Vastus pöördumisele

Ilmar-Erik Aavakivi LEADELL Pilv Advokaadibüroo AS Teie 30.07.2020 / [email protected] Meie 31.08.2020 nr 4.3-1/350-17 Vastus pöördumisele Lugupeetud Ilmar-Erik Aavakivi Olete 30.07.2020 pöördunud Sotsiaalministeeriumi poole e-kirjaga, milles olete esitanud mitmeid küsimusi Sotsiaalministeeriumi tegevuse ja arusaamade kohta hasartmängumaksust laekuvatest vahenditest toetatavate projektide suhtes. Täname Teid, et tunnete Sotsiaalministeeriumi tegemiste ja seisukohtade vastu huvi. Vastame Teie 30.07.2020 kirjas esitatud küsimustele nende esitamise järjekorras. Kuna dokumentidele on seatud seitsmeaastane säilitustähtaeg, peame vastamisel silmas vastavat ajaperioodi. 1. Kas Sotsiaalministeerium on kontrollinud aastatel 2009-2020 MTÜ Eesti LGBT Ühing, MTÜ Oma Tuba ja SA Eesti Inimõiguste Keskus hasartmängumaksu seaduse (HasMMS) alusel erinevate projektide rahastamiseks eraldatud ja välja makstud toetuste kasutamise tulemuslikkust? Jah, Sotsiaalministeerium on projektide tulemuslikkust kontrollinud. 2. Millisel viisil on küsimuses nr 1 mainitud kontrolli teostatud? Ministeerium kontrollib projektide raames esitatud vahe- ja koondaruannete kaudu projektitegevuste nõuetekohast täitmist ja vastavust taotluses avaldatule. Aruandluses esinevate puuduste korral küsib ministeerium toetuse saajalt lisainformatsiooni ja täiendavat dokumentatsiooni. 3. Millised on küsimuses nr 1 mainitud kontrolli tulemused? MTÜ Eesti LGBT Ühing, MTÜ Oma Tuba ja SA Eesti Inimõiguste Keskus projektides ei ole rikkumisi tuvastatud. 4. Milles (konkreetselt) on seisnenud küsimuses nr 1 viidatud projektide tulemused? Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Keeldume sellele küsimusele vastamast soovitud konkreetsusastmes, kuivõrd iga projekti tulemuste eraldi kajastamine nõuab ministeeriumilt andmete suuremahulisuse tõttu mõningast töökorralduse muutmist, mis omakorda mõnevõrra takistab sel ajal avalike ülesannete täitmist. Kokkuvõtlikult on projektide tulemused aga alljärgnevad. Projektide tegevustega on edendatud võrdse kohtlemise ja soolise võrdõiguslikkuse kui horisontaalsete ja kõiki poliitikavaldkondi läbivate teemade rakendumist selleks, et kõigil inimestel ja nende peredel oleks võimalik võrdselt teistega ühiskonnaelus osaleda olenemata nende soost, vanusest, erivajadusest või muust sotsiaalsest seisundist. Seda on tehtud edendades koostööd erinevate organisatsioonide vahel ning võimestades kogukondi. Tööandjatel on aidatud edendada mitmekesisust nende organisatsioonides ning seega juurutada tulemuslikumat töökeskkonda. Olulisel kohal on olnud strateegiline hagelemine, puudutades nii puuetega inimeste kui eakate õiguseid ning vähendades seega diskrimineerimist tööturul. Eraldi on projektitegevused panustanud seksuaal- ja soovähemuste ning nende perede heaolu ja võrdse kohtlemise edendamisesse ja vaimse tervise toetamiseks. Projektide tegevused on toetanud ka erinevatel päevakajalistel teemadel toimuvasse avalikku diskussiooni soolist võrdõiguslikkust väärtustava vaatenurga lõimimist, mis aitab parandada Eesti elanikkonna teadlikkust soolise ebavõrdsuse probleemidest meie ühiskonnas, nende lahendamise vajadusest ja võimalustest, samuti soolise võrdõiguslikkuse edendamise positiivsest mõjust erinevate ühiskondlike eesmärkide, sh näiteks perede heaolu ja majandusliku toimetuleku parandamine ning vaimse ja füüsilise tervise toetamine, saavutamisele. Teemakäsitlustega on tähelepanu juhitud ka asjaolule, et ühiskondlike kitsaskohtade analüüsimisel ja neile lahenduste otsimisel on vajalik näha indiviidi tema mitmekülgsuses, s.t. arvestada lisaks soole ka etnilise päritolu, erivajaduste (sh puue), vanuse jmt tunnustega kaasnevat. 5. Kas Sotsiaalministeerium on kontrollinud aastatel 2009-2020 MTÜ Eesti LGBT Ühing, MTÜ Oma Tuba ja SA Eesti Inimõiguste Keskus HasMMS alusel erinevate projektide rahastamiseks eraldatud ja välja makstud toetuste omafinantseeringu olemasolu ja kasutamist? Jah, ministeerium on kontrollinud MTÜ Eesti LGBT Ühing, MTÜ Oma Tuba ja SA Eesti Inimõiguste Keskus projektide omafinantseeringu olemasolu ja kasutamist. 6. Millised on küsimuses nr 5 mainitud kontrolli tulemused? Kontrolli tulemused näitavad, et omafinantseeringu osa on iga projekti puhul täidetud. 7. Millises vormis (rahaline või mitterahaline) on küsimuses nr 5 mainitud omafinantseering teostatud? Omafinantseeringud on teostatud nii rahaliselt kui mitterahaliselt. 8. Millistes summades on küsimuses nr 5 mainitud omafinantseeringu kohustust igal konkreetsel juhul täidetud? Omafinantseeringute summad on detailselt välja toodud vastuskirjale lisatud tabelis. 9. Kas Sotsiaalministeerium nõustub arvamusega, et MTÜ Eesti LGBT Ühing, MTÜ Oma Tuba ja SA Eesti Inimõiguste Keskus 2009-2019 majandusaastate  3 aruanded viitavad tõenäosusele, et nimetatud toetuse saajatel puuduvad rahalised vahendid omafinantseeringu kohustuse täitmiseks? Sotsiaalministeeriumil ei ole kohustust hinnata nimetatud organisatsioonide majandusaasta aruandeid. Ministeerium teostab kontrolli projektide elluviimise üle. Täpsemalt, kas ministeeriumi kaudu toetust saanud projektid on korrektselt ellu viidud, s.o vastavalt projektides märgitule. Sealjuures kontrollib ministeerium, kas projektide puhul on täidetud omafinantseeringu kohustus. 10. Millised on Sotsiaalministeeriumi faktilised tähelepanekud ja tõendid, mis viitavad küsimuses 9 mainitud omafinantseeringu kohustuse täitmisele? Omafinantseeringu kohustuse täitmist kinnitavad toetuse saajad kirjalikult aruannetes. 11. Kas SA Eesti Inimõiguste Keskus projekti „Võrdsed võimalused sidusas ühiskonnas“ taotlus esitati rahastamiseks HasMMS alusel või Euroopa Liidu struktuurivahenditest? SA Eesti Inimõiguste Keskuse projekt „Võrdsed võimalused sidusas ühiskonnas“ nr RE.3.01.19-0380 on esitatud HasMMS alusel. 12. Kas SA Eesti Inimõiguste Keskus projekti „Võrdsed võimalused sidusas ühiskonnas“ rahastatakse HasMMS alusel või Euroopa Liidu struktuurivahenditest või mõlemast allikast? (Miks rahastati SA Eesti Inimõiguste Keskus projekti hasartmängumaksust laekunud vahenditest kui rahastamist taotleti Euroopa Liidu struktuurivahenditest?) SA Eesti Inimõiguste Keskuse projekt „Võrdsed võimalused sidusas ühiskonnas“ nr RE.3.01.19-0380 on rahastatud hasartmängumaksust laekunud vahenditest. 13. Millistes summades on olnud projekti „Võrdsed võimalused sidusas ühiskonnas“ ettenähtud eraldised (a) HasMMS alusel ja (b) Euroopa Liidu struktuurivahenditest? SA Eesti Inimõiguste Keskuse projekt „Võrdsed võimalused sidusas ühiskonnas“ nr RE.3.01.19-0380 rahastatakse perioodil 2020-2021 aastal hasartmängumaksust laekunud vahenditest summas 400 000 eurot. Lisaks selgitamist nõudvatele küsimustele olete palunud lisada vastuskirjale MTÜ Eesti LGBT Ühing, MTÜ Oma Tuba ja SA Eesti Inimõiguste Keskus projektide vahearuanded ja koondaruanded aastate 2009-2020 kohta. Käsitame Teie dokumentide saamise soovi teabenõudena. Vastavalt avaliku teabe seaduse § 23 lg 2 punktile 5 võib teabevaldaja teabenõude täitmisest keelduda, kui teabenõude täitmiseks tuleb teavet täiendavalt süstematiseerida ja analüüsida ning selle alusel on vaja uus teave dokumenteerida. Selline teabenõue loetakse selgitustaotluseks ja sellele vastatakse märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seadusega (MSVS) ettenähtud korras. Vastavalt MSVS § 5 lg 9 punktile 7 võib adressaat vastamisest loobuda, kui selgitustaotlusele vastamine nõuab teabe suure mahu tõttu asutuse või organi töökorralduse muutmist, takistab talle pandud avalike ülesannete täitmist või nõuab põhjendamatult suuri kulutusi. Kuivõrd küsitud dokumentatsioon on suuremahuline, mida tuleb täiendavalt süstematiseerida ja analüüsida selliselt, et selle alusel  4 moodustub uus dokumenteeritav teave ning mis nõuab seega organisatsiooni töökorralduse muutmist, mis häirib ülemäära organisatsiooni sujuvat töökorraldust, loobume küsitud dokumentatsiooni väljastamisest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Kanter osakonnajuhataja Lisa: Omafinantseeringud Agnes Einman 6269 181 [email protected]  MTÜ Eesti LGBT ühing aasta leping vahearuanne koondaruanne projekti üldmaksumus 9750 4150,18 9017,49 HMN toetus 6000 1177,24 5765,55 OF 250 270,18 270,18 2013 12.1-5/2835 KF 3500 2657,76 2981,76 projekti üldmaksumus 32200 18661,64 31250,49 HMN toetus 22000 10219,12 21683,52 OF 2000 1882,02 3006,97 2014 3.3/3060 KF 8200 6560 6560 projekti üldmaksumus 51942 16575,82 50816,72 HMN toetus 40000 16001,01 39030,52 OF 1250 574,81 1241,98 2015 3.3/3279 KF 10692 0 10544,22 projekti üldmaksumus 49426 18423,14 49502 HMN toetus 39526 11014,16 39510,12 OF 2590 355,2 2629 2016 3.3/3439 KF 7310 7053,78 7363,87 projekti üldmaksumus 82124 38171,99 82661,55 HMN toetus 65000 31109,99 65026,95 OF 0 0 0 2017 3.3/43-1 KF 17124 7062 17634,6 projekti üldmaksumus 81608 45858,77 85310,06 HMN toetus 70000 31834,56 70006,69 OF 4800 3765,15 4744,31 2018 3.3/505-1 KF 11608 10259,06 10459,06 projekti üldmaksumus 120000 47258,31 120328,59 HMN toetus 96000 46697,31 96003,07 OF 17650 561 17973,12 2019 3.3/866-1 KF 6350 0 6352,4 sh vabatahtlik töö 1000 sh vabatahtlik töö 500 sh vabatahtlik töö 700  MTÜ Oma Tuba aasta leping vahearuanne koondaruanne projekti üldmaksumus 6600 6600 HMN toetus 6000 6000 OF 398 398 2016 3.3/3424 KF 202 202 projekti üldmaksumus 6600 6600 HMN toetus 6000 6000 OF 398 398 2016 3.3/3515 KF 202 202 projekti üldmaksumus 6184 6198 HMN toetus 5250 5249,6 OF 934 948,4 2016 3.3/3546 KF 0 0 projekti üldmaksumus 50000 57883,29 HMN toetus 40000 23139,11 39983,08 OF 3060 6848 10550 vabatahtlik töö 2017 3.3/14-1 KF 6940 5718,61 7350,21 projekti üldmaksumus 55600 31932,92 56271,62 HMN toetus 42000 20947,24 42285,18 OF 0 0 0 2018 3.3/485-1 KF 13600 10985,68 13986,44 projekti üldmaksumus 75000 39424,93 88151,13 HMN toetus 60000 24423,09 60069,85 OF 10500 10556,33 23635,76 sh vabatahtlik töö 21864 2019 3.3/840-1 KF 4500 4445,51 4445,51 tlik töö 21864  SA Eesti Inimõiguste Keskus aasta leping vahearuanne koondaruanne projekti üldmaksumus 65374 19244,65 66683,53 HMN toetus 50000 15918,65 47862,98 OF 15374 3326 18820,55 2014 3.3/3042 KF 0 0 0 projekti üldmaksumus 71488 34600,58 69946,99 HMN toetus 55000 19829,07 54591,8 OF 16488 14771,51 15355,19 2015 3.3/3308 KF 0 0 0 projekti üldmaksumus 72000 31464,87 72835,39 HMN toetus 60000 25236,06 59800,29 OF 0 0 0 2016 3.3/3452 KF 12000 6228,82 13035,1 projekti üldmaksumus 112875,25 54171,27 106380,56 HMN toetus 90000 47385,18 88004,32 OF 22875,25 6786,09 18376,24 2017 3.3/46-1 KF 0 0 0 projekti üldmaksumus 96000 54587,53 96234,65 HMN toetus 80000 47400,83 79893,87 OF 16000 7186,7 16340,78 2018 3.3/502-1 KF 0 0 0 projekti üldmaksumus 110412 59279,55 102279,02 HMN toetus 92010 52632,76 91877,02 OF 18402 6646,79 18402 2019 3.3/849-1 KF 0 0 0 projekti üldmaksumus 500000 aruanne hindamisel HMN toetus 40000 2020 11.6-26/0686 OF 50000 KF 50000