Carina Rikart Teie 03.06.2021 nr
Riigikogu Kantselei Meie 07.06.2021 nr 10-3/21-216-2
[email protected]
Vastus taotlusele seoses dokumendiga nr 10-3/21-201-2
Austatud õiguskomisjon
Edastan allpool Pärnu Maakohtu arvamuse KrMS (sideandmete load) eelnõu muutmise osas
ilma juurdepääsupiiranguta.
Euroopa Kohtu otsusest kohtuasjas nr C-746/18 p 48, 50 tuleneb, et liikmesriigi õiguses tuleb
kindlaks määrata miinimumnõuded, millal on elektroonilise side teenuse osutajad kohustatud
riigi pädevatele isikutele andmeid väljastama. Eraelu riive on põhjendatud juhul, kui see on
rangelt vajalik ja lähtub objektiivsetest kriteeriumitest (vt ka EKo Tele 2, C- 203/5 ja C-698/15
p 119). Eelkõige saab andmete saamine olla põhjendatud juhul, kui seda tehakse kuriteos
kahtlustatava või süüdistatava isiku suhtes, mille eesmärgiks on kriminaalmenetluse esemeks
oleva kuriteo kohta tõendite kogumine. Erandina võiks lubada tõendite kogumist isiku kohta,
kellel on olnud kahtlustatava/süüdistatava kokkupuutes ja need andmed saaksid aidata kaasa
kuriteo avastamisele. Proportsionaalsuse põhimõttest tulenevalt peab andmete kogumine olema
piiritletud kriminaalmenetluse eesmärkide ja kuriteo toime pannud isikuga, millest saaks teha
erandi juhul, kui see on kriminaalasja menetlemisel vajalik.
Eeltoodust tulenevalt teen kohtu nimel ettepaneku sõnastada kriminaalmenetluse seadustiku
(KrMS) § 901 järgmiselt (eelnõusse lisatud/muudetud osa märgitud sinisega):
„§ 901. Andmete nõudmine sideettevõtjalt
(1) Menetleja võib teha elektroonilise side ettevõtjale päringu identifitseerimistunnustega
seotud andmete kohta, mida kasutatakse üldkasutatavas elektroonilise side võrgus lõppkasutaja
tuvastamiseks, välja arvatud sõnumi edastamise faktiga seotud andmed.
(2) Menetleja võib prokuratuuri taotlusel ja eeluurimiskohtuniku loal kohtueelses menetluses
või kohtu loal kohtumenetluses teha päringu elektroonilise side ettevõtjale elektroonilise side
seaduse § 1111 lõigetes 2 ja 3 loetletud andmete kohta, mida ei ole nimetatud käesoleva
paragrahvi lõikes 1.
(3) Päringu tegemise loas märgitakse kuupäevalise täpsusega ajavahemik, mille kohta andmete
nõudmine on lubatud. Nii eeluurimiskohtuniku määrus kui ka kohtumäärus prokuratuuri
taotluse lahendamise kohta võib olla koostatud pealdisena prokuratuuri taotlusel.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 ettenähtud päringu võib teha üksnes isiku suhtes, keda
Aadressid: Kuninga 22, Pärnu, 80099; registrikood: 74001883; telefon: 447 9500; faks: 447 9590; e-post:
[email protected].
Lisainfo: www.kohus.ee
kahtlustatakse või süüdistatakse käesoleva seadustiku § 1262 lõikes 2 nimetatud kuriteo
ettevalmistamises või toimepanemises ja kahtlustuse või süüdistuse esemeks oleva teoga
vahetult seotud isiku suhtes kui see on vältimatult vajalik kriminaalmenetluse eesmärgi
saavutamiseks, ning kui päringuga ei riivata põhjendamatult isikuõigusi.
(5) Kohtumääruses märgitakse:
1) andmed, mida soovitakse päringuga koguda;
2) andmete kogumise eesmärk;
3) ajavahemik, mille kohta andmeid soovitakse.
(6) Edasilükkamatul juhul, kui eeluurimiskohtuniku või kohtu loa vormistamine ei ole õigel
ajal võimalik, võib käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud päringu teha prokuratuuri loa
alusel, mis on antud taasesitamist võimaldaval viisil. Prokuröri loas tuleb nimetada lõikes 5
nimetatud asjaolud ning põhjendus, miks on loa andmine edasilükkamatu. Sellisel juhul tuleb
sellest päringu tegemisele järgneva esimese tööpäeva jooksul prokuratuuri kaudu teatada
eeluurimiskohtunikule. Eeluurimiskohtunik otsustab päringu lubatavaks tunnistamise
määrusega, mis võib olla koostatud pealdisena prokuratuuri määrusel.“.
Pakutud/lisatud lõikes 5 on välja pakutud olulisemad punktid, mida peab vastav luba sisaldama.
Eelduslikult peaks kohtunikule andma mingi juhise, millest saaks loa andmisel lähtuda, s.o
eelkõige andmete maht, kogutavate andmete ajavahemik ja toimingu eesmärk. Nende andmete
olemasolul saab kohtunik hinnata, kas taotlus vastab miinimumnõuetele.
Eraldi vajaks kaalumist, kas KrMS § 901 peaks edaspidi sisaldama ka küsitavate andmete
ajavahemiku piirangut. Euroopa Kohus on eelviidatud asjades märkinud, et andmete suurem
maht võimaldab teha kaugele ulatuvaid järeldusi isiku eraelu kohta, mis ei ole kriminaalasja
menetlemiseks tingimata vajalik. Seega võib olla vajadus piirata prokuröri taotlusega soovitud
andmeid ajavahemiku järgi, millal on kriminaalmenetluse esemeks olev kuritegu toime pandud.
Leian, et kindlasti peab prokuröri poolt edasilükkamatu juhuna antud loas olema kohane
põhjendus, miks ei saanud eeluurimiskohtunikult luba taotleda.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Toomas Talviste
Kohtu esimees