Õigusakti eelnõu

Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus Meie 09.05.2025 nr 8-1/4143-1 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmise eelnõu Esitan kooskõlastamiseks ja arvamuse andmiseks majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: 1) käskkirja eelnõu; 2) seletuskiri; 3) käskkirja lisa valdkondlike digipöörete nimekiri. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898 Lisaadressaadid: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kliimaministeerium Sotsiaalministeerium Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Välisministeerium Riigikantselei Eesti Linnade ja Valdade Liit Kultuuriministeerium Siseministeerium Haridus- ja Teadusministeerium Eesti Keele Instituut Registrite ja Infosüsteemide Keskus Transpordiamet Keskkonnaagentuur Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus Eesti Rahvakultuuri Keskus Eesti Rahvusraamatukogu Eesti Rahvusringhääling Muinsuskaitseamet Rahvusarhiiv Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet Maa- ja Ruumiamet Maksu- ja Tolliamet Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus Rahapesu Andmebüroo Põllumajandus- ja Toiduamet Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Häirekeskus Politsei- ja Piirivalveamet Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla Ravimiamet Sotsiaalkindlustusamet Tervise Arengu Instituut Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Riigi Infosüsteemi Amet Terviseamet Liilia Kristal +372 5854 0487 [email protected]  EELNÕU 28.04.2025 KÄSKKIRI 08.05. 2025 nr … Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmine Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel. 1. Teen majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirjas nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ (muudetud majandus- ja infotehnoloogiaministri 01. novembri 2023. a nr 145, 8. veebruari 2024. a nr 19 käskkirjadega ning justiits- ja digiministri 11. oktoobril 2024. a käskkirjaga nr 74) järgmised muudatused: 1.1. sõnastan punkti 5.1 järgmiselt: „5.1 Rakendusasutus on Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi rakendusasutus). 1.2 sõnastan punkti 5.3.1. järgmiselt: „5.3.1. Elluviijad oma valitsemisalas või valdkonnas on Justiits- ja Digiministeerium, Kliimaministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Siseministeerium, Sotsiaalministeerium, Välisministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium, Riigikantselei ning Eesti Linnade ja Valdade Liit.“ 1.3 sõnastan punkti 5.6. järgmiselt: „5.6. Partnerid on: 5.6.1. Justiits- ja Digiministeeriumil Registrite ja Infosüsteemide Keskus; 5.6.2. Kliimaministeeriumil Transpordiamet, Keskkonnaagentuur ja Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus; 5.6.3. Kultuuriministeeriumil Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutus, Eesti Rahvakultuuri Keskus, Eesti Rahvusraamatukogu, Eesti Rahvusringhääling, Muinsuskaitseamet ja Rahvusarhiiv; 5.6.4. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumil Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet ning Maa- ja Ruumiamet; 5.6.5. Rahandusministeeriumil Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Rahapesu Andmebüroo ja Riigi Tugiteenuste Keskus; 5.6.6. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumil Põllumajandus- ja Toiduamet, Riigi Laboriuuringute ja Riskihindamise Keskus ning Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet; 5.6.7. Siseministeeriumil Häirekeskus, Maksu- ja Tolliamet, Politsei- ja Piirivalveamet ning Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus; 5.6.8. Sotsiaalministeeriumil sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla, Ravimiamet, Sotsiaalkindlustusamet, Tervise Arengu Instituut, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus ning Terviseamet; 5.6.9. Riigikantseleil Riigi Infosüsteemi Amet; 5.6.10. Haridus- ja Teadusministeeriumil Eesti Keele Instituut.“ 1.4 sõnastan punkti 9.1.5 järgmiselt: „9.1.5. esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse poolt kättesaadavaks tehtud vormil poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni seisuga), iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31. dets. seisuga) ja järgneva aasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks; 1.5. kehtestan käskkirja lisa „Valdkondlike digipöörete nimekiri“ uues sõnastuses (lisatud). 2. Käskkirja rakendatakse 01. jaanuarist 2024. a., välja avatud käskkirja punkti 1.4, mida rakendatakse 01.jaanuarist 2025. a . (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa Valdkondlike digipöörete nimekiri  28.04.2025 Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri I Sisukokkuvõte Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel perioodil 2021–2027 on aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706) (edaspidi ühissätete määrus) artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse heaks kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava). Rakenduskava elluviimiseks kehtestas majandus- ja infotehnoloogiaminister 25. augustil 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ (edaspidi käskkiri nr 135). Käskkirja nr 135 on varem muudetud majandus- ja infotehnoloogiaministri 1. novembri 2023. a nr 145, 8. veebruari 2024. a nr 19 ning justiits- ja digiministri 11. oktoobri 2024.a nr 74 käskkirjadega. Eelnõuga lisatakse elluviijaks Haridus- ja Teadusministeerium ja partneriteks Transpordiamet ja Eesti Keele Instituut. Samuti muudetakse käskkirja nr 135 lisa, milles täpsustakse elluviijate ettepanekute alusel iga elluviija 2023- 2025. aasta eelarvet. Eelnõus esitatakse partnerid elluviijate kaupa. Detailsemad tegevused esitatakse elluviija ja partnerite kaupa tegevuskavades. Eelnõu ja seletuskirja koostasid Justiits- ja Digiministeeriumi IKT rahastuse talituse digimuutuste valdkonnajuht Liilia Kristal ([email protected], 5854 0487) ja IT-õiguse talituse nõunik Alar Teras ([email protected], 5885 1053). Esimese punktiga muudetakse käskkirja alljärgnevaid punkte: Punktiga 1.1 muudetakse punktis 5.1 rakendusasutuse nime. Seoses ministeeriumite valitsemisalade ümberkorraldust puudutava Vabariigi Valitsuse seaduse (välja kuulutanud Vabariigi President 18.12.2024 otsus nr 499) muudatuse jõustumisega 1. jaanuaril 2025 läks meede üle Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt Justiits- ja Digiministeeriumile. Punktiga 1.2 lisatakse punkti 5.3.1 elluviijana Haridus- ja Teadusministeerium. Punktiga 1.3. muudetakse käskkirja punkti 5.6, milles muudetakse partnerite nimekirja, lisades Kliimaministeeriumi partneriks Transpordiameti, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi partneriks Maa- ja Ruumiameti ning Haridus- ja Teadusministeeriumil Eesti Keele Instituudi. Kuna käskkiri on suunatud erinevate valdkondade digipöörete elluviimiseks, siis partnerite kaasamisel lähtutakse sellest, kes on vastava valdkondliku digipöörde jaoks pädev ning otseselt seotud vastava valdkondliku digipöörde ning selle tegevustega (näiteks partner vastutab konkreetse infosüsteemi, andmekogu, vms eest). Partnerite valikul tuleb lähtuda nende ülesannetest ning seosest tegevusega. Partneriteks võivad olla põhiseaduslikud institutsioonid, valitsusasutused ja nende hallatavad asutused, kohalikud omavalitsused ja nende hallatavad asutused, kohalike omavalitsuste liidud, mittetulundusühingud ja sihtasutused juhul, kui nad pakuvad otsest avalikku teenust. Punktiga 1.4 täiendatakse punkti 9.1.5 sõnastust, millega tuleb rakendusüksusele esitada 15. jaanuariks esitavatele iga-aastasele vahearuandele ja järgneva aasta väljamaksete prognoosile lisaks poolaasta vahearuanne jooksva aasta 30. juuni seisuga 05. juuliks. Punktiga 1.5. kehtestatakse käskkirja nr 135 lisa muudetud sõnastuses. Elluviija partnerid on loetletud toetuse andmise tingimusi kehtestavas käskkirjas ning tegevused elluviija ja partnerite kaupa tuuakse esile tegevuskavades. Lisaks täpsustatakse elluviijate ettepanekute alusel iga elluviija eelarvet. Teise punktiga nähakse ette käskkirja nr 135 muudatuste rakendamine tagasiulatuvalt, 01. jaanuarist 2024.a, st nimetatud käskkirja kehtima hakkamisest. Tagasiulatuv rakendamine on vajalik, sest osaliselt on elluviijad koos oma uute partneritega juba alustanud eelnõu lisas märgitud tegevusi. Tegevuskavades olevate tegevuste ettevalmistamise käigus tõusetus vajadus täiendavate partnerite kaasamiseks. Punktiga 1.4. kehtestatud poolaasta vahearuande esitamise kohustust kohaldatakse 01. jaanuarist 2025. a st esimesed poolaasta vahearuanded esitatakse 30. juuni 2025. a seisuga 05. juuliks 2025. a. Aruandluskohustuse tagasiulatuv rakendamine ei ole vajalik, sest 2024. a kohta on aruanded rakendusüksusele juba esitatud. II Käskkirja vastavus Euroopa Liidu õigusele Käskkirja eelnõu on kooskõlas ühissätete määrusega. III Käskkirja mõjud Mõjud on hinnatud 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 seletuskirjas. Käskkirja muutmisega mõjud ei muutu. IV TAT kooskõla valikukriteeriumitega Kõigi rahastatavate tegevuste puhul on lähtutud Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ §-st 7. V Käskkirja jõustumine Käskkiri jõustub üldises korras, kuid rakendub tagasiulatuvalt alates 01. jaanuarist 2024. a, osaliselt alates 01. jaanuarist 2025. a (vt eespool eelnõukohase käskkirja teise punkti selgitust). VI Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu edastatakse kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumitele, Euroopa Komisjonile, perioodi 2021–2027 seirekomisjonile ja Riigi Tugiteenuste Keskusele ning arvamuse avaldamiseks Riigikantseleile, Riigi Infosüsteemi Ametile, Eesti Linnade ja Valdade Liidule, Registrite ja Infosüsteemide Keskusele, Keskkonnaagentuurile, Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutusele, Eesti Rahvakultuuri Keskusele, Eesti Rahvusraamatukogule, Eesti Rahvusringhäälingule, Muinsuskaitseametile, Rahvusarhiivile, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile, Maksu- ja Tolliametile, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Rahapesu Andmebüroole, Põllumajandus ja Toiduametile, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametile, Häirekeskusele, Politsei- ja Piirivalveametile, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele, sihtasutusele Põhja-Eesti Regionaalhaigla, Ravimiametile, Sotsiaalkindlustusametile, Terviseametile, Tervise Arengu Instituudile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Eesti Keele Instituudile, Transpordiametile, Maa- ja Ruumiametile. Saatja: <[email protected]> Saadetud: 09.05.2025 12:22 Adressaat: Eesti Keele Instituut <[email protected]>; <[email protected]>; Rahvakultuuri keskus <[email protected]>; <[email protected]>; Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet <[email protected]>; RAB rahapesu <[email protected]>; Sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla <[email protected]>; Tervise Arengu Instituut <[email protected]> Teema: Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete toetamiseks“ muutmise eelnõu Manused: 8-14143-1 09.05.2025 Õigusakti eelnõu.asice Tähelepanu! Kiri saabus väljastpoolt ametit/RM valitsemisala. Palume linke ja faile mitte avada, kui kiri on saabunud tundmatult aadressilt!