Juhtimissüsteemi dokumentide kinnitamine - AP555

KINNITATUD Lennuameti peadirektori 02.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-1/18/96 Lisa 1 Detailplaneeringute ja ehitusprojektide ning kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastustaotluse menetlemise protseduur 1. EESMÄRK 1.1 Käesoleva protseduuri eesmärk on vastava inspektori juhendamine lennuvälja lähiümbrust hõlmavate detailplaneeringute, ehitusprojektide ning kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastustaotluste korrektsel menetlemisel. 2. KÄSITLUS- JA KASUTUSALA 2.1 Protseduur sisaldab detailplaneeringute, ehitusprojektide ning kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastustaotluse menetlemist puudutavate tegevuste kirjeldusi ja viitematerjali võttes aluseks lennundusseaduse ning majandus- ja taristuministri 26. mai 2015.a määruse nr 50 „Lennuvälja ja kopteriväljaku lähiümbruse mõõtmed ja kõrguspiirangute miinimum- ja maksimummõõtmed ning lähiümbruse mõõtmete ja kõrguspiirangute miinimumnõuded“. 3. VOLITUSED JA VASTUTUS 3.1 Vastavalt Lennuameti põhimäärusele lasub üldvastutus detailplaneeringute, ehitusprojektide ning kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastustaotluste menetlemise eest lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakonnal. 3.2 Osakonna juhataja ja vaneminspektorite volitused ja vastutus on määratletud ametijuhenditega. 4. MÕISTED 4.1 Lennuvälja lähiümbrus 4.1.1 Lennundusseaduse § 341 definitsiooni kohaselt on lennuvälja ja kopteriväljaku lähiümbrus maa-ala lennuvälja ja kopteriväljaku ümber, millel asuvatele ehitistele kehtestatakse ohutu lennuliikluse tagamise eesmärgil kõrguspiirangud ning kus reguleeritakse lennuliiklust mõjutada võivat muud inimtegevust. Lähiümbruse määratlemise eesmärk on lennuvälja või kopteriväljaku käitamisega ning lennundustegevusega kaasnevate riskide maandamine, lennuohutuse tagamine ja elanike kaitse. 4.1.2 Lennuvälja lähiümbrus koosneb takistuste piirangupindade kogumist ja kaitsevööndist. Kopteriväljaku lähiümbrus koosneb takistuste piirangupindade kogumist. 4.1.3 Takistuste piirangupind on lennuvälja või kopteriväljaku ümber olev õhuruumi osa, milles tagatakse saabuvate ja väljuvate õhusõidukite ohutu lennutegevuse korraldamine. 4.1.4 Kaitsevöönd on lennuvälja sihtotstarbelise toimimise ja häireteta lennuliikluse tagamiseks ning lennuväljalt lähtuvate kahjulike mõjude vähendamiseks ettenähtud maa- ala, kus kitsendatakse kinnisasja kasutamist. Lennuvälja kaitsevöönd moodustab LENNUAMET AP 555/V2 Leht 1/5 Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 / [email protected] / www.ecaa.ee Registrikood 70000800  ristkülikukujulise ala, mis ulatub 150–500 meetrini lennuraja telgjoonest mõlemale poole ja 600 - 2300 meetrini lennuraja lävedest lähenemisalade suunas. 4.1.5 Lennuvälja ja kopteriväljaku lähiümbruse mõõtmed ja kõrguspiirangud sõltuvad lennuraja pikkusest või kopteri lennuklassist, lennutegevuse laadist ning lennuvälja/kopteriväljaku varustatusest lennujuhtimis- ning raadionavigatsiooniseadmetega. Täpsed lähiümbruse mõõtmed ja kõrguspiirangud kehtestab Lennuamet, arvestades majandus- ja taristuministri 26.05.2015 määruse nr 50 alusel kehtestatud lähiümbruse mõõtmeid ja kõrguspiirangute miinimum- ja maksimummõõtmeid. 5. TEGEVUSE KIRJELDUS 5.1 Vastavalt lennundusseaduse § 35 tuleb Lennuametiga kooskõlastada: 5.1.1 lennuvälja ja kopteriväljakut ning nende lähiümbrust hõlmavad detailplaneeringud; 5.1.2 maapinnast üle 45 m kõrgusega ehitist hõlmavad detailplaneeringud, projekteerimistingimused ja ehitusprojektid; 5.1.3 lennuvälja ja kopteriväljakut hõlmavad ehitusprojektid; 5.1.4 lennuvälja lähiümbruses järgmised ehitusprojektid: 5.1.4.1 märkimisväärsetes kogustes gaasi, suitsu või veeauru eraldavate või muul viisil nähtavust halvendavate ehitiste ehitusprojektid; 5.1.4.2 jäätmekäitluskohtade ja prügilate ehitusprojektid; 5.1.4.3 kala- ja lihatöötlemis ettevõtete ehitusprojektid; 5.1.4.4 loomafarmide ehitusprojektid; 5.1.4.5 muude ehitiste või ettevõtete ehitusprojektid, mis võivad mõjutada lennuliikluse ohutust lennuvälja lähiümbruses. 5.2 Lennuametil on õigus nõuda, et enne kooskõlastamist tellitaks pädevalt asutuselt planeeringule või projektile aeronavigatsiooniline ekspertiis. Eestis on ekspertiisi teostamise pädevus Lennuliiklusteeninduse AS-i kaardikeskusel, kes teostatava ekspertiisi käigus hindab kavandatava ehitise mõju lennuvälja lähiümbruse piirangupindadele ja instrumentaalprotseduuridele. 5.3 Lennuamet menetleb lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbrust hõlmava detailplaneeringu kooskõlastamise taotlust, kui see on esitatud planeeringut menetleva kohaliku omavalitsuse üksuse poolt koos detailplaneeringu lahendusega Lennuameti üldisele e-posti aadressile või Ehitisregistri veebilehe www.ehr.ee kaudu. 5.4 Lennuametil on õigus detailplaneeringute kooskõlastamisel väljastada lennuohutusnõuetele vastavaid tehnilisi tingimusi ja seada kitsendusi või rahuldada lennuvälja lähiümbruse piirangupindu läbivate takistuste püstitamise taotlusi tulenevalt aeronavigatsioonilise ekspertiisi tulemustest. Juhul, kui planeering või projekt on saanud Lennuameti poolt tingimusliku kooskõlastuse, peab kohalik omavalitsuse üksus kasutusloa väljastamisel arvestama Lennuameti seisukohtadega. 5.5 Detailplaneeringute kooskõlastusega väljastatud lennuohutusnõuetele vastavad tehnilised tingimused kehtivad kaks aastat. Kui kahe aasta jooksul ei ole alustatud ehitiste projekteerimist, tuleb tehnilistele tingimustele taotleda uus kooskõlastus. 5.6 Lennuamet menetleb e-kirja teel esitatud kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastamise vormikohaseid taotlusi või Ehitisregistri veebilehe www.ehr.ee kaudu esitatud taotlusi. Kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastuse taotluse blankett on koos täitmise juhendiga LENNUAMET AP 555/V2 Leht 2/5 Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 / [email protected] / www.ecaa.ee Registrikood 70000800  kättesaadav Lennuameti veebilehel. Taotluse laekumisel Ehitisregistrisse saadab süsteem automaatse teavituse Lennuameti üldise e-posti aadressile. Lennuameti dokumendi- ja teabehalduse spetsialist registreerib laekunud teavituse dokumendihaldussüsteemis vastutavale inspektorile tööülesandeks. 5.7 Maapinnast üle 100 m kõrgusega ehitisele võib kohaliku omavalitsuse üksus kasutusloa väljastada ainult Lennuameti kirjaliku nõusoleku korral. 5.8 Kui kavandatava ehitise kõrgus maapinnast on üle 100 meetri või kui lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbrusesse kavandatav ehitis läbib sisemist horisontaalpiirangupinda või koonilist pinda, tuleb kooskõlastusse lisada tingimus, mille kohaselt ehitaja teavitab Lennuametit ehitustegevuse alustamisest, eeldatavast kestusest ning piirangupinda läbiva ehitustehnika kasutamisest, sh selle kõrgusest. Lennuamet määrab vastavalt vajadusele tehnika märgistus- ja valgustustingimused ning annab saadud info alusel välja NOTAM-i. 5.9 Lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbruses asuva või üle 45 meetri kõrguse ehitise ehitusprojekti üheks kooskõlastustingimuseks on ehitise täiskõrguse saavutamisest Lennuameti teavitamine ning ehitise asukoha ja kõrguse üle mõõtmine. 5.10 Lennuamet väljastab kooskõlastuse 30 päeva jooksul alates nõuetekohase taotluse esitamisest või vastavalt Ehitisregistri veebilehel www.ehr.ee esitatud tähtajale. Vajadusel taotleb Lennuamet tähtaja pikendamist. Puuduvast või täpsustamist vajavast infost teavitatakse taotlejat esimesel võimalusel. 5.11 Kooskõlastusest keeldumisel teavitatakse taotlejat kirjalikult põhjendusega. 6. JÄRELTEGEVUSED 6.1 Peale seda, kui taotleja informeerib Lennuametit üle 100 meetri kõrguse või lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbruses asuva ehitise ehitustegevuse algusest ja eeldatavast kestusest, koostab Lennuamet saadud andmete põhjal NOTAM-i ja edastab selle NOTAM-büroole. 6.2 Peale ehitise valmimist tellib ehitise omanik vastavalt väljastatud kooskõlastustingimustele ehitise asukoha ja kõrguse üle mõõtmise. Mõõdistusakt edastatakse Lennuametile, kes edastab selle Lennuliiklusteeninduse AS-i lennuinfo osakonna spetsialistile, kes kannab mõõdistuse käigus kogutud andmed geodeetiliste andmete registri takistuste osasse. 6.3 Lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbruses asuva ehitise andmed avaldab Lennuamet lennundusteabe kogumikus AIP lennuvälja AD 2.10 osas, samuti vastavatele lennuvälja kaartidele AD 2.24. 6.4 Väljaspool lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbrust asuvate 100 meetri kõrguste ehitiste andmed avaldab Lennuamet lennundusteabe kogumikus AIP osas ENR 5.4. Jrk. Tegevuse kirjeldus Viide Vastutaja nr 1. Taotluse registreerimine Dokumendihalduse Dokumendi- ja dokumendihalduse programmis protseduur (AP 125)4 teabehalduse spetsialist või vaneminspektor 2. Taotluse ja lisamaterjalide üksikasjalik Lennundusseadus Vaneminspektor analüüs ning taotluse vastavuse või mittevastavuse kohta järelduse tegemine. Vajadusel nõutakse täiendavaid dokumente ja/või LENNUAMET AP 555/V2 Leht 3/5 Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 / [email protected] / www.ecaa.ee Registrikood 70000800  lisaandmeid 3. Vajadusel nõuab Lennuamet, et enne Lennundusseadus Vaneminspektor kooskõlastamist tellitaks pädevalt asutuselt planeeringule või projektile aeronavigatsiooniline ekspertiis. 4. Taotluse nõuetele vastavuse korral Dokumendihalduse Peadirektor, kooskõlastuskirja vormistamine ja protseduur (AP 125)4 vaneminspektor allkirjastamine. Vajadusel lisatakse kirjale kooskõlastustingimused (valgustus, märgistus). 5. Ehitusprojekti üheks Lennundusseadus Vaneminspektor kooskõlastustingimuseks on ehitise täiskõrguse saavutamisest Lennuameti teavitamine ning ehitise asukoha ja kõrguse ülemõõtmine, mille tulemused edastatakse Lennuametile. 6. Kui kavandatava ehitise kõrgus on üle Lennundusseadus Vaneminspektor 100 meetri või asub see lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbruses, on kooskõlastuse saamise lisatingimuseks Lennuameti teavitamine ehitustegevuse alustamisest. 7. Kooskõlastuse edastamine taotlejale Dokumendihalduse Dokumendi- ja ametikirja edastamisega maili teel või protseduur4 teabehalduse spetsialist EHR kaudu. või vaneminspektor 8. Lennuametile laekub info ehitise Lennundusseadus Vaneminspektor täiskõrguse saavutamisest ning ülemõõtmise tulemustest, mis edastatakse LLT AS-i lennuinfo osakonnale, kes kannab need geodeetiliste andmete registri kõrgtakistuste osasse. 9. Taotleja informeerib Lennuametit üle Lennundusseadus Vaneminspektor 100 meetri kõrguse või lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbruses asuva ehitise ehitustegevuse algusest ja eeldatavast kestusest. Lennuamet koostab saadud andmete põhjal NOTAM-i ja edastab selle NOTAM- büroole. 10. Taotleja informeerib Lennuametit üle Lennundusseadus Vaneminspektor 100 meetri kõrguse või lennuvälja või kopteriväljaku lähiümbruses asuva ehitise valmimisest, teostab kõrguse ja koordinaatide ülemõõtmise, mille tulemused edastab Lennuametile. Lennuamet koostab vastavasisulise AIP muudatuse taotluse, mille edastab LLT lennuinfo osakonda. 11. LENNUAMET AP 555/V2 Leht 4/5 Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 / [email protected] / www.ecaa.ee Registrikood 70000800 7. SEOTUD DOKUMENDID 7.1 VA 555 Kõrgehitiste ja -rajatiste kooskõlastuse taotluse vorm 7.2 AD 201-91 LLT ja LV osakonna juhataja ametijuhend 7.3 AD 201-93 LLT ja LV osakonna lennuväljade vaneminspektori ametijuhend 7.4 AP 125 dokumendihalduse protseduur Andres Lainoja Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakonna vaneminspektor LENNUAMET AP 555/V2 Leht 5/5 Lõõtsa 5 / 11415 Tallinn / 610 3500 / [email protected] / www.ecaa.ee Registrikood 70000800  02.04.2018 nr 1.1-1/18/96 KÄSKKIRI Tallinn Juhtimissüsteemi dokumentide kinnitamine Tuginedes majandus- ja kommunikatsiooniministri 31. juuli 2006. a määruse nr 73 “Lennuameti põhimäärus” § 20 punktile 3: 1. Kinnitan: 1.1. AP 555 V2 Detailplaneeringute ehitusprojektide ja kõrgehitiste ning rajatiste kooskõlastuste taotluse menetlemise protseduuri. 2. Tunnistan kehtetuks: 2.1. Lennuameti peadirektori 05.08.2011. a käskkirja nr 35 p 1.3. (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Telve peadirektor