Teabenõue

Saatja: Ene Eesik | LEADELL <[email protected]> Saadetud: 05.01.2022 11:24 Adressaat: MKM info <[email protected]> Koopia: <[email protected]>; Epp Lumiste | LEADELL <[email protected]> Teema: Teabenõue seoses kolmanda riigi kodanikele juhitunnistuse väljastamisega Tere, Edastan Omecar Oü lepingulise esindaja vandeadvokaat Epp Lumiste palvel teabenõude seoses kolmanda riigi kodanikele juhitunnistuse väljastamisega. Lugupidamisega, Ene EesikAssistent / Assistant LEADELL Pilv Advokaadibüroo AS Maakri 19/1, postkast 19, 10145 TALLINN, Eesti/EstoniaTel. &#43;372 6191630 LEADELL offices are among the leading business law firms in Estonia, Latvia and Lithuania. Käesolevas e-kirjas sisalduv teave on konfidentsiaalne. Kui Te ei ole kirja adressaat, palume sellest koheselt teavitada kirja saatjat ja kiri koos võimalike manustega kustutada. Täname./ The information contained in this message is confidential. If you are not the intended recipient, please instantly inform the sender thereof and delete the message with the possible attachments. Thank you. LEADELL Pilv Advokaadibüroo AS Maakri 19/1, pk 19, 10145 Tallinn, Eesti Tel.+ 372 619 1630 [email protected] leadell.com Hr Taavi Aas Majandus- ja Taristuminister 05. jaanuar 2022. a nr 1/3 Majandus-ja Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika 1, Tallinn, 10122 E-post: [email protected] Koopia: Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon [email protected] Omecar OÜ lepinguline esindaja vandeadvokaat Epp Lumiste TEABENÕUE Seoses kolmanda riigi kodanikele juhitunnistuse väljastamisega 1. LEADELL Pilv Advokaadibüroo kliendiks on Omecar OÜ (edaspidi klient), kelle nimel ja volitusel pöördun Teie poole alljärgnevas. 2. Klient teostab rahvusvahelisi veosevedusid ning tema juures tootavad toolepinguga ka kolmanda riigi autojuhid. Selleks, et kolmanda riigi autojuhid saaksid osutada veosevedu peab neile olema valjastatud juhitunnistus. Juhitunnistusega seonduvat reguleerib Euroopa Liidu tasandil Euroopa Parlamendi ja noukogu maaruse (EÜ) nr 1072/2009 (edaspidi määrus) artikkel 5. Maaruse artikli 5 lg 2 kohaselt vedaja asukohaliikmesriigi padev asutus annab juhitunnistuse igale juhile, kes ei ole EL kodanik ning kellega vedaja on seaduslikult solminud toolepingu. Olgu rohutatud, et maarus on EL oigusakt, mis on otsekohalduv liikmesriigis. 3. Lisaks on juhitunnistust puudutavad satted ka Euroopa Parlamendi ja noukogu direktiivis nr 2003/59/EÜ (edaspidi direktiiv). Direktiivi pohjenduse p (10) kohaselt on juhitunnistuse kehtestamise eesmargiks voimaldada liikmesriigil tohusalt kontrollida, kas teatava veo eest vastutav vedaja on kolmandast riigist parit juhiga solminud seadusliku toolepingu. Direktiivi artikkel 10 lg 1 maaratleb mh, et liikmesriigis väljaantud kutsetunnistusi tunnustatakse vastastikku. Padevad asutused peavad kontrollima juhiloa kehtivust asjaomase sõidukikategooria suhtes. 4. Siseriiklikul tasandil reguleerib juhitunnistuse valjaandmist autoveoseaduse (AutoVS) § 4 lg 3. AutoVS § 10 kohaselt peab autojuht, kellele juhitunnistust taotletakse tootama (i) vedaja juures toolepingu alusel, (ii) omama kehtivat ravi- voi tervisekindlustust, (iii) omama kehtivat juhiluba ja (iv) olema labinud ameti- voi taiendkoolituse. AutoVS § 15 lg 2 kohaselt lahendatakse juhitunnistuse taotlus 15 kalendripaeva jooksul koigi noutavate andmete esitamisest arvates. Seejuures noutavad andmed ja dokumendid on loetletud AutoVS § 13 lg-s 3. LEADELL offices are among the leading law firms in Estonia, Latvia and Lithuania. 5. Eestis valjastab juhitunnistusi Eesti Rahvusvaheliste Autovedajate Assotsiatsioon (ERAA) ja nende taotlemiseks tuleb esitada avaldus.1 06.10.2021 kirjutas ERAA kliendile, et Meil on alates sellest nädalast kohustus saata kõik Leedu koolitustunnistused Leetu kontrolli. See tahendab, et sellise noude pidi MKM ERAA-le kehtestatama 04.10.2021 voi see noue hakkas hiljemalt eelnimetatud kuupaeval kehtima. AutoVS ega EL oigusest ei tulene kohustus kontrollida, kas Euroopa Liidu liikmesriigi poolt valjastatud koolitustunnistus on oige. Juhitunnistuse valjastamise osas AutoVS-is ei ole koolitustunnistuste valjaandmise oigsuse kontrolli kehtestatud. Seega ei selgu ERAA kirjadest oiguslik alus, koolitustunnistuste kontrolli saatmiseks. 6. Veelgi enam, 06.12.2021 selgitas ERAA kliendile jargnevat: Kui on kiiresti vaja, siis MKM on lubanud 1 kuuks välja anda. Ometi AutoVS § 17 lg 5 maaratleb, et juhitunnistus valjastatakse 5 aastaks. ERAA tegevusest jaab ebaselgeks, millisel oiguslikul alusel on MKM maaratlenud juhitunnistuse valjastamise vaid uheks kuuks. 7. Klient on konsulteerinud MKM-i kodulehte, kuid sealt ei leidnud informatsiooni, et MKM lubab juhitunnistusi valjastada vaid uheks kuuks voi tegemist on no kiireloomulistes olukordades rakenduva erandiga. Lisaks on klient korduvalt palunud ERAA-l edastada ministeeriumist saadetud noue, et alates 04.10.2021 peab saatma koik koolitustunnistused kontrolli tunnistuse valjastanud liikmesriiki. ERAA on vaidetavalt kliendi kusimuse edastanud MKM-le, kuid kaesoleva teabenoude esitamise seisuga ei ole kliendile edastatud mingit tagasisidet MKM-i nouete osas. 8. Eelnevast tulenevalt palub klient MKM-l valjastada jargnevad dokumendid: a) kirjalik dokument (õigusakt, korraldus, e-kiri, haldusleping vms), millega ERAA-le on kehtestatud nõue, et alates 04.10.2021 tuleb enne juhitunnistuse väljastamist kolmandast riigist pärit autojuhtidele teises Euroopa Liidu liikmesriigis väljastatud ametikoolituse koolitustunnistusi kontrollida koolituse läbi viinud liikmesriigist; b) kirjalik dokument, millest nähtuvalt on ERAA-le õigusaktiga, haldusaktiga või halduslepinguga antud volitus väljastada juhitunnistusi kehtivusega üks kuu; c) loetelu kõigist õigusaktidest (sätte täpsusega), millele tuginedes punktides a) ja b) nimetatud nõuded on kehtestatud. 9. AvTS § 18 lg 1 tuleneb noue, et teabenoue taidetakse viivituseta, kuid mitte hiljem kui viie toopaeva jooksul. Eelnevast lahtuvalt palub klient edastada kaesoleva teabenoude punktis 8 nimetatud dokumendid elektroonselt e-posti aadressil [email protected] hiljemalt 12.01.2022. Advokatuuriseaduse § 41 lg 1 p-dest 2 ja 4 tulenevalt on advokaadil õigus koguda tõendeid ning saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusest ning teistelt isikutelt õigusteenuse osutamiseks vajalikke andmeid, tutvuda dokumentidega ning saada neist ärakirju ja väljavõtteid, kui andmete ja dokumentide saamine ei ole advokaadile seadusega keelatud. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Epp Lumiste 1 https://www.eraa.ee/autojuhi-tunnistuse-taotlemine-mittekodanikust-autojuhile/ 2