OTSUS 04.11.2025 haldusotsuse nr 11.2-1/25/5161 muutmise ja toetuse tagasimaksmise ajatamise kohta

Paremon Munch OÜ Papiniidu tn 5 19.03.2026 nr 11.3-1/26/1212 Pärnu linn 80042 Pärnu maakond 16464931 OTSUS 04.11.2025 haldusotsuse nr 11.2-1/25/5161 muutmise ja toetuse tagasimaksmise ajatamise kohta Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood 70007340, edaspidi rakendusüksus) teeb väliskaubandus- ja ettevõtlusministri 09.03.2015 määruse nr 20 meetme „Starditoetus“ (edaspidi meetme määrus) raames otsuse Paremon Munch OÜ (registrikood 16464931, edaspidi toetuse saaja või ettevõte) projekti „Paremon Munch starditoetus“ (nr 2014-2020.5.01.22-3123, edaspidi projekt) osas. Otsuse tegemise aluseks on STS § 8 lg 2 p 6 ja p 8, § 48 lg-d 4 ja 6-8, § 49 lg-d 1 ja 3, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 24, meetme määruse § 30 lg 2, toetuse saaja 03.03.2026 esitatud ajatamise taotlus ning toetuse saajaga peetud kirjavahetus. 1. Haldusotsusest nr 11.2-1/25/5161 tuleneva toetuse tagasimaksmise ajatamine 1.1 Asjaolud Rakendusüksus tegi 04.11.2025 finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/25/5161 (edaspidi finantskorrektsiooni otsus), millega nõuti tagasi projekti raames väljamakstud toetus summas 13 885,12 eurot. Toetuse saaja esitas 09.12.2025 otsuse kohta vaide, mis jäeti Majandus- ja kommunikatsiooni ministeeriumi (edaspidi MKM) 26.01.2026 käskkirjaga nr 1 rahuldamata. Kuna MKM vaiet ei rahuldanud, edastas RTK 25.02.2026 toetuse saajale tagasimakse tähtaja möödumise kohta meeldetuletuse ja andis võlgnevuse (põhiosa summa koos viivisega) tasumiseks või põhjendatud ajatamise avalduse esitamiseks tähtaja (11.03.2026). Toetuse saaja esitas 03.03.2026 ajatamise taotlusavalduse, milles palus toetusesumma tagasimaksmise ajatada. Toetuse saaja põhjendas toetuse tagasimaksmise ajatamise vajadust sellega, et kohene täies mahus tagasimakse seaks ohtu ettevõtte jätkusuutlikkuse ja senise taastumisprotsessi. Eelnevalt on toetuse saaja ka selgitanud, et starditoetuse raha on kasutatud sihtotstarbeliselt. Ajatamise taotluse esitamise ajaks oli tasumata lisaks tagasi nõutud toetuse summale 13 885,12 eurot ka maksetähtaja ületamise tõttu kogunenud viivis 722,03 eurot1. 1.2 Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus Meetme määruse § 30 lõikest 2 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada vastavalt ühendmääruse §-s 24 toodud tingimustele. Ühendmääruse § 24 lõikest 1 tulenevalt esitab toetuse saaja toetuse tagasimaksmise ajatamiseks rakendusüksusele taotluse, milles on toodud ajatamise vajaduse põhjendus ja soovitud tagasimaksmise ajatamiskava (edaspidi ajatamise taotlus). Toetuse tagasimaksmise ajatamise taotlus tuleb toetuse saajal esitada rakendusüksusele hiljemalt kümne tööpäeva jooksul finantskorrektsiooni otsuse kättesaamisest arvates. Rakendusüksus märgib, et ajatamise taotluse esitamiseks ette nähtud tähtaeg oli antud juhul möödunud. Arvestades aga asjaolu, et ettevõte soovib tagasinõuet asuda täitma vastavalt finantsilistele võimalustele, oleks tagasinõude ajatamata jätmine toetuse saajale koormav. Tagasinõude ajatamata jätmise korral tuleks finantskorrektsiooni otsusest lähtuv nõue anda täitemenetlusse, mis omakorda seaks lisanduvate täitekulude tõttu ettevõtte edasise majandustegevuse ohtu. STS § 48 lg 4 sätestab, et tagasimaksmisele kuuluva toetuse võib ajatada toetuse saaja põhjendatud taotluse alusel, kui korraga maksmine seab toetuse saaja olulisel määral makseraskustesse. Ühendmääruse § 24 lõikest 3 tulenevalt võib toetuse tagasimaksmist ajatada kuni 12 kalendrikuuni ajatamise taotluse rahuldamise otsuse päevast arvates. Põhjendatud vajadusel võib rakendusüksus kooskõlastatult korraldusasutusega määrata pikema tagasimaksmise aja. Rakendusüksus on juba finantskorrektsiooni otsust tehes tutvunud ettevõtte finantsseisuga, mille kohaselt ei ole ettevõtte maksustatav käive kuigi suur. Seetõttu loob tagasimakse tähtaja pikendamine toetuse saajale paremad eeldused oma finantskohustuste planeerimiseks ja haldamiseks. Samuti ei riiva rakendusüksuse hinnangul toetuse tagasimaksmise ajatamine käesoleval juhul avalikku huvi. Sellest lähtuvalt on rakendusüksus seisukohal, et toetuse saaja 03.03.2026 esitatud ajatamise taotlus vastab STS-s ja ühendmääruses sätestatud nõuetele ning on põhjendatud. Toetuse tagasimaksmise ajatamisest keeldumist ei saa pidada proportsionaalseks ega põhjendatuks juhul, kui toetuse tagastamise eesmärgid on võimalik saavutada ajatamisega. Arvestades eeltoodut ning kaaludes tagasinõude ajatamise põhjendatust, sh võttes arvesse ettevõtte finantsseisu, leiab rakendusüksus, et toetuse saaja taotlus toetuse tagasimaksmise ajatamiseks tuleb rahuldada. 1.3 Ajatamisega kaasnev intress STS § 48 lg 1 kohaselt peab toetuse saaja maksma tagasi finantskorrektsiooni otsuses nimetatud tagasimaksmisele kuuluva toetuse 60 kalendripäeva jooksul otsuse kehtima hakkamise päevast arvates. Vastavalt STS § 49 lõikele 1 kui tagasimaksmise tähtpäevaks toetust tagasi ei maksta, peab toetuse saaja maksma viivist 0,1 protsenti iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest. Kuna toetuse saaja ei tasunud tagasinõutud toetuse summat nõutud tähtaja jooksul (hiljemalt 09.01.2026), arvestatakse kuni ajatamise taotluse esitamise päevani viivist 0,1 protsenti päevas. Ajatamise taotlus esitati rakendusüksusele 03.03.2026, seega on viivise arvestamise päevaks 10.01.2026 ja toetuse saajal tuleb ajatatud toetuse summa esimese osamaksega tasuda ka perioodil 10.01.2026–02.03.2026 kogunenud viivis summas 722,03 eurot. STS § 48 lg-st 4 tulenevalt rakendatakse ajatamisel intressi2 alates § 48 lg-s 1 nimetatud tähtpäevale järgnevast päevast3. Intressi määr tagastatava toetuse summa jäägilt on kuue kuu euribor pluss kolm protsenti aastas. Kuue kuu euribor võetakse ajatamise otsuse tegemisele eelneva pangapäeva seisuga ning intressiarvestuse baasiks on 360-päevane periood. Põhjusel, et rakendusüksus rahuldab käesoleva otsusega ajatamise taotluse, mille toetuse saaja on esitanud pärast selleks ettenähtud tähtaja möödumist, arvestab rakendusüksus tagastatava toetuse summa jäägilt intressi alates ajatamise taotluse esitamise päevast (03.03.2026) alates4. Tulenevalt STS § 48 lg-tes 1 ja 4 ning ühendmääruse § 24 lg-s 1 sätestatud regulatsiooni ja tähtaegade olemusest ei näe seadusandja ette olukorda, kus mittetähtaegselt esitatud ajatamise taotluse rahuldamise korral tekib toetuse saajale üheaegselt nii viivise kui intressi tasumise kohustusest vaba periood. STS § 48 lg 6 sätestab, et toetuse saaja peab maksma intressi kuni toetuse tagasimaksmiseni. STS § 49 lg 3 kohaselt loetakse toetuse tagasimaksmisel laekunud maksest kõigepealt tasutuks viivis, siis intress ja viimasena tagastatav toetus. STS § 48 lg 6 kohaselt juhul, kui toetuse saaja ei maksa ajatamiskava kohaselt toetust tagasi, võib ajatamise otsuse tunnistada kehtetuks. Ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise korral peab toetuse saaja maksma toetuse tagasi 30 kalendripäeva jooksul ajatamise otsuse kehtetuks tunnistamise otsuse kehtima hakkamisest arvates. 2. Otsuse resolutsioon Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus otsustab: 1. rahuldada toetuse saaja 03.03.2026 taotlus finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2- 1/25/5161 tagasinõutava toetuse maksmise ajatamiseks; 2. toetuse saaja peab finantskorrektsiooni otsusega nr 11.2-1/25/5161 tagasinõutava toetuse summa jäägilt tasuma intressi vastavalt STS § 48 lõikes 4 sätestatud intressimäärale. Toetuse saaja peab maksma intressi alates 03.03.2026 kuni toetuse tagasimaksmiseni; 3. muuta finantskorrektsiooni otsuse nr 11.2-1/25/5161 resolutsiooni punkti 3 alljärgnevalt: „Toetuse saaja kohustub tagastama toetuse summas 13 885,12 eurot, kogunenud viivise ning kogunenud intressi igakuiste osamaksetena vastavalt alljärgnevale maksegraafikule: 1) 1157,10 eurot ja kogunenud viivis summas 722,03 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.03.2026; 2) 1157,10 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 30.04.2026; 3) 1157,10 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.05.2026; 4) 1157,10 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 30.06.2026; 5) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.07.2026; 6) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.08.2026; 7) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 30.09.2026; 8) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.10.2026; 9) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 30.11.2026; 10) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.12.2026; 11) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 31.01.2027; 12) 1157,09 eurot ja kogunenud intress hiljemalt 28.02.2027.“. 4. toetuse saajal tuleb tagasimakstav toetus, viivis ja kogunenud intress kanda Rahandusministeeriumi pangakontole:  SEB Pank – a/a EE891010220034796011 (SWIFT: EEUHEE2X) või  Swedbank – a/a EE932200221023778606 (SWIFT: HABAEE2X) või  Luminor Bank a/a EE701700017001577198 (SWIFT: NDEAEE2X) või  LHV Pank a/a EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) viitenumbriga 2800082925. Selgituseks märkida projekti number ja otsuse number;  5. toetuse saajal tasuda viivist 0,1% iga toetuse tagasimaksmisega viivitatud kalendripäeva eest, kui toetuse saaja ei tagasta toetust käesolevas otsuses ettenähtud tähtpäevaks, kandes kogunenud viivise käesoleva otsuse resolutsiooni punktis 4 märgitud Rahandusministeeriumi pangakontole; 6. käesolev otsus jõustub tagasiulatuvalt kuupäevast 03.03.2026. Kui toetust ei maksta tagasi ettenähtud tähtaja jooksul, annab rakendusüksus selle sundtäitmisele täitemenetluse seadustikus sätestatud korras (STS § 48 lg 8). Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksuse kaudu Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile 30 päeva jooksul, arvates otsusest teadasaamise päevast või päevast, mil isik pidi teada saama oma õiguste rikkumisest (STS § 51). (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Sams toetuste rakendamise osakonna juhataja Koostaja: Ketlyn Pass 59157852 [email protected]