Teie: 19.03.2024 nr KLIM/24-0281/-1K
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 30.04.2024 nr 5-7/24/43-3
[email protected]
Jäätmeseaduse, pakendiseaduse ja teiste seaduste muutmise
eelnõu väljatöötamiskavatsuse kooskõlastamine
Kaitseministeerium on tutvunud Kliimaministeeriumi esitatud jäätmeseaduse, pakendiseaduse ja teiste
seaduste muutmise eelnõu väljatöötamiskavatsusega (edaspidi VTK), mis on seotud Eestis olmejäätmete ja
pakendijäätmete ringlussevõtu sihtarvude täitmisega ning toetame nimetatud VTK-d. Kaitseministeerium
palub eelnõu koostamisel arvestada järgmise ettepanekuga.
Jäätmeseaduse osas toome välja vajaduse seada kaitsevaldkonna sõjalise otstarbe tarnetega SCIP-
andmebaasi andmete esitamise osas vabastus. SCIP on Euroopa Kemikaaliameti andmebaas ja selle
eesmärk on koguda ja jagada teavet ohtlike kemikaalide kohta, mis on sisaldunud toodetes, et edendada
tarbijate ja keskkonna kaitset. Tootjad või importijad peavad esitama teavet SCIPi portaalis, kui nende
tooted sisaldavad SVHC-nimekirjas olevaid aineid ja ületavad 0,1 massi% 1000 mg/kg kohta. SCIPi
eesmärk on suurendada tarneahela läbipaistvust ja aidata vähendada ohtlike kemikaalide kasutamist
toodetes.
Kaitsevaldkonnale puudub hetkel vastav erand, seega vastavalt jäätmeseaduse § 211 tuleb toote tarnijal
esitada REACH-määruse artikli 33 punkt 1 nõutud teave SCIP-portaalile, kus vastavad andmed
avalikustatakse. REACH-määruse alusel on võimalik liikmesriigil teha erandeid, kui see on vajalik
riigikaitse huvides. SCIP-andmebaasi andmete esitamise erand kaitsevaldkonnas on vajalik seoses
erinevate tarnetega, mis on eelkõige seotud sõjalise otstarbega toodete komponentidega. Nimetatud
komponendid võivad sisaldavad SVHC-ained, mida ettevõte ei saa ega või avalikult andmebaasides
avalikustada. Tegu on kaitsevaldkonna julgeoleku saladusega.
Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) poolt on läbi viidud 2021. aastal antud teemal analüüs, mis hindab
võimalikke mõjusid kaitsesektorile ja annab soovitusi nende mõjude leevendamiseks. Uuringust selgus, et
on olemas reaalne kaitsevaldkonna turvarisk salastatud sõjalise otstarbe toodetega seotud teabe
avalikustamisega, mis annab tavainimesele ligipääsu salastatud informatsioonile. Lisaks võib liikmesriikide
tasandil seetõttu tekkida hilinemisi oluliste kaitsevaldkonna tarnetega. Ühe meetmena tuuakse uuringus
välja kaitsevaldkonnale erandi kehtestamine, mis tagab julgeoleku. Mitmed teised asjakohased mõjud ja
nende leevendused on välja toodud EDA uuringus. Näitena saab tuua kaks Euroopa Liidu riiki, kus vastavad
erisused on seadusandlusesse sisse viidud. Saksamaa on riiklikkusse seadusandlusesse lisanud, et SCIP-
andmebaasi andmete esitamine ei kehti toodetel, millel on sõjaline otstarve. Rootsi on oma seadusandluses
loonud kaitsevaldkonnale võimaluse projekti põhiseks erandiks.
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
Tuginedes eeltoodud informatsioonile soovime teha ettepaneku lisada jäätmeseadus § 211 lg 3, mille alusel
kehtestatakse militaarotstarbel tarnitavatele toodetele erand REACH-määruse artikli 33 lg 1 teabe esitamise
osas Euroopa Kemikaaliameti andmebaasi.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hanno Pevkur
Minister
Kristi Loit
[email protected]
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502