Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjade hoonestusõigusega koormamine

Martin Nurme Teie 18.09.2025 nr 13-4/25-277 Eesti Geoloogiateenistus [email protected] Meie 14.10.2025 nr 7-3/25/12581-4 Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjade hoonestusõigusega koormamine Andsite 18.09.2025 kirjaga nr 13-3/25-277 seisukohad Maa- ja Ruumiameti haldamisel olevate kinnisasjade riigi reservis säilitamise vajaduse osas. Punktis V andsite seisukohad muuhulgas ka Ida-Viru maakonnas asuvate Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasja kohta. Leidsite, et kavandatava tuulepargi alalt tuleb välja jätta Kivijärve kinnisasjal põlevkivi aktiivse varu plokid 1 ja 4 ning Aidu karjääriväli 2 kinnisasjal aktiivse tarbevaru plokk 1. Märkisite, et Aidu karjääriväli 2 kinnisasjal on tuulepargi ala võimalik rajada põhja poole Aidu kaevevälja ammendatud alale. Tõite välja, et nimetatud kinnisasjad kattuvad osaliselt Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja põlevkivi plokkidega ja piirnevad Ojamaa katastriüksuse põlevkivikaevanduse taotlusega. Lisaks juhtisite tähelepanu, et maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 14 lõike 2¹ punktides 2 ja 3 nimetatud maavarade puhul on võimalik taastuvenergeetika rajatisi kooskõlastada vaid 35-ks aastaks, mitte 40-ks ning et kõnealused rajatised ja lahendused peavad saama enne rajamist EGT kooskõlastuse. Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjadele hoonestusõiguse seadmisel võtame arvesse Teie viidatud asjaolu, et hetkel kehtiva õigusruum ehk MaaPS § 14 lõike 2¹ punkt 2 annab võimaluse lubada taastuvenergia ehitise ehitamist tähtajaliselt kuni 35 aastaks põlevkivimaardla alal, mille kohta ei ole kehtivat kaevandamisluba ega geoloogilise uuringu luba ning ei ole esitatud selle maavara kaevandamisloa ega geoloogilise uuringu loa taotlust. Seega kavandame hoonestusõiguse seadmist 35 aastaks. Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjadele tuulepargi rajamise ja lahenduste EGT-ga kooskõlastamise osas selgitame järgmist. Ehitiste projekteerimise ja ehitamisega seotud toimingute reeglid sätestab ehitusseadustik (edaspidi EHS), mille § 12 lõike 2 kohaselt peab ehitatav ehitis, asjakohasel juhul ka ehitamine, olema kooskõlas ehitise asukohaga seonduvate kitsenduste ja planeeringuga. Detailplaneeringu puudumisel peab ehitatav ehitis olema kooskõlas üldplaneeringuga ja projekteerimistingimus te olemasolu kohustuse korral ka projekteerimistingimustega. Planeerimisseaduses sätestatud juhul peab ehitatav ehitis olema kooskõlas riigi või kohaliku omavalitsuse eriplaneeringuga. MaaPS § 15 lõike 1 punkt 1 kohustab taotlema Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutuse luba maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks, milleks on vajalik esitada ehitusteatis või saada ehitusluba, muu luba või muu haldusakt. Sama paragrahvi lõike 8 punkti 1 kohaselt ei ole eelnimetatud luba vajalik juhul, kui vastav tegevus on planeeringu kaudu Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maa ruum.ee Registrikood 70003098 kooskõlastatud Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi geoloogiaalane pädevus. Antud juhul antakse hoonestajale õigus kõnesolevatele kinnisasjadele tuulepark rajada vastavalt kehtivale Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringule. Kõnealuse detailplaneeringu menetluse käigus on Maa-amet oma 07.06.2023 kirjaga nr 6-3/22/6957-5 (lisatud käesolevale kirjale) MaaPS § 15 lõike 7 alusel detailplaneeringu lahenduse kooskõlastanud. Muu hulgas on Maa-amet detailplaneeringu kooskõlastamisel kaalunud järgmisi asjaolusid: - Planeeritav ala asub osaliselt Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosa (registrikaart nr 3) põlevkivi aktiivse tarbevaru 1. ja 6. plokil, aktiivse reservvaru 4. plokil ja passiivse reservvaru 5. plokil ning kuni 03.05.2019 kehtinud Aidu karjääri mäeeraldise teenindusmaal. - Keskkonnaameti korralduse 09.06.2021 nr 1-3/21/330 kohaselt on kaevandatud maa katastriüksusel Kivijärve (43801:001:0165) tunnistatud korrastatuks tingimusel, et hiljemalt kuupäevaks 31.08.2024 teostatakse kinnistul (täpsem ala märgitud lisatud plaanil) täiendistutus. Täiendistutuse järgselt peab istikute tihedus vastama korrastamisprojektis toodud nõuetele. Nimetatud tingimuse võib jätta täitmata, kui hiljemalt 31.08.2024 on kehtestatud Aidu taastuvenergiapargi detailplaneering, mille kohaselt rajatakse alale (märgitud lisatud plaanil) taastuvenergiapark. - Keskkonnaameti korralduse 11.11.2022 nr 1-3/22/557 kohaselt on Aidu karjääriväli 2 katastriüksuse ala korrastatuks tunnistatud. Kõiki asjaolusid arvestades on Maa-amet detailplaneeringu kooskõlastamisel leidnud, et kuna kavandatud asukohas on maavara ammendatud, ei ole alust arvata, et päikesepaneelidest ja mikrotuulikutest koosneva taastuvenergia tootmispargi rajamine halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas. Eeltoodut kokku võttes märgime, et Maa-amet, kelle ülesanne oli MaaPS § 14 lõike 2 ja kliimaministri volituse alusel kuni 2024. aasta lõpuni tagada riigi geoloogiaalane pädevus, on MaaPS § 15 lõike 7 alusel kooskõlastanud Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 kinnisasjale kehtestatud detailplaneeringu lahenduse, millega on nimetatud kinnisasjadele kavandatud kogu ulatuses rajada taastuvenergia tootmispark. MaaPS § 15 lõike 8 punkti 1 kohaselt ei ole sellisel juhul ehitiste rajamiseks vaja eraldi taotleda MaaPS § 14 lõike 2 1 punkti 2 kohast luba. Seega ei ole ka õiguslikku alust, et kohustada hoonestajat Teie vastuses märgitud põlevkivi aktiivse varu plokke tuulepargi alalt välja jätma ega ka rajatisi ja lahendusi EGT-ga kooskõlastama. Kahjuks jäi meie 19.08.2025 kirjas nr 7-3/25/12581 eeltoodud info välja toomata ning täpsustamata, et ootame Teie seisukohta juhul, kui Teil on teada asjaolusid, mida peaks lisaks detailplaneeringus käsitletule arvestama nimetatud kinnisasjade tuulepargina kasutamise tingimuste kujundamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anu Nemvalts teenistuse direktor Lisa: Maa-ameti 07.06.2023 kiri nr 6 3/22/6957-5 Tiina Vooro 5698 0664 [email protected] 2  Marja-Liisa Veiser Teie 03.03.2023 nr 6-1/7-35 Lüganuse Vallavalitsus 19.05.2023 nr 6-1/7-41 [email protected] Tauno Võhmar Teie 03.03.2023 nr 7-6/42-1 Alutaguse Vallavalitsus 18.05.2023 nr 7-6/107-1 [email protected] Meie 07.06.2023 nr 6-3/22/6957-5 Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu eskiis ja selle keskkonnamõjude strateegilise hindamise aruande eelnõu Austatud vallavanemad Teavitasite 03.03.2023 kirjadega 6-1/7-35 ja 7-6/42-1 Maa-ametit Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu eskiisi ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande eelnõu avaliku väljapaneku toimumisest 20.03.2023-20.04.2023. Alutaguse Vallavalitsuse 18.05.2023 kirjaga nr 7-6/107-1 ning Lüganuse Vallavalitsuse 19.05.2023 kirjaga nr 6-1/7-41 olete edastanud detailplaneeringu eskiisi ja selle KSH aruande eelnõu Maa-ametile kooskõlastamiseks. Detailplaneering ja selle KSH algatati Alutaguse Vallavolikogu 28.01.2021 otsusega nr 303 ja Lüganuse Vallavolikogu 28.01.2021 otsusega nr 298. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on kavandada tingimused Aidu taastuvenergiapargi (tuule- ja päikeseenergiapargi) rajamiseks, sh määrata selleks vajalikud sihtotstarbed ja servituudi vajadused, lahendada planeeritava ala liikluskorraldus, haljastus ja tehnovõrgud. Detailplaneeringu ala asub Ida-Viru maakonnas Lüganuse vallas Aidu-Nõmme külas Kivijärve (katastritunnus 43801:001:0165; maatulundusmaa 70%, veekogude maa 30%) kinnisasjal ja Alutaguse vallas Võrnu külas Aidu karjääriväli 2 (katastritunnus 49801:001:2000; maatulundusmaa 75%, veekogude maa 25%) kinnisasjal. Algatamise otsuse kohaselt oli planeeringualasse hõlmatud ka Lüganuse vallas Aidu külas asuv Kohtla metskond 199 (katastritunnus 43801:001:0123) kinnistu, mis Riigimetsa Majandamise Keskuse ettepanekul planeeringualast eemaldati. Taastuvenergiapargi kruntidele on kavandatud päikesepaneelid ja horisontaalsed väiketuulegeneraatorid. Kogu energiapargi ulatuses on võimalik paigaldada väiketuulikud vaheldumisi päikesepaneelidega või paigaldada neid sobivas suhtes (50/50% või 10/90% või 30/70% jne - sõltub tuulemõõtmise tulemustest). Planeeringus on lähtutud, et madalaid horisontaalseid tuulikuid on ca 350 ja päikesepaneele ca 210 tuhat. Kogu taastuvenergiapargi installeeritud võimsusena on arvestatud ca 150 MW. Projekteerimise staadiumis täpsustatakse paneelide/tuulikute arvu, paigutust ja võimsust. Seletuskirja kohaselt on detailplaneeringu joonistel esitatud paigaldusskeem põhimõtteline ja ei ole juriidiliselt siduv. Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaamet.ee Registrikood 70003098 Detailplaneeringuga moodustatakse 12 taastuvenergiapargi krunti (elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa), 4 tehnorajatise krunt (taastuvenergiapargi ühendustrassid, piirkonnaalajaamad) (elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa) ja 3 veekogude maa krunti (tehisveekogude maa sihtotstarve). Hoonestusalad on moodustatud alapõhiselt, mitte krundipõhiselt, st mitmes kohas kehtib üks kompleksne hoonestusala üle mitme krundi. Planeeringualast põhja jäävad Kivijärve kinnisasja kitsad ribakujulised osad on planeeringujoonistel tähistatud ajutiste kruntidena A1 ning seletuskirja kohaselt kuuluvad need perspektiivselt liitmisele naaberkinnisasjadega, mis on riigi omandis. Planeeritud 12-st elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa krundist 6 tk (pos 3, 4, 5, 8, 9 ja 11) on planeeritud 15405 m² - 15600 m² suuruste ruudukujuliste kruntidena, mis asuvad hajutatult suuremate elektrienergia tootmise ja jaotamise ehitise maa kruntide sees. Põhijoonise lahendus viitab eraldiseisvate üksikute suurte tuuleturbiinide rajamise perspektiivile, kuid seletuskiri antud teemat ei käsitle ning puudub selgitus, milleks on vajalik planeerida eraldi krundid positsioonidega 3, 4, 5, 8, 9 ja 11. Palume seletuskirja täiendada ning selgitada kõnealuste väikeste taastuvenergiapargi kruntide planeerimist. Planeeringu koosseisus on esitatud elektriühenduse skeem, kus on näidatud perspektiivne ühendus planeeritava piirkonnaalajaama ja Püssi alajaama vahel. Seletuskirja kohaselt on tehnovõrkude lahendus põhimõtteline ning täpsustatakse ehitusprojektiga. Seletuskirja punktis 1.2. Planeeringu koostamise alused on välja toodud varem koostatud arvestamisele kuuluvad planeeringud ja dokumendid. Loetelus on kehtivatest ja koostamisel olevatest planeeringutest välja toodud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr 285 kehtestatud Alutaguse üldplaneering, Lüganuse Vallavolikogu 22.08.2020 otsusega nr 99 algatatud üldplaneering (koostamisel) ning Ida- Viru maakonnaplaneeringu teemaplaneering „Uus-Kiviõli kaevanduse logitikataristu asukohavaliku kavandamine“, mis on kehtestatud riigihalduse ministri 12.10.2022 käskkirjaga nr 186. Seletuskirja punktis 2.1. Kontaktvöönd on täiendavalt välja toodud planeeringuala lähiümbrusesse jäävad kehtestatud detailplaneeringud, sh Aidu Veespordikeskuse ala detailplaneering (kehtestatud 27.04.2014), Aheraine ladestusala ja Kaitseliidu lasketiiru detailplaneering (kehtestatud 23.08.2012) ning Uus-Kiviõli kaevanduse detailplaneering (ametlik nimetus „Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee, kaevise veokonveieri ja abikallakšahti ja väljapumbatava vee settebasseini maa-ala detailplaneering“, kehtestatud 30.10.2014). Aidu Veespordikeskuse ala detailplaneeringu ning Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee detailplaneeringu alad kattuvad Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu alaga. Teeme ettepaneku nimetada need seletuskirja punktis 1.2. koos teiste planeeringutega. Maa-ameti hinnangul on Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee detailplaneeringu ala kantud joonisele Kontaktvöönd ebatäpselt, kuna tegelikkuses planeeringualad kattuvad ning lintkonveieri asukoht jääb ka Kivijärve maaüksusele. Palume joonis parandada. Palume kaasata Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu menetlusse Aidu Veespordikeskuse ala detailplaneeringu ning Uus-Kiviõli kaevanduse kaevise lintkonveieri ja teenindustee detailplaneeringu koostamise tellimisest huvitatud isikud. Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 127 lõike 1 kohaselt koostatakse detailplaneering koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. PlanS § 133 lõike 1 kohaselt esitatakse detailplaneering kooskõlastamiseks kõnealuse seaduse § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele. Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 kohaselt, kui planeeritaval maa alal asub maardla või selle osa, kooskõlastatakse detailplaneering PlanS sätestatud korras Keskkonnaministeeriumi või valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutusega. Keskkonnaminister on oma 05.03.2019 2 käskkirjaga nr 1-2/19/198 andnud Maa-ametile volituse kooskõlastada detailplaneeringuid PlanS sätestatud korras, kui planeeritav maa-ala asub maardlal või selle osal. MaaPS § 14 lõike 2 kohaselt võib ministri volitatud asutus lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust üksnes juhul, kui kavandatav tegevus ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda või halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva iseloomuga või halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega. Planeeritav ala asub osaliselt Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosa (registrikaart nr 3) põlevkivi aktiivse tarbevaru 1. ja 6. plokil, aktiivse reservvaru 4. plokil ja passiivse reservvaru 5. plokil ning kuni 03.05.2019 kehtinud Aidu karjääri (loa nr KMIN-075; loa omaja Enefit Kaevandused AS) mäeeraldise teenindusmaal. Keskkonnaameti korralduse 09.06.2021 nr 1-3/21/330 kohaselt on kaevandatud maa katastriüksusel Kivijärve (43801:001:0165) tunnistatud korrastatuks tingimusel, et hiljemalt kuupäevaks 31.08.2024 teostatakse kinnistul (täpsem ala märgitud lisatud plaanil) täiendistutus. Täiendistutuse järgselt peab istikute tihedus vastama korrastamisprojektis toodud nõuetele. Nimetatud tingimuse võib jätta täitmata, kui hiljemalt 31.08.2024 on kehtestatud Aidu taastuvenergiapargi detailplaneering, mille kohaselt rajatakse alale (märgitud lisatud plaanil) taastuvenergiapark. Keskkonnaameti korralduse 11.11.2022 nr 1-3/22/557 kohaselt on Aidu karjääriväli 2 katastriüksuse ala korrastatuks tunnistatud. Seletuskirja peatükis 2. OLEMASOLEVA OLUKORRA KIRJELDUS on kirjeldatud (tsiteerin): „Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 maaüksused paiknevad suures ulatuses Aidu põlevkivi maardla aktiivsel varul“ ning KSH aruandes on leheküljel 24 planeeringualal kehtivate kitsenduste all märgitud (tsiteerin): „Aidu kaeveväli (aktiivne põlevkivi maardla) (Kivijärve ja Aidu karjääriväli 2 maaüksused);“. Palume seletuskirjas täpsustada, et planeeringuala asub Eesti põlevkivimaardla Aidu kaevevälja maardlaosa (registrikaart nr 3) põlevkivi aktiivse tarbevaru 1. ja 6. plokil, aktiivse reservvaru 4. plokil ning passiivse reservvaru 5. plokil. Palume seletuskirja ja KSH aruannet täpsustada. Arvestades, et kavandatud asukohas on maavara ammendatud, ei ole alust arvata, et päikesepaneelidest ja mikrotuulikutest koosneva taastuvenergia tootmispargi rajamine halvendaks olemasolevat olukorda maavaravaru kaevandamisväärsena säilimise või maavaravarule juurdepääsu osas. Aidu karjääriväli 2 maaüksusele jäävad mitmed kohaliku polügonomeetria võrgu märgid. Vastavalt keskkonnaministri 28.06.2013 määruse nr 50 „Geodeetiliste tööde tegemise ja geodeetilise märgi tähistamise kord, geodeetilise märgi kaitsevööndi ulatus ning kaitsevööndis tegutsemiseks loa taotlemise kord“ § 2 lõikele 1 on kohaliku geodeetilise töö korraldajaks kohalik omavalitsusüksus. Palume Alutaguse Vallavalitsusel anda seisukoht geodeetiliste märkide kaitsmise, kontrollmõõtmiste, teisaldamise või likvideerimise tingimuste osas. Maa-amet nõustub Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu eskiisi ja selle KSH aruande eelnõuga tingimusel, et arvestatakse tehtud märkustega seletuskirja ja kontaktvööndi joonise täiendamise/muutmise vajaduse osas. Palume arvestada, et Maa-ameti seisukoht kehtib vaid planeeringuala sisse jäävale lahendusele ning perspektiivne elektriühendus Püssi alajaamaga tuleb 3 Maa-ametiga kooskõlastada eraldiseisvalt projekteerimise käigus. Palume teavitada Maa-ametit Aidu taastuvenergiapargi detailplaneeringu vastuvõtmisest ja avaliku väljapaneku toimumise ajast. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Kadi Naar 5696 7266 [email protected] Mare Laan 5373 6390 [email protected] 4