Saatja: Angelika Timusk </O=JM/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=D1AF332A2FAB4563BD79E1CA7FCBB338-ANGELIKA TIMUSK>
Saaja: Teet Lehiste
Teema: RE: Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine riigihankes nr 248294
Tere
Oma vaidlustuse p-s 1.1 viitate, et olete kasutanud õigust esitada vaidlustus 30 päeva jooksul vastavalt RHS § 189 lg-le 7.
RHS § 189 lg 7 sätestab: Käesoleva seaduse § 185 lõike 4 punktide 2, 4 ja 5 alusel võib esitada vaidlustuse vaidlustuskomisjonile 30 päeva jooksul hankelepingu sõlmimise teate registris avaldamisest arvates. Seega vaidlustus on tähtaegne üksnes juhul, kui vaidlustus on esitatud RHS § 185 lg 4 p-de 2, 4 või 5 alusel, mitte RHS § 185 lg 2 p 8 alusel.
RHS § 185 lg 4 p-d 2, 4 ja 5 reguleerivad vaidlustaja õigust vaidlustada teatud asjaoludel hankeleping. Hankija otsus, mida Teie soovite vaidlustada, ei ole hankeleping RHS § 185 lg 4 p 2 mõttes isegi siis, kui hankija oleks RHS § 72 lg-s 6 prim nimetatud otsuse pidanud tegema.
RHS § 72 lg 6 prim on sõnastatud järgmiselt: Kui hankemenetluses osaleb mitu pakkujat, teeb hankija pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse. Kui hankija räägib hankemenetluses, kus pakkumusi ei esitata, läbi mitme ettevõtjaga, teeb hankija hankelepingu sõlmimise otsuse. Antud juhul väidate vaidlustuses ühemõtteliselt, et mitme ettevõtjaga ei ole hankemenetluses läbi räägitud.
Seadusandja, andes vaidlustajale õiguse vaidlustada ka hankelepingut, ei ole teadlikult loobunud tühisuse tuvastamise nõude esitamise sättest RHS § 190 lg-s 4, mistõttu tuleb järeldada seaduslünka RHS-is. Vaidlustades hankelepingu, on vaidlustaja eesmärk vaidlustusmenetluses saavutatav vaid juhul, kui vaidlustaja taotleb hankelepingu tühisuse tuvastamist ja vaidlustuskomisjon vaidlustuse rahuldab ning hankelepingu tühisuse tuvastab.
Lugupidamisega
Angelika Timusk
Vaidlustuskomisjoni liige
From: Teet Lehiste <
[email protected]>
Sent: Thursday, March 2, 2023 1:05 PM
To: Angelika Timusk <
[email protected]>
Cc: Riigihangete vaidlustuskomisjon <
[email protected]>
Subject: RE: Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine riigihankes nr 248294
Lugupeetud Angelika Timusk
Vaidlustuskomisjoni liige
Pöördun Teie poole selgituste saamiseks tulenevalt Teie 01.03.2023 kirjale nr 12.2-10/25. Kirjas leiate, et hankija otsust ei ole ISIS Medical OÜ (edaspidi vaidlustaja) poolt esitatud kujul võimalik kehtetuks tunnistada. Olete täpsustanud, et RHS § 185 lg 4 p 2 alusel vaidlustuse esitamisel saab vaidlustuse esemeks olla üksnes hankeleping ning nõudeks selle tühisuse tuvastamine.
Käesolev vaidlustaja pöördumine ei ole käsitatav vaidlustaja poolt puuduste kõrvaldamisena, vaid üksnes selgitustaotlusena, mille abil kõrvaldada puudused vaidlustuses.
Vastavalt RHS § 185 lg 2 p-le 8 võib vaidlustada muu RHS alusel tehtud hankija otsuse, mis võib rikkuda vaidlustaja õigusi või kahjustada tema huvisid. Antud juhul on selline otsus hankelepingu sõlmimise otsus RHS § 72 lg 6 prim järgi. Käesoleval juhul on see vaidlustuse ese.
Tulenevalt RHS § 190 lg 4 p-st 1 võib vaidlustusega nõuda üksnes hankija otsuse osalist või täielikku kehtetuks tunnistamist või sama §-i p-st 2 kohaselt hankija kohustamist viia riigihanke alusdokumendid õigusaktidega kooskõlla. Käesoleval juhul on RHS § 190 lg 4 p-s 1 sätestatu vaidlustaja vaidlustuse nõue. Seejuures sätestab RHS § 190 lg 3, et vaidlustuse eseme määravad kindlaks vaidlustuse nõue vastavalt RHS § 190 lg-le 4 ja vaidlustuse alus. Kui vaidlustuse nõudeks on hankija otsuse osaline või täielik kehtetuks tunnistamine, siis saaks vaidlustuse esemeks olla hankija otsus.
RHS-s puudub säte, mis võimaldab vaidlustajal otse nõuda tühisuse tuvastamist. Tulenevalt RHS § 197 lg 3 p-st 3 alusel võib vaidlustuskomisjon tuvastada hankelepingu tühisuse. Seega nähtub tühisuse tuvastamise nõude esitamise sätte puudumisest ning hankelepingu tühisuse tuvastamise otsuse tegemisest vaidlustuskomisjoni poolt, et tühisuse tuvastamine on üksnes vaidlustuskomisjoni õiguse kohaldamise küsimus.
Eeltoodud käsitluse järgi võiks järeldada, et hankija otsuse, mis on hankelepingu sõlmimise aluseks, vaidlustamine on olemuselt ka hankelepingu vaidlustamise toiming (RHS § 185 lg 4 p 2), kuivõrd see toob kaasa hankelepingu sõlmimise tühistamise.
Seega palun Teil selgitada või viidata, et millise RHS alusnormi alusel võib vaidlustusmenetluses otse nõuda hankelepingu tühisuse tuvastamist?
Teiseks palun selgitada, et kui RHS § 190 lg 3 seob vaidlustuse eseme sama §-i lg-s 4 p 1 otsuse kehtetuks tunnistamise nõudega, siis milline RHS säte võimaldab vaidlustuse esemeks pidada hankelepingut?
Lugupidamisega,
Teet Lehiste
Advokaat/ Attorney
Advokaadibüroo HETA/HETA Law Office
Peterburi tee 2f, Tallinn (Ülemiste Ärimaja)
tel 699 6611
www.heta.ee <blocked::http://www.heta.ee/>
---------------------------------------------------------------------------
This message is intended only for the use of the addressee(s) and may contain information that is privileged and confidential. If you are not the intended recipient, you are hereby notified that any use or disclosure of this communication is strictly prohibited. If you have received this communication in error, please delete all copies of the message and its attachments and notify the sender immediately.
---------------------------------------------------------------------------
From: Riigihangete vaidlustuskomisjon <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Sent: Wednesday, March 1, 2023 4:27 PM
To: Teet Lehiste <
[email protected] <mailto:
[email protected]> >
Subject: Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine riigihankes nr 248294
Tere!
Edastame Teile vaidlustuskomisjoni 01.03.2023 nõude vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamiseks riigihankes nr 248294.
Palume kinnitada otsuse kättesaamist e-posti aadressile
[email protected] <mailto:
[email protected]> .
Lugupidamisega
Mari-Ann Sinimaa
Riigihangete vaidlustuskomisjon
P Säästa loodust ja ära prindi seda e-kirja!
________________________________
Käesolev e-kiri võib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
This e-mail may contain information which is classified for official use.