Lembit Sünt Teie 26.08.2021 nr JV-TUR-1/4464-5
Elektrilevi OÜ
[email protected] Meie 29.09.2021 nr 1.15-5/2021/5044-2
Kadaka tee 63
12915, Tallinn
Vastuskiri
Austatud Lembit Sünt
Elektrilevi OÜ edastas 26.08.2021 nr JV-TUR-1/4464-5 Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile (edasipidi ka ministeerium või MKM) selgitustaotluse, milles
palute selgitust suletud jaotusvõrku puudutavatele küsimustele. Täname põhjaliku pöördumise eest
ja vastame järgmiselt.
Elektrituruseadus (edaspidi ka ELTS) ei nõua suletud jaotusvõrgu valdajalt eraldi registreerimist
suletud jaotusvõrguna. ELTS § 22 lg 2 p 2 kohaselt puudub ettevõtjal loakohustus, kui
elektrienergiat edastatakse suletud jaotusvõrgu kaudu. Ühtlasi ei ole elektrituruseaduse kohaselt
suletud jaotusvõrgu valdajal kohustust end suletud jaotusvõrguna registreerida mõnel muul viisil.
Erand siinkohal on olukord kui suletud jaotusvõrgus toodetakse elektrienergiat üle 200kW
netovõimsusega tootmisseadme abil – sellisel juhul on sellise tootmisseadme jaoks vajalik
tegevusluba.
Suletud jaotusvõrguettevõtja on praktikas kui suurtarbija, mis enda mõjuareaalis on äritarbijad
kaablitega ühendanud. Suletud jaotusvõrgus on lubatud äritarbijate vahele võrku ehitada ja hallata
ning paigaldada ja käitada ka tootmisseadmeid. Loomulikult on kõige selle eelduseks, et suletud
jaotusvõrgus toimuv ei tekita häiringuid ülejäänud elektrivõrku ning suletud jaotusvõrgu
liitumispunkti taga paiknevad seadmed vastavad kehtivatele nõuetele.
ELTS ei nõua suletud jaotusvõrgu valdajalt registreerimist ka tegevuse lõpetamisel. Kui suletud
jaotusvõrgu valdaja lõpetab tegevuse ja samal ajal jätkub suletud jaotusvõrgus paiknevatel
äritarbijatel vajadus võrguga liitumise järele, peab selle tarbija elektrivarustuse tagamiseks liituma
jaotusvõrguettevõtjaga kehtivas õiguses sätestatud korras.
Samuti peavad võrguga liidetud tootjad ja ka tarbijad tagama oma seadmete vastavuse seadme
ohutuse seadusega ning ka võrguettevõtte nõuetega, kellega nad liitunud on. Kui suletud
jaotusvõrgu valdaja soovib oma elektripaigaldist liita elektrivõrguga, on jaotusvõrguettevõtjal
õigus küsida suletud jaotusvõrguettevõtja käest infot tema elektripaigaldise kohta.
Mõõtmiskohustus ning mõõteandmete töötlemine ja edastamine on suletud jaotusvõrgu valdajal
samane nagu tegevusluba omaval jaotusvõrguettevõtjal lähtuvalt ELTS-ist (§ 421 lg 1) ja
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
elektrituru toimimise võrgueeskirjast (§ 4 lg 1 ja 2; § 7 lg 1 p2 ja lg 2; § 8 lg 1; § 9). Seega, asjaolu,
et suletud jaotusvõrgu valdaja ei pea taotlema tegevusluba ega end muul moel registreerima, ei
võta suletud jaotusvõrgu valdajalt vastutust järgida seadusest tulenevaid kohustusi ning neid täita.
Definitsiooni järgi on lubatud suletud jaotusvõrgu valdajal teenust osutada vaid äritarbijatele.
Kordame siin kohal üle, et kui suletud jaotusvõrgu valdaja ühendab oma võrku kodutarbijad, on
tegemist klassikalise jaotusvõrguga ning ta vajab tegevusluba ning selleks oleks vastavat
kokkulepet piirkonna jaotusvõrguettevõtjaga. Juhul kui Elektilevi OÜ´le saab teatavaks
informatsioon, et suletud jaotusvõrgu arendaja rikub jaotusvõrguettevõtja ELTS § 60 tulenevaid
õigusi ühendades suletud jaotusvõrku kodutarbijaid, on Elektrilevi OÜ-l õigus pöörduda selles
küsimuses Konkurentsiameti poole.
Suletud jaotusvõrgu valdaja võib olla samaaegselt ka elektrienergia tootja. Kui suletud jaotusvõrgu
valdaja on elektrienergia tootja, saab see tootja toetust elektrienergia eest mis on tarbijale antud
läbi otseliini. Teise võimalusena võib anda toetust selle koguse eest, mis on suletud jaotusvõrgu ja
jaotusvõrgu liitumispunktis saldeeritud kogusena läbi võrgu tarbijale edastatud.
Suletud jaotusvõrguga ühendust omavad äritarbijad on elektrituru osalised ELTS 2. peatüki 1. jao
tähenduses, kuid elektrienergiaga varustab neid antud juhul suletud jaotusvõrgu valdaja. Samas
elektrituru toimimise võrgueeskirja § 8 lg 1 p 2 kohaselt ei ole otseselt keelatud suletud
jaotusvõrgus tegutseval äritarbijal omada ka avatud tarne lepingut ning sama võrgueeskirja § 9 lg
1 ütleb, et avatud tarnega seotud andmevahetusel peab suletud jaotusvõrgu valdaja tegema AVP
kaudu kättesaadavaks tarbimiskohaga seotud kohtloetavate mõõtepunktide mõõteandmed eelmise
kalendrikuu kohta iga kalendrikuu viiendaks päevaks.
Kui suletud jaotusvõrgu ja tegevusloaga jaotusvõrgu piirile on paigaldatud mõõtepunkt, mida
loetakse piirimõõtepunktiks elektrituru toimimise võrgueeskirja § 2 lg 2 p 2 tähenduses, siis sel
juhul on eelnevalt toimunud suletud jaotusvõrgu valdaja ning jaotusvõrguettevõtja vahel vastav
taotluste-pakkumiste vahetamine ning liitumislepingu sõlmimine. Sellele liitumislepingu
sõlmimisele on eelnevalt jaotusvõrguettevõtja poolt toimunud ka vastavate andmete küsimine
suletud jaotusvõrgu valdajalt ning tuginedes nendele andmetele saabki jaotusvõrguettevõtja AVP-
sse andmeid edastada.
Jääme oma 16.12.2019 väljastatud vastuses nr 1.15-5/2019/9357 asunud seisukohale, et suletud
jaotusvõrguettevõtjal ei ole õigust enda võrguga ühendatud tootmisseadme nõuetele vastavust
kontrollida. Vastavalt Euroopa Komisjoni otsekohalduvale määrusele nr 631/2016 (edaspidi: RfG)
art 2 p 62 ja art 3 lg 1 järgi kontrollib tootmismooduli (ELTS mõistes tootmisseadme)
nõuetekohasust asjaomane võrguettevõtja. RfG järgi loetakse asjaomaseks võrguettevõtjaks vaid
põhivõrguettevõtjat või jaotusvõrguettevõtjat (art 2 p 13). Suletud jaotusvõrku tuleks käsitleda kui
suurtarbijat oma tootmisseadmetega ning vastutus tootmisseadmete vastavuse kontrollimisel lasub
tegevusloaga võrguettevõtjal.
Elektrituruseaduse muutmise seaduse eelnõu direktiivi ülevõtmiseks on jõudnud Riigikokku.
Elektrilevi OÜ poolt esitatud ettepanekud ELTS eelnõu täiendamiseks võrguettevõtja teabe
andmise kohustustega on väga head ning täname nende esitamise eest. Kavandame nende ja muude
laekunud ettepanekute põhjal esitada direktiivi ülevõtmise eelnõule Riigikogu
menetlusprotsesside käigus muudatusettepanekud.
Täname igati tõhusa koostöö eest Eesti elektrituru arendamisel ning loodame, et meie vastus on
abiks. Oleme vajadusel valmis oma põhimõtteid ja seisukohti täiendavalt selgitama.
Lugupidamisega
2 (3)
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaanus Uiga
juhataja
Marie-Ursula Vaks
639 7674
[email protected]
3 (3)