Teadusuuringu taotlus

Andmekaitse Inspektsioon Tatari 39 Tallinn 10134 Haridus- ja Noorteamet TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) paragrahvis 6 sätestatust palun kooskõlastada U uringu pealkiri Mis mõjutab noorte osalemist huvihariduses? Kas poliitika kujundamise uuring (IKS § 6 lg 5) või JAH uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid ja puudub valdkondlik eetikakomitee (IKS § 6 lg 4) - Palume eelmise kahe lahtri puhul valida üks vastavalt õiguslikule alusele, v.a olukorras, kui poliitika kujundamise uuringu puhul puudub valdkondlik eetikakomitee. Kui poliitika kujundamise uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, siis täita ka eetikakomitee otsuse lahter . Kas isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti (sh tema nimi ja kontaktandmed)? Indrek Masing andmekaitsespetsialist [email protected] 626 8966 Kas on olemas eetikakomitee  ? Kooskõlastuse olemasolul lisada see taotlusele. EI Kas osa uuringust toimub andmesubjekti nõusoleku alusel? Kui jah, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand. EI 1. Vastutava töötleja üldandmed 1.1. Vastutava töötleja nimi, registrikood, aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post, telefon Haridus- ja Noorteamet 77001292 A. H. Tammsaare tee 47 11316 Tallinn u uringu kontaktisik: Helen Vellau [email protected] 1.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks - 2. Volitatud töötleja üldandmed 2.1. Volitatud töötleja nimi, registrikood, aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) Aadress analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post ja telefoninumber Statistikaamet 70000332 Tatari 51, Tallinn Ilona Reiljan Tel: 5331 1740 [email protected] 2.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks - 3. Mis on teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus? Nimetage õ igusakt, mis annab Teile õ iguse teadusuuringut l ä bi viia. Ei piisa viitest IKS § 6-le. Poliitikakujundamise eesmärgil läbiviidava uuringu puhul tuua välja volitusnorm, millest nähtub, et asutus on selle valdkonna eest vastutav. Akadeemilise uuringu korral v õ ib see olla n ä iteks Teadus- ja arendustegevuse korralduse seadus v õ i teadus- v õ i arendusprojekti avamise otsus, leping vms. Haridus- ja Noorteameti ülesanneteks on osalemine õigusaktide väljatöötamises, nende rakendamise korraldamine ja oma pädevuse piires vastav õigusnõustamine ning õigusaktidest tulenevate õiguste teostamiseks ja kohustuste täitmiseks juhiste andmine (Põhimääruse §6 lg 2 p 1) ; korraldab, arendab, seirab ja analüüsib noortevaldkonna ja noorsootöö teenuseid ( Põhimääruse §6 lg 2 p 8) ; täidab huvihariduse ja -tegevuse valdkonnaga seotud ülesandeid, sh analüüsib toetuse kasutamist ja tulemuste saavutamist (Põhimääruse §6 lg 2 p 1 0 ). Haridus- ja Noorteamet on elluviijaks Euroopa struktuurifondide Haridus- ja noorteprogrammi tegevuse s „Noortele ühiskonnas võrdsete võimaluste tagamine (KINDLUS)“, spetsiifiliselt meetmete nimekirja kohase meetme 21.4.5.1. rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise „Noorsootöö meetmed noorte tööturule sisenemise toetamiseks ja NEET - staatuses noortele tugimeetmete pakkumiseks” ja meetme 21.4.7.2. rakenduskavaga kooskõlas oleva sekkumise „Teenused riskinoortele ning laste ja noorte kodanikuühiskonda kaasamine“ tegevustes. Lisaks sellele panustavad mõlemad meetmed HTMi Noortevaldkonna arengukava 2021–2035 strateegilise eesmärgi „KINDLUS: noorte üksijäämist ja eemaldumist märgatakse ning ennetatakse kindlustunnet suurendava turvavõrgustiku abil“ ning eesmärgi ISE „Kvaliteetne noorsootöö (sh noorte huviharidus) on kättesaadav üle Eesti ning loob kõigile noortele võimalused mitmekülgseks arenguks, eduelamusteks, kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks” saavutamisse ning nende mõõdikute täitmisse. Tegevuste paremaks planeerimis e aluseks on noortega seotud uuringute läbiviimine, mis on vajalik materjal poliitikakujundamise protsessi toetamiseks . 4. Mis on isikuandmete töötlemise eesmärk? Kirjeldage uuringu eesmärke ja püstitatud hüpoteese, mille saavutamiseks on vajalik isikuandmete töötlemine. Palume siin punktis selgitada kogu uuringut, mitte ainult taotluse esemeks olevat osa (näitaks ka nõusoleku alusel toimuvat uuringu osa). Kui osa uuringust toimub nõusoleku alusel, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand. H uvihariduses osalemine soodustab noorte hariduslikku edukust, turvalisuse kasvu, riskikäitumise vähenemist ning sotsiaalmajandusliku ebavõrdsuse leevendamist. Eesti Inimarengu aruanne 2026 kirjelda b, kuidas huviharidus es osalemine on üks mõjusamaid ennetusmeetmeid, kuid selle kättesaadavus on ebavõrdne ning just kõige suuremas riskis noored jäävad sellest sageli kõrvale. On teada tegurid , mis võivad takistada noore osalemist huvihariduses, kuid pole teada erinevate tegurite ulatus ja mõju tugevus. Uuringu üheks osaks on profiilianalüüs huvihariduses osalejate ja mitteosalejate kohta. Uuring on vajalik ebavõrdsusmustrite tuvastamiseks ja huviharidusest eemalejäämise riskirühmade defineerimiseks . See annab sisendi tõenduspõhise haridus- ja noortepoliitika kujundamiseks riigi ja kohaliku tasandi otsustes , et parandada huvihariduse kättesaadavust ja sihipäraselt toetada noorte võrdseid võimalusi ühiskonnas osalemiseks. 5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik uuringu eesmärgi saavutamiseks. Registriandmete kasutamise vajalikkust põhjendavad asjaolud, et varasemad uuringud on peamiselt toimunud küsitlustena ja teiseks ei ole varem läbi viidud ulatuslikku, kõiki valimigruppe kaasavat uuringut. Värske inimarengu aruanne rõhutab, et just registripõhised analüüsid võimaldavad õigesti mõista h ariduslikku ebavõrdsust ja huvihariduse rolli noorte sotsiaalses s taatuses . Seda ei ole võimalik teha anonüümsete või üldistatud andmetega. Varasemad küsitlusuuringud on näidanud, et osal emist huvihariduses mõjutavad elukoht, koolitee, riskikäitumine , vanemate sissetulek – nende tegurite seoseid saab hinnata vaid individuaalset (ehk personaliseer itud) andme tasandit kasutades. Isikustamata andmed ei võimalda siduda noore osalemist huvihariduses tema sotsiaalmajanduslike taustateguritega, hinnata millised rühmad on varjatud riskis (nt koolist väljalangemise risk, segregatsioon, piirkondlik tõrjutus), jõuda täpsete poliitikasoovitusteni. Uuringu eesmärk ei ole monitoorida üksikisikuid , vaid hinnata riskitegureid populatsiooni tasemel . Vajalikud EHISe , EUROMODi ja RSRi andmed seotakse omavahel ja analüüsitakse pseudonüümitult , s.t isiku nimi või isikukood uuringut läbi viivatele Statistikaameti töötajatele kättesaadav ei ole. 6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu. Mitmed riiklikud arenguraportid ja strateegiadokumendid toovad välja, et h uviharidus on Eesti ühiskonnas strateegilise tähtsusega ennetusmeede , sest huviharidusel on otsene mõju noorte riskikäitumise ning eraldatuse vähenemisele ja turvalisuse kasvule. Samas esineb huvihariduses osalemises suur ebavõrdsus nii , et see, mis peaks vähendama hariduslikku ebavõrdsust, taastoodab seda, kuna just seal, kus vajadus on suurim, on pakkumine kõige nõrgem. Uuringu tulemus võimalda ks haridusasutustel, KOVidel ja riigil teha tõenduspõhiseid otsuseid selle ebavõrdsuse v ähendamiseks , elukvaliteedi tõstmiseks ning selle ga sidusalt tugevama ühiskonna loomiseks . Ülekaalukas avalik huvi tuleneb ka vajadusest toetada riiklikku haridus- ja noortepoliitikat , sest siiani on Eestis tehtud küsitlusuuringuid ega kasutata piisavalt võimalusi mida saab luua registriandme te baasil. 7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu. Vajadusel loetleda täiendavaid kaitsemeetmeid privaatsuse riive vähendamiseks. Registriandmete kasutamine on andmete taaskasutamine, mis ei lisa andmesubjektidele täiendavaid kohustusi. Uuringuks vajalikk u andmestikku, mis on moodustatud erinevate registrite pseudonüümitud andmetest, kasutatakse analüüside teostamiseks ainult Statistikaameti serveris ja ainult Statistikaameti poolt . Analüüsi de tulemused esitatakse Haridus- ja Noorteametile uuringu raportis anonüümselt, üldistatud kokkuvõttena , mis ei võimalda ühegi andmesubjekti tuvastamist , seega ei kahjusta uuring ka andmesubjekti õigusi ega muuda nende kohustuste mahtu. D etailseid andmeid Haridus- ja Noorteametile ei edastata . Antud uuringu jaoks loodud andmestik kustutatakse Statistikaameti poolt pärast Harno ja Statistikaameti vahel sõlmitava lepingu lõppu . Eelnevat a r vesse võttes ei pea me vajalikuks eraldi andmekaitselise mõjuhinnangu koostamist. 8. Kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani? Sealhulgas palume välja tuua milliseid töötlussüsteeme ja/või keskkondi (sh pilveteenus) isikuandmete (sh pseudonüümitud) töötlemiseks kasutatakse ning millises riigis asuvad töötlussüsteemide/pilveteenuse pakkuja serverid. Uuringu läbiviija kasutab andmeid, mis on Statistikaametil olemas ning mis on kättesaadavad avalikest andmeallikatest, seega uuringu jaoks lisa andmepäringuid teha vaja ei ole. Tellija Haridus- ja Noorteamet saab valmis uuringu raport i, kus üksikisikute andmeid välja toodud ei ole 9. Loetlege isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus. Inimeste rühmad, keda uurida kavatsetakse ning kui palju neid on. Perioodil 2017-2025 Eestis ela nud noored vanuses 7-26 ja nende vanemad , valim on kõikne 9.1. Tooge välja periood, mille kohta isikuandmete päring tehakse. Perioodiks on aja vahemik 2017-2025 a 9.2. Loetlege töödeldavate isikuandmete koos s eis. Tuua detailselt välja, milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees- ja perenimi, isikukood, e-posti aadress jne) ning põhjendus, miks just neid andmeid on uuringu eesmärgi täitmiseks vaja. Vajadusel esitada taotluse lisana (nt tabelina). Erinevatest andmestikes t pärit isiku andme d seotakse pseudonümiseeritud isikukoodi kaudu. Pseudonüümitud andmete koosseis on välja toodud punktis 10.1 . *Andmeallikate valikut on põhjendatud punktis 5 9.3. Loetlege isikuandmete allikad. Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse. 1) Eesti hariduse infosüsteemi (EHIS) , formaal- ja huvihariduse andmed 20 1 7 – 2025 aastatel Eestis ela nud 7-26-aastas ed isiku te ja nende vanema te kohta juhul , kui nad õp pisid . Andmed saadakse statistikatööst „Haridus“. 2) EUROMOD i andmestik 2017 – 2025 aastatel Eestis elanud 7-26-aastaste noorte ja nende vanemate koht a . 3) Rahvastiku statistili ne regist er, 2017 – 2025 aastatel Eestis elanud 7-26-aastased isiku te ja nende vanema te kohta . Andmed saadakse statistikatööst „ Rahvastik “ . 4) Sotsiaalkindlustusameti andmed 2017 – 2025 aastatel Eestis elanud 7-26-aastased isiku te kohta Täpne andmete koosseis on välja toodud punktis 10.1 Lisaks kasutatakse mitmeid avalikke allikaid , mida kasuta kse KOV tasandil mitte isikustatult ( nt minuomavalitus .ee, Statistikaamet i avalikud andmekogud ) 9.4. Kas andmeandjatega (andmekogu vastutava töötlejaga) on konsulteeritud ning nad on valmis väljastama uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalikud andmed? Uuringus ei koguta täiendavalt andmeid, vaid kasutatakse registriandmeid, mis on varem kogutud riikliku statistika otstarbel. 10. Kas kogutud andmed pseudonümiseeritakse või anonümiseeritakse ? Mis etapis seda tehakse? Kes viib läbi pseudonümiseerimise või anonümiseerimise (vastutav töötleja, volitatud töötleja, andmeandja vms) ? Kui andmeid ei pseudonümiseerita , siis selgitada, miks seda ei tehta. Andmed pseudonümi seeri takse S tatistikaametisse saabumisel vastavas Statistikaameti osakonnas . Pseudonüümid genereeritakse andmestikus isikukoodide põhjal. Pseudonüümimiseks kasutatakse koodivõtit, mis tugineb Statistikaameti metoodikal ja mida teistele osapooltele kättesaadavaks ei tehta. Kuivõrd tegemist on Statistikaametis kasutusel oleva pseudonüümimise metoodikaga, säilitab Statistikaamet koodivõtit tähtajatult. Harnole edastatakse andmed agre ge eritud kujul. 10.1. Loetlege pseudonümiseeritud andmete koosseis. Andmed EHIS est 7-26-aastased noored: Huviharidus Isiku identifikaator ( pseudonüümitud isikukood ) Isiku identifikaator EHISes Õppiv / mitteõppiv Huvikool Huvikooli asukoht Õppekava Õppekava valdkond Üldharidus: Isiku identifikaator ( pseudonüümitud isikukood ) Isiku identifikaator EHISes Õppiv / mitteõppiv Õppiv : Kool Kool tõhustatud ja eri tuge vajavatele õpilastele ( jah / ei ) Kooli asukoht Õppekava Õppevorm Õppekeel Muu formaalharidus : Isiku identifikaator ( pseudonüümitud isikukood ) Isiku identifikaator EHISes Õppiv : Õppeasutu s Haridustase 7-26-aastaste noorte vanemad : Õppiv : Haridustase A ndmed EUROMOD’ i andmestikust , 7-26-aastased noored ja nende vanemad Isiku identifikaator ( pseudonüümitud isikukood ) Hõiveseisund Sissetulek ( tööalane sissetulek ja toetused ) Leibkonna suurus Leibkonna tüüp A ndmed rahvastiku statistilisest registrist , 7-26-aastas ed noore d ja nende vanema d Isiku identifikaator ( pseudonüümitud isikukood ) Sugu Sünniaeg Sünniriik Kodakondsus Rahvus Kõrgeim omandatud h aridustase Elukoht (KOV üksus ) Elukoha asustuspiirkon d Põlisus Emakeel Sotsiaalkindlustusameti a ndmed 7-26-aastas te noorte koh t a ( juhul kui isikul on määratud puue vähemalt ühel päeval kalendriaastast vahemikus 2017 – 2025) Isiku identifikaator ( pseudonüümitud isikukood ) E smane puue ( jah / ei ) Puude raskusaste 10.2. Kirjeldage pseudonümiseerimise protsessi ja vahendeid. Kui kasutatakse koodivõtit, siis tuua välja, kes koodivõtit säilitab ja kui kaua säilitab. Vt punkt 10 . 10.3. Tooge välja pseudonümiseeritud andmete säilitamise aeg ja põhjendus. Kui andmeid ei pseudonümiseerita , siis tuua välja andmete kustutamise tähtaeg. Vähemalt kvartali ja aasta täpsusega. Analüüsi otstarbel moodustatud erinevate registrite andmetest koosnev ühendandmestik kustutatakse pärast lepingu lõppu . 11. Kas andmesubjekti teavitatakse isikuandmete töötlemisest? Jah/ei JAH 11.1. Kui vastasite ei, siis palun põhjendage - 11.2. Kui vastasite jah, siis kirjeldage, kuidas teavitatakse. Teade uuringu alustamise kohta avaldatakse Harno kodulehel 11.3. Kust on leitavad andmekaitsetingimused ? Isikuandmete töötlemine Harnos | Haridus- ja Noorteamet 12. Kas isikuandmeid edastatakse kolmandatesse riikidesse Jah/ei. Kui vastate küsimusele jah, siis täita ka järgnevad lahtrid. EI 12.1. Loetlege riigid, kuhu isikuandmeid edastatakse. - 12.2. Milliseid lisakaitsemeetmeid kasutatakse? - Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele. Jaak Raie (allkirjastaja ees- ja perenimi) ( kuupäev digi allkir jas ) Saatja: "Helen Vellau - HARNO" <[email protected]> Saaja: "info - AKI" <[email protected]> Teema: loataotlus isikuandmete kasutamiseks, Harno huvihariduse uuring Kuupäev: 2026-05-18 10:49 Tere. Saadan teile loataotluse, millega palume kooskõlastada isikuandmete kasutamise uuringus mille koostab Statistikaamet Harno tellimusel. Palume teie tagasisidet, kui kaua taotluse läbivaatamine aega võtab, samuti kas taotlust on vaja täiendada. Tänud ette konstruktiivse koostöö eest. Tervitades, Helen Vellau noorteseire analüütik noorteprogrammide keskus Noorte ja rahvusvahelistumise osakond Haridus- ja Noorteamet 56994176