KÄSKKIRI
Tallinn 30.03.2026 nr 1-2/26/134
Kliimaministri käskkirja 04.09.2023 nr 361 muutmine
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise
seaduse § 10 lõike 2 alusel tehakse Kliimaministri 04.09.2023 käskkirjas nr 361 „Toetuse andmise
tingimuste kehtestamine ning 2023–2029 tegevuskava ja eelarve kinnitamine ringmajanduse alase
teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks“ järgnevad muudatused:
1. käskkirja lisa 1 punktis 4.2. asendatakse arv „3 283 813,72“ arvuga „3 109 668,78“;
2. käskkirja lisa 1 punkt 8.3. sõnastatakse järgmiselt:
„8.3. Projekti kogueelarve on 3 109 668,78 eurot, millest EL toetus on 2 643 218,46 eurot
ning riiklik kaasfinantseering on 466 450,32 eurot. Projekti tegevuste eelarve ja ajakava on
lisas 2.“;
3. käskkirja lisa 2 „Toetuse andmine ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks
ning lahenduste rakendamiseks 2023–2029 tegevuskava ja eelarve“ asendatakse käesoleva
käskkirja lisaga (lisa 1).
Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest, esitades vaide
Kliimaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 31.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kuldar Leis
taristuminister
Saata: SA Keskkonnainvesteeringute Keskus; Riigi Tugiteenuste Keskus
KINNITATUD
30.03.2026 käskkirjaga nr 1-2/26/134
Lisa nr 1
04.09.2023 käskkirjaga nr 1-2/23/361 Lisa nr 2
Toetuse andmine ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks 2023–2029 tegevuskava ja eelarve
Projekti maksumus
Abikõlblik summa Toetuse summa kokku Ühtekuuluvusfondi toetuse määr Riikliku kaasfinantseeringu
Kogumaksumus (EUR)
(EUR) (EUR) (%) määr (%)
3 109 668,78 3 109 668,78 3 109 668,78 85 15
Eelarve jaotus rahastajate lõikes
Rahastaja Abikõlblik summa (EUR)
Riiklik kaasfinantseering 466 450,32
Ühtekuuluvusfond 2 643 218,46
Toetus kokku 3 109 668,78
KOKKU 3 109 668,78
Rakenduskava väljundnäitaja
koos sihttasemega: Abikõlblik Ühtekuuluvusfondi Riiklik kaasfinantseering
Tegevuse nimetus:
kogusumma (EUR) toetus (EUR) (EUR)
01.01.2024−31.12.2029
Ringmajanduse alase teavituste ja koolituste
2 574469,13 2 188 298,76 386 170,37
läbiviimine ning lahenduste rakendamine
Personalikulu Investeeringud ringmajanduse 465 391,00 395 582,35 69 808,65
arendamisse (eurodes)
Ühtne määr otsesest personalikulust 69 808,65 59 337,35 10 471,30
Kokku: 3 109 668,78 2 643 218,46 466 450,32
Tabelis toodud tegevuste lõikes on võimalik juhtrühmal eelarvet muuta.
Kliimaministri käskkirja 04.09.2023 nr 361 muutmise eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõukohase käskkirjaga muudetakse toetuse andmise tingimusi kliimaministri käskkirjas
04.09.2023 nr 361 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2023– 2029 tegevuskava
ja eelarve kinnitamine ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning
lahenduste rakendamiseks”. Vähendame projekti eelarvet 174 144,94 eurot, sellest EL toetust
148 023,2 eurot ja riiklikku kaasfinantseeringut 26 121,74 eurot ning suuname selle sama
sekkumise avatud taotlusvooru. Sekkumise kogu eelarvet käesolev muudatus ei muuda.
Käskkirja 04.09.2023 nr 361 raames antakse toetust „Ühtekuuluvuspoliitika fondide
rakenduskava 2021–2027 (edaspidi rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“
erieesmärgi nr 6 „Ring- ja ressursitõhusale majandusele ülemineku edendamine“ raames
ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks.
Toetus kajastatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide meetme nimekirjas meetmes „Ringmajanduse korraldamine”,
number 21.2.4.1, sekkumine „Ringmajanduspõhiste tootmis- ja tarbimismudelite
kasutuselevõtu, sh tööstussümbioosi ja toorme hankimisega seotud kahjude vähendamise
toetamine ning vastavate erialaekspertide koolitus”. Sekkumise number on 21.2.4.11.
Toetus eraldati Eesti riigi 2023–26. aasta eelarvestrateegia programmi „Keskkonnakaitse ja -
kasutus“ meetme „Ringmajanduse korraldamine“ tegevuse „Ressursitõhususe ja
ökoinnovatsiooni edendamine“ tulemuste saavutamiseks.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi ringmajanduse ja finantseerimise
valdkonna juht Mihkel Krusberg (e-post
[email protected], tel 605
5903) ja finantsosakonna struktuuritoetuste nõunik Eerika Purgel (e-post
[email protected], tel 626 0709). Käskkirja eelnõu juriidilise ekspertiisi
teostas Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post
[email protected], tel 626 2948).
2. Eelnõu sisu
Eelnõu koosneb kolmest punktist, millega muudetakse toetuse andmise tingimusi
kliimaministri käskkirjas 04.09.2023 nr 361. Muudatusega vähendatakse projekti eelarvet.
Taristuministri 25.11.2024 määruse nr 77 „Ringmajanduse tootmis- ja tarbimismudelite toetuse
andmise tingimused ja kord perioodil 2021–2027“ avatud taotlusvooru on vajalik esitatud
taotluste rahuldamiseks lisaraha EL toetust 148 023,2 eurot. Kuna käskkirja punkti 3.3
tegevuste planeerimine alles käib, siis saame avatud taotlusvoorus puuduoleva esitatud taotluste
rahuldamiseks summa võtta nende tegevuse arvelt. Kuigi väljaspool Tallinna ja Tartu regioone
ei ole eelarve taotlustega kaetud, ei ole võimalik avatud taotlusvoorus kogu vaba eelarvet
kasutada. Sellest tingituna lisame avatud taotlusvooru raha juurde. Sekkumise 21.2.4.11 eelarve
arvutuskäik on toodud tabelis 1.
Rakendusskeem EL Tegevuse Riiklik kaas- Oma-
sekkumises toetuse kogueelarve finantseering finantseering Kogu eelarve
21.2.4.11: % EL osa € € € €
1
Sekkumise
kogu eelarve: 83 4 936 923 794 117 187 253 5 918 293
Käskkiri 85 2 791 241,66 492 572,06 0,00 3 283 813,72
Käskkirjas
vähendame
eelarvet
käesoleva
muudatusega: -148 023,20 -26 121,74 0,00 -174 144,94
Eelarve peale
muudatust: 2 643 218,46 466 450,32 3 109 668,78
Käskkiri 85 58 758,34 10 369,12 0,00 69 127,46
Käskkiri 85 1 650 000,00 291 176,00 0,00 1 941 176,00
Määrus 70 436 923,00 0,00 187 253,00 624 176,00
Puuduolev
summa taotluste
rahuldamiseks: 148 023,20 26 121,74 0,00 174 144,94
Vooru eelarve
soovime
kehtestada peale
käesoleva
muudatust: 584 946,20 26 121,74 187 253,00 798 320,94
Tabel 1. Sekkumise number on 21.2.4.11 eelarve kavandatav muudatus.
Eelarve detailsem jaotus erinevate käskkirja punktis 3 toodud tegevuste vahel lepitakse kokku
projekti juhtrühmas. Arvestada tuleb, et personalikulud, mis ei ole projektijuhtimisega seotud,,
st toetatava tegevuse elluviimisega seotud sisutegevuste jaoks personalikulud on abikõlblikud
kuni 5 % projekti kogumahust.
3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele
Käskkirja eelnõu aluseks on perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadus ja selle alusel antud õigusaktid, mis
omakorda on kooskõlas vastava ELi õigusega.
Käskkirja eelnõu on muuhulgas kooskõlas järgmiste ELi määrustega:
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega
kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad
finantsreeglid (ühissätete määrus);
• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb
Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi. Euroopa Liidu määrused on Eestile
otsekohalduvad, mistõttu eelnõus nimetatud ülesannete täitjal tuleb juhinduda neist otse,
arvestades eelnõus ja selle alusel antavates Vabariigi Valitsuse määrustes sätestatut. Eelnõus on
ühissätete määruse sättele viidatud, kui ülesande sisu on ühissätete määrusega reguleeritud, mis
teeb hõlpsamaks asjakohase regulatsiooni leidmise.
2
4. Käskkirja mõju
Käskkirjaga reguleeritava meetme tulemused toetavad peale muudatust jätkuvalt projekti
eesmärke. Käskkirja muudatustega seoses hindame, et meetme sekkumise eelarve vahenditega
saavutatakse käskkirjas toodud mõõdikutele seatud sihttasemed. Toetus on ühekordne tõuge
ringmajanduse edendamiseks. Käskkirja alusel antav toetus toetab valitsussektori
eelarvepositsiooni.
5. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu kooskõlastati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumi, Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi, Haridus- ja Teadusministeeriumi, Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi ja Riigikantselei, Euroopa Komisjoni ja perioodi 2021–2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitikate rakendamise seirekomisjoni
liikmetega ning Eesti Linnade ja Valdade Liidu ja Riigi Tugiteenuste Keskusega. Sisulist
tagasisidet ei laekunud.
3