Kliimaministeerium Teie 27.02.2025 nr 1-4/25/991
[email protected]
Meie 21.03.2025 nr 2-2/2025/0320
Arvamus keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse muutmise
ning veeseaduse täiendamise seaduse eelnõule
Kliimaministeerium esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA)
arvamuse avaldamiseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse
muutmise ning veeseaduse täiendamise seaduse eelnõu (edaspidi eelnõu).
TTJA on eelnõuga tutvunud ja tänab võimaluse eest arvamust avaldada. TTJA-l ei ole vastuväiteid
ega ettepanekuid eelnõuga tehtavate muudatuste osas, kuid on mõned ettepanekud eelnõuga
muudetavate seaduste ja seotud määruse täiendavaks muutmiseks. Läbikriipsutusega või paksus
kirjas on tähistatud kehtiva seaduse või määruse sätete sõnastustesse TTJA poolt tehtud
muudatused.
TTJA täiendavad ettepanekud eelnõuga muudetavate seaduste muutmiseks on järgmised:
1. Muuta KeHJS § 30 lõiget 5 selliselt, et Kliimaministeeriumi toimingu tähtaeg ei oleks seotud
avaliku väljapaneku algusega. Selleks tuleb sätte esimesest lausest eemaldada fraas „kuid
mitte hiljem, kui algab programmi või aruande avalik väljapanek Eesti Vabariigis“. Muudatus
on vajalik, et ei tekiks olukorda, kus Kliimaministeerium ei jõua mõjutatud riike teavitada
enne avaliku väljapaneku algust ning jääb seetõttu oma toiminguga viivitusse. Kuivõrd riigi
prioriteet eelkõige taastuvenergia valdkonnas on menetlustähtaegasid lühendada, siis on TTJA
korraldanud programmide ja aruannete avaliku väljapaneku minimaalse tähtaja jooksul. TTJA
jaoks on oluline, et kõik vajalikud toimingud saaksid tehtud ilma vajaduseta avalikustamise
aega edasi lükata ja menetlusaega pikendada. Menetluse venimist avaliku väljapaneku aja
edasi lükkamise tõttu tuleks igal juhul vältida.
TTJA sõnastusettepanek on: „(5) Mõjutatava riigi soovi korral edastab Kliimaministeerium
mõjutatavale riigile keskkonnamõju hindamise programmi ja aruande eelnõu niipea kui
võimalik, kuid mitte hiljem, kui algab programmi või aruande avalik väljapanek Eesti
Vabariigis. Programmi või aruande avalikustamise teade peab sisaldama vähemalt käesoleva
seaduse § 16 lõikes 4 nimetatud teavet.“.
2. Ajakohastada VeeS §-i 283 ja §-i 284, kuna need viitavad VeeS-i kehtetutele paragrahvidele
ning nende esimestes lõigetes määratud tähtajad on ammu möödunud. TTJA hinnangul on
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
asjakohane nimetatud sätted EhS-i üle viia ja määrata uued tähtajad hoonestusloa taotluste
esitamiseks.
Lisaks teeb TTJA ettepaneku muuta Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrust nr 224
„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang,
täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus) järgmiselt:
1. Seada määruse § 13 lõikes 8 nimetatud tee rajamisele ja laiendamisele teepikkuse künniseks
2 km ning lisada välistuste hulka tunnel, kuna lühemate teede rajamisel ja olemasolevate teede
laiendamisel lühemate lõikudega ning tunnelite rajamisel ja laiendamisel ei ole otstarbekas
eelhinnangut koostada, kui piirkonnas puuduvad looduskaitselised objektid vms. TTJA
praktikas ei ole lühemate teelõikude ja tunnelite kohta tehtud KMH eelhinnangute tulemusena
siiani KMH-sid algatatud.
TTJA teeb ettepaneku sõnastada säte järgmiselt: „8) vähemalt kahe kilomeetri pikkuse tee
rajamine või olemasoleva tee laiendamine vähemalt kahe kilomeetri pikkuse lõigu
ulatuses, välja arvatud teerajatiste, mahasõitude, ohutussaarte, kiirendus- ja aeglustusradade,
pöörderadade, tagasipöörde kohtade, ülekäigukohtade, tunnelite, objekti ligipääsuks vajaliku
tee, teepeenral asetsevate jalg- ja jalgrattateede, puhkekohtade ja parklate rajamine või
laiendamine ning keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6
lõike 1 punktis 13 nimetatud juhul;“.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor
2 (2)