Lepingu 1-9/18/1296-1 leppetrahvi nõude tagasilükkamine

Toomas Tõnurist Lõuna teehoiu osakond Maanteeamet Teie 09.01.2020 nr 15-1/187456/1669-1 Meie 15.01.2020 / A-32 LEPINGU 1-9/18/1296-1 LEPPETRAHVI NÕUDE TAGASILÜKKAMINE Väljavõte projekteerimise töövõtulepingu 1-9/18/1296-1 lisast 4: Töö ja Töö osade üleandmise ja maksegraafik Üleandmise tähtaeg alates Projekteerimise töö etappide kirjeldus lepingu sõlmimisest 1 Töö osa: Eskiisprojekt 60 päeva 14.09.2018 2 Töö osa: Keskkonnamõjude eelhinnang 60 päeva 14.09.2018 3 Töö osa: Liiklusuuringud 60 päeva 14.09.2018 4 Töö osa: Projekteerimistingimuste menetlus 150 päeva 13.12.2018 5 Töö osa: Geodeetilised uurimistööd 210 päeva 11.02.2019 6 Töö osa: Geotehnilised pinnaseuuringud 270 päeva 12.04.2019 Töö osa: Katendi arvutuse aruande ja pikiprofiili 300 päeva 12.05.2019 7 koostamine 8 Töö osa: Krundijaotuskavad 360 päeva 11.07.2019 Töö: Kõrvalmaantee 22152 Vapramäe-Elva-Kalme km 420 päeva 09.09.2019 9 0-1,554 asuva Vapramäe-Elva lõigu rekonstrueerimise põhiprojekti koostamine Maanteeameti kirjaga 06.03.2019 nr 15-1/18-7456/8820-3 kooskõlastati lisatööd riigitee 22152 Vapramäe-Elva-Kalme ja 22156 Vapramäe - Peedu – Uuta ristmikule valgustuse projekteerimiseks. Lisatööde tegemiseks projekteerija tähtaja pikendamist ei taotlenud. 01.07.2019 esitas projekteerija põhiprojekti. Vastavalt lepingu punktile 3.5 Pärast Töö osa üleandmist kontrollib Tellija Töö osa vastavust Lepingule 15 päeva jooksul. Juhul, kui esitatud Töö osa kohta on Tellijal pretensioone Töö kvaliteedi ja/või Lepingule vastavuse osas, ei allkirjasta Tellija kontaktisik Tööde üleandmis- ja vastuvõtmisakti ning edastab Töövõtjale kirjalikult Töös ilmnenud vead ning puudused ning Töövõtja kohustub vead ning puudused likvideerima 15 päeva jooksul (täiendav tähtaeg vastavalt võlaõigusseaduse § 114) Maanteeameti projektijuhti märkused edastati projekteerijale 09.07.2019. Liiklusohutuse auditi tulemused esitati projekteerijale 12.08.2019, st 43 päeva peale Töö osa üleandmist. Märkustele vastas projekteerija 4 päeva jooksul, st 16.08.2019 ja pädeva asutuse otsus märkuste sisse viimise osas tuli 28.08.2019 ehk 59 päeva peale Töö osa üleandmist. Vastavalt otsustele korrigeeris projekteerija projekti. Lepingukohane põhiprojekti esitamise tähtaeg ekspertiisi teostamiseks oli 09.09.2019, vastavalt lepingu punktile 3.5 pikenes projekteerija töö tähtaeg 15 päeva võrra, ehk 24.09.2019. 17.09.2019 esitas projekteerija parandatud põhiprojekti. Vastavalt lepingu punktile 3.6 Pärast Töö üleandmist kontrollib Tellija Töö vastavust Lepingule 30 päeva jooksul. Juhul, kui esitatud Töö osa kohta on Tellijal pretensioone Töö kvaliteedi ja/või Lepingule vastavuse osas, ei allkirjasta Tellija kontaktisik Tööde üleandmis- ja vastuvõtmisakti ning edastab Töövõtjale kirjalikult Töös ilmnenud vead ning puudused ning Töövõtja kohustub viima Töö 30 päeva jooksul kooskõlla läbivaatamise käigus esitatud märkustega (täiendav tähtaeg vastavalt võlaõigusseaduse § 114). 02.10.2019 esitas Maanteeamet ekspertiisi märkused, tulenevalt lepingu punktist 3.6 pikenes meie tähtaeg 30 päeva võrra, st kuni 01.11.2019 21.10.2019 esitas Maanteeamet uued asutuse sisesed märkused, mis osaliselt kattusid ekspertiisi tulemustega, kuid osaliselt oli tegemist uute märkustega. Peale Maanteeameti märkuste laekumist kutsuti kokku esimesel võimalusel koosolek, et koostöös Maanteeameti ja eksperdiga lahendada vastuolulised ja kattuvad märkused. 28.10.2019 toimus ekspertiisi koosolek, kus ühe punktina fikseeriti allkirjastatud protokollis: Muudame bussipeatuse kuju, projekteerime Rootsi tüüpi (diagonaalse) bussipeatuse. Bussipeatusele peab olema tagatud 1,5 kordne peatumisnähtavus seljataha, et bussijuht näeks välja sõites liiklejaid. Nähtavuse nõue on võetud Soome normist, sest Rootsi normis ei ole kirjas. Tegemist oli Tellija soovil tehtava projekti muudatus ettepanekuga, mida ei olnud varem arutatud. Sellest tulenevalt ei olnud võimalik täita enam tähtaega 01.11.2019. Väljavõte Infragate Eesti AS poolt esitatud kvaliteedi tagamise plaanist: Ekspertiisi ja või auditi käigus esitatud ettepanekud projektdokumentatsiooni muutmiseks muudel põhjustel (näit. teistsugune, analoogne lahendus) kuuluvad kas ettenägematute kulude alla või otsustatakse koosolekul vastavalt muudatuse sisu ja eesmärgile, ühtlasi määratakse muudatuste tegemiseks sobilik tähtaeg. Lisaks vastavalt lepingu punktile 4.3.3 oli Töövõtjal õigus: 4.3.3 nõuda Töö lõpptähtaja pikendamist juhul, kui Tellija ületab Töö osa või Töö ülevaatamiseks ettenähtud tähtaega ning nimetatud ületamise tõttu ei ole Töövõtjal võimalik järgida Töö lõpptähtaega. Töö lõpptähtaega pikendatakse üksnes Tellija poolt ülevaatuse tähtaega ületavate päevade arvu võrra. Töö osa lõpptähtaja pikendamise taotlus tuleb Töövõtja poolt esitada Tellijale viivitamatult arvates pikendamise aluseks olevate asjaolude ilmnemisest, vastasel juhul kaotab Töövõtja õiguse käesolevale punktile tugineda 01.11.2019 saatis AS Infragate Eesti Maanteeametile taotluse pikendada töö üleandmise tähtaega seoses projekti täiendamise vajadusega tulenevalt Maanteeameti ettepanekutest. 07.11.2019 saatis Maanteeamet vastuskirja, kus teatab, et alustab trahvinõude päevade lugemist alates 06.11.2019.a. Lepingu Lisas 1 Tehniline kirjeldus on sätestatud projekti ekspertiisi teostamine Tellija poolt alljärgnevas sõnastuses: 9. Põhiprojekti osad 9.1. Koostada kõrvalmaantee 22152 Vapramäe-Elva-Kalme km 0-1,554 asuva Vapramäe- Elva lõigu põhiprojekt vastavalt määruses „Tee ehitusprojektile esitatavad nõuded“ toodud põhiprojekti koostamise nõuetele. 9.2. Koostada katendi aruanne. 9.3. Tehnovõrkude eelprojektid. 9.4. Ehitusmaksumuste kalkulatsioon. 9.5. Krundijaotuskava 9.6. * Tellija tellib projektile liiklusohutuse auditeerimise ning projekti ekspertiisi. Töövõtjal on kohustus parandada projekti vastavalt auditis ja ekspertiisis tehtud märkustele, kui Tellija on otsustanud parandamise vajaduse. Punkt 9.6 aga ei määra auditi ja ekspertiisi teostamiseks mingit tähtaega ega ole ka kajastatud üheski teises lepingu dokumendis. Samas, liiklusohutuse audit teostati ajavahemikus 01.07-28.08.2019. Ekspertiisi teostamise tähtaega ei ole kokkulepitud ka üheski koosoleku protokollis. Tuginedes üldlevinud praktikale projekteerimise valdkonnas, tellitakse ekspertiis peale töö lõpptähtaega Tellija poolt. Seda eeldas ka käesolevas projektis Töövõtja. Töövõtjal kolmanda osapoolena puudus võimalus organiseerida või mõjutada ekspertiisi tegemise aega. Projekteerija viis sisse soovitud bussipeatuse uue lahenduse, mispeale saabus Manteeameti projektijuhilt vastus 19.11.2019: Nähtavus bussi taha peab olema tagatud siis kui buss hakkab välja sõitma taskust, mitte siis kui ta peatub. Ja mille põhjal on valitud selle eralduse laius 5,45m? Ei tahaks hästi seda lahendust aktsepteerida. Kas tavaline suletud taskuga lahendus ei võiks kõne alla tulla? Tegu ei ole Rootsi tüüpi bussipeatusega (nagu ekspertiisi koosolekul otsustati), vaid tavalise suletud taskuga bussipeatusega. Projekt täiendati vastavalt Tellija soovile. 2.12.2019 edastati projekteerijale 29.11.2019 koostatud ekspertiisi otsus. Projekteerija viis sisse viimased muudatused tulenevalt ekspertiisi otsusest. Eksperdi põhimõtteline heakskiit esitati (sh viimane muudatus/vaidlustus) 03.12.2019. 4.12.2019 saadeti projekt Maanteeametis asutusesisesele kooskõlastamise ringile. 6.12.2019 saadeti veelkordsed tähelepanekud/ märkused projekti kohta, mis tuli sisse viia. 13-st märkusest 4 olid liiklusmärkide kohta, mille kohta teostati audit juba 28.08.2019. 10.12.2019 esitasime Tellijale veelkordselt täiendatud projekti. 13.12.2019 esitasime projekti nii digitaalselt kui ka paberkandjal koos üleandmis- vastuvõtmis aktiga. 15.12.2019 allkirjastati akt Tellija poolt. Eeltoodust tulenevalt leiame, et Töövõtja on täitnud igakülgselt lepingut, reageerinud kiirelt tellija poolsetele märkustele ja kommentaaridele, sh viinud peale ekspertiisi teostamist sisse veel projekti muudatusi, mis ei tulenenud ekspertiisist vaid Tellija soovist saada teistsugune lahendus. Leiame, et esitatud trahvinõue ei ole asjakohane kuna töö valmimine viibis Töövõtjast sõltumatutel asjaoludel. Seetõttu palume trahvinõue tühistada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Helena Metspalu Juhatuse liige