ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Maret Maripuu Teie 27.04.2026 nr 2-10/11059-1
Sotsiaalkindlustusamet
[email protected] Meie 15.05.2026 nr 2.2.-1/26/33-2
Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine
Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Sotsiaalkindlustusameti (SKA) taotlus uuringus
„Lastemaja roll seksuaalselt väärkoheldud laste abistamisel ja sihtrühma laiendamise
uuring“ isikuandmete töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.
Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:
1. Taotluse kohaselt töödeldakse uuringus eriliiki isikuandmeid ning taotlus on esitatud
kooskõlastamiseks eetikakomiteele. Palun edastage Andmekaitse Inspektsioonile
eetikakomitee otsus, kui olete selle saanud.
2. SKA on taotluses tuginenud teadusuuringu läbiviimise õiguslikule alusele, mis tuleneb
Sotsiaalkindlustusameti põhimääruse § 6 punktist 10, mille kohaselt on
Sotsiaalkindlustusameti ülesandeks riiklike lastekaitseteenuste korraldamine ja
arendamine. IKS § 6 lg 5 alusel saab läbi viia uuringuid poliitika kujundamise eesmärgil.
AKI hinnangul võiks kohasem alus olla SKA põhimääruse § 6 p 14) osalemine
tegevusvaldkonnaga seotud poliitika ning strateegiate, arengukavade ja õigusaktide
väljatöötamisel ja rahvusvahelistes projektides, mida palume taotlejal kaaluda ja vajadusel
muuta.
3. Taotluse kohaselt töödeldakse uuringus andmeid erinevatest allikatest, erinevate gruppide
kohta ning nii andmesubjekti nõusolekuta, kui ka nõusoleku alusel ning erinevate gruppide
andmete töötlemine on taotluses kirjeldatud fragmentaarselt. AKI palub taotluses läbivalt
isikuandmete töötlemise asjaolusid ja protsessi täpsemalt avada. Selleks palun kirjeldada
kõikide gruppide (STAR andmed, teenuse saajad (sh lapsevanemad), spetsialistid ja
eksperdid) nii nõusolekuta, kui nõusoleku alusel toimuvat isikuandmete töötlemist, sh
valimi koostamine, värbamine, nõusolekute haldamine, intervjueerimine,
pseudonüümimine jne kuni uuringu lõpuni ja algandmete kustutamiseni. Muu hulgas palun
täpsustada, kas transkriptsioonides lisaks vastaja kodeerimisele ka tekstid puhastatakse, kui
seal sisaldub teavet, mis võimaldab isikuid tuvastada ning kas Nfield küsitluskeskkonnas
kasutatakse isikustatud linke või on seal muid ankeeti vastajaga siduvaid vahendeid. Palun
IKÜM art 5 sätestatud põhimõtetest lähtudes hinnata, kas intervjuu transkribeerimiseks on
vajalik video salvestamine või piisab heli salvestamisest. Juhul, kui leiate, et video
salvestamine on vältimatu, siis palun seda põhjendada.
4. AKI juhib tähelepanu, et IKÜM artikli 4 punkti 11 ja artikli 7 kohaselt ning koosmõjus
põhjendustega 32, 33, 42 ja 43 peab isikuandmete töötlemiseks kehtiv andmesubjekti
nõusolek olema antud aktiivses vormis vabatahtlik, ühemõtteline, konkreetne, teadlik ja
eriliiki andmete töötlemisel selgesõnaline tahteavaldus. Andmesubjekti kehtiva nõusoleku
olemasolu tõendamise kohustus on isikuandmete vastutaval töötlejal. Lisateavet nõusoleku
kohta leiate Euroopa Andmekaitsenõukogu Suunised 05/2020 määruse (EL) 2016/679
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
kohase nõusoleku kohta. Palun nõusoleku vorm üle vaadata ja vajadusel
täpsustada/täiendada, samuti arvestada spetsialistidelt ja ekspertidelt nõusolekute
võtmisega.
5. Taotluse punkti 11 kohaselt andmesubjekte nende isikuandmete töötlemisest ei teavitata,
kuivõrd teavitamine ei ole võimalik/põhjendatud, kuna tegemist on olemasolevate
registriandmete teisese kasutamisega teadusuuringu eesmärgil ning andmesubjektide
individuaalne teavitamine nõuaks ebaproportsionaalselt suurt ajakulu ja ressurssi,
andmesubjektide õiguste kaitseks rakendatakse täiendavaid kaitsemeetmeid ning uuringu
üldine teave avaldatakse SKA kodulehel. Lisaks on viidatud Emori
andmekaitsetingimustele.
Isikuandmete kaitse üldmääruse üheks oluliseks põhimõtteks on läbipaistvuse põhimõte.
Läbipaistvuse tagamiseks tuleb andmesubjekte isikuandmete töötlemisest teavitada
vastavalt IKÜM artiklitele 12 – 14 konkreetselt selles uuringus toimuvast andmetöötlusest.
AKI märgib, et taotluses viidatud andmetöötleja üldised andmekaitsetingimused seda ei
kajasta ning pärast uuringu tegemist avalikustatud teave tehtud uuringu kohta IKÜM
nõudeid ei täida.
Üldmäärus küll kehtestab ka andmesubjektide teavitamata jätmise alused, kuid neid saab
rakendada pigem erandlikel asjaoludel. Antud uuringu taotluses ei nähtu selliseid
erandlikke asjaolusid, mis takistavad isikute teavitamist. Teavitada on võimalik läbi
(sotsiaal)meedia, ministeeriumi, asutuse kodulehe kaudu vms viisil. Seega palun kaaluda
andmesubjekti teavitamise võimalusi ja vastavalt sellele taotlust täiendada. Kui leiate, et
isegi ka üldine andmesubjektide teavitamine võimalikuks ei osutu, palun seda otsust
põhjendada.
Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 25.05.2025 taotluses esinevad puudused kõrvaldada
ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun
saata aadressil
[email protected].
Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15
lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Anu Suviste
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)