Osaühingule VKG Kaevandused tagantjärele kaevandamise lubamine

KORRALDUS 02. juuli 2025 nr 1-3/25/237 Osaühingule VKG Kaevandused tagantjärele kaevandamise lubamine 1. OTSUS Arvestades alljärgnevat ning võttes aluseks maapõueseaduse § 63, Osaühingu VKG Kaevandused taotluse, otsustan: Anda Osaühingule VKG Kaevandused (registrikood 10854884) õigus talle kuuluvate maavara kaevandamise keskkonnalubade alusel 2025. aastal tagantjärele kaevandada 1 300 tuhat tonni põlevkivi. 2. ASJAOLUD Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884, aadress Järveküla tee 14/1, Järve linnaosa, Kohtla-Järve linn, Ida-Viru maakond) esitas Keskkonnaametile 10.06.2025 kirjaga nr KA.01-06/139 taotluse (edaspidi taotlus) põlevkivi tagantjärele kaevandamiseks vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 63 määratud korrale. Taotluse kohaselt soovib Osaühing VKG Kaevandused 2025. aastal tagantjärele kaevandada talle kuuluvate maavara kaevandamise keskkonnalubade (edaspidi ka kaevandamisluba) alusel 1 300 tuhat tonni põlevkivi. 3. KAALUTLUSED MaaPS § 63 lõike 5 kohaselt ei menetleta põlevkivi tagantjärele kaevandamise taotlust avatud menetluses. Sellest tulenevalt ei lahendata antud juhul Osaühingu VKG Kaevandused taotlust avatud menetluses. MaaPS § 61 lõike 4 kohaselt ei tohi põlevkivi kaevandamise keskkonnaloa omaja kõigi talle antud põlevkivi kaevandamise keskkonnalubade alusel kaevandada aastas rohkem, kui talle MaaPS § 61 lõike 1 alusel määratud põlevkivi kaevandamise aastamäära osa, välja arvatud MaaPS §-s 63 sätestatud juhul. Osaühingule VKG Kaevandused kuulub 01.07.2025 seisuga kolm põlevkivi kaevandamise keskkonnaluba: Viru II mäeeraldise kaevandamisluba nr L.MK/333465, Uus-Kiviõli II kaevanduse kaevandamisluba nr L.MK/333343 ning Ojamaa põlevkivikaevanduse kaevandamisluba nr KMIN-055. MaaPS § 63 lõike 2 kohaselt peab kaevandamisloa andja kaevandamata jäänud põlevkivi kaevandamise aastamäära arvestust ning teeb iga aasta 1. augustil oma veebilehel teatavaks eelmisel kuuel kalendriaastal kaevandamise aastamäärast kaevandamata jäänud põlevkivi kogused ja põlevkivi kaevandamise aastamäärast kaevandamata jäänud põlevkivi koguse, mille tagantjärele kaevandamist võimaldatakse järgmisel kalendriaastal (edaspidi tagantjärele kaevandatav põlevkivi kogus). Põlevkivi kaevandamise aastamäär on 20 miljonit tonni. Aastatel 2019–2024 kaevandati Eestis kokku 59,949 miljonit tonni põlevkivi, seega on eelmisel kuuel kalendriaastal põlevkivi kaevandamise aastamäärast jäänud kaevandamata 60,051 miljonit tonni põlevkivi. MaaPS § 63 lõike 4 kohaselt peab põlevkivi kaevandamisloa omaja, kes soovib järgmisel kalendriaastal talle MaaPS § 61 lõike 1 alusel määratud põlevkivi kaevandamise aastamäära osast rohkem kaevandada, esitama kaevandamisloa andjale hiljemalt 1. septembril taotluse, milles on märgitud järgmisel kalendriaastal tagantjärele kaevandada soovitud põlevkivi kogus. MaaPS § 63 lõike 9 kohaselt, kui käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud taotluses märgitud põlevkivi kogused kokku on väiksemad kui lõike 2 kohaselt teatavaks tehtud tagantjärele kaevandatavad põlevkivi kogused, on võimalik tagantjärele kaevandatavad põlevkivi kogust taotleda ka pärast 1. septembrit, kuid mitte hiljem kui järgmise aasta 1. juulil. Seisuga 01.09.2024 esitas taotluse põlevkivi tagantjärele kaevandamiseks ainult Osaühing VKG Kaevandused. Keskkonnaamet andis 06.06.2024 korraldusega nr 1-3/24/326 õiguse Osaühingule VKG Kaevandused talle kuuluvate maavara kaevandamise keskkonnalubade alusel 2024. aastal tagantjärele kaevandada 900 tuhat tonni põlevkivi. Osaühing VKG Kaevandused esitas taotluse põlevkivi tagantjärele kaevandamiseks 10.06.2025. MaaPS § 63 lõike 8 kohaselt ei tohi põlevkivi kaevandamise aastamäärast kaevandamata jäänud põlevkivi tagantjärele kaevandamisel kaevandamisloale märgitud mäeeraldisest aastas kaevandatav põlevkivi kogus ületada sellele loale kantud maksimaalset aastamäära. Kaevandamislubade nr KMIN-055 alusel on aastas maksimaalselt lubatud kaevandada 3,5 mln tonni, kaevandamisloa nr L.MK/333343 alusel 5 mln tonni ning kaevandamisloa nr L.MK/333465 alusel 0,7 mln tonni põlevkivi. Keskkonnaministeeriumi 03.01.2023 käskkirjaga nr 1-2/23/3 „Põlevkivi kaevandamise aastamäära osade muutmine“ määrati Osaühingule VKG Kaevandused põlevkivi kaevandamise maksimaalne aastamäär 2772 tuhat tonni. Osaühing VKG Kaevandused taotleb põlevkivi tagantjärele kaevandamist koguses 1 300 tuhat tonni, seega kaevandamismaht 2 772+1 300=4072 tuhat tonni ei ületa ettevõtte kõigile põlevkivi kaevandamise keskkonnalubadele kantud maksimaalsete aastamäärade summat (9200 tuhat tonni). Keskkonnatasu maksmine toimub kooskõlas keskkonnatasu kohustuse tekkimise ja maksmise ajal kehtivate õigusaktidega. 2 (3)  Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõike 1 alusel peab keskkonnaloa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. HMS § 40 lõike 3 punkti 4 kohaselt võib haldusmenetluse läbi viia menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata, kui asja ei otsustada selle mentlusosalise kahjuks. Antud juhul otsustatakse asi Osaühingu VKG Kaevandused kasuks, seega ei pea Keskkonnaamet vajalikuks menetlusosaliste ärakuulamist. (allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo Saata: Osaühing VKG Kaevandused ([email protected], [email protected]); Alutaguse Vallavalitsus ([email protected]); Jõhvi Vallavalitsus ([email protected]); Lüganuse Vallavalitsus ([email protected]); Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet ([email protected]); Eesti Geoloogiateenistus ([email protected]); Kliimaministeerium ([email protected]) Kersti Ritsberg vanemspetsialist maapõuebüroo 3 (3)