Vastuskiri

Saatja: <[email protected]> Saadetud: 29.06.2021 09:52 Adressaat: Eesti Energia AS <[email protected]> Koopia: MKM info <[email protected]>; RAM Info <[email protected]>; <[email protected]>; Timo Rajala (eleringtimo.rajala) <[email protected]> Teema: Elering AS vastuskiri Eesti Energia AS-i Läänemere energiavõrgu visiooni 2021 kommentaaridele ja ettepanekutele Tere!Edastame Elering AS vastuskirja Eesti Energia AS ettepanekutele ja kommentaaridele Elering AS poolt koostatud Läänemere energiavõrgu visioonile 2021. Lugupidamisega Getlyn Denks Merevõrgu programmi direktor / merevõrgu talituse [email protected] Elering AS Kadaka tee 42, 12915 Tallinn www.elering.ee Lp Hando Sutter Teie 02.06.2021 nr KA-JUH-12/134 Eesti Energia AS Lelle 22 Meie 28.06.2021 nr 1.1-10/2021/17-2 11318 Tallinn, Harjumaa CC: Taavi Aas, majandus- ja taristuminister Keit Pentus-Rosimannus, rahandusminister Väino Kaldoja, Eesti Energia AS nõukogu esimees Timo Rajala, Elering AS nõukogu esimees Elering AS vastuskiri Eesti Energia AS ettepanekutele ja kommentaaridele Elering AS poolt koostatud Läänemere energiavõrgu visioonile 2021 Lugupeetud Hando Sutter Täname Teid ettepanekute eest, mille tegite Läänemere energiavõrgu strateegilise visioondokumendi mustandile. Omalt poolt juhime Teie tähelepanu asjaolule, et tegemist on Euroopa Liidu (edaspidi EL) eraldiseiseva algatusega, mis hõlmab Euroopa erinevate merede (Läänemere, Vahemeri, Põhjameri) energiaülekandevõrgu arendamist kogu Euroopas. Läänemere energiavõrgu strateegilise visiooni dokumendi mustand lähtub “Baltic Offshore Grid Initiative” (edaspidi BOGI) kontseptsioonist, mille eesmärk on välja töötada ühised põhimõtted Läänemerel energiaülekandevõrgu arendamiseks ja rajamiseks, et aidata kaasa kasvuhoonegaaside heidet vähendavale ja keskkonnasõbralikule energiasüsteemi rajamisele Euroopas. Teisisõnu tegemist on Läänemere energiavõrgu strateegilist visiooni kirjeldava mustandiga, et lahti mõtestada Eleringi, kui sõltumatu elektri- ja gaasi põhivõrgu operaatori, praegusele parimale teadmisele tuginedes, millised on mere-energiavõrgu vajadused ja tegevused selle arendamisel ning kuidas see võimalikult kulutõhusalt tulevikus toimida võiks. Selleks tuleb BOGI raames osaliste poolt ellu kutsutud töögrupil, läbi viia vajalikke täiendavaid analüüse ja uuringuid. Läänemere energiavõrgu strateegilise visioondokumendi puhul on tegemist mustandiga, mida saame täiendada sõltuvalt hetkel käimasolev riigi merealade planeeringu ning ehitusseadustiku muudatuste menetlusprotsessi lõppedes, mistõttu Teile tutvumiseks edastatud mustand kajastas selle koostamisel (märts 2021) olnud hetkeolukorda. Samuti ei käsitle hetkel dokument eraldi riikide varasemaid üksikuid algselt planeeritud (radiaalühendustega) taastuvenergeetika arendusprojekte merel vaid fookus on seatud hübriidprojektidele, mis ühendavad nii elektrienergia tootmist kui ka riikide vahelist energiaülekannet. Euroopa Komisjon on andnud selge suunis läbi Ten-Year Netword Development Plan 2022 protsessi hinnata koosmõju nii maismaa- ja merevõrkude kui ka gaasisektori arengutega, mis annab esmakordse kuju Läänemere energiavõrgu strateegiline visioonile. Elering AS | Registrikood/Reg. code 11022625 | Kadaka tee 42, 12915 Tallinn, Estonia | Tel/Ph + 372 715 1222 | Faks/Fax + 372 715 1200 | www.elering.ee Nagu Te oma kirjas viitasite kahe riigi vahelisele vastastikuse mõistmise memorandumile, siis sellekohaselt valivad mõlemad riigid välja merealad, eesmärgiga rajada ühine taastuvenergeetika arendusprojekt, mis hõlmab konkreetset mereala Eesti ning Läti majandus- ja/või territoriaalvetes ning kahe riigi ühist rajatavat energiaülekande võrku. Täpsustame, et alade valiku analüüsi viivad läbi Eesti poolt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja Läti poolt Majandusministeerium ning sobivaima ala valik mõlema riigi poolt toimub peale nimetatud uuringutulemuste selgumist. Omalt poolt soovime selgitada, et Eesti-Läti ühisprojekti (Estonia – Latvia Wind; edaspidi ELWIND) eesmärk on võimaldada läbi avaliku oksjoni konkureerida (osalema on oodatud kõik huvilised, nii riiklikult kui ka rahvusvaheliselt) võrdsetel tingimustel kõigil arendajatel riigi poolt meres eelarendatud taastuvenergeetika tootmisalale (nn potentsiaalsele taastuvenergeetika tootmisalale on riik keskkonnamõjuhindamise ja hoonestusloa menetluse toimingud edukalt lõpuni viinud). Seega, on eesmärk tagada tarbijatele parim elektrihind ning selleks tuleb leida läbi avatud konkurentsi arendaja, kes on valmis taastuvenergeetika tootmisüksust rajama toetusevabalt või minimaalse toetusega. Seetõttu ei saa otseselt öelda, kui suuri alasid meil vaja on ning mis mahus on nendel aladel võimalik elektrienergiat toota. Sama mudel on edukalt toimimas mõningates Euroopa riikides (nt Hollandis), mistõttu töötavad Eesti ja Läti majandusministeeriumid eesmärgiga rakendada sarnast lahendust ka Baltikumis. Avalikul oksjonil teostatud ettevalmistustööde tulemusena saab arendaja kasutusse ala, kus tehtud toimingud võimaldavad alustada ehitusloa taotlemise protsessiga. Seega ELWIND-i projekt ei ole mõeldud konkureerima teiste merel ettevalmistavate taastuvenergeetika arendusprojektidega, vaid looma riigi pool eelarendatud merealal taastuvenergeetika arendusprojektiga maksimaalset lisandväärtust. Seega on riik tegemas olulisi investeeringuid järgmisel kümnendil taastuvenergeetika arendamisse vähendamaks arendajate võetavaid finantskohustusi, et soodustada taastuvenergeetika arengut ning panustada riiklikesse kliima- ja energiapoliitika strateegilistesse eesmärkidesse. Meile teadaolevalt (tuginedes Teie ettevõtte avalikele pöördumistele ja sõnavõttudele) on Eesti Energia Liivi lahe projekti ärimudel võrreldes ELWIND-iga üles ehitanud teistel eeldustel (soov Eesti ja Läti elektritarbijatelt pikaajaline hinnagarantii ning EL-i toetuste kasutamine liitumise kaasrahastamiseks) ning ei ole seetõttu lähtuv eesmärkide saavutamisel kulutõhususe printsiibist, mis on üks peamisi eesmärke Eesti ja Läti riikide vahel sõlmitud vastastikuse mõistmise memorandumis. Elering on alati toetanud kõiki Eestisse planeeritavaid Euroopa ühishuvi projekte. Ühishuvi projektide nimekirja saamise osas vajaliku riigipoolse heakskiidu annab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Elering peab tagama varustuskindluse, kuid tehes seda kliimaneutraalsel moel, toetame Eesti majanduse konkurentsivõimet. Seetõttu lähtub Elering oma tegevuses avatud energiaturu põhimõttest, tagades tootjatele, müüjatele, jaotusvõrkudele ja bilansihalduritele võrdse kohtlemise. Samast põhimõttest lähtub Elering EL-i piiriüleste energia ülekandeühenduste rajamise projektide arendamisel, mille eesmärk on kindlustada energia vaba liikumine Euroopa energiaturul. Eelöeldust tulenevalt Elering, vastavalt elektri põhivõrguga liitumise tüüptingimustele, nõuab tootmissuunalise liitumise korral, et liituja esitaks elektripaigaldise rajamist võimaldava detailplaneeringu kehtestamise otsuse, projekteerimistingimused või ehitusloa, mille kohaselt on võrguga ühendatav elektripaigaldis kooskõlas asukoha maakasutus- ja ehitustingimustega. Peale selle tuleb arendajal/liitujal esitada ka keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses nimetatud otsustaja tehtud otsuse koopia, mis tõendab, et keskkonnamõju on hinnatud, või mille kohaselt ei ole vaja keskkonnamõju hinnata. Seega enne liitumislepingu sõlmimist tuleb läbi viia kõigil liitujail keskkonnamõjuhindamise menetlus ning merealadel ka omandada hoonestusluba. Samuti juhime tähelepanu asjaolule, et hoonestusloa menetlus ei taga avaliku ruumi kasutusõigust, vaid alles hoonestusloa saamisel on võimalik suure kindlusega väita, et taastuvenergia tootmisüksus konkreetsele merealale rajatakse. Hoolimata projekti arendajate arvamusest enda projektide küpsusastmest (rääkides merel taastuvenergeetika arendamisest), ei muuda see liitumisprotsessis vajaminevaid eeltegevusi nagu keskkonnamõjude hindamise protsessi läbimine ja hoonestusloa omamine. Mistõttu Elering järgib seda Elering AS | Registrikood/Reg. code 11022625 | Kadaka tee 42, 12915 Tallinn, Estonia | Tel/Ph + 372 715 1222 | Faks/Fax + 372 715 1200 | www.elering.ee põhimõtet kõikide liitujate puhul ning kutsub üles Eesti Energiat esitama liitumistaotlust koheselt peale nimetatud asjakohaste menetlustoimingute lõpetamist ja vajalike lubade saamist. Soovime selgitada, et 28. aprillil 2021 Eleringi ja Läti sõltumatu põhivõrgu operaatori AS Augstsprieguma tīkls (edaspidi AST) vahel sõlmitud koostöökokkuleppe eesmärk on kahe põhivõrguoperaatori (Eleringi ja AST-i) ühine tegutsemine (ühised analüüsid ja uuringud) leidmaks sobivaim lahendus mere-energiaülekande võrgu arendamiseks ja rajamiseks ELWIND projekti raames. Samuti saab Eleringi ja AST-i ühiseks eesmärgiks olema ELWIND-i jaoks rajatava ülekandevõrgu arendus- ja ehitusprotsess, millede kulud kannavad mõlema riigi põhivõrguoperaatorid. Nimetatud koostöökokkulepe ei muuda eelpool viidatud liitumistingimusi ning kõigil arendajatele, kaasa arvatud ELWIND projektile, kehtivad samad põhimõtted. Täname Teid omapoolse huvi ja initsiatiivikuse ülesse näitamise ning ettepanekute eest. Oleme alati valmis soovi korral kohtuma kui Teil on küsimusi seoses Teie poolt arendatavate projektidega. Omalt poolt rõhutame, et Läänemere energiavõrgu strateegilisel visioonil on küll ühiseid kokkupuute punkte ELWIND-i strateegiliste arendustega, kuid ei ole otseselt ühisprojekti eeldusaluseks ning Läänemere energiavõrgu strateegilises visioondokumendi mustandis on viidatud Eesti-Läti ühisele projektile kui näitele, mismoodi mere-energiavõrk võiks areneda. Seetõttu on Eleringi jaoks oluline eristada Läänemere energiavõrgu strateegilist visiooni ja ELWIND projekti, et tagada avalikkusele esitatava informatsiooni korrektsus, läbipaistvus ning üheselt mõistetavus ning turuosaliste võrdne kohtlemine. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Taavi Veskimägi juhatuse esimees Koostaja: Getlyn Denks Merevõrgu programmi direktor [email protected] 56 456 365 Elering AS | Registrikood/Reg. code 11022625 | Kadaka tee 42, 12915 Tallinn, Estonia | Tel/Ph + 372 715 1222 | Faks/Fax + 372 715 1200 | www.elering.ee