ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Teie 25.10.2022
Meie 02.11.2022 nr 2.1.-5/22/2529-2
Vastus selgitustaotlusele
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise, mille kohaselt saite enda tööalasele e-posti
aadressile otseturunduslikku laadi pakkumise. Soovite saada inspektsiooni arvamust, kuidas on
õige taolisi pakkumisi saata, sest tegelete ka ise oma töös otseturustusega.
Esmalt selgitame, et otseturustuse puhul tuleb eristada, kas pakkumise tegemisel on tegemist
juriidilise isiku kontaktandmetega või füüsilise isiku kontaktandmetega. E-posti aadressid, mis
viitavad juriidilise isiku üldkontaktile (
[email protected],
[email protected] jne) on juriidilise
isiku e-posti aadressid. Kui aga e-posti aadress sisaldab inimese nime (näiteks
[email protected]) või kui selle kaudu on füüsiline isik tuvastatav (sh näiteks
[email protected] või
[email protected]), on tegemist füüsilise isiku kontaktandmetega.
Üldiselt saab otseturustuse puhul kasutada isiku elektroonilisi kontaktandmeid ainult isiku
eelneval nõusolekul (füüsiliste isikute puhul). Erandlikel juhtudel on võimalik selleks kasutada
ka isikuandmete kaitse üldmäärusest (edaspidi IKÜM) tulenevat õigustatud huvi õiguslikku
alust. Sel puhul aga peab silmas pidama, et tegemist ei tohi olla püsiva ärimudeliga ja igakordsel
pakkumise saatmisel peab põhjalikult kaaluma ning põhjendama seda, kas konkreetsel juhul
kaalub reklaami saatja õigustatud huvi1 üles inimese õiguse eraelule. Kui viidata õigustatud
huvile, tuleb seda ka reklaami saajale põhjendada. Lisaks on inimesel alati õigus siiski keelata
oma andmete kasutamine otseturustuseks ning reklaami saatja peab sellest isikut informeerima
saadetavas teates. Õigustatud huvi olemasolu ja seda, et see kaalub üle isiku õigused, peab
suutma tõendada reklaami saatja. Seega tuleb õigustatud huvile tuginemist eelnevalt tõsiselt
kaaluda, sest see nõuab alati põhjendamist ning vastutust.
Kuivõrd õigustatud huvi õigusliku alusena kasutamine eeldab põhjalikku analüüsi ning praktikas
on selle olemasolu tõendamine otseturustuse korral problemaatiline, siis kindlam on füüsiliste
isikute elektrooniliste kontaktandmete otseturustuseks kasutamisel tugineda kliendi eelnevale
nõusolekule. Füüsilise isiku poolt antud nõusolek peab vastama IKÜM artikkel 4 punktis 11 ja
artiklis 7 toodud tingimustele ning selle olemasolu tõendamise kohustus on isikul, kelle nimel
otseturustust tehakse. Vaikimist või tegevusetust nõusolekuks ei loeta. Kui otseturustuseks
kasutatakse juriidilise isiku kontaktandmeid, siis eelneva nõusoleku omamise kohustust ei ole,
kuid talle peab iga kord andma võimaluse keelata oma kontaktandmete edasine selline
kasutamine.
Siiski on ka õigustatud huvi aluse ja nõusoleku õigusliku alusena kasutamisest veel üks erand.
Olukordades, kus müüja saab oma toote või teenuse müügi raames ostja (füüsilise või juriidilise
isiku) elektroonilised kontaktandmed (näiteks e-posti aadressi, telefoninumbri), võib
1
Õigustatud huvi analüüsi koostamise kohta on võimalik lugeda siit:
https://www.aki.ee/sites/default/files/dokumendid/oigustatud_huvi_juhend_15052020.pdf
Tatari 39, 10134 Tallinn Telefon 627 4135
Registrikood 70004235 E-post
[email protected] www.aki.ee
otseturustaja kasutada ostja kontaktandmeid ilma tema eelneva nõusolekuta oma samasuguste
toodete või teenuste otseturustuseks, kuid üksnes eeldusel, et ostjale antakse tema
kontaktandmete esmase kogumise ajal ning igas eraldiseisvas talle saadetavas sõnumis võimalus
keelata oma kontaktandmete kasutamine otseturustuseks.
Teave edaspidistest otseturustuspakkumistest keeldumiseks peab olema igal saadetaval
otseturustuspakkumisel. Juhul, kui nimetatud teave puudub, on otseturustuspakkumiste saatmine
ka keelatud. Praktikas lisatakse sellistes olukordades ka kirja lõppu loobumislink, millele
vajutades kirju enam konkreetsele inimesele ei saadeta.
Seega, sõltumata sellest, kas tegemist on füüsilise või juriidilise isiku kontaktandmetega, on
elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks on keelatud, kui:
1) isik on keelanud või esitanud vastuväiteid oma elektrooniliste kontaktandmete kasutamise
osas;
2) edastatud teave ei sisalda juhendit või teavet, mis võimaldab sideteenuse kasutajal,
kliendil või ostjal oma õigust keeldumisele realiseerida.
Loodan, et vastusest on Teile abi.
Lugupidamisega
Geili Keppi
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)