Rahandusministeerium Tallinn, 21.07.2022
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn
[email protected]
Teabenõue Ülemiste reisiterminali detailplaneeringule esitatud vastuväidete arutelu
helisalvestise avaldamiseks
MTÜ ARB (edaspidi ARB, registrikood: 80365715) esitab käesolevaga teabenõude avaliku arutelu
käigus tehtud helisalvestise avaldamiseks. ARB on kaasanud asja ajamiseks advokaadibüroo
WALLESS (kontakt vandeadvokaat Piret Kergandberg, volikiri lisa 1).
1. ASJAOLUD
14. juunil 2022 toimus Ülemiste reisiterminali detailplaneeringu avaliku väljapaneku tulemuste arutelu.
ARB osales planeerimismenetluses ettepaneku tegijana, mistõttu on ARB-l põhjendatud huvi
detailplaneeringu suhtes. ARB ei saanud sellel arutelul osaleda. Eelnevalt oli ARB palunud arutelu
kuupäeva muutmist, kuid Lasnamäe Linnaosa Valitsus keeldus. Pärast arutelu toimumist palus ARB
selle salvestust ja protokolli, et olla kursis toimunuga ning edasises planeerimismenetluses tulemuslikult
osaleda. Linnaosa valitsus väljastas ainult arutelu protokolli, salvestuse väljastamisest keelduti.
ARB on nõudnud kahel korral salvestuse väljastamist, põhjendades soovi sellega, et väljastatud
protokoll ei andnud edasi piisavalt informatsiooni mõistmaks kogu arutelu sisu. ARB hinnangul oli 2 h ja
15 min kestnud arutelu kohta esitatud protokoll liiga lühike ja ei kajastanud arutelu käigus avaldatud
seisukohta täielikult ja õigesti. Lasnamäe Linnaosa Valitsus põhjendas arutelu pikkust sellega, et kogu
vestlus tõlgiti eesti keelest vene keelde ja vastupidi ning seetõttu on koostatud protokoll ka lühike.
Salvestuse avaldamisest keeldumist põhjendas linnaosa valitsus sellega, et reeglina avaliku arutelu
protokolli koostamiseks salvestusi ei tehta. Sellel arutelu korral otsustati see protokolli koostamise
huvides siiski salvestada, kuid salvestus on linnaosa valitsuse sõnul protokollija töövahend ehk teisisõnu
ainult asutusesiseseks kasutamiseks ning ei kuulu avalikustamisele.
2. PÕHJENDUS
Avaliku teabe seaduse (AvTS) § 9 kohaselt on teabevaldaja kohustatud võimaldama juurdepääsu tema
valduses olevale teabele seaduses sätestatud korras. Sama sätte lõike 2 punkti 1 kohaselt on
teabevaldaja kohustatud tagama juurdepääsu neile dokumentidele, millele teabenõudja juurdepääsu
taotleb ja millele teabenõudjal on juurdepääsuõigus.
Eelkõige on teabenõudja kohustatud avalikustama AvTS § 28 lg 1 p-s 13 ja 17 nimetatud teavet.
Planeerimisseaduse (PlanS) § 9 lõike 1 alusel on planeerimismenetlus avalik ja lõike 2 alusel on igaühel
õigus selles osaleda ja arvamust avaldada. See tähendab, et ARB-l on õigus tutvuda menetluse
asjaoludega, sh avaliku arutelu salvestusega. ARB soovi põhjendab PlanS § 136 lg 4, mis määratleb
kõnealuse arutelu sisu ja avaldatavat informatsiooni. Seoses sellega, et ARB ei saanud arutelul osaleda,
on mõistlik eeldada, et nad soovivad võimalikult täpset ülevaadet arutelul toimunust ja arutatust.
AvtS § 35 sätestab alused, millal on teabevaldaja kohustatud tunnistama teabe asutusesiseseks
kasutamiseks. Lasnamäe Linnaosa Valitsus ei ole esitanud ühtegi õiguslikku alust sellele väitele, et
salvestus on ainult asutusesiseseks kasutamiseks. Planeerimismenetlus on avalik ja puuduva
õigusnormi puhul, mis lubaks salvestust kui elektroonilist menetlusdokumenti tunnistada
asutusesiseseks kasutamist, on tegemist avalikkuse printsiibi rikkumisega PlanS § 9 lõike 1 mõttes.
3. TEABENÕUE
Lasnamäe Linnaosa Valitsus on korduvalt keeldunud palvetest avaldada arutelu salvestus. See tekitab
kahtlusi, sest protokoll on puudulik ja arutelul osalenud on kinnitanud, et protokoll kajastab avaldatut
ebaõigesti.
Sellega seoses pöördub ARB Rahandusministeeriumi poole, et paluda teabenõude korras Ülemiste
reisiterminali detailplaneeringu avaliku väljapaneku tulemuste arutelu salvestuse avaldamist. ARB
esitab teabenõude eeldusel, et Rahandusministeerium kui planeeringute üle järelvalve teostaja on
salvestuse saanud seoses detailplaneeringu kohta esitatu ja arutelu käigus esitatud vastuväidete
menetlemisega. Vastupidisel juhul puudub Rahandusministeeriumil võimalus arutelul avaldatud
seisukohti ja läbirääkimisi hinnata.
ARB on esitanud ka Andmekaitse Inspektsioonile sekkumistaotluse salvestuse saamiseks.
Palume salvestuse edastada vandeadvokaat Piret Kergandbergile e-posti aadressil
[email protected].
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Piret Kergandberg
Vandeadvokaat
Lisad:
1. Volikiri.
2/2
VOLIKIRI ÕIGUSTEENUSE OSUTAMISEKS 12.07.2022 MTÜ ARB (registrikood 80365715 ) ( klient ) annab käesolevaga Advokaadibüroo W ALLESS OÜ vandeadvokaat Piret Kergandbergile , edasivolitamis e õigusega teistele sama büroo advokaatidele ( esindajad ) , volituse esindada k lienti seoses Tallinna Ülemiste terminali planeeringuga, sh kohtus . Esindaja te l on õigus kasutada kõiki õiguslikke meetmeid, mida nad peavad vajalikuks volikirjas nimetatud menetluse s kliendi huvide kaitseks . Käesolev volikiri kehtib tähtajatult. _______________________ Priit Humal Juhatuse liige