Justiitsministeerium Teie 22.12.2023 nr 8-3/8281-1
[email protected]
Meie 23.01.2024 nr 10-3/24/42-1
Tartu Maakohtu arvamus täitemenetluse seadustiku ja pankrotiseaduse muutmise seaduse
eelnõu väljatöötamise kavatsuse osas
Justiitsminister palus 22. detsembril 2023. a Tartu Maakohtul esitada 24. jaanuariks 2024. a
arvamus täitemenetluse seadustiku ja pankrotiseaduse muutmise seaduse eelnõu väljatöötamise
kavatsuse kohta.
Tartu Maakohus esitab arvamuse ainult täitekulude sissenõutavuse kohta pankrotimenetluses.
Tartu Maakohus toetab väga seda, et saabuks õigusselgus kohtutäituri põhitasu sissenõudmise osas
pankrotimenetluses ning tasuotsuseid ei konstrueeritaks muudele analoogsetele olukordadele (mis
on seadusega reguleeritud või mille osas on olemas Riigikohtu praktika) tuginedes. Nimelt pandi
pankrotikohtunikele pankrotiseaduse (PankrS) muutmisega nõuete tunnustamise osas päris suur
koormus vastuväidete lahendamisel. Seda koormust on nüüdseks veelgi suurenemise poole
mõjutamas Riigikohtu 24.11.2023 lahend tsiviilasjas nr 2-21-13098. Seega on väga tervitatav, kui
poleks ebaselgust, millises ulatuses tuleks kohtutäituri põhitasu pankrotimenetluses tunnustada,
kui kohtutäituril ei ole üldse õnnestunud sissenõudja nõuet sisse nõuda. Juhul kui sissenõudja
nõuet on siiski õnnestunud enne pankrotimenetlust täita, kohalduks tasu osas võrdelisus
sissenõutud summaga (kohtutäituri seaduse (KTS) § 32 lg 5).
Ebaselguse lahendamisel väheneks pankrotihalduri koormus vastuväidete esitamisel ja kohtu
koormus vastuväidete lahendamisel. Samuti väheneks kohtu ja pankrotihalduri koormus
pankrotimenetluses nõuete tunnustamisel, kui nõuet loetakse kaitsmiseta tunnustatuks PankrS §
1003 lg 4 alusel.
Väljatöötamise kavatsuses on tehtud ka ettepanek rahuldada kohtutäituri nõuet osaliselt
(alustamise tasu, täitekulud ja 10% põhitasust) eelisnõudena. Täpsustatud ei ole, kuidas see
võimalik uus eelisnõue suhestuks pandiga tagatud tunnustatud nõuetega ehk esimese
rahuldamisjärgu nõuetega (PankrS § 153 lg 1). Juhul, kui esineb ka pandiese ja pandiga tagatud
nõue, siis kas kohtutäituri võimalikku eelisnõuet saaks rahuldada ka pandieseme müügist laekuva
summa arvel? Või moodustatakse kohtutäituri eelisnõudele eraldi rahuldamisjärk? Või on tegemist
PankrS § 146 nimetatud väljamaksega ja seega tuleks see välja maksta enne jaotisi? Kui tegemist
on PankrS § 146 nimetatud väljamaksega, siis tekib küsimus, kuidas jaotada raha mitme
kohtutäituri eelisnõude rahuldamiseks, kui kõigi eelisnõuete rahuldamiseks vara puudub.
Aadress: Kalevi 1, Tartu, 51010; registrikood: 74001966; telefon: 620 0100; faks: 750 0611; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee
Väljatöötamise kavatsuses on märgitud, et majanduslikku mõju kohtutäituri tasu osaline
eelisnõudena rahuldamine pankrotihaldurile kaasa ei too. Leiame, et sellel muudatusel on otsene
mõju halduri tasu maksmisele pankrotivarast – eelisnõue vähendab raha hulka, mida saab halduri
tasuks maksta. Mõju on ka kohtute/riigi eelarvele (füüsilisest isikust) võlgnikele menetlusabina
antavate summade osas. Kui täituri nõue ei ole osaliselt eelisnõue, siis on tõenäoliselt kasvõi
osaliselt võimalik tasuda halduri tasu pankrotivarast ja seega ei tule kas üldse või tuleb riigi
menetlusabi anda väiksemas summas. Samuti on pigem võlgnike pankrotimenetluses mitu
kohtutäiturist võlausaldajat ja seega on kokku võimaliku eelisnõude summa juba märkimisväärselt
suur. Ka see mõjutab halduri tasu maksmise võimalikkust ja ulatust pankrotivarast. Juhul, kui
pankrotivarast ei ole üldse võimalik halduri tasu tasuda, saab haldur oma tasuna arvestada ainult
miinimumpalga suuruse osa, sest ainult selles summas on võimalik kohtul määrata halduri tasu
maksmiseks menetlusabi.
Kokkuvõtvalt Tartu Maakohus ei toeta seda, et kohtutäituri nõue on osaliselt (alustamise tasu,
täitekulud ja 10% põhitasust) eelisnõue. Toetame seda, et kohtutäituri nõue loetakse teatud osas
kaitsmiseta tunnustatuks ja kohtutäiturid arvestavad selle ulatusega ja esitavadki selles ulatuses
pankrotimenetluses nõudeavalduse.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Liivi Loide
Tartu Maakohtu esimees