Rahandusministeerium · 15. aprill 2026
- Viit
- 12.2-10/26-71/99-3
- Registreeritud
- 15. aprill 2026
- Dokumendi liik
- Sissetulev kiri
- Adressaat
- Tactical Solution OÜ
- Saabumis/saatmisviis
- DVK/e-post
- Funktsioon
- 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS
- Sari
- 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud
- Toimik
- 12.2-10/26-71
- Vastutaja
- Taivo Kivistik (Rahandusministeerium, Riigihangete vaidlustuskomisjon)
Sisu (failidest)
Tactical Solution OÜ se lgitus Riigihange 297460 Seoses OÜ Kommivabrik esitatud vaidlustusega riigihanke 297460 otsuse kohta edastame Tactical Solution OÜ seisukohad . Nõude selgus ja teadlikkus E nne pakkumuse esitamist üheselt selgitatud , et hankija nõuab külmkuivatatud toidupakke. Hankija on seda kinnitanud nii tehnilises kirjelduses kui ka riigihanke käigus esitatud küsimustele antud vastustes. Küsimuse-vastuse vaates on hankija selgelt märkinud, et: „Toidupakk peab olema dehüdreeritud külmkuivatatud meetodil.“ Sellest tulenevalt ei olnud pakkujatel võimalik mõista nõuet viisil, et lubatud oleks muud dehüdreerimismeetodid. Tehnoloogiline mittevastavus Tehniline kirjeldus eeldab, et toidupakk on komplekteeritud külmkuivatatud toiduainetest. OÜ Kommivabriku tootes : külmkuivatatud komponent on üksnes väga väikeses osakaalus (nt ligikaudu 5% koostisest) ülejäänud koostisosad on töödeldud muude kuivatamismeetoditega; pakkuja on ise kinnitanud, et kasutatakse kombineeritud dehüdreerimist. Seega ei ole tegemist külmkuivatatud toiduainetest komplekteeritud toidupakiga. Hankija on erinevates dokumentides ( Riigi hanke selgitav dokument, Lisa 1. T ehnili n e kirjeldus ja Vorm 1. Tehnili se vastavuse vorm) korduvalt välja toonud, et hankes esitatud tooted pea vad olema külmkuivatatud. Funktsionaalne erinevus Tehniline kirjeldus eeldab, et: toodet peab saama valmistada ka külma veega, soojendades toiduga toidupakki otse väikesel tulel. Kui toode ei ole külmkuivatatud, siis muu dehüdratsiooniga töödeldud toote omadused ei võimalda sellist kasutusviisi, kuna erinevate kuivatamismeetoditega koostisosad ei taastu veega samaväärselt külmkuivatatud tootega ning eeldavad valmistamisel teistsuguseid tingimusi. Seega ei täida toode nõutud kasutusviisi ega ole funktsionaalselt võrreldav . Tehnoloogilised erinevused Külmkuivatamine ja tavapärane kuivatamine annavad erineva tulemuse: külmkuivatamine säilitab toidu struktuuri ja võimaldab kiiret ning ühtlast taastumist veega; soojuslik kuivatamine muudab toidu struktuuri, mille tulemusel taastumine on aeglasem ja ebaühtlasem; kuumtöötlusel põhinevad meetodid mõjutavad suuremal määral kuumatundlikke toitaineid. Seetõttu ei ole tegemist üksnes erineva tootmisviisiga, vaid erineva lõpptootega. Samaväärsuse puudumine Samaväärne toode peab: olema tehnoloogiliselt võrreldav; täitma sama funktsiooni; võimaldama sama kasutusviisi. OÜ Kommivabrik toode: ei ole külmkuivatatud; ei vasta samadele kasutustingimustele; ei käitu kasutamisel samaväärselt . Antud vaidlustuses ei ole esita tud ühtegi objektiivset tõendit samaväärsuse kinnitamiseks, vaid on piirdunud üksnes väitega ( Hankija põhjendused 297460 ). Ekspertide kommentaar Palusime kommentaari TFTAK AS teadlaste käest, Rain Kuldjärv vastas järgmist: Külmkuivatus on spetsiifiline dehüdratsiooniprotsess, mis ühendab külmutamise ja kuivatamise. Toit külmutatakse esmalt ning seejärel alandatakse rõhk alla kolmikpunkti, et võimaldada jää otsest üleminekut auruks sublimatsiooni teel. Külmkuivatus säilitab hästi toote kvaliteedi, sealhulgas välimuse, maitseomadused ning bioaktiivsed ühendid. Lisaks, tänu tekkivale poorsele struktuurile tagab külmkuivatus hea rehüdratsioonivõime. Tavapärased kuivatusmeetodid, näiteks kuumaõhukuivatus, on küll majanduslikult soodsamad ja kiiremad, kuid põhjustavad sageli toote termilist lagunemist, mille tulemusena väheneb toiteväärtus, muutuvad visuaalsed omadused ning halveneb rehüdratsioonivõime. Viited: Nowacka, M.; Dadan, M.; Tylewicz, U. Drying Technologies in Food Processing. Appl. Sci. 2023 , 13 , 10597. https://doi.org/10.3390/app131910597 Uwineza A, Zhang X. Application of Freeze-Drying Technology in the Food Industry: A Review. Foods. 2026 Feb 23;15(4):790. doi: 10.3390/foods15040790. PMID: 41750982; PMCID: PMC12940823. Nwankwo CS, Okpomor EO, Dibagar N, Wodecki M, Zwierz W, Figiel A. Recent Developments in the Hybridization of the Freeze-Drying Technique in Food Dehydration: A Review on Chemical and Sensory Qualities. Foods. 2023 Sep 15;12(18):3437. doi: 10.3390/foods12183437. PMID: 37761146; PMCID: PMC10528370. Järeldus Vaidlustaja pakutav toode: ei ole külmkuivatatud toiduainetest komplekteeritud; erineb tehnoloogiliselt; ei ole funktsionaalselt samaväärne. Seetõttu ei ole tegemist hankes nõutud tootega samaväärse lahendusega. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Sverre Puustusmaa Tegevjuht/juhatuse liige Tactical Solution OÜ