Korduv märgukiri

Andres Sutt Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister 14.12.2021 nr EC.1-5.1/1842 Korduv märgukiri seoses sagedusala 3410–3800 MHz konkursiga Lugupeetud hr minister Andres Sutt Lähiajal on meile teadaolevalt kavas jätkata 5G teenuste edasiseks arenguks vajaliku sagedusala – 3410- 3800 MHz (edaspidi lühendatult „3,6 GHz“) oksjoniga. Sagedusala 3,6 GHz oksjoni ja laialdase 5G teenuste kasutuselevõtu ootel on nii Eestis tegutsevad mobiilsideoperaatorid kui Eesti tarbijad ja ettevõtjad juba aastaid. Juba ca 3 aastat tagasi kehtestati 3,6 GHz konkursitingimused ja kuulutati välja oksjonile registreerimine. See, et tollal kehtestatud konkursitingimused on põhjendatud ja õiglased ning tag avad ühtlasi ka aktiivse konkurentsi, leidis üheselt kinnitamist ka mitmes kohtuastmes. Meenutame, et toonaste konkursitingimuste kehtestamisel lähtuti peale põhjalikke konsultatsioone ja analüüsi Eesti tarbijate huvidest ning eesmärgist tagada Eesti tarbijaile maksimaalselt kvaliteetne, maailma tipptasemel 5G teenus. Kohtuvaidluses rõhutas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium korduvalt seda, et enam kui 3 loa jagamisel pole võimalik kvaliteetseid võrke rajada ja Eesti tarbijaile tipptasemel kasut uskogemust pakkuda (tsitaat jõustunud Ringk onnak ohtu otsusest nr 3-19-333): „Kui sageduslube antak se sagedusalas välja rohk em k ui k olm, jääk s iga ettevõtja k asutusse sedavõrd väik e sagedusvahemik , et seal ei ole võimalik arendada 5G sidevõrk u, mis vastak s turu vajadustele. Sagedusala 3410–3800 MHz on EL tasemel ette nähtud 5G tehnoloogiaga sidevõrk ude arendamisek s ja k asutamiseks (direk tiivi 2018/1972 art 54; Euroopa Komisjoni rak endusotsus (EL) 2019/235). Uute tehnoloogiate (k iire andmeside teenus, isesõitvate busside teenus, asjade interneti teenus) k asutuselevõtt eeldab, et 5G sidevõrk e arendavatele ettevõtjatele olek s tagatud piisavalt suur sagedusvahemik .“ Nimetatud kohtuvaidluses väljendas MKM seega selgelt, et sagedusjaotust ei saa lähtuda mõne sageduslitsentsi omandamisest huvitatud äriühingu ja selle omanike kitsastest ärihuvidest. Määrav on vaid see, et sadade tuhandete Eesti inimeste ja ettevõtete rahulolu 5G teenustega oleks tulevikus tagatud ning Eestis tegutsevatel mobiilsideoperaatoritel oleks võimalik pakkuda oma tarbijaile tipptasemel 5G kasutajakogemust. Kohus kinnitas oma eelmainitud otsuses muu hulgas järgnevat: „Sideettevõtjatele tuleb võimaldada piisavalt suur sagedusplok k , et olek s võimalik edastada suures mahus andmeid ning tarbijale efek tiivselt teenuseid osutada. Sagedusala ei saa liialt k illustada, k una sellisel juhul ei pruugi sideettevõtjatel olla piisavalt motivatsiooni arendada täisfunk tsionaalset 5G võrk u, s.o sellist võrk u, k us on võimalik k õik i uue põlvk onna teenuseid pak k uda. Suurem sagedusvahemik võimaldab ettevõtjatel pak k uda k valiteetsemat teenust.“ On oluline, et riik ei käituks põhimõttelageda tuulelipuna, vaid jääks kindlaks kehtivas määruses toodud sagedusplokkide jaotusele ja muudele reeglitele, kuna just need l ähtuvad tarbijate parimatest huvidest ja võimaldavad tipptasemel 5G kasutajakogemuse pakkumist ka Eestis. Telia Eesti AS Mustamäe tee 3 telia.ee 15033 Tallinn, ESTONIA [email protected] Registrikood: 10234957 [email protected] Nii ekspertteadmised (nt Radio Spectrum Policy Group teekaart 1 , GSMA soovitus 2 ) kui teiste riikide (nt Soome) praktilised kogemused toovad selgelt esile, et 3,6 GHz sagedusala efektiivne kasutamine tähendab võimalikult laia järjestikkust sagedusriba kasutamise võimaldamist, s.t sagedusriba alates 80 MHz või kompromissina vähemalt 70 MHz. Ainult selliselt on tagatud 3,6 GHz sagedusala edukas kasutuselevõtt . Kriitilist vajadust tagada Eesti tarbijate ja sideturu arengu huvides vähemalt 60+70 MHz ribalaiusega sagedusplokkide kasutamise võimalus rõhutas hiljuti Eesti valitsusele ja MKM´le saadetud pöördumises ka rahvusvaheline organisatsioon ETNO. Eduka kasutuselevõtu all peame muu hulgas silmas ühiskonna ootuste täitmise võimaldamist. On oluline, et Eestist ei kujuneks riik, kus mobiilse andmeside kiirused ja kasutusvõimalused muutuvad 3,6 GHz probleemse ja killustatud sagedusjaotuse tulemusena oluliselt kehvemateks kui mujal Euroopas ja maailmas laiemalt. Sel on üheselt negatiivne mõju nii Eesti tarbijaile kui ka mitmetele innovatiivsetele valdkondadele (targad linnad, isejuhtivad autod, liitreaalsus, tööstuse areng ja ohutus jne) ning Eesti majanduse arengule laiemalt. Lõpetuseks toome esile, et 3 litsentsiga sagedusjaotuse korral on tagatud väga aktiivne konkurents erinevate mobiilioperaatorite 5G võrkude ja teenuste vahel. Kuigi Eestis elab vaid 1,3 miljonit inimest ja siinne sideturg on seetõttu väike, on aktiivne ja eluterve konkurents 3 mobiilioperaatori vahel viinud selleni, et Eesti mobiilsidehinnad on Euroopa Liidus ühed odavaimad ning kvaliteedinäitajad samas tipptasemel (ühe värske uuringu kohaselt on Eesti riik siinsete mobiilsidevõrkude kasutuskogemuselt maailmas kõrgel 12. kohal). Lähtudes tarbijate huvidest, Eesti majanduse ja innovatsiooni arengust tagamise vajadusest ning tuginedes ekspertteadmistele ja eelnevas kohtuotsuses toodud argumentidele, peame hädavajalikuks, et MKM jätab jõusse kehtivas määruses „Avaliku konkursi läbiviimise kord sageduslubade andmiseks maapealsetes süsteemides üldkasutatava elektroonilise side teenuse osutamiseks sagedusalas 3410–3800 MHz“ 3 toodud sagedusplokkide jaotuse ja muud peamised tingimused. Just olemasolevas määruses toodud lähenemine loob võimaluse Eesti tarbijaile tipptasemel 5G kvaliteedi pakkumiseks, tagades ühtlasi kiiret arengut soodustava konkurentsi erinevate operaatorite loodavate 5G võrkude vahel ning võimaldades 3,6 GHz konkursiga lõpuks kiirelt ja sujuvalt edasi liikuda. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Robert Pajos Telia Eesti ASi juhatuse esimees ja peadirektor 1 Radio Spectrum Policy Group, Strategic roadmap towards 5G for Europe. Punkt 2.1: The RSPG considers the 3400-3800 MHz b and to b e the primary b and suitab le for the introduction of 5G -b ased services in Europe even b efore 2020, noting that this b and is already harmonised for mobile networks, and consists of up to 400 MHz of continuous spectrum enab ling wide channel b andwidth. This b and has the possib ility to put Europe at the forefront of the 5G deployment. 2 https://www.gsma.com/spectrum/resources/5g-spectrum-positions 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/125012019003 Telia Eesti AS Mustamäe tee 3 telia.ee 15033 Tallinn, ESTONIA [email protected] Registrikood: 10234957 [email protected] Saatja: Telia dokumendihaldus <[email protected]> Saadetud: 14.12.2021 14:51 Adressaat: Andres Sutt <[email protected]>; MKM info <[email protected]> Koopia: Siim Sikkut <[email protected]>; Tõnu Nirk <[email protected]> Teema: Telia Eesti AS märgukiri seoses sagedusala 3410–3800 MHz konkursiga Meie 14.12.2021 nr EC.1-5.1/1842 Edastame Telia Eesti AS korduva märgukirja seoses sagedusala 34103800 MHz konkursiga. Lisa: Kiri manuses Lugupidamisega Marge Paasik dokumendihaldur Telia Eesti AS See e-kiri võib sisaldada informatsiooni, mis on kaitstud volitamata avaldamise või jagamise eest. Kui Sa ei ole selle e-kirja õige adressaat, siis palun teavita sellest e-kirja saatjat ja kustuta kiri ning kõik sellele lisatud manused ilma neid jagamata või kopeerimata ning ära avalda nendes sisalduvat teavet teistele isikutele. Telia Company töötleb e-kirju ja teisi dokumente, mis võivad sisaldada isikuandmeid, vastavalt Telia Company . This email may contain information which is privileged or protected against unauthorized disclosure or communication. If you are not the intended recipient, please notify the sender and delete this message and any attachments from your system without producing, distributing or retaining copies thereof or disclosing its contents to any other person. Telia Company processes emails and other files that may contain personal data in accordance with Telia Companys .