Vastus pöördumisele

Saatja: Ülle Reidi </o=JM/ou=Exchange Administrative Group (FYDIBOHF23SPDLT)/cn=Recipients/cn=user4ca6cb69> Saaja: 'Kaspar Kirss' Teema: RE: Ametniku tagasiside Esitasite pöördumise seoses Haljala Vallavalitsuse poolt kortermaja ehitusteatise menetlemisega. Teie pöördumine oli edastatud ka Haljala Vallavalitsusele ja oli seotud Haljala Vallavalitsuse ametniku tegevuse ja teievahelise suhtlusega, seega võtsime kirjas oleva informatsiooni teadmiseks. Siiski selgus, et soovite vastust ka Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt. Kõigepealt juhin tähelepanu, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium saab täita vaid oma pädevusjärgseid ametiülesandeid. Vabariigi Valitsuse seaduse § 63 lõike 1 kohaselt on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisalas riigi majanduspoliitika ja majanduse arengukavade väljatöötamine, sealhulgas elamumajanduse ja ehituse valdkonnas ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Märgukirjade ja selgitustaotluste vastamisel juhindume märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse §-st 3, mille kohaselt riigi- ja kohaliku omavalitsuse üksuse asutus annab tasuta selgitusi tema poolt väljatöötatud õigusaktide (näiteks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ehitusseadustiku (EhS)), nende eelnõude ja asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide ning asutuse pädevuse ja õigusloome tegevuse kohta. Õigusalase selgituse andmisel selgitame õigusnormi tähendust, kuid ei lahenda õiguslikku üksikjuhtumit. Samuti ei ole õigusalane selgitus hinnangu andmine kohaliku omavalitsuse ametniku või töötaja ja kohaliku omavalitsuse poolt tehtud menetlustoimingute kohta. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ei tee järelevalvet kohaliku omavalitsuse tegevuse üle ehitus- ja kasutuslubade andmisel või ehitus- ja kasutusteatiste menetlemisel. Seega saan vastata Teile üksnes osas, mis puudutab EhS-i. Kuna märgukiri ei sisalda otsest küsimust EhS konkreetse sätte kohta, saame anda üksnes üldisi selgitusi õigusnormide kohta, mis võivad puudutada Teie kirjas toodud väiteid. Juhul, kui Teil tekib küsimusi mõne EhS konkreetse normi sisu osas, siis oleme valmis neile meelsasti vastama. Kui Te ei ole rahul kohaliku omavalitsuse ametniku tegevusega või tema suhtlusviisiga, tuleb Teil siiski pöörduda Haljala Vallavalitsuse poole. Ministeerium Teid siinkohal aidata ei saa. Ehitamisest teavitamine annab õiguse ehitada ehitusteatises kirjeldatud ehitist. Ehitusteatise menetluse loomise eesmärk on vähendada halduskoormust olukordades, kus ehitusloa taotlemine oleks liialt koormav. Ehitusteatise esitamine on lõivuvaba. Samuti võimaldab ehitusteatis ehitada isikutel vähem ohtlikke või avaliku huvita ehitisi ehitusloata ning võimaldada avalikul võimul saada teavet ehitatavate ehitiste kohta ning suurendada sel viisil teadlikkust kohaliku omavalitsuse territooriumil olevate ehitiste kohta, mis võimaldaks efektiivsemalt planeerida järelevalvet. Ehitusteatise esitamisel on isikul õigus teatud ooteperioodi möödumisel alustada ehitusteatises kirjeldatud ehitise ehitamisega. Ehitusteatis tuleb esitada vähemalt kümme päeva enne ehitise ehitamise alustamist. Kui pädev asutus ei esita kümne päeva jooksul märkust täiendavate nõuete esitamise kohta, võib alustada ehitamist. See tähendab, et 10 päeva jooksul tuleb esitada ainult pädeva asutuse poolne teavitus, et täiendav menetlus on vajalik. Kui täiendava nõude sisu on näiteks, et vajalik on kooskõlastamine mõne teise haldusorganiga, rakenduvad ehitusloa menetluse nõuded, sealhulgas saab rakendada ehitusloa andmise tähtaega 30 päeva. Vastava nõude eesmärk on anda pädevale asutusele õigus veenduda ehitava ehitise ohutuses, kooskõlas avalik-õiguslike nõuetega ning teiste isikute õiguste kaitses. Täiendavate nõuete esitamisel lähtutakse ehitusloa menetluse, sealhulgas ehitusloa andmise menetluse tähtajast, ja ehitusloa andmisest keeldumise alustest (EhS § 36 lõige 6). Seega võimaldab EhS alustada ehitamisega pärast seaduses toodud ooteperioodi möödumist ilma kohaliku omavalitsuse täiendava tegevuse või antava haldusaktita. Kuna ehitusteatis on ainult infokohustus, siis ehitamine pärast seaduses ettenähtud ooteperioodi möödumist ei too kaasa õigusliku aluseta (st ebaseaduslikku) ehitamist. Lugupidamisega Ülle Reidi Ehitus- ja elamuosakonna peaspetsialist From: Kaspar Kirss <[email protected]> Sent: Monday, September 6, 2021 10:53 AM To: MKM info <[email protected]> Subject: Fwd: Ametniku tagasiside Tere! Pole siiani vastust saanud. Lugupidamisega Kaspar Kirss, projekteerija [email protected] <mailto:[email protected]> gsm: +372 55688885 Weidenberg OÜ Raekoja plats 1/Ülikooli 7 51003 Tartu ---------- Forwarded message --------- Saatja: Kaspar Grigorjev <[email protected] <mailto:[email protected]> > Date: E, 24. mai 2021 kell 11:47 Subject: Re: Ametniku tagasiside To: <[email protected] <mailto:[email protected]> >, <[email protected] <mailto:[email protected]> >, <[email protected] <mailto:[email protected]> > Tere! Tundub, et Haljala valla puhul on tavapärane, et tähtaegadest kinni ei peeta. Tuletan meelde, et vastavalt seadusele (https://www.riigiteataja.ee/akt/820158?leiaKehtiv) tuleks päringule 30 päeva jooksul vastata. Kirja ajend on järjekordne ebameeldiv kommunikatsiooni kogemus ühe teie valla töötajaga. Lugupidamisega Kaspar Grigorjev, projekteerija [email protected] <mailto:[email protected]> gsm: +372 55688885 Weidenberg OÜ Raekoja plats 1/Ülikooli 7 51003 Tartu Kontakt Kaspar Grigorjev (<[email protected] <mailto:[email protected]> >) kirjutas kuupäeval E, 25. jaanuar 2021 kell 10:26: Tere! Oktoobri alguses sai esitatud ühe teie valla kortermaja rekonstrueerimiseks ehitusteatis, mille kohta pikalt tagasisidet ei tulnud. Vastavalt seadusele möödus tegelikult ka nõutud menetlusaeg, mille kohaselt oleks tegelikult võinud ehitusteatise menetletuks lugeda. Heast soovist tahtsin, et asi ikka menetletud saaks ja võtsin telefoni teel valla ehitusspetsialisti Heldur Veidenbaumiga ühendust, kes kõne peale menetluse uuesti päevakorda võttis. Siit ka kaks mõttekohta. Esiteks, kas see on tavapärane, et ametniku tuleb tema töö tegemises tagant utsitada? Ning teiseks, kas hr. Veidenbaumi ebameeldiv suhtlusviis telefoni teel on teie valla eripära? Nagu omapärane ehitusteatise menetlemise kord? Kas küsimuste peale telefonikõne lause pealt lõpetamine on normaalne vastus kodaniku päringule? Lugupidamisega Kaspar Grigorjev, projekteerija [email protected] <mailto:[email protected]> gsm: +372 55688885 Weidenberg OÜ Raekoja plats 1/Ülikooli 7 51003 Tartu