Teie 04.11.2022
InfraRoad OÜ Meie 17.11.2022 nr 12.2-1/8835-2
[email protected]
Järelevalvemenetluse lõpetamisest teavitamine
Austatud härra Viira
InfraRoad OÜ esitatud järelevalveteatest ajendatuna ja juhindudes riigihangete seaduse (RHS)
§ 205 lg 1 p-st 1, alustas Rahandusministeerium 07.11.2022 kirjaga nr 12.2-1/8838-1 järele-
valvemenetlust seoses Lääne-Harju Vallavalitsuse, registrikood 77000200, (edaspidi: hankija)
poolt väljaspool riigihangete registrit läbiviidava alla lihthanke piirmäära jääva maksumusega
ehitustööde riigihanke menetlusega "Paldiski linnas asuvalt Rae tänavalt sissesõitude osaline
rekonstrueerimine" (alustatud hankija 31.10.2022 kirjadega nr 4-14/55-1, 4-14/55-2 ja 4-14/55-3)
(edaspidi: riigihange).
Järelevalvemenetluse alustamise teates selgitas Rahandusministeerium hankijale, et hankija ei
tohi meelevaldselt piirata pakkumuse esitamise võimalust ettevõtja suhtes, kellele ei ole eelnevalt
esitatud pakkumuse esitamise ettepanekut. Ka alla lihthanke piirmäära jääva eeldatava maksumusega
ehitustööde tellimine on riigihange ja hankelepingu sõlmimiseni jõudmine peab toimuma kooskõlas
riigihanke üldpõhimõtetega ning hankija asutusesiseses hankekorras ette nähtud kohase menetluse
teel.
09.11.2022 kirjas nr 9-4/100-3 teatas hankija, et vallavalitsuse 08.11.2022 protokollilise otsusega
on hankija tunnistanud järelevalvealuse riigihanke menetluse omal algatusel kehtetuks ning on
alustanud uut samaesemelist riigihanke menetlust. Kordushankes tegi hankija pakkumuse
esitamise ettepaneku ja edastas pakkumuse koostamiseks vajalikud algandmed kahele kehtetuks
tunnistatud hankes pakkumuse esitanud ettevõtjale ja eelnevas riigihankes pakkumuse esitamise
soovi väljendanud ettevõtjale, s.o ettevõtjale, kellele algselt pakkumuse esitamise ettepanekut
ei tehtud ja tehnilist kirjeldust ei väljastatud (InfraRoad OÜ-le).
RHS § 205 lg 4 p-st 1 tulenevalt lõpeb (RHS § 205 lg 1 p 1 järgi juhtumipõhiselt alustatud)
järelevalvemenetlus kirjaliku teatega järelevalvemenetlust välistavate asjaolude esinemise
kohta. RHS § 206 lg 1 p-s 4 sätestatud absoluutse menetlustakistuse kohaselt (juhtumipõhiselt)
alustatud järelevalvemenetlus lõpetatakse, kui riigihanke menetlus on lõppenud. RHS § 73 lg 3
p 6 (alt II) kohaselt, mis on analoogia korras kohaldatav ka alla piirmäära riigihanke menetlustele,
lõpeb hankemenetlus hankemenetluse kehtetuks tunnistamisel hankija enda otsusega põhjendatud
vajaduse korral omal algatusel.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Riigihanke menetluse (lõppemise) järgselt ei ole juhtumipõhise järelevalvemenetluse läbiviimine
põhjendatud ega eesmärgipärane (vt RHS-i eelnõu. 450 SE I. Riigikogu XIII. Seletuskiri, lk
139), mistõttu enne riigihanke menetluse lõppemist alustatud järelevalvemenetlus kuulub vastavalt
RHS § 206 lg 1 p-le 4 lõpetamisele ilma hankijale ettekirjutust tegemata.
Järelevalvemenetluse kestel ei ole hankijal keelatud tunnistada riigihanke menetlust kehtetuks
hankija enda algatusel põhjendatud vajaduse korral . Kuivõrd riigihanke menetluse lõppemine on
absoluutne menetlustakistus, on perspektiivitud ka järelevalveteated riigihanget lõpetavate
hankija otsuste suhtes (RHS § 73 lg 3 p-d 2-4, p 6 alt II), mida asjaomasel ettevõtjal on aga
võimalik vaidlustada riigihangete vaidlustuskomisjonis (RHS § 185 lg 2 p-d 2, 4, 6, 8) (vt M.
Antonov. RHS § 206 komm.-d 13-15 – M. A. Simovart, M. Parind (koost). Riigihangete seadus.
Kommenteeritud väljaanne. Tallinn: Juura 2019).
Järelikult on riigihanke menetluse lõppemine, sh RHS § 73 lg 3 p 6 alt-s II sätestatud alusel,
absoluutne menetlustakistus, mille korral kuulub juhtumipõhiselt RHS § 205 lg 1 p-s 1 toodud
alusel alustatud järelevalvemenetlus lõpetamisele. Vastavalt RHS § 206 lg-le 3, kui järelevalve-
menetluse alustamiseks oli esitatud järelevalveteade, teavitab Rahandusministeerium teate
esitajat menetluse alustamata jätmisest või lõpetamisest.
Lähtudes eeltoodust teatame, et Rahandusministeerium on 16.11.2022 kirjaga nr 12.2-
1/8838-3 lõpetanud Lääne-Harju Vallavalitsuse riigihanke menetluse "Paldiski linnas
asuvalt Rae tänavalt sissesõitude osaline rekonstrueerimine" (31.10.2022 nr 4-14/55-1;
nr 4-14/55-2; nr 4-14/55-3) seaduslikkuse kontrollimiseks alustatud järelevalvemenetluse.
Järelevalvemenetluse lõpetamist puudutavate küsimuste tekkimisel, palume pöörduda Rahandus-
ministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakonna juristi Mihhail Antonov´i (tel 611 3468, e-post
[email protected]) poole.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristel Mesilane
riigihangete ja riigiabi osakonna juhataja
Mihhail Antonov 6113468
[email protected]
2