Ravimitootjate Liit Teie 17.02.2026 /
[email protected] Meie 09.03.2026 nr 5.1-3/462-2
Vastus vaktsineerimiskampaaniate
korralduse ja kinnitamise halduspraktika
muutmise ettepanekutele
Lugupeetud Ravimitootjate Liidu esindaja
Täname Teid põhjaliku tagasiside ja ettepanekute eest seoses vaktsineerimist
toetava kommunikatsiooni ning vaktsineerimiskampaaniate kooskõlastamise
halduspraktikaga. Hindame kõrgelt Teie panust arutellu, mille eesmärk on vähendada
halduskoormust ning toetada tõenduspõhise vaktsineerimisinfo jõudmist
avalikkuseni.
Oleme Teie ettepanekud läbi vaadanud koostöös Ravimiameti ja Terviseametiga
ning anname alljärgnevalt ülevaate Sotsiaalministeeriumi seisukohtadest.
1. Kooskõlastusnõudest loobumine mitte‑sisuliste täienduste lisamisel
Nõustume, et edaspidi võiks mitte‑sisuliste ja tehnilist laadi muudatuste puhul
loobuda eelnevast kooskõlastusnõudest. Siiski võiks ka sellel juhul Ravimiametit
enne muudatuse sisse viimist teavitada. Sellisteks mitte‑sisulisteks muudatusteks
loeme näiteks kampaania veebilehel oleva nupu asukoha või muude visuaalide
muutmist juhul, kui sõnum ja sisu ei muutu.
Samas rõhutame, et tekstilised muudatused mõjutavad kampaania sisu ning on
seetõttu sisulised muudatused, mis vajavad ka edaspidi eelnevat kooskõlastamist.
Tekstiline sisu on keskne ravimireklaami nõuetele vastavuse hindamisel ning selle
muutmine võib mõjutada kampaania sõnumi tähendust ja ulatust.
2. Kooskõlastusnõudest loobumine varem kooskõlastatud veebilehtedele
viitamisel
Igasugune muudatus või täiendus kampaanias, sealhulgas uute viidete või linkide
lisamine, muudab kampaaniat kui tervikut. Kui heakskiit on antud konkreetsele
kampaaniale koos kindla andmete kogumi ja viidetega, siis ei laiene see heakskiit
automaatselt hilisematele täiendustele.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
Ravimireklaam moodustab ühtse terviku ning selle osaks on ka kõik viidatud
leheküljed. Linkide lisamisel või muutmisel ei ole tegemist pelgalt tehnilist laadi
muudatustega, vaid muudetakse reklaami sisu ja konteksti. Seetõttu tuleb ka viidatud
teave üle vaadata ja hinnata, kas see vastab kehtivatele nõuetele ning on kampaania
osana sobiv.
Lisaks juhime tähelepanu, et järelevalvemenetluse käigus tuvastatud mittevastavuste
korral on kampaania läbiviijale kaasnevad kohustused oluliselt koormavamad, kui
eelnev kooskõlastus. Mittevastavuse korral võib olla vajalik juba avaldatud trüki‑, tele‑
või digireklaami ümbertegemine ning ebaõige teabe ümberlükkamisest sihtrühma
teavitamine.
3. Kooskõlastuse kehtivusaegade pikendamine
Leiame, et kampaania kehtivusaja piiramine on põhjendatud, kuna see loob
kampaania läbiviijale loomuliku kontrollpunkti, et hinnata kampaania jätkuvat
asjakohasust, materjalide ajakohasust ning kampaania sobivust muutuvas kontekstis.
Kui kampaania läbiviija hinnangul on materjalid jätkuvalt ajakohased ja muutmata
kujul kasutatavad, on võimalik kampaania kehtivusaega pikendada lihtsustatud
korras. Selleks esitab taotleja vabas vormis taotluse olemasoleva kampaania
pikendamiseks ning materjale ei ole vaja uuesti esitada. Selline menetlus nõuab
sisuliselt vaid otsuse vormistamist.
Ainult juhul, kui taotleja soovib koos kehtivusaja pikendamisega teha ka sisulisi
muudatusi, tuleb esitada vastavad materjalid ja taotlus muudatuste
kooskõlastamiseks.
4. Olemasoleva juhendi täiendamine
Nõustume, et Ravimiameti juhendit „Vaktsineerimise edendamisele suunatud
kampaania kooskõlastamise põhimõtted” on võimalik ja otstarbekas koostöös üle
vaadata ning vajadusel täpsustada.
5. Vaktsineerimiskampaaniast ette informeerimine kooskõlastamisnõude
asemel
Kuigi ette informeerimise kohustus võib näiliselt vähendada halduskoormust, ei too
see sisulist ega olulist erinevust võrreldes kehtiva kooskõlastusnõudega.
Järelevalvemenetluses peaksid nii kampaania läbiviija kui ka Ravimiamet endiselt
samas mahus suhtlema, materjale esitama ja neid hindama.
Lisaks looks selline lähenemine olukorra, kus kampaania läbiviija saab ilma eelneva
kontrollita avalikustada kõik enda hinnangul sobilikud materjalid. Kui
järelevalvemenetluses ilmneb, et need ei vasta Ravimiameti hinnangul nõuetele, võib
see viia pikaajaliste vaidlusteni ning vajaduseni rakendada sunnimeetmeid.
6. Ettepanek, et vaktsineerimiskampaaniaid kinnitaks üks vastutav riigiamet
3
Nõustume ettepanekuga, et edaspidi kooskõlastaks vaktsineerimiskampaaniaid üks
vastutav riigiamet, milleks on Ravimiamet. Vajaduse korral kaasab Ravimiamet
Terviseameti, et kooskõlastada kampaania teatud aspekte.
Kokkuvõtvalt oleme nõus koos nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse
eelnõuga viima sisse vastavad muudatused ravimiseaduses, et:
• tehnilist laadi muudatuste puhul piisab edaspidi teavitamisest;
• vaktsineerimiskampaaniaid kooskõlastab edaspidi Ravimiamet.
Lisaks rõhutame, et vaktsineerimiskampaaniate sõnumid peavad olema kooskõlas
riiklike soovituste ja kehtiva praktikaga. Vaktsineerimist toetav kommunikatsioon
peab lähtuma riiklikest juhistest, tõenduspõhisest teadmusest ning pädevate
riigiasutuste kehtestatud seisukohtadest. See on vajalik, et tagada avalikkusele
edastatava teabe ühtsus, usaldusväärsus ja kooskõla rahvatervise eesmärkidega
ning vältida vastuoluliste või eksitavate sõnumite levikut.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anniki Lai
asekantsler
Lisaadressaadid:
Riigikantselei
Maia-Triin Kanarbik
[email protected]