TEABENÕUE 21.06.2018 Käesolev teabenõue on esitatud Jüri Har utši, Delistra OÜ juhatuse liikme poolt 21.06.2018 ja saadetud Riigikaitse Investeeringute Keskuse üldmeilile
[email protected] , hanke vastutavale isiku Merilin Kolki
[email protected] mailile ja h angete osakonna juhataja Priit Soosaare
[email protected] mailile. Teabenõude vastus saata elektrooniliselt aadressile
[email protected] Käesolevaga nõuame hankijalt(Riigikaitse Investeeringute Keskus) riigihankes "Teenuste kontsessioon Tapa sõdurikodu toitlustus- ja jaemüügiteenuse osutamiseks" (viitenumber 196493) OSA I Tapa sõdurikodu toitlustusteenus pakkujate pakkumusi, pakkumuste hindamise ja vastavaks tunnistamise protokoll ja nende lisad . Vastavalt dokumendis Riigihange nr 196493 Teenuste kontsessioon Tapa sõdurikodu toitlustus- ja jaemüügiteenuse osutamiseks NÕUDED PAKKUJALE – KVALIFITSEERIMISTINGIMUSED toodule leiame, et hankija on oluliselt rikkunud hanke korda ja kvalifitseerinud pakkuja, kes ei vasta toodud nõuetele. Hankija on pöördunud pakkuja poole ja palunud talt lisaselgitusi ja teha muudatusi dokumentides, mis on kvalifitseerimise aluseks. Seega ei ole tõendatud, et hankija ei kasutanud sama praktikat ja rakendanud samu tegevusi teiste pakkujate puhul. Siinjuures juhime tähelepanu asjaolule, et hankija on ise kinnitanud, et puudulikult, osalisel või esitamata dokumentide korral ei kvalifitseerita pakkujat ja ta kõrvaldatakse edasisest menetluses. Kvalifitseerimistingimused: Hankepass Delistra OÜ (registrikood 12774988) on esitanud puudulikult täidetud hankepassi (Lisa 19) samuti on puudulik hankepass esitatud ainult pdf formaadis, kuigi nõutud olid nii pdf kui ka xml formaat. Hanke alusdokumentide Lisa 19., osa hankepass( Tingimus ja nõutav dokument )selgitus ütleb üheselt- Täitmata hankepassi ei loeta esitatud dokumendiks ning pakkuja kõrvaldatakse käesolevast hankemenetlusest . Tehniline ja kutsealane pädevus Nõutud dokument Lisa 16. Toitlustaja varasem tegevuskogemus. Delistra OÜ (registrikood 12774988) on esitanud puudulikult täidetud Lisa 16. Hankija pöördus pakkuja poole ja palus täpsustada Lisas 16. esitatud puudulikke andmeid. Soovitud andmed saadeti e-kirjalise vastusena ilma allkirjastamata. Hankija täiendas nendega esitatud dokumenti. Puudulikut täidetutud dokumendi alusel ei saa pakkujat kvalifitseerida, hilisem nõutud dokumendi täitmine ja täiendamine on lubamatu. Pakkujalta nõuti piisava opereerimisvõimekuse tõestamist. Delistra OÜ (registrikood 12774988) ei esitanud kohustuslikuna nõutud väljavõtet oma kassasüsteemist ega ka muul kujul infot, millega oma vastavust tõestada. Hankija pöördus pakkuja poole ja palus tal vastav väljavõte saata peale pakkumiste avamist. Delistra OÜ ei vastanud kvalifisteerimistingimustele ja ta teda ei tohtinud kvalifitseerida. Vastavalt Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse direktori 13.06.2018 käskkirjale number 237H kvalifitseeriti Delistra OÜ vaatamata sellele, et pakkuja poolt esitatud pakkumus ei vastanud kvalifitseerimistingimustele. Kahetsusväärne on aga hankija tegevus nõutud dokumentide hindamisel, täiendavate kohustuslike enampakkumise dokumentide küsimine ja täiendamine peale enampakkumise esitamise tähtaja möödumist. Tegemist ei olnud pelgalt kõrvaldamise aluste puudumise kontrollimiseks või kvalifikatsiooni tõendamiseks vajalikke dokumentide küsimisega, vaid ka puuduvate hanke alusdokumentidega. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse direktori 13.06.2018 käskkiri number 237H Otsused riigihankes "Teenuste kontsessioon Tapa sõdurikodu toitlustus- ja jaemüügiteenuse osutamiseks" (viitenumber 196493) kvalifitseeriti ka teine pakkuja Messhall OÜ ja PIANO Foorum OÜ . Delistra OÜ pakkumine lükati tagasi riigihangete seaduse § 114 lõike 2 esimese lause alusel , Messhall OÜ ja PIANO Foorum OÜ tunnistati sisuliselt vastavaks riigihangete seaduse § 114 lõike 2 teise lause alusel , kuna esitatud pakkumus sisuliselt vastab hanketeates ja riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele . Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse direktori 13.06.2018 käskkiri number 237H punkt 1.4 ütleb, et pakkumise d etailsemad põhjendused on ära toodud pakkumuste vastavak s tunnistamise protokolli lisas. Delistra OÜ esindaja küsis hankija esindajalt eelnimetatud protokolli ja selle lisa avaldamist, kuid hankija keeldus sellest. Lähtudes hankija tegevusest täiendavate hanke esitamisel nõutud dokumentide küsimisel ja pakkujaga suhtlemisel on meil põhjendatud kahtlus, et seda praktikat kasutati ka teise pakkumise teinud osapoole puhul. Messhall OÜ ja PIANO Foorum OÜ tunnistati sisuliselt vastavaks riigihangete seaduse § 114 lõike 2 teise lause alusel,kuna esitatud pakkumus sisuliselt vastab hanketeates ja riigihanke alusdokumentides sätestatud tingimustele . See asjaolu kinnitab, et ka teise pakkuja pakkumuses oli vigasid ja puudusi. Delistra OÜ kaalub võimalust esitada vaidlustus vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras , kuid arvestades hankija küsitavat tegevust nimetatud hanke läbiviimisel palume saata meile pakkumuste v astavaks tunnistamise protokoll ja selle lisad, samuti Messhall OÜ ja PIANO Foorum OÜ pakkumus, et saaksime enne vaidlustamist tutvuda kõikide dokumentidega. Kui Messhall OÜ ja PIANO Foorum OÜ pakkumus on nende poolt vastavalt RHS § 111 . lõikes 5 märgitud ärisaladuseks siis vastavad osad pakkumisest, mida pakkuja ei tohi ärisaladusena märkida. Lugupidamisega Jüri Harutši, Delistra OÜ juhatuse liige