Koostööleping andmete avalikustamiseks Maa- ja Ruumiameti kaardirakendustes
nr 8-13/25/291
Maa- ja Ruumiamet (edaspidi MaRu), keda esindab põhimääruse alusel peadirektor Kati Tamtik,
Terviseamet (edaspidi TA), keda esindab põhimääruse alusel peadirektor Birgit Lao,
ja Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi TEHIK), keda esindab põhimääruse alusel
direktor Margus Arm,
eraldi ja koos edaspidi nimetatud pool ja pooled,
kes sõlmivad koostöölepingu (edaspidi leping) järgmistel tingimustel:
1. ÜLDSÄTTED
1.1. Lepingu esemeks on koostöö ruumiandmete haldamisel ja avalikustamisel lepingus sätestatud
tingimustel.
Lepinguga lepitakse kokku andmete avalikustamise kaardirakenduse erifunktsionaalsuse analüüsi-
ja arendustööde teostamine, kaardirakenduse kaudu nähtavate ja avalikustatavate andmete
koosseis, nende töötlemise ja kasutamise nõuded ja muud olulised tingimused.
1.2. Kaardirakenduste (edaspidi rakenduste) kirjeldused on kättesaadavad MaRu geoportaalis.
1.3. Pooltevaheline andmete ja informatsiooni vahetus toimub lepingus ette nähtud tingimustel tasuta,
v.a kui pooled on kokku leppinud andmete ja informatsiooni vahetuse tasu eest.
1.4. Pooled lähtuvad lepingu täitmisel hea usu ja mõistlikkuse põhimõtetest. Pooled võivad vajaduse
tekkides koostööd laiendada, sõlmides lepinguga seotud lisakokkuleppeid.
1.5. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.5.1. Lisa 1 – tehniline kirjeldus analüüsi- ja arendustööde teostamiseks;
1.5.2. Lisa 2 – andmekomplektide andmekoosseisu ja struktuuri reeglid.
2. ANDMETE AVALIKUSTAMINE
2.1. TA esitab MaRule ja MaRu avaldab MaRu rakendustes järgmised ruumiandmed:
2.1.1. Kiirabibaaside asukohtade ruumiandmed;
2.1.2. Haiglate tegevuskohtade ruumiandmed;
2.1.3. Supluskohtade piiride ruumiandmed (ranna ala);
2.1.4. Supluskoha vee kvaliteedi seirepunktide ruumiandmed (supluskoha proovivõtukoht);
2.1.5. Supluskoha asukoha punktide ruumiandmed;
2.1.6. Suplusvee viimase veeproovi vastavus nõuetele ruumiandmed;
2.1.7. Supluskoha veekvaliteedi klasside ruumiandmed;
2.1.8. Ujulate asukohtade ruumiandmed;
2.1.9. Basseini asukohtade ruumiandmed;
2.1.10. Basseinivee vastavus nõuetele ruumiandmed;
2.1.11. Veevärkide asukohtade ruumiandmed.
2.2. Iga andmekihi kohta esitatakse tärkandmed, mis kuvatakse rakendustes andmekihi juures.
Rakenduses kuvatavate tärkandmete koosseis, andmete uuendamise intervall ja tingimused
andmete levitamiseks lepitakse kokku kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
3. ARENDUSE TELLIMINE JA RAHASTAMINE
3.1. Andmete avalikustamise rakenduse X-GIS erifunktsionaalsuse analüüsi- ja arendustööd teostab
TEHIKU finantseerimisel MaRu vastavalt lisas 1 toodud tehnilisele kirjeldusele ja lisas 2 toodud
andmekomplektide andmekoosseisu ja struktuuri reeglitele (edaspidi arendustöö).
3.2. Arendustöö teostamise tähtaeg on 30.09.2025. a.
3.3. Arendustöö teostamise järgselt annab MaRu hiljemalt punktis 3.2. nimetatud tähtajal üleandmise-
vastuvõtmise aktiga TAle ja TEHIKule üle:
3.3.1.Andmefailid GeoPackage (GPKG) kujul;
3.3.2.kaardiserveri konfiguratsioonifailid;
3.3.3.X-GIS 2 konfiguratsioonifailid (JSON);
3.3.4.Rest-API teenused (endpointid ja URL-d);
3.3.5.Punktides 3.3.1.-3.3.4. nimetatuga seotud dokumentatsioon.
3.4. TA ja TEHIK vaatavad punktis 3.3 teostatu üle 14 kalendripäeva jooksul alates üleandmise-
vastuvõtmise akti saamisest, tuues vajadusel välja vead ja puudused, mis tuleb MaRu poolt
mõistliku tähtaja jooksul teostada.
3.5. Kokkuleppe punktis 3.1. nimetatud arendustööga seonduvad kulutused on 17 570 (seitseteist tuhat
viissada seitsekümmend) eurot käibemaksuta, mille eraldab TEHIK 2025. a riigieelarve
muudatusega MaRu eelarvesse.
4. POOLTE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED
4.1. TA-l on õigus:
4.1.1. Esitada lepingus kirjeldatud andmeid rakendusse importimiseks failidena või
ruumiandmeteenuse vahendusel;
4.1.2. Kasutada rakendusi ja nende kaudu avalikustatud andmeid TA-le õigusaktidest või
põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks;
4.1.3. Teha MaRule ettepanekuid andmete töötlemise kohta;
4.1.4. Viidata ja kuvada rakendusi ja andmekihte TA asjakohastel veebilehtedel, juhendites ja muudes
dokumentides.
4.2. TA kohustub:
4.2.1. koostöös TEHIKuga esitama punktis 2 nimetatud geomeetriliselt korrektsed vektorkujul
ruumiandmed rakenduste vahendusel, ruumiandmeteenuste vahendusel, failidena riiklikus
koordinaatsüsteemis L-EST97 masinloetaval kujul või MaRU nõusolekul muus failiformaadis;
4.2.2. koostöös TEHIKuga esitama punktis 2 nimetatud andmete metaandmed, so informatsiooni
nähtuste omaduste, andmeallikate, töötlemisloo ja ajakohasuse kohta ning tagama TA
metaandmete ajakohasuse lepingu kehtivusel;
4.2.3. täpsustama ja parandama andmeid juhul, kui MaRu on leidnud andmetes puudusi;
4.2.4. järgima ruumiandmete seadusest ja teistest õigusaktidest tulenevaid kohustusi;
4.2.5. teavitama viivitamatult MaRu puudustest rakenduste töös ja nähtavates andmetes ning
muutustest andmekoosseisus;
4.2.6. kui lepingu täitmisel kasutatakse TA poolt kolmandale isikule kuuluvaid andmeid, mis eeldab
kolmanda isiku nõusoleku olemasolu, siis korraldama kolmandalt isikult nõusoleku saamise
andmete kasutamiseks ja avalikustamiseks.
4.2.7. TA kinnitab, et lepingu täitmiseks tema poolt esitatud andmed kuuluvad TA-le ning ta vastutab
avalikustatud andmete õigsuse ja õigusaktidele vastavuse eest.
4.2.8. TA on teadlik, et MaRu poolt punktis 3.1. nimetatud arendustöö teostamise järgselt ei uuene
joogiveeahela riskihindamise kaardikihtide andmekomplektide andmekoosseis lepinguperioodi
kehtivusel ning loodud joogiveeahela riskihindamise kaardikihtide andmekomplektide
andmekoosseisu uuendamiseks on vajalik sõlmida lisakokkulepe.
4.3. MaRul on õigus:
4.3.1. teha TA-le ettepanekuid esitatud andmete parandamiseks;
4.3.2. teha kandeid MaRu poolt peetavate riiklikesse andmekogudesse TA poolt sisestatud andmeid
kasutades;
4.3.3. töödelda ja teha TA esitatud andmed rakenduste kaudu vaatamiseks nähtavaks;
4.3.4. levitada andmeid vektorkujul avaandmetena juhul, kui TA on lepingu punkti 2.2. kokkuleppe
kohaselt vastava loa andnud;
4.3.5. täiendada ja muuta rakenduste kaudu kättesaadavate andmete koosseisu ning rakenduste
funktsionaalsust;
4.3.6. teostada rakenduste toimimiseks vajalikke hooldustöid, sh riistvara ja tarkvara uuendamist, mis
võivad põhjustada häireid ja seisakuid rakenduste töös;
4.3.7. teha ettepanekuid TA arvutite konfiguratsiooni ja tarkvaralahenduste täiendamiseks, mis on
vajalikud rakenduste toimimise tagamiseks;
4.3.8. pidada arvestust rakenduste kasutamise tiheduse kohta ning teha sellekohast statistikat.
4.4. MaRu kohustub:
4.4.1. avalikustama TA poolt aktsepteeritud mahus andmed avalikes rakendustes, märkides ära
andmete päritolu;
4.4.2. tegema rakenduste kaudu nähtavaks avalikustamisele kuuluvad ja rakenduste eesmärgi
täitmiseks vajalikud MaRu hallatavate andmekogude andmed ja aluskaardid;
4.4.3. tagama rakenduse toimimise, kui TA poolt on täidetud rakenduste kasutamiseks vajalikud
nõuded arvuti riist- ja tarkvara osas;
4.4.4. tagama rakenduste toimimise MaRu tööajal, v.a. juhtudel, kui nimetatud ajavahemikul toimuvad
hooldustööd. Sellistest hooldustöödest informeeritakse TA-d ja TEHIK-t vähemalt 72 tundi
enne hooldustööde algust;
4.4.5. tagama MaRu tööajal kasutajatoe teenuse (telefon +372 665 0600, e-post
[email protected]);
4.4.6. rakenduste küberturvalisuse tagamiseks järgima Eesti infoturbe standardit, kasutades selleks
vajadusel kolmandat osapoolt;
4.4.7. teostama punktis 3.1. nimetatud arendustöö punktis 3.2 nimetatud tähtajaks;
4.4.8. tagama kaardirakenduse andmekomplektide säilitamise ja kasutatavuse vastavalt lisas 2 toodud
reeglitele punktis 3.2. nimetatud arendustöö teostamisest kuni lepingu kehtivuseni.
4.5. TEHIK kohustub:
4.5.1. hüvitama kulud arendustöö eest vastavalt punktis 3.5. sätestatud tingimustele.
4.5.2. TEHIK on teadlik, et MaRu poolt punktis 3.1. nimetatud arendustöö teostamise järgselt ei uuene
joogiveeahela riskihindamise kaardikihtide andmekomplektide andmekoosseis lepinguperioodi
kehtivusel ning loodud joogiveeahela riskihindamise kaardikihtide andmekomplektide
andmekoosseisu uuendamiseks on vajalik sõlmida lisakokkulepe.
5. VASTUTUS
5.1. Pooled vastutavad selle eest, et lepingu täitmisel ei rikutaks teiste isikute õigusi nagu patent,
kaubamärk, kasulik mudel, autoriõigus jne ning õigusaktidega kehtestatud andmekaitse
nõudeid.
5.2. TA on teadlik, et rakenduste kaudu tehtavad väljavõtted ei ole andmekogude ametlikeks
väljavõteteks ja väljavõtete kasutamisel tuleb ära märkida nende päritolu ehk viidata andmete
omanikule ja väljavõtte ajale.
5.3. Lepinguliste kohustuste täitmata jätmine või mittekohane täitmine on vabandatav vääramatu jõu
tõttu.
5.4. Pooltel on lepingu rikkumisel vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele õigus nõuda
rikkumisega tekitatud kahju hüvitamist.
5.5. Pooled kohustuvad täitma lepingut iseseisvalt ning ei tohi volitada selle täitmist edasi
kolmandatele isikutele ilma teise poole sellekohase eelneva kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis nõusolekuta, v.a. õigusaktides ettenähtud juhtudel.
5.6. Pooled kohustuvad neile lepingu täitmise käigus teatavaks saanud konfidentsiaalset
informatsiooni ja lepingu ning selle lisade sisu mitte avaldama ega muul viisil kättesaadavaks
tegema kolmandatele isikutele ilma teise poole sellekohase eelneva kirjaliku nõusolekuta, v.a
õigusaktides ja lepingus ettenähtud juhtudel. Konfidentsiaalse informatsioonina käsitletakse
igasugust teavet poolte kohtvõrgu, tehnilise keskkonna ja rakenduste toimimise kohta, samuti
mistahes muud teavet mille avalikuks tulek võiks kahjustada poole huve.
6. TEAVITAMINE
6.1. Pooled kohustuvad viivitamatult teavitama teist poolt kõikidest asjaoludest, mis võivad
mõjutada või takistada lepingus sätestatud kohustuste täitmist või õiguste realiseerimist.
6.2. Poolte vahelised lepinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis v.a. kui teine pool avaldab soovi saada teade allkirjastatult.
6.3. Kumbki pool määrab lepingu tehniliste ja korralduslike küsimuste kooskõlastamiseks
kontaktisikud. Kogu lepingujärgselt vahetatava informatsiooni edastamine toimub
kontaktisikute kaudu. Kontaktisiku või kontaktandmete vahetumisest tuleb viivitamatult
informeerida teise poole kontaktisikut kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
6.4. MaRu kontaktisik lepingu täitmisel koos õigusega allkirjastada punktis 3 nimetatud üleandmise-
vastuvõtmise akti on Maa- ja Ruumiameti geoinfosüsteemide arenduse osakonna juhataja Sulev
Õitspuu (telefon 5697 0799,
[email protected]) või tema asendaja ning tehnilistes
küsimustes geoinfosüsteemide arenduse osakonna peaspetsialist Andres Hiiemäe (tel 5787
2980,
[email protected]).
6.5. TA kontaktisikud lepingu täitmisel koos õigusega allkirjastada punktis 3 nimetatud üleandmise-
vastuvõtmise akti on Terviseameti keskkonnatervise osakonna peaspetsialist Aleksandra
Rammul või tema asendaja (telefon 794 3500, e-post
[email protected]) ja
tervishoiu kriisideks valmisoleku osakonna juhataja Andras Armväärt või tema asendaja (telefon
794 3500, e-post
[email protected]).
6.6. TEHIKu kontaktisik lepingu täitmisel koos õigusega allkirjastada punktis 3 nimetatud
üleandmise-vastuvõtmise akti on Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse projektijuhil
Kristel Metsvahi või tema asendaja (e-post
[email protected]).
7. LEPINGU MUUTMINE JA VAIDLUSTE LAHENDAMINE
7.1. Lepingu tingimusi võib muuta või lepingut täiendada ainult poolte kirjalikul (sh elektroonilises
vormis allkirjastatud) kokkuleppel, v.a juhtudel, kui lepingu tingimuste muutmise vajadus
tuleneb Eesti Vabariigi õigusaktidest. Lepingu punkti 2.2 alusel kokkulepitud andmekihi
tärkandmete koosseisu võib muuta kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
7.2. Ühe poole taotluse lepingu tingimuste muutmiseks vaatab teine pool läbi 20 (kahekümne)
kalendripäeva jooksul arvates taotluse saamise päevast.
7.3. Lepingust tulenevad erimeelsused lahendatakse läbirääkimiste teel, kokkuleppe
mittesaavutamisel lahendatakse vaidlused seaduses ettenähtud korras.
8. LEPINGU JÕUSTUMINE JA KEHTIVUS
8.1. Leping jõustub selle allakirjutamisel poolte poolt ja kehtib üks aasta.
8.2. Kõik lepingust tulenevad kohustused ja õigused on kehtivad täies ulatuses nende õigusjärglaste
suhtes.
8.3. Pooltel on õigus leping üles öelda, teatades sellest teisele poolele ette vähemalt kolm kuud.
8.4. Poolel on õigus leping etteteatamistähtaega järgimata üles öelda, kui teine pool rikub oluliselt
mõnda lepingus sätestatud kohustust.
9. POOLTE REKVISIIDID
Maa- ja Ruumiamet Terviseamet
Mustamäe tee 51, 10621 Tallinn Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn
Telefon: 665 0600 Telefon: 794 3500
Kati Tamtik Birgit Lao
peadirektor peadirektor
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Pärnu mnt 132, 11317 Tallinn
Telefon: 794 3900
Margus Arm
direktor
/allkirjastatud digitaalselt/
LISA 1
Tehniline kirjeldus
Keskkonnatervise infosüsteemi joogiveeahela riskihindamise kaardirakendus
1. Töö eesmärk
1.1. Töö sisu: Keskkonnatervise infosüsteemi joogiveeahela riskihindamise kaardirakenduse
analüüsi- ja arendustööd.
1.2. Saavutatavad tulemid: Keskkonnatervise infosüsteemi joogiveeahela riskihindamise
kaardirakenduse analüüsi- ja arendustööd ning X-GIS erifunktsionaalsused kaardirakenduse
toimimiseks.
2. Taustainfo
2.1. Keskkonnatervise infosüsteemis on vajadus joogiveeahela riskihindamise osas kasutada
asjakohaseid ruumiandmeid joogiveehaarde toiteala/valgala kirjeldamiseks. Nimetatud
ruumiandmetena on silmas peetud erinevates riiklikes registrites hallatavaid andmeid (nt
keskkonnakasutuse andmed, transpordi andmed, maakasutuse andmed jt), mis on vajalikud
joogiveeahela toiteala/valgala kirjeldamiseks ning võimalike ohtlike olukordade tuvastamiseks,
millele joogivee käitleja saaks hakata riske hindama. Kuna joogiveehaarde toiteala/valgala
kirjeldamiseks kasutatavate riiklikest registritest pärit ruumiandmete näol on tegu
lähtematerjaliga riskihindamise läbiviimiseks, siis sellest lähtuvalt peavad selleks kasutatavad
ruumiandmed olema ja jääma riskihindamise koostamise ajahetke seisuga, mitte olema ajas
pidevalt muutuv.
3. Analüüsi- ja arendustööde üleantavad tulemid
3.1. Kaardirakenduse detailanalüüs.
3.2. Kaardirakenduse konfigureerimine. Kaardile on vaja kuvada:
3.2.1. hetkeseisu üle-eestilised kihid;
3.2.2. hetkeseisu toitealaga/valgalaga/põhjaveekogumiga filtreeritud andmed.
3.3. Ruumiandmeteanalüüs ja -töötlus (andmekomplektide ettevalmistamine).
3.4. Rest-API (endpointid ja URL-d), kust KTI saaks ruumiandmeid pärida.
3.5. Tehniline dokumentatsioon, mis on aluseks edaspidiste tööde tegemiseks TWN-le.
4. Üldised nõuded
4.1. KTI vajab kaardirakendust nii iseteeninduses kui ametnikurakenduses. Iseteenindusse
pääsevad autenditud kasutajad väljastpoolt Terviseametit (autentimine TARA ja kasutajaroll
Pääsukese kaudu). Ametnikurakendus on Terviseameti sisene rakendus ametnikule andmete
haldamiseks.
4.2. Kasutaja peab saama riskihindamise kaardil vaadata:
4.2.1. veehaarde toiteala/valgala/põhjaveekogumi peale jäävaid objekte kogu nende
ruumikuju ulatuses, st et ruumikuju ei lõigata toiteala/valgala/põhjaveekogum i
piiriga pooleks, vaid esitatud oleks kogu ruumikuju;
4.2.2. iga nähtuse (maaüksused, põllumassiivid, jäätmekäitluskohad jne) kohta ka
kogu Eesti andmestikku.
4.3. KTI iseteeninduses ja ametnikurakenduses vajalikud kaardirakenduse funktsionaalsused:
4.3.1. Ruumikujude vaatamine WMS/WFS teenusest ja koordinaatpaari alusel;
4.3.2. Kaardikihtide stiil ja legend (st millise stiiliga on milline kaardikiht);
4.3.3. Kaardikihtide kuvamise sisse ja välja lülitamine;
4.3.4. Infonupuga info pärimine ja infoaknas kuvamine;
4.3.5. Kaardil navigeerimine (st suurendamine-vähendamine, kaardi sikutamine);
4.3.6. Aluskaardi vahetamine;
4.3.7. Mõõtkava ja kursori koordinaatide kuvamine;
4.3.8. Mõõtmisfunktsionaalsused (joone pikkus, pindala, ringina mõõtmine);
4.3.9. Aadressi otsing;
4.3.10. Eelvaate kaardipilt andmeobjekti detailvaates
(vt https://www.figma.com/design/yfTwv3zU0UNkRKWaTZUqR4/KTI?node-
id=6534-45042&t=RjXNpfODSfGrMgbR-4)
4.3.11. Väljatrükk.
4.4. Punktides 4.1-4.3 toodud funktsionaalsused võivad analüüsi käigus muutuda või täieneda,
millega arenduspartner peab arvestama.
5. Tööde teostamise tähtaeg
5.1. Tööde lõplik üleandmise tähtaeg on 30.09.2025
Maa- ja Ruumiamet Terviseamet
Kati Tamtik Birgit Lao
peadirektor peadirektor
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Margus Arm
peadirektor
/allkirjastatud digitaalselt/