OTSUS finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758 muutmise ja toetuse tagasimaksmise ajatamise kohta

Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku 30.04.2026 nr 11.2-1/26/2188 Rakvere Kolmainu Kogudus Pikk tn 19, Rakvere 44307, Lääne-Viru maakond OTSUS finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2- 1/26/758 muutmise ja toetuse tagasimaksmise ajatamise kohta Riigi Tugiteenuste Keskus teeb otsuse Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku Rakvere Kolmainu Koguduse projektile nr 2014-2020.2.05.18-0074 „Rakvere Kogukonnamaja" (edaspidi projekt) osas. Otsuse põhjuseks on asjaolu, et toetuse saaja ei ole võimeline korraga tasuma projekti raames finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758 alusel toetust summas 88 435,83 eurot tulenevalt ebapiisavatest vahenditest ning ohust sattuda olulisel määral makseraskustesse. Rakendusüksus otsustab: 1.rahuldada toetuse saaja 23.03.2026 esitatud taotlus 23.02.2026 finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-1/26/758 tagasinõutava toetuse tagasimaksmise ajatamiseks; 2.Toetuse saaja peab finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-1/26/758 tagasinõutava toetuse summa jäägilt tasuma intressi vastavalt STS § 48 lõikes 4 sätestatud intressimäärale ja kuni toetuse tagasimaksmiseni; 3.muuta finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758 resolutsiooni punkti 3 alljärgnevalt: „Toetuse saaja kohustub tagasinõutud toetuse tagasi maksma summas 88 435,83 eurot ning kogunenud intressi igakuiste osamaksetena vastavalt otsuse Lisas 1 toodud maksegraafikule.“; 4.toetuse saajal tuleb tagasimakstav toetus ja kogunenud intress kanda Rahandusministeeriumi pangakontole: SEB Pank EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X) Swedbank EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X) LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) Luminor Bank EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: RIKOEE22) viitenumbriga 2800082912. Selgituseks märkida projekti number. 5.Toetuse saajal tasuda viivist 0,1% iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest, kui toetuse saaja ei tagasta toetust käesolevas otsuses ettenähtud tähtpäevaks, kandes kogunenud viivise käesoleva otsuse resolutsiooni punktis 4 märgitud Rahandusministeeriumi pangakontole. Otsus koosneb järgmistest osadest: õiguslikud alused, asjaolud ja selgitused, rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus, ajatamisega kaasnev intress, vaidlustamine. ÕIGUSLIKUD ALUSED -perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2 punkt 6 ja 8, § 48 lõiked 4 ja 8, § 49 lõiked 1 ja 3; -sotsiaalkaitseministri 06.11.2017 määruse nr 42 „Meetme tegevuse „Erihoolekandeasutuste reorganiseerimine” toetuse andmise tingimused avatud taotlemisel“ (eelnevalt ja edaspidi meetme määrus) § 25 lõige 2; -Perioodi 2014-2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord (edaspidi ühendmäärus) § 24 lõiked 2 ja 3. ASJAOLUD JA SELGITUSED 1. 23.02.2026 edastas rakendusüksus toetuse saaja finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/26/758, mille kohaselt luges kuludest mitteabikõlblikuks kokku 119 927,25 eurot, millest Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus moodustab 88 435,83 eurot ja omafinantseering 23 491,42 eurot. Toetuse saajal tuli tagasi maksta toetuse osa ehk 88 435,83 eurot hiljemalt 60 päeva jooksul otsusest teadasaamisest. 2. Toetuse saaja esitas rakendusüksusele 25.03.2026 ajatamise taotluse, milles soovis toetusesumma tagasimaksmise ajatamist 3 aastaks võimalusega alustada tagasimaksetega ühe aasta pärast. Põhjendusena tõi toetuse saaja välja koguduse käibevahendite puuduse ning tagasimakse saab teostada müüdud kinnisvara arvelt, kuid antud protsess võtab aega. 3. Rakendusüksuse täiendava päringu peale selgitas toetuse saaja 29.03.2026 saadetud kirjas järgnevat: „Kuna kogudus on MTÜ, mis oma tegevuses keskendub põhiülesande täitmisena religioossele ja sotsiaalsele tegevusele, ning meie eesmärk ei ole olnud teenida suurt kasumit ega koguda tagavara, ei oma me hetkel kohe vahendeid, et nõutud toetust tagasi maksta. Meie ainus võimalus hetkel on asuda müüma oma kinnisvara ja see võtab ilmselgelt aega, sest esmalt peame selleks saama vajalikud load EELK konsistooriumilt ja alles siis on võimalik müümisega alustada.“ 4. Ajatamistaotlusele on lisatud 2024. majandusaasta aruanne ning bilanss seisuga 28.02.2025. RAKENDUSÜKSUSE SEISUKOHT JA ÕIGUSLIK PÕHJENDUS 5. Meetme määruse § 25 lõike 2 teisest lausest tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada ühendmääruse § 24 toodud tingimustel. Ühendmääruse § 24 lõikest 1 tulenevalt esitab toetuse saaja toetuse tagasimaksmise ajatamiseks rakendusüksusele taotluse, milles on toodud ajatamise vajaduse põhjendus ja soovitud tagasimaksmise ajatamiskava (edaspidi ajatamise taotlus). Toetuse tagasimaksmise ajatamise taotlus tuleb toetuse saajal esitada rakendusüksusele hiljemalt kümne tööpäeva jooksul finantskorrektsiooni otsuse kättesaamisest arvates. 6. STS§ 48 lõige 4 sätestab, et tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib ajatada toetuse saaja põhjendatud taotluse alusel, kui korraga maksmine seab toetuse saaja olulisel määral makseraskustesse. Ühendmääruse § 24 lõikest 3 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada kuni 12 kalendrikuuni ajatamise taotluse rahuldamise otsuse päevast arvates. Põhjendatud vajadusel võib rakendusüksus kooskõlastatult korraldusasutusega määrata pikema tagasimaksmise aja. Toetuse saaja taotluse kohaselt soovitakse tagasimaksmisega alustada 2027 aasta mais ja kuni 36 kuuks. Seega on tagasimaksmise ajatamise periood pikem kui 12 kuud. 7. Rakendusüksus edastas 23.02.2026 toetuse saajale finantskorrektsiooni otsuse. Toetuse saaja ajatamise taotlus on 23.03.2026 digitaalselt allkirjastatud ja rakendusüksuse dokumendiregistris registreeritud 01.04.2026. Kuigi ühendmääruse § 24 lõikes 1 sätestatud ajatamise taotluse esitamise tähtaeg oli selleks hetkeks möödunud, kuid arvestades, et finantskorrektsiooni otsuse täitemenetlusse andmine on toetuse saajale koormavam ja toob lisaks kaasa täitekulud, siis kooskõlastatult korraldusasutusega aktsepteerib rakendusüksus peale tähtaega esitatud ajatamise taotluse. 8. Ajatamise taotluses soovib toetuse saaja toetuse tagasimaksmise ajatada kolmeks aastaks (36 kuud) algusega aasta pärast peale vastavasisulist otsust. Rakendusüksuse hinnangul täielikult toetuse saaja palvega arvestada ei saa, vaid teeb ettepaneku maksete leevendamiseks ajatamise perioodi pikendamiseks 36. kuult 48. kuule, mistõttu väheneb risk, et kogudus satub makseraskustesse. Maksegraafik koostatakse 48. kuule võrdsetes osades makseteks. Esitatud 2024 majandusaasta aruandest ning 28.02.2026 seisuga bilansist nähtub, et toetuse saajal jaguks vahendeid koheselt ajatamisega maksete tasumiseks, mistõttu ei pea rakendusüksus vajalikuks tagasimaksete alustamise viivitamiseks üheks aastaks. 9. Lähtuvalt eeltoodust leiab rakendusüksus, et ajatamise taotlus ühes taotletava ajatamise perioodiga vastab ühendmääruses esitatud nõuetele ning sisaldab põhjendusi ajatamise vajalikkusest. Võttes arvesse toetuse saaja majanduslikku olukorda, saaks tagasinõude ajatamata jätmisel toetuse saaja finantsvõimekus ülemääraselt kahjustatud ning seda ei saa pidada toetuse tagasinõudmise eesmärgiks. Tagasinõude ajatamine soovitud ajaperioodile loob toetuse saajale paremad eeldused oma finantskohustuste planeerimiseks ja haldamiseks. Samuti ei riiva rakendusüksuse hinnangul toetuse tagasimaksmise ajatamine käesoleval juhul avalikku huvi, kuna sellega ei kaasne märkimisväärset survet toetusmeetme eelarvest väljamaksete tegemisele käimasolevatele projektidele järgmise 48 kuu vältel. AJATAMISEGA KAASNEV INTRESS 10. STS § 48 lõikest 4 tulenevalt rakendatakse ajatamisel intressi, välja arvatud käesoleva seaduse § 49 lõikes 21 nimetatud juhtudel, alates § 48 lõikes 1 nimetatud tähtpäevale järgnevast päevast2. Intressi määr tagastatava toetuse summa jäägilt on kuue kuu Euribor pluss kolm protsenti aastas. Kuue kuu Euribor võetakse ajatamise otsuse tegemisele eelneva pangapäeva seisuga. Intressiarvestuse baasiks on 360-päevane periood. STS § 48 lõige 6 sätestab, et toetuse saaja peab maksma intressi alates toetuse ajatamise otsuse jõustumisest kuni toetuse tagasimaksmiseni. 11. STS § 49 lõike 3 kohaselt loetakse toetuse tagasimaksmisel laekunud maksest kõigepealt tasutuks viivis, siis intress ja viimasena tagastatav toetus. STS § 48 lõike 6 kohaselt juhul, kui toetuse saaja ei maksa ajatamiskava kohaselt toetust tagasi, võib ajatamise otsuse tunnistada kehtetuks. Ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise korral peab toetuse saaja maksma toetuse tagasi 30 kalendripäeva jooksul ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse kehtima hakkamisest arvates. 12. Kui toetust ei maksta tagasi ettenähtud tähtaja jooksul, annab rakendusüksus selle sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras (STS § 48 lõige 8) VAIDLUSTAMINE 13. Otsuse peale võib esitada vaide Riigi Tugiteenuste Keskusele STSja HMSis sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest. (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Merike Kraam 5340 5168 [email protected] 1 STS § 48 lg 4 ja § 49 lg 2 alusel on intressi ja viivise tasumisest vabastatud üksnes riigiasutused, rakendusüksused ja STS § 16 lõike 1 punktis 1 nimetatud isikud, välja arvatud juhul, kui Euroopa Komisjon nõuab viivise tasumist riigilt. Kuna toetuse saaja puhul ei ole tegemist STS § 49 lg 2 nimetatud isikuga, vaid mittetulundusühinguga mittetulundusühingute seaduse § 1 mõistes, siis ei ole rakendusüksusel õiguslikku alust jätta intress nõudmata. 2 STS § 48 lg 1 sätestab üldreegli, et toetuse saaja peab tagasimaksmisele kuuluva toetuse tagasi maksma 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast arvates. Toetuse tagasimaksmise ajatamise korral muudetakse tagasimaksmise tähtpäeva, kuid STS § 48 lõikes 1 nimetatud tähtpäeva möödumisel – 60 kalendripäeva otsuse kehtima hakkamise päevast arvates – hakatakse arvestama maksmata toetusesummalt intressi.