Toetuse osaline eraldamine taotlusvoorust „Riigi sihtasutuse muuseumide tegevustoetus 2026“

MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 26.11.2025 nr 178 Toetuse osaline eraldamine taotlusvoorust „Riigi sihtasutuse muuseumide tegevustoetus 2026“ Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5 lõike 2 punkti 9 ja haldusmenetluse seaduse § 52 lõike 1 punkti 1 alusel ning lähtudes muuseumiseaduse § 21 lõikest 1, kultuuriministri 11.09.2023 määruse nr 11 „Riigieelarvest muuseumide tegevustoetuse taotlemise, taotleja hindamise ja toetuse määramise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus) § 14 lõikest 1 ja käskkirjas toodud põhjendustest: 1. Teha 2026. aasta taotlusvooru „Riigi sihtasutuse muuseumide tegevustoetus 2026“ (edaspidi toetus) rahuldamise otsused, sealhulgas väljamaksed, kahes osas ning rahuldada osaliselt Sihtasutuse Haapsalu ja Läänemaa Muuseumid (edaspidi toetuse saaja) taotlus, kellele kavandatakse muuseuminõuniku 21.11.2025. a esildist nr 2-1.9/2025_27 arvestades toetus määrata, ja kes esitas taotluse toetuse kahes osas väljamaksmiseks, ning maksta toetuse saajale 2025. aastal välja 80 000 euro suurune osa käesoleval hetkel prognoositavast toetuse suurusest 647 547 eurot. 2. Punktis 1 määratud osaline toetus makstakse toetuse saajale välja 4 tööpäeva jooksul pärast käskkirja jõustumist. (Katteallikas: Kultuuriprogrammi valdkondadeülese tugi- ja arendustegevuse eelarverida “Eraldis institutsioonide toetamiseks”). 3. Punktis 1 määratud toetuste saaja esitab teatise toetuse tekkepõhise kasutamise kohta seisuga 31. detsember 2025. a Kultuuriministeeriumile e-keskkonna kaudu 20. jaanuariks 2026. a. 4. Punktis 2 nimetatud toetus on grupierandiga hõlmatud riigiabi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 artikli 53 tähenduses. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46 lõike 1 kohaselt võib käesoleva käskkirja peale esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule 30 päeva jooksul, arvates käskkirja teatavakstegemisest. Toetuse osalise väljamaksmise õiguslik alus ja põhjendused Toetuse taotlusvoor korraldatakse muuseumiseaduse ning selle alusel antud määruses sätestatud tingimuste ja korra kohaselt. Toetuse andmisel ja selle suuruse arvutamisel lähtutakse muuseumiseaduse § 21 lõikes 1 ja määruse § 11 lõikes 3 sätestatust. 2026. aasta riigieelarvet ja selle alusel Kultuuriministeeriumi valitsemisala 2026. aasta eelarvet ei ole veel vastu võetud, kuid toetuse saaja vajab toetust osaliselt juba 2025. aastal, et viia ellu CO2 meetmest rahastatav projekt „Haapsalu toomkiriku energiatõhususe suurendamine“. Tegemist on meetmega, kus toetuse saaja peab enne toetuse väljamakset kulud ise ära tegema. Toetuse saajal ei ole aasta lõpus piisavalt vabu vahendeid, et projekti kulusid katta. Kui toetust ei eraldata, tekib toetuse saajal aasta lõpus kas raskusi muuseumitöötajate palkade maksmisel või jäädakse ehitajale võlgu ning projekti jätkumine satub ohtu, mis on negatiivse mõjuga kultuurimälestise säilimisele. Ehitaja arve eeldatav tasumise tähtaeg on detsembri alguses. CO2 meetmest saadav toetus kantakse toetuse saajale üle umbes kuu aega pärast maksetaotluse esitamist. Haldusmenetluse seaduse § 52 lõike 1 punkti 1 järgi võib haldusorgan enne asja lõplikku lahendamist lahendada asja osaliselt (osahaldusakt). See võimaldab jagada taotlusvooru osadeks ja langetada otsused etapiviisiliselt. Esimeses osas ehk käesoleva akti alusel tehakse osaline toetuse väljamakse muuseumile, kes erakorraliste asjaolude tõttu vajab toetust juba 2025. aastal. Teises osas tehakse lõplikud toetuse rahuldamise põhiotsused. Käesolev osahaldusakt on eelmises lauses nimetatud põhiotsuse osa. HMS-i § 4 lõike 2 järgi tuleb haldusorganil kaalutlusõigust teostada kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. Toetuse osaline väljamaksmine enne lõpliku otsuse tegemist on põhjendatud, arvestades, et tegemist on eelarveaasta sees tekkinud kuluvajadusega, mida polnud võimalik ette näha. Riigihanke tulemusena sõlmis toetuse saaja ehitajaga lepingu 26.09.2025. Ehitustööde pikkus on 12 kuud alates lepingu sõlmimisest. Tööde alustamine juba sügisel oli hädavajalik, et järgmise aasta suvehooajaks saaksid kõik katusetööd lõpetatud ja linnuseõuel piiratud ehitusala avatud. Toetuse saaja omatulu ei ole piisav, et projekti kulusid katta. (allkirjastatud digitaalselt) Heidy Purga