Tööinspektsioon 17.02.2025 nr 3-7/25-51-1
[email protected]
Selgitustaotlus vanemapuhkuse kasutamise ja
tööandja õiguste osas sellega seonduvalt
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus palub Tööinspektsioonil selgitada lähtuvalt töölepingu
seaduse (TLS) regulatsioonist ning võimalikust menetluspraktikast TLS §-is 62 sätestatud vanemapuhkuse
kasutamise võimalust päeva kaupa.
Nimelt sätestab TLS § 62 lg 1, et õigus vanemapuhkusele on Eestis last kasvataval vanemal. TLS § 62 lg 2
sätestab, et vanemapuhkust on õigus kasutada kuni lapse kolmeaastaseks saamiseni. Sama paragrahvi
kolmanda lõike kohaselt kohustub töötaja tööandjat teavitama vanemapuhkusele jäämisest või
vanemapuhkuse katkestamisest vähemalt 30 kalendripäeva ette, kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti.
TLS regulatsioonist ei nähtu, et töötajal oleks võimalus vanemapuhkuse kasutamiseks üksnes kindel
järjestikune periood, vaid töötajal on võimalus vabalt kujundada enda vanemapuhkuse kasutamine (s.o kuni
475 kalendripäeva) oma äranägemise järgi, sealhulgas päevade kaupa. Töötaja saab esitada avalduse 30 päeva
enne vanemapuhkusele jäämist ning vabalt reguleerida, et on vanemapuhkusel esmaspäevast kolmapäevani,
kuid neljapäevast pühapäevani töötaja töötab. Selliselt on tööandjal teadmine asendusvajaduse kohta üksnes
30 päeva ette ning tööjõu planeerimine heitliku vanemapuhkuse kasutamise osas on ebamõistlikult koormav.
Kuivõrd vanemapuhkuse kestus on 475 kalendripäeva ligi 1100 kalendripäeva jooksul, saab töötaja tekitada
tööandjale ligi kolmeaastase perioodi, mille jooksul igapäevaselt täpsustatakse päeva kaupa täiendava
tööjõuressursi vajadust ühel ametikohal.
Veel enam, töölepingu seaduse käsiraamatus rõhutatakse, et „vanemal on õigus vanemapuhkus katkestada
ning seda uuesti kasutama hakata enda valitud ajal. Seadus ei piira isikute õigust valida, kui pikalt järjest
puhkust kasutatakse või kui mitmel korral selle kasutamine katkestatakse.“1 Varasema regulatsiooni selgituste
juures on rõhutatud etteteatamisaja olulisust ja sisu järgmiselt „TLS näeb ette lapsehoolduspuhkusele
jäämisest või tööle naasmisest etteteatamise kohustuse. Lapsehoolduspuhkusele jäämisest või
lapsehoolduspuhkuse katkestamisest peab töötaja tööandjat ette teavitama 14 kalendripäeva. Töötaja ja
tööandja võivad kokku leppida erinevas etteteatamisajas. 14-kalendripäevane etteteatamistähtaeg on seatud
andmaks tööandjale paremaid võimalusi töö korraldamiseks, samuti lapsehoolduspuhkusel oleva töötaja
asendaja huvide kaitseks. Asendaja tööleping lõpeb asendatava tööle naasmisel. Kui etteteatamistähtaega ei
ole, võib tekkida olukord, kus asendaja saab töölepingu lõppemisest teada igasuguse etteteatamiseta ning on
seeläbi seatud situatsiooni, kus tal ei ole olnud võimalust uue olukorraga kohaneda.“2
Lähtuvalt eeltoodust palub Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus selgitada
kas töötajal on õigus vanemapuhkust kasutada päeva kaupa, näiteks teavitada tööandjat 30 päeva ette
töötamisest märtsikuu esmaspäeviti, kolmapäeviti ja reedeti, kuid vanemapuhkuse mittekasutamisest
(töötamisest) teisipäeviti, neljapäeviti, laupäeviti ja pühapäeviti;
kas ja millisel alusel saab tööandja nõuda vanemapuhkust kasutada soovivalt töötajalt 30 päeva kohta
1
Töölepingu seaduse käsiraamat (2024), lk 156-157.
2
Töölepingu seadus. Selgitused töölepingu seaduse juurde (2021), lk 131.
Lõõtsa 8a / 11415 Tallinn /
[email protected] / www.rit.ee / Registrikood 77001613
ülevaadet vanemapuhkuse kasutamisest ette, vältimaks olukorda igapäevasest teavitamisest
(sisuliselt saab töötaja iga päev anda teada, kas ta 30 päeva pärast viibib vanemapuhkusel või mitte);
millised on õiguslikud hoovad tööandjal vanemapuhkuse kasutamise korral vanemapuhkust kasutava
töötaja asendamise korraldamiseks ning võimaliku asendaja huvide kaitseks olukorras, kus
vanemapuhkust kasutav isik teavitab tööandjat vanemapuhkuse kasutamisest ette 30 kalendripäeva
päeva kaupa?
Kuivõrd tegemist on Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskuse jaoks aktuaalse ja päriselulise
küsimusega, palume esitatud selgitustaotlusele vastata esimesel võimalusel.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Elina Orumaa
personaliosakonna juhataja
Fredy Bogomolov
[email protected]
2/2