Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamine

LÜGANUSE VALLAVALITSUS Nimekirja alusel 11.03.2024 nr 6-2/2053-88 Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande avalikustamine Lüganuse Vallavolikogu võttis 29.02.2024 otsusega nr 159 vastu Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise. Planeeringu koostamise eesmärk on viia läbi tööstusjäätmete prügila parima võimaliku asukoha valiku menetlus ja töötada välja prügila rajamise detailne lahendus. Kavandatava prügila puhul on tegemist jäätmeseaduse § 34 lg 4 tähenduses ohtlike jäätmete prügilaga. Planeerimisseaduse § 118 lõike 1 alusel korraldab Lüganuse Vallavalitsus eriplaneeringu avaliku väljapaneku 27.03.2024 kuni 25.04.2024 Lüganuse Vallavalitsuses (Keskpuiestee 20, Kiviõli linn) ja valla veebilehel https://www.lyganuse.ee/vkg-toostusjaatmete-prugila. Avaliku väljapaneku tulemuste avalikud arutelud toimuvad 02.05.2024 kell 15.00 Kiviõli Linnaraamatukogus (Viru tn 7, Kiviõli linn) ja kell 17.30 Lüganuse Rahvamajas (Lüganuse tee 25, Lüganuse alevik). Maa-ala hõlmab riigiomandis oleva Tuhavälja katastriüksuse (kü tunnus 43701:003:0127) ja Kohtla metskond 3 katastriüksuse (kü tunnus 43701:003:0320). Tööstusjäätmete prügila planeeritud hoonestusala ulatub Kohtla metskond 3 kinnistule ainult Tuhavälja kinnistu ja Keemia vkt 2e kinnistu (kus asuvad sademevee settetiigid) vahelisel alal. Planeeringuga tehakse ettepanek määrata Tuhavälja katastriüksuse maakasutuse sihtotstarbeks 100% ulatuses jäätmekäitluse maa- ala ning Kohtla metskond 3 katastriüksuse maakasutuse sihtotstarbeks 15% ulatuses jäätmekäitluse maa-ala ja ülejäänud osas (85%) säilitada maatulundusmaa sihtotstarve. Eriplaneeringu detailse lahendusega antakse 147,75 ha suurusel planeeringualal ning selle siseselt asukohavaliku alal (129,5 ha) ehitusõigus ohtlike jäätmete ladestusala (prügila) ja seda ümbritsevate teede, lintkonveieri, kraavide jms rajamiseks. Arvestades ladestusala ümbritsevate teede ja kraavide rajamisega ning detailse lahenduse kooskõlastamise käigus RMK-ga tehtud täiendavat kokkulepet, on detailse lahendusega antava ehitusõigusega ala suuruseks 121 ha, kuhu on võimalik rajada ca 117 ha suurune tööstusjäätmete ladestusala. Planeeringu elluviimisega ei kaasne olulisi keskkonnamõjusid, kui rakendatakse KSH läbiviimisel väljatöötatud ennetus- ja leevendusmeetmeid. Need puudutavad mõju vältimist ja minimeerimist eelkõige veekeskkonnale - pinna- ja põhjaveele. Olulise mõju avaldumine inimese tervisele ja heaolule on ebatõenäoline tänu ladestusala ning elu- ja ühiskondlike hoonete vahelisele kaugusele ning transporditrassi paiknemisele olemasoleval tööstusalal. Ladestusalale lähimate elamute juures võib esineda keskkonnahäiringuid (näiteks ebasoodne visuaalne mõju, tolmu või müra levik jmt), millede osas on asjakohane järgida põhimõtteid, et rakendada tuleb meetmeid Keskpuiestee 20 Telefon +372 332 1320 registrikood 77000223 Kiviõli, Lüganuse vald E-post [email protected] a/k EE162200221068428704 43199 Ida-Viru maakond www.lyganuse.ee AS Swedbank keskkonnahäiringu vähendamiseks niivõrd, kuivõrd seda on mõistlik eeldada ning mille kulud ei ole selgelt ülemäärased. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Dmitri Dmitrijev vallavanem Lisa: Lüganuse Vallavolikogu 29.02.2024 otsus nr 159 Kaie Metsaots 5631 8707 [email protected] Keskpuiestee 20 Telefon +372 332 1320 registrikood 77000223 Kiviõli, Lüganuse vald E-post [email protected] a/k EE162200221068428704 43199 Ida-Viru maakond www.lyganuse.ee AS Swedbank  LÜGANUSE VALLAVOLIKOGU OTSUS Kiviõli 29. veebruar 2024 nr 159 Lüganuse valla Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu vastuvõtmine Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (edaspidi ka EP) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi ka KSH) koostamine algatati Lüganuse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr 289 „Viru Keemia Grupi tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine“. EP koostamise eesmärk on viia läbi tööstusjäätmete prügila parima võimaliku asukoha valiku menetlus ja töötada välja prügila rajamise detailne lahendus. Kavandatava prügila puhul on tegemist jäätmeseaduse § 34 lg 4 tähenduses ohtlike jäätmete prügilaga. Praegu olemasolevasse tööstusjäätmete prügilasse on lubatud ladestada 3 103 121 tonni põlev- kivijäätmeid aastas ning lisaks muudest keskkonnaprojektidest pärinevad jäätmeid 150 000 tonni aastas. Lähtuvalt täitumise monitooringust ja prognoosides olemasolevaid tootmisvõimsusi, vajab VKG uut prügilat alates 2026. aastast. Uue tööstusjäätmete prügila rajamine on VKG Oil AS töö jätkamiseks vältimatult vajalik. Prügila asukoha eelvaliku etapis täpsustati prügila jaoks vajalikku mahtu ja pindala lähtuvalt keskkonnaministri 29.04.2004 määruse nr 38 tingimustest ja VKG vajadustest (vt KSH I etapi aruande ptk 3.2). Asukoha eelvalikul tuleb arvestada, et ala pindala peab nõlvusega 1:3 ladestamise korral võimaldama 63 miljonit m3 (81,3 miljonit tonni) mahuga prügila rajamise. Võimalike asukohaalternatiivide alal määratleti kolm täpsemat ala ehk asukohaalternatiivi. Alternatiivide võrdlusanalüüsil osutus sobivaimaks alternatiiv nr 1, mille ala hõlmab peaaegu täielikult riigiomandis oleva Tuhavälja katastriüksuse (kü tunnus 43701:003:0127) ja osaliselt Kohtla metskond 3 katastriüksuse (kü tunnus 43701:003:0320). Vastavalt planeerimisseaduse § 105 lõikele 1 esitatakse kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruanne kooskõlastamiseks § 99 lõikes 1 nimetatud asutustele ja § 99 lõikes 2 nimetatud isikutele ja asutustele arvamuse avaldamiseks. Materjalid esitati kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks 05.07.2022. Kooskõlastused, ettepanekud ja arvamused ning nendele valla poolt antud vastusseisukohad on koondatud kokku tabelkujul. Kooskõlastusringil eelvaliku muutmist tingivaid ettepanekuid ei esitatud. Seejuures Kaitseministeerium seadis kooskõlastamise tingimuseks, et kavandatavat Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügilat ei asuta realiseerima enne riigikaitseliste kompensatsioonimeetmete täielikku rakendumist, eeldatavalt 2026. aastast. Kooskõlastusringi järgselt toimus 10.04.2023-09.05.2023 kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruande avalik väljapanek. Väljapaneku tulemuste avalikud arutelud toimusid 05.06.2023 Kiviõli Linnaraamatukogus ja Lüganuse Rahvamajas. Avalikustamise tulemuste alusel tehti otsuse eelnõus ja aruandes vajalikud muudatused. Täiendavad avalikud arutelud toimusid 01.08.2023 Kiviõli Linnaraamatukogus ja Lüganuse Rahvamajas. Arutelude järel otsuse eelnõus ega aruandes  sisulisi muudatusi teha ei olnud vaja. Lüganuse Vallavolikogu võttis 24.08.2023 otsusega nr 122 tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu asukoha eelvaliku ja keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruande vastu. Asukoha eelvaliku aruanne ja keskkonnamõju strateegilise hindamise esimese etapi aruanne olid aluseks eriplaneeringu detailse lahenduse koostamisel. Detailse lahenduse koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise käigus määrati kavandatava prügila ehitusõigus ja lahendati muud asjakohased planeerimisseaduse § 126 lõikes 1 nimetatud ülesanded. 27.10.2023 esitati detailse lahenduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu planeerimisseaduse § 116 lõike 1 alusel kooskõlastamiseks § 112 lõikes 1 nimetatud asutustele ning teavitati § 112 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu detailse lahenduse ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta arvamust. Kooskõlastused, ettepanekud ja arvamused ning nendele valla poolt antud vastusseisukohad koondati kokku tabelkujul. Tulenevalt Riigimetsa Majandamise Keskuse 22.11.2023 vastusest (kiri nr 3-1.1/2023/6596) vähendati detailses lahenduses hoonestusala piire selliselt, et tööstusjäätmete prügila planeeritud hoonestusala ulatub Kohtla metskond 3 kinnistule ainult Tuhavälja kinnistu ja Keemia vkt 2e kinnistu (kus asuvad sademevee settetiigid) vahelisel alal. Detailses lahenduses tehakse ettepanek määrata Tuhavälja katastriüksuse maakasutuse sihtotstarbeks 100% ulatuses jäätmekäitluse maa- ala ning määrata Kohtla metskond 3 katastriüksuse maakasutuse sihtotstarbeks 15% ulatuses jäätmekäitluse maa-ala ning ülejäänud osas (85%) säilitada maatulundusmaa sihtotstarve. Riigimetsa Majandamise Keskus kooskõlastas 07.02.2024 kirjaga nr 3-1.1/2021/6596. Arvestades eeltoodud asjaoludega ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 37, planeerimisseaduse § 117, Lüganuse Vallavolikogu o t s u s t a b: 1. Võtta vastu Viru Keemia Grupp AS tööstusjäätmete prügila kohaliku omavalitsuse eriplaneering (koostaja Kobras OÜ). 2. Volitada Lüganuse Vallavalitsust korraldama kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu avalik väljapanek. 3. Volitada Lüganuse Vallavalitsust vähemalt 14 päeva enne väljapaneku algust teavitama väljapanekust planeerimisseaduse § 118 lõikes 5 nimetatud isikuid ja asutusi ning avaldama väljapanekust teate planeerimisseaduse § 118 lõike 6 alusel üleriigilise levikuga ajalehes, vallalehes või maakonnalehes, võrguväljaandes Ametlikud Teadaanded ja valla veebilehel. 4. Otsus jõustub teatavakstegemisest. Käesoleva korralduse peale võib esitada Lüganuse Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või esitada kaebuse Tartu Halduskohtule, Jõhvi kohtumajas Kooli 2a, 41532 Jõhvi, halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse jõustumisest. (allkirjastatud digitaalselt) Andrea Eiche vallavolikogu esimees