2.veebruar 2026
Lugupeetud minister
Lugupeetud kaasatud osapooled
Käesoleva pöördumise eesmärk on juhtida tähelepanu logopeedide vastutuskindlustuse maksete
ebaproportsionaalsele suurenemisele ning teha ettepanekuid riskipõhisema ja läbipaistvama
hinnakujunduse rakendamiseks.
1. Logopeedia kui madala riskiga eriala
Logopeedia on oma olemuselt madala riskiga tervishoiuvaldkond. Logopeedilised sekkumised ei ole
valdavalt invasiivsed, ei hõlma ravimite manustamist ega kujuta endast otsest eluohtlikku sekkumist.
Teenus on protsessipõhine ning pidevalt kohandatav vastavalt patsiendi reaktsioonidele ja vajadustele.
Juhul kui valitud metoodika ei anna oodatud tulemust, on võimalik sekkumist muuta või lõpetada ilma
püsiva tervisekahju riskita.
See eristab logopeediat mitmetest kõrgema riskiprofiiliga erialadest, kus sekkumiste mõju võib olla
pöördumatu ning potentsiaalse kahju ulatus oluliselt suurem.
2. Kahjunõuete statistika puudumine ja riskide harv esinemine
Puuduvad avalikud ja kvantitatiivsed andmed nii Eestis kui ka rahvusvaheliselt logopeedia erialal
esitatud patsiendikahjunõuete kohta. Eesti Logopeedide Ühing ja Eesti Tervishoiu Logopeedide Selts
on teinud vastavaid päringuid nii Terviseametile kui ka kindlustuspakkujale PZU, kuid
erialaorganisatsioonidele ei ole neid andmeid edastatud.
Andmete puudumisest järeldame, et vastav kindlustusstatistika ei ole tekkinud mitte andmete
kogumise puudulikkuse tõttu, vaid seetõttu, et eriala riskitase on madal ning patsiendikahjunõuded on
harvaesinevad. Sellises olukorras on keeruline põhjendada kindlustusmaksete märkimisväärset tõusu
ilma selgete ja kontrollitavate riskinäitajateta.
3. Kindlustusmaksete põhjendamatu kasv
Meile teadaolevalt on Eestis logopeediateenust osutavate asutuste vastutuskindlustuse maksed 2026.
aastal märkimisväärselt kõrgemad võrreldes 2025. aastaga. Läbirääkimised kindlustusandjaga ei ole
olnud tulemuslikud, kuna kindlustusandja tegutseb sisuliselt monopoolses seisundis ning puudub
motivatsioon diferentseeritud hinnastamiseks.
Samas puuduvad avalikud andmed, mis viitaksid samal perioodil kahjunõuete sagenemisele või
kahjusummade suurenemisele. Leiame, et märkimisväärne aastane hinnatõus madala riskiga erialal ei
ole sisuliselt põhjendatud, eriti olukorras, kus riskitaseme muutust ei ole võimalik objektiivsete
andmetega kinnitada.
4. Kaebused vs patsiendikahjud ja läbipaistvuse puudumine
Viimaste avalike arutelude valguses peame oluliseks rõhutada vajadust eristada:
• halduslikke või teenuse korraldusega seotud kaebusi ning
• tegelikke patsiendikahju juhtumeid.
Haldusliku iseloomuga kaebused, mille puhul patsiendikahju ei ole tuvastatud, ei viita automaatselt
suurenenud riskitasemele ka siis, kui menetluse raames on algatatud ekspertiis. Sellisel juhul on
asjakohane hinnata, kas ekspertiisi koostamisse on kaasatud erialaselt pädevad eksperdid või
erialaorganisatsioonid.
Praegu puudub avalik ülevaade selle kohta, milliseid juhtumeid ja millistel alustel riskihinnangutes
arvesse võetakse, mis vähendab süsteemi läbipaistvust ja usaldusväärsust.
5. Rahulolematus ei võrdu kindlustusrisk
Logopeedia erialal esineb objektiivselt suurem subjektiivse rahulolematuse risk, mis tuleneb teenuse
pikaajalisest, protsessipõhisest ja ootustest sõltuvast iseloomust. Rahulolematus ei ole aga samastatav
patsiendikahju ega kindlustusjuhtumiga.
Kui vastutuskindlustusest kujuneb mehhanism rahulolematuse „kanaliseerimiseks“, mitte
patsiendikahjude katmiseks, kaldub see kõrvale kindlustuse algsest eesmärgist ning moonutab erialade
tegelikku riskiprofiili.
6. Ettepanekud olukorra lahendamiseks
Teeme ettepaneku:
1. rakendada erialapõhist ja riskipõhist vastutuskindlustuse hinnastamist, mis arvestab
sekkumiste tegelikku iseloomu ja riskitaset;
2. eristada kindlustusstatistikas selgelt patsiendikahju juhtumeid halduslikest kaebustest;
3. tagada suurem läbipaistvus riskihinnangute ja hinnatõusu aluste osas;
4. kaaluda madala riskiga erialadele (sh logopeedia) diferentseeritud kindlustuslahenduste
loomist;
5. kaasata eriala esindajad riskimudelite ja kindlustustingimuste kujundamisse.
Leiame, et eeltoodu aitaks tagada õiglasema, põhjendatuma ja usaldusväärsema vastutuskindlustuse
süsteemi, mis toetab tervishoiuteenuste kestlikku osutamist ega koorma ebaproportsionaalselt madala
riskiga erialasid.
Lugupidamisega
Eesti Logopeedide Ühingu eestseisus
[email protected]
Eesti Tervishoiu Logopeedide Seltsi juhatus
[email protected]
Saatja: "Logopeedide Ühing" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: Re: [elu_eestseisus] Re: Infovahetus patsiendikindlustusest
Kuupäev: 2026-02-02 12:35
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere!
Täname Eesti Perearstide Seltsi teema algatamise ning koostöö
koordineerimise eest.
Eesti Logopeedide Ühingu ja Eesti Tervishoiu Logopeedide Seltsi ühised
ettepanekud on esitatud manuses olevas dokumendis.
Lugupidamisega
Eesti Logopeedide Ühing
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Eesti Tervishoiu Logopeedide Selts
[email protected] <mailto:
[email protected]>
On 28. Jan 2026, at 07:27, Elle-Mall Sadrak <
[email protected]
<mailto:
[email protected]> > wrote:
Tere,
Nii nagu novembri lõpus rääkisime ja kokku leppisime, siis lubasime esitada
oma ettepanekuid muudatusteks jaanuari lõpuks.
Palun kõigil erialaliitudel, esindajatel kes ettepanekuid soovivad teha
esitada need reedel, hiljemalt esmaspäeval sellele saatajate ringile ja
ilmselt ka
[email protected] <mailto:
[email protected]> , et ettepanekud ametlikult ka
registreerituks saaks.
Eesti perearstide seltsi nimel kindlasti ettepanekud teeme.
Ühtlasi palume leida veebruarikuusse vastava teemalise kohtumise jaoks ka
aeg, kui som on jõudnud ettepanekud läbi analüüsida ja saab teha kokkuvõtte
ja avaldada ka edasised tegevused seoses ettepanekutega.
Tervitustega
Elle-Mall Sadrak