Vaidlustaja täiendavad seisukohad

Taivo Kivistik Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Riigihangete vaidlustuskomisjon e-post: [email protected] Evelina Šegai Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse esindaja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus e-post: [email protected] Karmo Poom Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL esindaja Osaühing AA-SAT PROFESSIONAL e-post: [email protected] TÄIENDAVAD SELGITUSED minikonkursil „Satelliitsidevõrk“ (viitenumber 262166) esitatud vaidlustuse kirjalikus menetluses (vastusena Riigihangete vaidlustuskomisjoni kirjale 05.04.2023 nr 12.2-10/35) Vaidlustuse esitanud AS Levira (edaspidi „Vaidlustaja“) jääb oma vaidlustuses esitatud nõuete juurde ning esitab alljärgnevad täiendavad selgitused vastuste kohta, mille esitasid Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi „Hankija“) ja Osaühing AA-SAT Professional. Vaidlustaja ei nõustu Hankija seisukohaga, mille kohaselt Vaidlustaja tegelik soov on vaidlustada riigihanke alusdokumente, kuna Vaidlustaja väidab, et Hankija oleks pidanud pakkumuse hindamisel arvestama 36 kuu teenuse kogumaksumust, mitte 12 kuu kogumaksumust (nagu maksumuse vormil oli välja toodud). Vaidlustaja rõhutab, et ta on lähtunud oma pakkumust tehes kõigist talle teatatud tingimustest koosmõjus. Hankija väidab enda vastuses 5. aprillist 2023, et „maksumuse vormil olid kõik valemid selged ja üheseltmõistetavad, ning nendest nähtus, et hankija küsib ühe aasta maksumust. Minikonkursi hindamiskriteeriumiks oli „pakkumuse kogumaksumus käibemaksuta 100%“ – sama sõna „kogumaksumus“ oli välja toodud eraldi valemiga ka maksumuse tabelis. Seega hankijale jääb arusaamatuks, kuidas võis vaidlustajale jääda mulje, et hankija soovib hinnata 12 kuu teenuse maksumuse asemelt 36 kuu teenuse maksumust“. Vaidlustaja juhib tähelepanu, et pakkumuse koostamisel maksumuse tabelis tugines Vaidlustaja ka dokumendile „TEHNILINE KIRJELDUS“ ning samuti teistele andmetele, mis olid Vaidlustajale eelnevalt teatavaks tehtud ja nähtuvad muu hulgas riigihangete registrist, kus on üheselt kirjas, et hankelepingu kestus on 36 kuud: AS LEVIRA | Kloostrimetsa tee 58a, 15026 Tallinn, Estonia T +372 680 4000 | E [email protected] | W www.levira.com  Peale selle sisaldab dokument „Pakkumus. Vastavustingimused“ lauset „Pakkumuse esitamise aluseks on Tehniline kirjeldus“. Osaühing AA-SAT Professional on oma vastuses 3. aprillist 2023 väitnud, et sisuliselt on vaidlustatud alusdokument “Maksumuse vorm_0102261.xlsx”. Vaidlustaja vaidleb sellele väitele vastu, sest Vaidlustaja on vaidlustanud Hankija poolt 23. märtsil 2023 teatavaks tehtud otsuse osas, millega tunnistatakse edukaks Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL pakkumus kui Hankija väitel majanduslikult soodsam. Nimelt puudub Vaidlustajal käesoleval juhul veendumus, et Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL pakkumus on majanduslikult soodsaim, sest Hankija ei ole pakkumuste hindamisel lähtunud tema enda poolt kehtestatud nõudest, et teenust tuleb osutada vähemalt 36 kuud vastavalt dokumendile „TEHNILINE KIRJELDUS“. Peale selle nähtub Vaidlustajaga 05.11.2021 sõlmitud raamlepingu nr 2-2/21/728-1 punktist 5.1.1.3, et „hindamiskriteeriumiks minikonkursis on majanduslikult soodsaim pakkumus ning hindamine toimub sarnaselt riigihankele ostukorvi maksumuse kaudu“. Nagu Vaidlustaja oma 30. märtsil 2023 esitatud vaidlustuses on maininud, on ta saatnud riigihangete registris Hankijale päringu palvega avalikustada kõigi pakkumuste kogumaksumused, ehk siis investeering + 36 kuu teenuse maksumused. Vaidlustaja sellele küsimusele vastust ei saanud. AS LEVIRA | Kloostrimetsa tee 58a, 15026 Tallinn, Estonia T +372 680 4000 | E [email protected] | W www.levira.com  Samas esitas Hankija täpsustava küsimuse selle kohta, millist perioodi esitatud pakkumus sisaldab. Kuna Vaidlustaja ei tea Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL pakkumuse kogu sisu, palub Vaidlustaja teha käesoleva vaidlustusmenetluse raames talle teatavaks Osaühingu AA- SAT PROFESSIONAL pakkumuse tervikuna, nagu see tuli esitada minikonkursil „Satelliitsidevõrk“ (viitenumber 262166), sh alusdokumendis “Maksumuse vorm_0102261.xlsx”. Vaidlustaja juhib tähelepanu, et hanke dokumendis „TEHNILINE KIRJELDUS“ on sõnaselgelt ette nähtud, et „minikonkursi eesmärk on sõlmida satelliitsideteenuse hankeleping 36 kuuks“. Kõnealuse dokumendi punktis 1 (Nõuded pakkujale), täpsemalt punktis 1.2, on kirjas, et pakkuja peab „olema võimeline pakkuma transmissiooniteenust alates 01.05.2023 kestusega vähemalt 36 kuud“. Seega ei vasta tõele Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL väide, et hanke alusdokumendis “Tehniline kirjeldus.docx” punktis 1.2 on hanke periood lahtine ja pole fikseeritud 36 kuuga. Peale selle on Hankija kirjutanud ka enda vastuses 05. aprillist 2023, et „tehnilises kirjelduses oli pakkujate informeerimise eesmärgil tõepoolest kirjas, et minikonkursi eesmärk on sõlmida satelliitsideteenuse hankeleping 36 kuuks ning punktis 1.2. selgitatud, et pakkuja peab olema võimeline pakkuma transmissiooniteenust alates 01.05.2023 kestusega vähemalt 36 kuud“. Vaidlustaja ei nõustu Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL seisukohaga, et „Vaidlustaja palub sisuliselt hankijal rikkuda RHS § 117 lõiget 1 omale soodsas suunas“. Vaidlustaja juhib tähelepanu, et riigihangete seaduse §-s 2 on sätestatud, et kõnealuse „seaduse eesmärk on tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning konkurentsi efektiivne ärakasutamine riigihankel“. Vastavalt riigihangete seaduse § 3 (riigihanke korraldamise üldpõhimõtted) punktile 5 kasutab hankija „rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, sõlmib hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel ning viib riigihanke läbi mõistliku aja jooksul“. Seega on Vaidlustaja poolt esitatud vaidlustuse sisuline eesmärk nõuda, et eespool kirjeldatud põhimõtteid käesoleval juhul järgitaks. Peale selle ei nõustu Vaidlustaja Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL ülejäänud seisukohtadega, mille ta on esitanud 3. aprilli 2023. aasta vastuse punktis 3. Vaidlustaja nõustub Riigihangete vaidlustuskomisjoni seisukohaga, et tulenevalt riigihangete seaduse § 194 lõikest 4 ei ole Hankijal õigust sõlmida vaidlustatud riigihankes hankelepingut kuni riigihangete seaduse §-s 201 sätestatud tingimuse saabumiseni. Vaidlustaja palub jätta Osaühingu AA-SAT PROFESSIONAL kulud vaidlustusmenetluses tema enda kanda. Lugupidamisega Indrek Lepp /digitaalselt allkirjastatud/ AS-i Levira juhatuse liige AS LEVIRA | Kloostrimetsa tee 58a, 15026 Tallinn, Estonia T +372 680 4000 | E [email protected] | W www.levira.com