Kärt Muller Sotsiaalsete õiguste osakonna ju hataja – õiguskantsleri nõunik
[email protected] Teie 12.03.2026 Meie 02.04.2026 nr 2.1-11/2776-1 Vastuseks Teie küsimustele seoses Narva Linnavolikogu 10.08.2017 määrusega nr 11 „Narva linnaeelarvest spordiklubidele ja eraõiguslikele spordikoolidele toetuse eraldamise kord“ (edaspidi ka määrus) anname teada järgmist. Komisjon arvestab spordiklubide poolt saavutatud kõiki sporditulemusi ( tule musi kinnitatavate dokumentide alusel ), mis esita takse koos taotlusega j a mis on vastavalt korrale toetuse määramise al useks . Samuti määruse § 1 lg 6 p 2 näeb ette selge i d ja objektiivse id kriteeriume spordisaavutuste eest toetuste andmiseks. Toome allpool detailsemalt informatsiooni, m ille alusel põhineb meie seisukoht. Määruses on ammendavalt loet letud võistlused, mille tulemused võetakse arves se , ning samuti on kindlaks määratud ka saavutatud tulemused . Lisaks on sätestatud, et arves se võetakse vaid eelmise kalendriaasta jooksul saavutatud ja vastavate spordiliitude poolt kinnitatud tulemused. Linnavalitsuse moodustatud komisjon tegutseb toetuse suuruse ettepaneku tegemisel nimetatud kriteeriumide alusel ega tohi arvesse võtta muid saavutusi. Praktikas kontrollib komisjon esitatud tulemuste vastavust määruse nõuetele. Näiteks ei võeta arvesse määruses sätestamata võistluste tulemusi . Tulemuslikkuse osa toetuse suurus sõltub tulemuslikkuse toetamiseks ettenähtud vahendite kogumahust (nt 2026. aastal 10% kogusummast - 10 000 eurot) ning spordiorganisatsioonide esitatud nõuetele vastavate saavutuste arvust. Võistkondlikel spordialadel eraldatakse tulemuslikkuse toetus kasvava koefitsiendiga sõltuvalt võistkonna liikmete arvust. Rahaliste vahendite jaotamisel võtab komisjon arvesse nii saavutuste arvu kui ka nende taset (riiklik, rahvusvaheline), kohaldades kõigi taotlejate suhtes ühtset lähenemist. Seega toimub piiratud eelarvevahendite jaotamine proportsionaalselt objektiivsete näitajate alusel. Otsuste põhjendatuse täiendavaks garantiiks on komisjoni koosseis. Komisjoni kuuluvad linnavalitsuse esindajad, linnavolikogu liikmed, kultuuriosakonna spordispetsialist ning spordiorganisatsioonide esindajad. Komisjoni töös osalevad asjaomases valdkonnas teadmisi ja kogemusi omavad isikud, mis tagab esitatud tulemuste professionaalse hindam ise ja huvide tasakaalustatuse. Kõik komisjoni otsused põhinevad dokumenteeritud andmetel ja on kontrollitavad. Komisjon tegutseb kolleegiaalselt . Vajadusel saame esitada Teile komi sjoni koosolekute protokollid . Määrus on komisjoni ettepaneku väljatöötamiseks piisavalt selge, kuna selles on sätestatud nii sisulised kui ka menetluslikud alused, millele komisjon toetub. Määruses on selgelt määratletud toetamist väärivad saavutused, arvestatav ajavahemik ja tulemuste tõendamise nõuded. Samuti on reguleeritud menetlus ja pädev asutus. Kuigi määrus ei sisalda matemaatilist valemit toetuse täpse suuruse arvutamiseks, ei muuda see regulatsiooni ebaselgeks, kuna komisjoni kaalutlusõigus on piiratud objektiivsete kriteeriumidega ning praktikas kohaldatakse neid järjepidevalt, ühtselt ja võrdselt kõigi spordiklubide ja eraõiguslike spordikoolide suhtes. Narva Linnavalitsuse moodustatud komisjon (läbi aastate erinevad komisjonide koosseisud) on alati teinud oma tööd hästi ehk vaaadanud võrdsetel alustel kõik laekunud taotlused läbi , tei nud analüüsi ja peale taotluste läbivaatamist teinud oma ettepanekuid toetus t e määramiseks. Ükski komisjoni liige ei ole Narva Linnavalitsuse poole kunagi pöördunud , et temale p ole komisjoni tegevuses midagi selge. Eeltoodust tulenevalt leiame, et määrus sisaldab piisavaid kriteeriume ja menetluslikke tagatisi põhjendatud ja võrdset kohtlemist tagavate otsuste tegemiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Katri Raik Linnapea