ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp juhatuse liikmed Meie 20.09.2023 nr 2.1.-1/23/855-2161-2
AllePal OÜ
[email protected]
Tähelepanu juhtimine
Andmekaitse Inspektsiooni tähelepanu on juhitud asjaolule, et AllePal OÜ-le kuuluval veebilehel
osta.ee saavad kasutajad sünnipäevakuul teavituse võimalus avamistasuta lisada veel (100)
müüki1. Osta.ee klienditoest vastatakse inimestele, kes soovivad viidatud kirja saamisest loobuda,
et tegemist on personaalse süsteemiteatega, mida keelata ei saa.
Selgitame, et elektroonilise otseturustuse mõistet seaduses defineeritud ei ole, kuid praktikas
käsitletakse otseturustusena nii füüsilistele kui juriidilistele isikutele saadetavaid pakkumisi mingi
toote müügiga või teenuse osutamisega seoses. Enamjaolt on otseturustuse puhul tegemist
kommertsteadaannete saatmisega. Infoühiskonna teenuse seaduse (edaspidi InfoTS) § 5 lõike 1
järgi on kommertsteadaanne igat liiki teabe edastus, mis on kavandatud otseselt või kaudselt
edendama teenuse osutaja nimel kaupade või teenuste pakkumist või tõstma teenuse osutaja
mainet. Seega igasugused reklaampakkumised, kus mingeid tooteid või teenuseid reklaamitakse,
on sisuliselt kommertsteadaanded, sest selliste toodete reklaamimise eesmärgiks on edendada isiku
kaupade või teenuste pakkumist. Kui pakkumise saatmine edendab vähegi ettevõtja, poliitilise
organisatsiooni või heategevusliku ühenduse tegevust, on alati tegemist otseturustusega.2
Inspektsiooni hinnangul edendab viidatud sünnipäevakuu kirja saatmine ettevõtte tegevus, kuna
kasutajad saavad soodsamalt (tasuta) lisada müügikuulutusi, mis soodustab neid rohkem kasutama
Teie keskkonda osta.ee. Seega on tegu elektroonilise otseturustuse saatmisega.
Otseturunduspakkumiste saatmist reguleerib elektroonilise side seadus (ESS). Selgitame, et
füüsilisele isikule ei tohi elektroonilise side seaduse § 103¹ lg 1 kohaselt elektroonillist
otseturustust ehk spämmi ilma eelneva nõusolekuta saata. Eelnevat nõusolekut ei pea olema
olukorras, kus müüja või teenusepakkuja saab oma toote või teenuse müügi raames isiku
elektroonilised kontaktandmed ning kasutab neid oma samasuguste toodete või teenuste
otseturustuseks.3 Sellisel juhul peab kliendile tema kontaktandmete esmase kogumise ajal ning
igas eraldiseisvas isikule saadetavas sõnumis olema võimalus keelata oma kontaktandmete
kasutamine otseturustuseks ning kui isik on ühe korra keeldunud, siis ei tohi neid kontaktandmeid
kasutada edasi otseturustuseks. Samuti ei ole otseturustuspakkumine lubatud, kui isikule ei ole
antud iga kord reklaami saatmisel selge ja arusaadav võimalus tasuta ning lihtsal viisil keelata oma
1
„Palavad õnnesoovid sünnipäevaks! Tuletame meelde, et sul on sünnipäevakuu jooksul võimalus avamistasuta
lisada veel (100) müüki. *välja arvatud autod, mootorrattad ja kinnisvara. Palju õnne ja edukaid tehinguid!“
2
AKI juhend elektrooniliste kontaktandmete kasutamiseks otseturustuseks -
https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/elektrooniliste_kontaktandmete_kasutamine_otseturustuseks-
uuendatud20.02.2015.pdf
3
ESS § 1031 lg 3.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
kontaktandmete selline kasutamine. Praegusel juhul on aga tõendanud, et peale keeldumist on
isikule vastatud, et otseturustuse saamist ei saa keelata, mis on vastuolus eelnimetatud reeglitega.
Vastavalt ESS §-le 1031 lg 4 p 2 on elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks
keelatud juhul, kui edastatud teave ei sisalda juhendit või teavet, mis võimaldab sideteenuse
kasutajal, kliendil või ostjal oma õigust keeldumisele realiseerida ning samuti juhul, kui
sideteenuse kasutaja, klient või ostja on keelanud oma elektrooniliste kontaktandmete kasutamise
otseturustuseks (ESS §-le 1031 lg 4 p 5). Täpsemalt saate otseturustuse kohta lugeda inspektsiooni
juhisest4.
Eelnevast tulenevalt palume otseturustuspakkumiste saatmisel selgitatud seadusest
tulenevaid nõudeid edaspidi arvesse võtta ja teha vajadusel ka süsteemis vajalikud
muudatused.
Lugupidamisega
Greete Ahu
jurist
peadirektori volitusel
4
https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/elektrooniliste_kontaktandmete_kasutamine_otseturustuseks-
uuendatud20.02.2015.pdf
2 (2)