Tere
Pöördusite 15.11.2021 Konkurentsiameti poole põllumajandustoote ja toidu tarneahelas
ebaausa kaubandustava tõkestamise seadusega (edaspidi PTEKS) seonduvalt. Esitasite
ametile kaks küsimust, millele esitame alljärgnevalt vastuse.
1. Põllumajandustoode ja toit seaduse tähenduses on Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisas
nimetatud toode või selles lisas nimetamata toode, mis on töödeldud toiduks samas lisas
nimetatud toodet kasutades. – Kas näiteks jahutatud ja/või külmutatud veise hakkliha; kana
kebab; hamburgerid; piimasegud lastele; šokolaad; maiustused, küpsised; said/leivad;
erinevad konservid (sh liha, köögivilja, juurvilja, kala); mahlad; erinevad kasted (nt
tomatipasta, ketšup), jne., on seaduse tähenduses põllumajandustoode ja/või toit?
Kas Konkurentsiametil on olemas toodete nimekiri, mida peetakse põllumajandustooteks ja
toiduks?
Konkurentsiameti vastus: Euroopa Komisjon on selgitanud, et Euroopa Liidus on aluseks,
millest lähtudes määratletakse toode põllumajandustooteks, Euroopa Liidu toimimise lepingu
I lisa. Selles lisas kasutatakse 1958. aasta Brüsseli nomenklatuuri koode. Brüsseli
nomenklatuur asendati kombineeritud nomenklatuuriga, mis kehtestati 23. juulil 1987. aastal
Nõukogu määrusega 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku
kohta . Selle määruse artiklist 12 tuleneb, et Komisjon võtab igal aastal määruse vormis,
kooskõlas artikliga 1 vastu kombineeritud nomenklatuuri (määruse eestikeelses tõlkes
koondnomenklatuuri) täieliku variandi. Tooted, mis kvalifitseeruvad põllumajandustoodeteks
on ainult need, mis sisalduvad 1958. aastal kohaldatud nomenklatuuris (Brüsseli
nomenklatuuris). Koodid võivad olla muutunud, kuid tooted on aja jooksul jäänud samaks.
Seega kaaludes, kas koodid on lisas I nimetatud kombineeritud nomenklatuuri koodid, tuleb
arvesse võtta, kas koodid on muutunud ja kas toode on nimetatud 1958. aasta Brüsseli
nomenklatuuris.
Seega kui toode on põllumajandustootena kirjas Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisas ja
sellest tootest on tehtud toit, näiteks kanast kanakebab, siis kohaldub ka viimasele PTEKS.
Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud
versiooniga saab tutvuda veebilehel: https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ET/TXT/?uri=celex%3A12012E%2FTXT ning Euroopa Liidu toimimise lepingu I
lisa abitabel kuni 8-kohalise CN-koodi leidmiseks on kättesaadav veebilehel: https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/?uri=CELEX%3A32015R1754.
Lisaks juhib Konkurentsiamet tähelepanu asjaolule, et tolliseaduse §-s 21 on sätestatud, et
Eesti tollitariifistikku haldab ja selle õigsuse eest vastutab Maksu- ja Tolliamet koostöös
riigisiseste meetmete õigsuse eest vastutavate ministeeriumidega. Seega, juhul kui Teil tekib
täiendavaid küsimusi Euroopa Liidu toimimise lepingu I lisa tõlgendamise kohta, siis on alati
võimalus pöörduda enda küsimusega ka Maksu- ja Tolliameti poole.
2. Mida peetakse silmas põllumajandustoote ja toidu korrapärase tarnimise osas? Kas on
kindlad tingimused mis on korrapärane tarnimine ja mis mitte?
Konkurentsiameti vastus: Euroopa Komisjon on korrapärase tarnimise kasutamist
selgitanud direktiivis (EL) 2019/633 järgmiselt. Teatud põllumajandustoote ja toidu puhul on
tavapärane, et tarnimine toimub kas igapäevase, iganädalase või igakuise tarnena. Tavapärase
tarnimise termin on kasutusele võetud sellise olukorra jaoks ja see on oluline näiteks
piimasektori puhul, kus toorpiima müük toimub sageli igapäevaselt. Selle sätte põhjenduseks
on vältida näiteks igapäevast arveldamist, mis tooks pooltele kaasa suure halduskoormuse.
Võimalikud on ka teistsugused intervallid, näiteks üle kahe nädala toimuvad tarned, võttes
aluseks, et arveldamiseks tarnete grupeerimise ajavahemik ei ületaks ühte kuud. Järelikult, kui
teatud ajavahemiku, mis ei tohi olla pikem kui üks kuu, tarned grupeeritakse, peab
põllumajandustoote ja toidu eest tasuma 30 või 60 päeva jooksul pärast seda kuud, nagu on
ette nähtud artikli 3 lõikes 1.
Lugupidamisega
Konkurentsiamet
[email protected]
667 2400
Tatari 39 | 10134 Tallinn
www.konkurentsiamet.ee