Kiri

Osaühing AG LOGISTIK Teie 15.12.2021 Nurme küla, Tori vald 85004 Pärnu maakond [email protected] Meie 28.12.2021 nr 11-1/2021/6891-6 Ettekirjutus seoses vedaja veosevedudel tuvastatud raskete autoveoalaste rikkumistega Lugupeetud ettevõtja, Ettekirjutus tehakse autoveoseaduse § 52 lõike 1 ning majandus- ja taristuministri 7. detsembri 2021. a käskkirja nr 243 „Volikiri“ alusel ning kooskõlas Euroopa Liidu komisjoni määruse (EL) nr 2016/403, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1071/2009 seoses liidu eeskirjade raskete, autoveo-ettevõtja hea maine kaotamiseni viia võivate rikkumiste liigitusega ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2006/22/EÜ III lisa (ELT L 74, 19.3.2016, lk 8-27) (edaspidi komisjoni määrus (EL) nr 2016/403) I ja II lisaga ning arvestades Transpordiameti 21. oktoobri 2021. a käskkirjaga nr 1.1-1/21/612 „Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine“ moodustatud autokaubaveo komisjoni 2. novembri 2021. a koosolekul Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi MKM) tehtud ettepanekut. Liiklusjärelevalve infosüsteemi kantud andmete kohaselt on osaühingu AG LOGISTIK (registrikood 11187190, asukoht Nurme küla, Tori vald, 85004 Pärnu maakond) (edaspidi ka vedaja) veosevedude kontrollimisel tuvastatud korduvaid õigusrikkumisi (edaspidi rikkumised), mida komisjoni määruse (EL) nr 2016/403 kohaselt loetakse rasketeks autoveoalasteks rikkumisteks. Osaühingu AG LOGISTIK veosevedudel tuvastatud raskete autoveoalaste rikkumiste kirjeldused: Rikkumise Sõiduki Rikkumise Riik Vedaja tuvastamise registreerimis- Autojuht raskusaste kuupäev number Osaühing AG Eesti 28.01.2021 007PJT+963YLH Dmitri Dubovik (EE) LOGISTIK 11187190 Ületatakse ööpäevast 9 tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega ei ole VSI lubatud pikendada 10 tunnini (sõiduaeg üle 11 tunni) Ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood alla 9 tunni, kui vähendamine on lubatud (puhkeaeg alla 7 tunni) VSI Rikkumise kirjeldus Sõidumeerikut ei ole nõuetekohaselt kasutatud VSI VSI Ei olnud esitada jooksva päeva ja eelnenud 28 päeva andmeid Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Osaühing AG 17.02.2021 EE 007PJT+963YLH Dmitri Dubovik LOGISTIK 11187190 Rikkumise kirjeldus Ületatakse ööpäevast 10 tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega on VSI lubatud pikendada (sõiduaeg üle 12 tunni) Ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood alla 9 tunni, kui VSI vähendamine on lubatud (puhkeaeg alla 7 tunni) Ebapiisav kahte ossa jaotatud ööpäevane puhkeperiood alla 3 + 9 tunni VSI Sõidumeerikut ei ole nõuetekohaselt kasutatud VSI Juhikaardi mittenõuetekohane kasutamine VSI Ületatakse ööpäevast 10 tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega on SI lubatud pikendada (sõiduaeg üle 11 tunni, kuid mitte üle 12 tunni) Ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeperiood alla 9 tunni, kui SI vähendamine on lubatud (puhkeaeg alla 8 tunni, kuid mitte alla 7 tunni) Osaühing AG 05.05.2021 EE 007PJT+963YLH Dmitri Dubovik LOGISTIK 11187190 Rikkumise kirjeldus Juht kasutab juhikaarti, mis ei ole tema oma MSI Ületatakse ööpäevast 10 tunni pikkust sõiduaega, kui sõiduaega on VSI lubatud pikendada (sõiduaeg üle 12 tunni) Ebapiisav ööpäevane puhkeaeg alla 11 tunni, kui vähendatud VSI ööpäevane puhkeperiood ei ole lubatud (puhkeaeg alla 8 ja poole tunni) Ebapiisav vähendatud ööpäevane puhkeaeg alla 9 tunni, kui VSI vähendamine on lubatud (puhkeaeg alla 7 tunni) Ebapiisav vähendatud iganädalane puhkeaeg alla 24 tunni VSI Ületatakse katkematut 4,5-tunnist sõiduaega enne vaheaja tegemist SI (ilma vaheajata sõidetud üle 5 tunni, kuid mitte üle 6 tunni) Rikkumise raskusaste MSI tähendab kõige raskemat rikkumist, VSI väga rasket rikkumist ja SI rasket rikkumist. Eelpool nimetatud rikkumiste kohta saatis Transpordiamet (edaspidi TRAM) käesoleva aasta 18. mail ja 19. juulil osaühingule AG LOGISTIK selgitustaotlused nr 4-3/21/864-1 ja nr 4-3/21/1241- 1, milles andis teada, et on alustanud osaühingu AG LOGISTIK suhtes haldusmenetluse, et selgitada välja, kas vedaja veosevedudel tuvastatud rasked autoveoalased rikkumised võivad tuua kaasa vajaduse rakendada autoveoseaduse § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud veondustegevust piiravaid meetmeid. Selgitustaotluses palus TRAM vedaja selgitusi rikkumiste ja nende edaspidiseks vältimiseks tarvitusele võetud abinõude kohta. Osaühingu AG LOGISTIK esindaja esitas TRAM-ile rikkumiste kohta selgitused 27. mail 2021. a ja 2. augustil 2021. a, milles kirjeldab rikkumiste põhjuseid ja annab teada abinõudest, mida selliste rikkumiste ärahoidmiseks on ettevõttes tehtud. Osaühingu AG LOGISTIK veosevedudel tuvastatud rikkumisi arutati TRAM-is moodustatud autokaubaveo komisjoni 2. novembril 2021. a toimunud koosolekul. Vedaja veosevedudel tuvastatud rikkumisi, nende kohta antud vedaja selgitusi ning vedaja kasutuses olevate veoautode arvu ning vedaja juures autovedusid tegevate autojuhtide arvu arvesse võttes otsustas autokaubaveo komisjon vedaja suhtes meetmete rakendamise osas ettepaneku tegemisel lähtuda komisjoni töökorra punktis 3.3 sätestatud meetmest, milleks on MKM poolt vedajale ettekirjutuse tegemine vastavalt autoveoseaduse § 52 lõikele 1 autoveoalaste raskete rikkumiste vältimiseks. TRAM on sellest komisjoni ettepanekust teavitanud osaühingut AG LOGISTIK 24. novembril 2021. a saadetud kirjas nr 4-3/21/1241-3 ning MKM-i 22. novembril 2021. a saadetud kirjas nr 4- 3/21/1925-1. MKM kaalus autokaubaveo komisjoni 2. novembril 2021. a tehtud ettepanekut ja pidas õigustatuks, et osaühingu AG LOGISTIK autovedudel tuvastatud raskete autoveoalaste rikkumiste tõttu, mille puhul oli tegemist 1 MSI raskusastmega, 13 VSI raskusastmega ja 3 SI raskusastmega rikkumisega, tehakse vedajale ettekirjutus autoveoseaduse § 52 lõike 1 alusel raskete autoveoalaste rikkumiste edaspidiseks vältimiseks. Selle otsuse kohta saatis MKM osaühingule AG LOGISTIK 2 (3) 9. detsembril 2021. a teatise nr 11-1/2021/6891-4, milles andis teada, et vedajal on vastavalt haldusmenetluse seaduse § 40 lõikele 1 võimalus esitada MKM-le kirjalikult oma arvamus ja vastuväited. Vedaja esitas MKM-le oma arvamuse 15. detsembril 2021. a, milles selgitab täiendavalt, et eelpool nimetatud rikkumised on toime pandud ühe ja sama autojuhi poolt, kes 2021. a alguses alles alustas tööd rahvusvaheliste veosevedude autojuhina ega omanud piisavalt kogemusi. Eelnevalt oli juht töötanud riigisisestel vedudel. Ettevõttes eeldati, et juht on töö- ja puhkeaja nõuetest teadlik. Pärast esimesi rikkumisi viidi ettevõttes läbi pikem juhendamine, kuidas õigesti tegutseda piirijärjekorras ja koorma laadimistel. Ettevõtja kinnitab, et pärast eelpool nimetatud rikkumisi on politsei autojuhti kontrollinud ning rohkem töö- ja puhkeaja nõuete rikkumisi ei ole esinenud. Antud selgituste osas juhib MKM vedaja tähelepanu sellele, et juhul, kui nimetatud autojuht töötas eelnevalt riigisisestel autovedudel, siis suuremas osas kehtivad riigisisestel vedudel samasugused töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuded kui rahvusvahelistel vedudel ning vastav kogemus ja harjumus neid nõudeid täita oleks pidanud olema juhil olemas. Samaväärselt kui TRAM on oma 24. novembril 2021. a saadetud kirjas nr 4-3/21/1241-3 vedajale teada andnud, nii viitab ka MKM Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 561/2006 artiklis 10 sätestatule, mille kohaselt on ettevõtja kohustatud tema vedusid teostavaid autojuhte pidevalt juhendama ja kontrollima, eelkõige juhtudel, kui juhi tegevustes on juba raskeid rikkumisi tuvastatud. Kui vedaja oleks autojuhti käesoleva aasta alguses tuvastatud esimeste rikkumiste järgselt piisavalt töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete täitmise osas juhendanud ja kontrollinud, siis eeldatavalt ei oleks autojuht toime pannud rohkearvulisi ja raskeid rikkumisi 5. mail 2021. a. Ettevõtja väite osas, et nimetatud autojuhti on hilisemalt politsei poolt kontrollitud ja rikkumisi ei tuvastatud, saab MKM kommenteerida, et liiklusjärelevalve infosüsteemi andmetel ei ole pärast 5. maid 2021. a osaühingu AG LOGISTIK vedusid teostanud sõidukeid kontrollitud. Autokaubaveo komisjoni eelpool nimetatud ettepanekut arvesse võttes teeb MKM vastavalt autoveoseaduse § 52 lõikele 1 osaühingule AG LOGISTIK ettekirjutuse vedusid teostatavate autojuhtide juhendamiseks ja kontrollimiseks eesmärgiga vältida komisjoni määruse (EL) nr 2016/403 I lisas nimetatud raskeid autoveoalaseid rikkumisi. Ettekirjutuse täitmise tähtajaks on üks kuu käesoleva ettekirjutuse kättesaamisest. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib MKM rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär juriidilisele isikule 32 000 eurot. Uute raskete autoveoalaste rikkumiste lisandumisel võib TRAM alustada haldusmenetluse, et selgitada välja, kas vedaja veosevedudel tuvastatud rasked autoveoalased rikkumised, mille karistusandmed on kehtivad, võivad tuua kaasa vajaduse rakendada autoveoseaduse § 19 lõigetes 1 ja 2 sätestatud meetmeid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas Transpordi asekantsler Koopia: Transpordiametile Eda Rembel 6 256 427 [email protected] 3 (3)