Ministeeriumid
Meie 26.05.2026 nr 8-1/4195-1
Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste
loetelu määruse eelnõu
Justiits- ja Digiministeerium esitab kooskõlastamiseks justiits- ja digiministri määruse „Eesti
teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu“ eelnõu.
Palume vastust kümne tööpäeva jooksul alates eelnõu eelnõude infosüsteemi lisamisest.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Lisad:
1. Määruse eelnõu;
2. Määruse seletuskiri.
Lisaadressaadid:
Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liit
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Riigi Infosüsteemi Amet
Tervisekassa
Cyrsten Rohumaa 5886 4212
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
EELNÕU
25.05.2026
JUSTIITS- JA DIGIMINISTER
MÄÄRUS
Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu
Määrus kehtestatakse avaliku teabe seaduse § 321 lõike 6 alusel.
§ 1. Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu
(1) Isikustatud teabe kuvamise süsteemiga on liidetud koondatud infoteenused järgmiste sündmuste
kohta:
1) abiellumine;
2) Eestis kohanemine;
3) kaitseväekohustuse täitmine;
4) lahutamine;
5) lapse saamine;
6) lähedase surm;
7) nime muutmine;
8) pension;
9) terviseseisundi tõttu püsivat tuge vajava lapse toetamine;
10) vabatahtlikuks saamine.
(2) Isikustatud teabe kuvamise süsteemiga on liidetud isikustatud teenused järgmiste sündmuste
kohta:
1) abiellumine;
2) Eestis kohanemine;
3) kaitseväekohustuse täitmine;
4) lahutamine;
5) lähedase surm.
(allkirjastatud digitaalselt)
Liisa-Ly Pakosta
justiits- ja digiminister
Tiina Uudeberg
kantsler
25.05.2026
Justiits- ja digiministri määruse „Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu“
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Määruse eelnõu eesmärk on kehtestada Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu, mis on
liitunud isikustatud teabe kuvamise süsteemiga. Määrusega luuakse selgus, millised elusündmustega
seotud teenused on kasutajale koondatult ja vajaduse korral isikustatult kättesaadavad.
Kehtivas õiguses ei ole üheselt määratletud, millised elusündmustega seotud teenused on Eesti
teabeväravas koondatult kättesaadavad ning millised neist on isikustatult kättesaadavad.
Määrus toetab riigi digiteenuste arendamise strateegilist eesmärki pakkuda kasutajakeskseid,
proaktiivseid ja elusündmustel põhinevaid avalikke teenuseid.
1.1. Sisukokkuvõte
Määruse eelnõuga kehtestatakse:
koondatud infoteenuste loetelu, mis on seotud oluliste elusündmustega ja on kättesaadavad
Eesti teabeväravas;
isikustatud teenuste loetelu, mille puhul kuvatakse kasutajale teavet tema isiklike andmete
põhjal.
Eelnõu koosneb ühest paragrahvist, milles on loetletud vastavad sündmusteenused kahes lõikes.
Määruse rakendamisega paraneb avalike teenuste kättesaadavus, sh eesti teabeväravas, suureneb
isikustatud teabe kasutamise võimalus ning toetatakse elusündmustel põhinevate teenuste arendamist.
Määruse rakendamine ei too kaasa halduskoormuse kasvu, kuna sätestatakse ainult olemasolevate
teenuste loetelu.
Määrus ei sätesta uusi õigusi ega kohustusi füüsilistele ega juriidilistele isikutele, vaid täpsustab
olemasolevate teenuste esitamise korda Eesti teabeväravas.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on on koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi (edaspidi JDM) digiriigi osakonna
sündmusteenuste programmijuht Ingrid Kuusik (5550 2373,
[email protected]), sama osakonna
IT-õiguse talituse IT-õiguse nõunik Helena Lepper (teenistusest lahkunud), IT-õiguse nõunik Cyrsten
Rohumaa (5886 4212,
[email protected]) ja sama talituse juhataja Stina Avvo (639 7659,
[email protected]) ning Riigi Infosüsteemi Ameti (edaspidi RIA) õigusosakonna juhataja Silver Lusti
(teenistusest lahkunud,
[email protected]).
Valdkonna eest vastutav on digiriigi asekantsler Lauri Luht (
[email protected]).
Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse
toimetaja Mari Koik (
[email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu kehtestatakse avaliku teabe seaduse § 321 lõike 6 alusel.
Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga.
1
Tulenevalt isikuandmete kaitse üldmääruse1 (IKÜM) soovitakse täiendusega luua selgem õiguslik alus
isikustatud teabe töötlemiseks Riigi Infosüsteemi Amet (edaspidi RIA) poolt. Sellest tulenevalt on eelnõu
kaudselt seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega andmesubjekti IKÜM-ist tulenevate õiguste
efektiivsema kasutamise kaudu.
Eelnõu on seotud 19. juunil 2025. a Vabariigi Valitsuse kinnitatud tegevusprogrammi tegevusega
„Avaliku teabe seaduse muutmine Eesti Teabevärava õigusliku regulatsiooni täiendamiseks seoses
sündmusteenusega.
Andmekogud ja milliste isikuandmete alusel isikustatud teenuseid pakutakse on kehtestatud Vabariigi
Valitsuse 3. oktoobri 2013. a määruse nr 145 „Eesti teabevärava eesti.ee haldamise, teabe
kättesaadavaks tegemise, arendamise ning kasutamise nõuded ja kord“ muutmise määruses.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu § 1 lõikes 1 sätestatakse koondatud infoteenuste loetelu, mis hõlmab olulisemaid elusündmusi,
nagu abiellumine, lapse saamine, pensionile jäämine ja lähedase surm. Nende teenuste abil pakutakse
kasutajale temaatiliselt koondatud üldist teavet, mis ei sõltu isiku konkreetsetest andmetest.
Eelnõu § 1 lõikes 2 sätestatakse isikustatud teenuste loetelu, mille puhul kuvatakse teavet, arvestades
kasutaja isiklikku olukorda ja riigi andmekogudes olemasolevaid andmeid.
Võrreldes varasema olukorraga, luuakse määrusega selge ja ühtse aluse sündmusteenuste
liigitamiseks ning nende avaldamiseks Eesti teabeväravas.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu kaudselt seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega andmesubjekti IKÜM-ist tulenevate
õiguste efektiivsema kasutamise kaudu.
4. Määruse mõjud
AvTS-i muutmisel AvTS § 321 loodi õiguslik alus, et kuvada Eesti teabeväravas isikustatud teavet, mille
osadeks on muu hulgas nii sündmusteenused kui ka Eesti teabevärava mobiilirakenduse kaufu tehtav
kontrollpäring.
Eesti teabevärava mobiilirakenduse kaudu tehtav kontrollpäring loob turvalise, kasutajasõbraliku ja
vabatahtliku võimaluse isikusamasuse tõendamiseks, ilma et see tooks selle kasutajale kaasa
märkimisväärseid kohustusi või kulusid.
Johtuvalt on mõju Eesti elanikele ja ettevõtjatele piiratud ulatuse ja vähese sagedusega, kusjuures riskid
on maandatud. Muudatuse koondmõju on seega hinnanguliselt väheoluline, ent positiivne.
Määrusega kehtestavate Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu mõjud on täpsemalt
hinnatud 06.03.2026 jõustunud avaliku teabe seaduse seletuskirjas. 2
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete
töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta
(isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 04.05.2016, lk 1–88). Määrus - 2016/679 - ET - GDPR -
EUR-Lex
2 Avaliku teabe seaduse ja keeleseaduse muutmise seaduse eelnõu SE759 seletuskiri (RT I,
06.03.2026, 3), lk 52, https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/732a1beb-ada4-4720-866f-
113caa264471/avaliku-teabe-seaduse-ja-keeleseaduse-muutmise-seadus/
2
Määrusega kehtestavate Eesti teabeväravast leitavate sündmusteenuste loetelu mõjud on täpsemalt
hinnatud 06.03.2026 jõustunud avaliku teabe seaduse seletuskirjas.3
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu ning arvamuse
avaldamiseks ministeeriumidele ja Eesti Kaubandus-Tööstuskoda, Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate
Assotsiatsioon, Tööandjate keskliit, Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning Eesti Infotehnoloogia ja
Telekommunikatsiooni Liidule, Riigi Infosüsteemi Ametile ja Registrite ja Infosüsteemide Keskusele,
Andmekaitse Inspektsioonile, Maa- ja Ruumiametile ja Statistikaametile.
3 Samas, lk 58-59
3