Ootused taastuvenergia valdkonna edendamiseks Elering ASile

Elering AS [email protected] Kadaka tee 42 12915, Tallinn Ootused taastuvenergia valdkonna edendamiseks Elering ASile Austatud Taavi Veskimägi Eleringil on väga oluline roll Eesti energiamajanduses. Lisaks ülekandevõrgu toimimise ja arengu tagamisele ning elektri varustuskindluse analüüsimisele ja tagamisele on Elering muuhulgas ka mitme taastuvenergia kasutuselevõtu hoogustamisega seotud toetusmeetme elluviijaks. Käesoleva aasta kevadel avaldas Riigikontroll jäätmekäitluse kohta käivad aruanded, milles oli käsitletud ka taastuvenergia toetuse maksmist jäätmete põletamisel ning saatis selle põhjal märgukirja1. Oleme selle märgukirja valguses omavahel mitmeid kordi kohtunud ning oleme ühiselt uuesti üle defineerinud Elering AS-i poolt ellu viidavate taastuvenergia toetustega (taastuvelektri ja biometaani tootmise toetamine) seonduvad ootused ja tegutsemispõhimõtted. Käesolevaga kirjaga edastab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Elering AS-le ootused laekunud taastuvenergia tasu vahendite kasutamiseks taastuvenergia toetusskeemide korraldamiseks ja järelevalveks, taastuvenergia päritolu tõendamiseks ja kauplemisvõimaluste edendamiseks, taastuvenergiaalase andmekorje ja digitaalse andmehalduse efektiivseks korraldamiseks. Oluline on, et Elering AS kui toetusmeetme elluviija peab välja töötama ning rakendama tõhusaid ja proportsionaalseid meetmeid tagamaks toetuse õiguspärane saamine ning kasutamine. Õiguslik taust Elering AS-i kohustused ja õigused tulenevad eelkõige elektrituruseadusest ja maagaasiseadusest, kaasnevad ülesanded tulenevad ka energiamajanduse korralduse seadusest, vedelkütuse seadusest ja atmosfääriõhu kaitse seadusest ning nende õigusaktide alusel kehtestatud määrustest. Lisaks eeltoodule tuleb Elering AS-l oma kohustuste täitmisel järgida asjakohaseid Euroopa Liidu otsekohalduvaid määruseid ning riigisisest ja Euroopa Liidu riigiabi reeglistikku. 1 Riigikontrolli märgukiri ja vastus sellele leitav: https://adr.rik.ee/mkm/dokument/8690616 Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Eleringi ülesanded taastuvenergia valdkonna edendamisel I Toetusmeetmete elluviimine ja järelevalve 1. Taastuvelektri tootmisseadmete rajamise hoogustamisele suunatud abimeetmete (sh vähempakkumiste) väljatöötamine, haldamine ja tagasisidestamine. 2. Taastuvenergia tasu prognoosimine, taastuvenergia tasu määra arvutamine, kehtestamine ja korjamine, vajadusel tasu diferentseerimise taotluste menetlemine. 3. Tõhusa ja proportsionaalse järelevalve välja töötamine ja korraldamine meetmete elluviimisel tagamaks läbipaistvat ja ausat energiatootmise, tarnimise ja kütusekasutamise süsteemi. Tõhusa ja efektiivse järelevalve all on mõeldud lisaks kohustuslikele vastavuskontrollidele vajalikus mahus läbiviidavaid kohtvaatlusi ja pistelisi kontrolle ning vajalike täiendavate kontrollmehhanismide väljatöötamist. 4. Turuosaliste tagasisidest, muutunud õigusliku raamistiku või meetme ellu viimisel praktikast ilmnenud vajadusest tulenevalt panustamine meetme tingimuste kehtestamisse ning meetme elluviimiseks vajalike protsesside, kordade, metoodikate jm dokumentide loomine eesmärgiga luua taastuvenergia valdkonnas selged ja arusaadavad õigusnormid, mis tagavad efektiivsed haldusprotsessid ja vastavad riigiabi reeglitele. 5. Turukorraldustes esinevate kitsaskohtade väljatoomine ja ettepanekute tegemine parema turukorralduse loomiseks. 6. Panustamine taastuvenergia ja uute tehnoloogiate turule aitamist toetavatesse arengustsenaariumite ja finantsanalüüside loomisesse eesmärgiga tagada põhjendatud, efektiivsed ja turutrende jälgivad meetmed seonduvate riigi energia- ja kliimapoliitika eesmärkide saavutamiseks. II Energiakasutuse tõendamine, energiaandmete korje ja taastuvenergiale sektoriüleste kauplemisvõimaluste loomine 1. Päritolutunnistuste riikliku registripidaja ülesannete täitmine kõikide energiakandjate lõikes ja taastuvenergia direktiivi2 põhimõtetest lähtuvalt. Äriprotsesside ja infosüsteemide arendamine ja haldamine, üleeuroopalise koostöö korraldamine, tarbijate ja turuosaliste teavitamine, riigisisese koostöö korraldamine päriolutunnistuste rakendamiseks. 2. Toetust saavatelt tootjatelt võõrandatud päritolutunnistuste oksjonite korraldamine eesmärgiga võimalikult efektiivselt realiseerida päritolutunnistused ja tuua toetusskeemi lisarahastust. 3. Biometaani tootmise ja kasutamise edendamine eesmärgiga aidata kaasa taastuvkütuste kasutuse suurendamiseks transpordisektoris, biometaani ja CNG tarbimisse laskmise andmete kogumine ja edastamine Keskkonnametile ja Statistikaametile. 4. Elektriautode laadimistaristutes kasutatud elektrienergia arvele võtmine ja riikliku statistika ja keskkonnavaldkonna algandmete korjamine, andmete konverteerimine statistikasertifikaatideks ja tarbimisandmete edastamine Keskkonnametile ja Statistikaametile. 5. Statistika kauplemisplatvormil siseriiklike energiastatistika oksjonite korraldamine eesmärgiga turupõhiselt edendada taastuvenergia kasutamist transpordisektoris. 6. Koostöö korraldamine naaberriikide päritolutunnistuste registripidajatega regionaalsete turgude arendamiseks taastuvenergia ja päritolutunnistuste valdkonnas. 2 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018L2001&from=EN 2 (3) III Digitaalsete platvormide haldamine ja arendamine taastuvenergia tarbeks ja riigisisese koostöö korraldamine 1. Taastuvenergia ja keskkonnasõbralike tehnoloogiate kasutuselevõtmiseks ja toetusmeetmete haldamiseks vajalike digiplatvormide haldamine ja arendamine, mis võimaldavad efektiivselt korraldada energiaandmete korjet, aruandlust, vähendada riiklikku halduskoormust ja mis loovad võimalused sektoriüleseks taastuvenergia statistikaga kauplemiseks: a) Elektrienergia tootjate, toodangu, toetuste, päritolutunnistuste registri haldamine ja arendamine; b) Biometaani tootjate, toodangu, päritolutunnistuste registri haldamine ja arendamine; c) Transpordistatistika kauplemisplatvormi haldamine ja arendamine; d) Taastuvenergia tarbijaportaali haldamine ja arendamine tarbitud elektrienergia päritolu ja keskkonnajalajälje ühtsetel alustel andmete kuvamiseks eesmärgiga tarbijate aktiivsemaks kaasamiseks turgudele ja tarbijate keskkonnateadlikkuse tõstmiseks; e) Soojusmajanduse, vesiniku jm. energiakandjate päritolutunnistuste registri arendamine. 2. Koostöö korraldamine riigiasutuste ja turuosalistega, teavitustöö läbiviimine oma valdkonnas eesmärgiga vähendada halduskoormust ja suurendada digitaalsete andmelahenduste kasutuselevõttu taastuvenergia andmete korjamisel, vahendamisel ja esitlemisel. Taastuvenergia andmete digitaalse infovahetuse korraldamine riigi tasemel dubleerivate andmekorje protsesside välistamiseks teiste riiklike registritega, näiteks vedelkütuste register, hooneregister, heitkvootide registrid jne. IV Koostöö ja infovahetus Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga Eleringi koostööpartneriks ja peamiseks kontaktiks taastuvenergia valdkonna edendamisel on ministeeriumi energeetikaosakond, kes lepivad omavahel kokku tööplaani koostamise ajakava ja selle perioodilise värskendamise lähtuvalt tööde arengutest, iseloomust ja prioriteetsusest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taavi Aas majandus- ja taristuminister Liisa Mällo 625 6321 [email protected] 3 (3)