06.02.2023
MENETLUSKULUDE TAOTLUS
Vaidlustaja: KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ
Registrikood 14889626
Paevälja pst 5, 13619 Tallinn
Vaidlustaja esindaja: Erki Fels, vandeadvokaat
Advokaadibüroo PricewaterhouseCoopers Legal
Tatari 1, 10116 Tallinn
E-post
[email protected]
Hankija: Sillamäe Linnavalitsus
Registrikood 75003909
Kesk 25, 40231 Sillamäe
E-post
[email protected]
TAOTLUSED
1. Mõista Sillamäe Linnavalitsuselt KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ kasuks
välja menetluskulud 2970 eurot.
2. Tagastada riigilõiv 1280 eurot KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ
arveldusarvele EE951010220294674229.
ASJAOLUD
1. 12.01.2023 avaldas Sillamäe Linnavalitsus (hankija) avatud hankemenetlusena läbiviidava
riigihanke „Sillamäe linna territooriumi hooldamine ja puhastamine“ (vr 259275)
(riigihange) hanketeate ja tegi kättesaadavaks riigihanke alusdokumendid (RHAD).
2. 25.01.2023 saatis KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ (vaidlustaja) hankijale riigihangete
registri kaudu taotluse muuta RHAD-i, et kõrvaldada selles sisalduvad õigusvastasused.
Hankija ei viinud RHAD-i sisse vaidlustaja taotletud muudatusi.
3. 31.01.2023 esitas vaidlustaja riigihangete vaidlustuskomisjonile (VAKO) vaidlustuse
RHAD-i muutmiseks.
4. 02.02.2023 tunnistas hankija hankemenetluse kehtetuks.
5. 03.02.2023 palus VAKO vaidlustaja seisukohta menetluskulude kohta hiljemalt 06.02.2023.
PÕHJENDUSED
6. Kui vaidlustusmenetlus lõpeb põhjusel, et hankija on tunnistanud vaidlustatud riigihanke
menetluse kehtetuks, mõistab VAKO riigihangete seaduse (RHS) § 198 lg 51 alusel hankijalt
Advokaadibüroo PricewaterhouseCoopers Legal OÜ, Tatari 1, 10116 Tallinn
T: 614 1858,
[email protected], www.pwclegal.ee
vaidlustaja kasuks välja menetluskulud, välja arvatud juhul, kui hankemenetluse kehtetuks
tunnistamine ei ole tingitud vaidlustuse esitamisest.
(I) Hankemenetluse kehtetuks tunnistamine on tingitud vaidlustuse
esitamisest
7. Hankija ei eita, et hankemenetlus on tunnistatud kehtetuks vaidlustuse esitamise tõttu.
Hankija otsus rajaneb otseselt vaidlustaja väidetel õigusvastase lepingu täitmise algusaja
kohta – otsuse lõik 3 kattub vaidlustuse punktidega 14 ja 15. Hankija väidab, et olles
„eelnimetatud asjaolusid kaalunud ja hinnanud“, tunnistab ta hankemenetluse kehtetuks.
8. Sisuliselt on hankija tunnistanud vaidlustuse põhjendatuks. Halduskohus on selgitanud, et
RHS § 197 lg 1 p-s 3 sätestatud mõistet „vaidlustuse põhjendatuks tunnistamisel“ tuleb
tõlgendada laiendavalt ning mõistega ei ole hõlmatud üksnes kitsalt need olukorrad, mil
vastustaja võtab sõnaselgelt vaidlustuse õigeks. /…/ Vaidlustuse saab põhjendatuks lugeda
ka vastustaja tegevuse kaudu, sh kui vastustaja oma varasema otsuse vaidlustuses esitatud
põhjenduste või tõendite ajendil ise kehtetuks tunnistab. Sellisel viisil toimimine on
riigihangete vaidluste puhul ühtlasi tavapärane.“1
9. Menetluskulude väljamõistmisel ei saa arvestamata jätta, et hankija sai juba 25.01.2023
taotluse pinnalt hinnata RHAD-i õiguspärasust. Hankija ei muutnud RHAD-i ega teavitanud
kaalutlusest tunnistada hankemenetlus kehtetuks. See tähendab, et vaidlustaja ainus
võimalus oma õigusi kaitsta oli läbi vaidlustusmenetluse. Seejuures ei ole vaidlustus
pahatahtlik ega otsitud. Vaidlustuse perspektiiv on erakordselt kõrge, millega saab VAKO
hõlpsalt tutvuda.
(II) Menetluskulude nimekiri
10. Vaidlustaja on vaidlustusmenetluses kandnud järgmisi menetluskulusid ning need on
õigusvaidluse mahtu, keerukust ja menetluse kulgu arvestades vajalikud ja põhjendatud:
1) riigilõiv 1280 eurot (vaidlustuse lisa 1);
2) lepingulise esindaja kulu 2970 eurot, mis ei sisalda käibemaksu. Lepingulise
esindaja tunnihind on 180 eurot (käibemaksuta) ning ajakulu 16.5 tundi, mis nähtub
ajaaruandest (lisa 1).
11. Lepingulise esindaja kulu kuulub väljamõistmisele hankijalt (vt ptk I). Kui VAKO jätab
vaidlustuse läbi vaatamata, kuulub riigilõiv tagastamisele (RLS § 12 lg 1 ja § 15 lg 1 p 5).
Seetõttu taotleb vaidlustaja ka riigilõivu tagastamist.
MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED
12. Esitamine. Taotlus on edastatud adressaadile
[email protected] ja menetlusosalistele e-posti
teel.
Austusega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erki Fels, vandeadvokaat
1 TlnHKo 3-19-266, p 31.4.
2/3
1 – ajaaruanne.
3/3
Ajaaruanne
Klient: KESKKONNAHOOLDUS EESTI OÜ
Töö: vaidlustus riigihankes „Sillamäe linna territooriumi hooldamine ja puhastamine“ (vr 259275)
Kuupäev Tunnid Tunnihind Summa Kirjeldus
Riigihanke alusdokumentidega tutvumine. Kliendiga suhtlemine.
2023-01-19 3.0 180.00 540.00 €
Taotluse koostamine riigihanke alusdokumentide muutmiseks.
2023-01-24 1.5 180.00 270.00 € Taotluse koostamine riigihanke alusdokumentide muutmiseks.
Taotluse koostamine riigihanke alusdokumentide muutmiseks.
2023-01-25 2.5 180.00 450.00 €
Kliendiga kooskõlastamine.
Vaidlustuse koostamine. Kliendiga kooskõlastamine. VAKO-le
2023-01-31 8.0 180.00 1 440.00 €
edastamine. Allkirjastamine ja VAKO-le edastamine.
Menetluskulude taotluse koostamine. Menetluskulude nimekirja
2023-02-06 1.5 180.00 270.00 €
koostamine. VAKO-le edastamine.
Kokku 16.5 2 970.00 €