Ministeeriumid
Meie 12.05.2022 nr 7-2/3566
Üleskutse avaldada arvamust vaigistuskaebuste
vastu suunatud direktiivi ettepaneku ja
soovituse kohta
Euroopa Komisjon avaldas 27. aprillil 2022.a direktiivi ettepaneku, milles käsitletakse avalikus elus
osalevate inimeste kaitsmist ilmselgelt põhjendamatute või kuritarvituslike hagide eest (üldsuse
osalemise vastased strateegilised hagid; nn SLAPP). Koos direktiiviga tuli komisjon välja ka õiguslikult
mittesiduva soovitusega.
Direktiivi ettepanek käsitleb vaigistuskaebusi piiriülese toimega tsiviilasjades. Ettepaneku eesmärgiks
on anda kohtule ja kostjale vahendid ilmselgelt põhjendamatute või kuritarvituslike hagide vastu
võitlemiseks järgmised meetmed:
ilmselgelt põhjendamatute hagide rahuldamata/läbi vaatamata jätmine varajases etapis;
hageja kohustus on tõendada, et hagi ei ole ilmselgelt põhjendamatu;
hageja peab kandma kõik kulud, sh kostja esindajatasud, kui hagi jäetakse
rahuldamata/läbivaatamata seetõttu, et hagi on kuritarvituslikku laadi;
vaigistuskaebuse kostjal on õigus nõuda ja saada varalise ja mittevaralise kahju täielikku
hüvitamist;
kohtul on võimalik määrata hagejale heidutavaid karistusi;
liikmesriigid peaksid keelduma tunnustamast kolmanda riigi kohtuotsust isiku vastu, kelle
alaline elukoht on ELi liikmesriigis, kui liikmesriigi õiguse kohaselt on hagi ilmselgelt
põhjendamatu või kuritahtlik.
Komisjoni soovitus täiendab direktiivi ja õhutab liikmesriike tagama, et:
riigisiseses õiguses nähtaks ette samasugused meetmed, nagu näeb direktiiv ette piiriülesteks
juhtudeks;
liikmesriikidel tuleb tagada, et au teotamist käsitlevad õigusnormid ei mõjutaks põhjendamatult
sõnavabadust ning avatud, vaba ja pluralistliku meediakeskkonna olemasolu ega üldsuse
osalemist;
õigusvaldkonna spetsialistidele ja võimalikele vaigistuskaebuste ohvritele tehakse
kättesaadavaks koolitused selliste hagide käsitlemiseks. Kaasatakse Euroopa õigusalase
koolituse võrgustik, et tagada koordineerimine ja teabe levitamine kõigis liikmesriikides;
korraldatakse teadlikkuse suurendamise kampaaniaid;
vaigistuskaebuse kostjal on juurdepääs tasuta õigusabile;
liikmesriik peab koguma andmeid vaigistushagide kohta ja edastama andmed komisjonila iga-
aastaselt alates 2023. a.
Soovime Teid kaasata Vabariigi Valitsuse seisukohtade kujundamisse ning edastame direktiivi eelnõu
koos komisjoni soovitusega Teile arvamuse avaldamiseks. Arvestades Vabariigi Valitsuse
seisukohtade koordineerimise ja kinnitamise ajaraami, oleme tänulikud, kui esitate oma arvamuse
hiljemalt 25.05.2022 aadressile
[email protected].
Palume Teil seisukohtade kujundamisel silmas pidada, et Euroopa Komisjoni esitatud eelnõu võib
institutsioonide vaheliste läbirääkimiste tulemusel muutuda ning Eestil, nagu ka teistel liikmesriikidel,
on võimalus eelnõu sisu läbirääkimiste käigus mõjutada. Seega palume Teil arvamuse avaldamisel
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected] / www.just.ee
Registrikood 70000898
peegeldada nii seda, mis on eelnõus asjakohane ja peaks kindlasti säilima, kui ka seda, millele tuleks
kõneluste käigus erilist tähelepanu pöörata.
Direktiivi eelnõu on kättesaadav järgmise lingi kaudu: https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:52022PC0177&from=EN
Soovitus on kättesaadav järgmise lingi kaudu:
https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/1_1_188781_recc_slapp_en_1.pdf
Algatuse avaldamisel koostatud Euroopa Komisjoni eestikeelne pressiteade leitav siit:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/ip_22_2652
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heddi Lutterus
Asekantsler
Sama:
Harju Maakohus Tallinna kohtumaja
Pärnu Maakohus
Tartu Maakohus
Viru Maakohus
Tallinna Ringkonnakohus
Tartu Ringkonnakohus
Riigikohus
Eesti Advokatuur
Notarite Koda
Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Koda
Tallinna Ülikool
Eesti Meediaettevõtete Liit
Eesti Teaduste Akadeemia
Tartu Ülikool
Tallinna Tehnikaülikool
Eesti Inimõiguste Keskus
Evatud Eesti Fond
Kodanikuühiskonna Sihtkapital
Teadmiseks:
Välisministeerium
Kultuuriministeerium
Stella Johanson 620 8240
[email protected]
Saatja: <
[email protected]>
Saadetud: 12.05.2022 07:53
Adressaat: Harjumk info <
[email protected]>; Pärnumk info
<
[email protected]>; Tartumk info <
[email protected]>; virumk.info
<
[email protected]>; Tallinna Ringkonnakohus info <
[email protected]>; Tarturk
info <
[email protected]>; Notarite Koda <
[email protected]>; Eesti Meediaettevõtete Liit
<
[email protected]>; <
[email protected]>; Eesti Inimõiguste Keskus
<
[email protected]>; Avatud Eesti Fond <
[email protected]>; Kodanikuühiskonna
Sihtkapital <
[email protected]>; Tarmu Tammerk <
[email protected]>
Teema: Üleskutse avaldada arvamust vaigistuskaebuste vastu suunatud direktiivi ettepaneku
ja soovituse kohta
Manused: 7-23566 12.05.2022 Väljaminev kiri.bdoc
Tere!
Teile on saadetud Justiitsministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument.
Pealkiri: Üleskutse avaldada arvamust vaigistuskaebuste vastu suunatud direktiivi ettepaneku ja
soovituse kohta
Registreerimise kuupäev: 12.05.2022
Registreerimise number: 7-2/3566.
Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn
Tel. 620 8100, Faks 620 8109
e-mail:
[email protected]
www.just.ee