ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Kadi Mõttus Teie 17.11.2022 nr
Redwall OÜ
[email protected] Meie 24.11.2022 nr 2.1.-5/22/2752-2
Vastus selgitustaotlusele
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise seoses otseturustuspakkumise saamisega ning
avaliku dokumendiregistriga.
Siinkohal pean vajalikuks selgitada esmalt nõudeid, mis kohalduvad füüsilistele isikule ning
nõudeid, mis kohalduvad juriidilistele isikutele seoses otseturustuspakkumistega.
Otseturustuspakkumiste saatmist reguleerib Eestis elektroonilise side seaduse (ESS-i) § 1031.
Füüsilisest isikust kliendi elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks on lubatud
üksnes kliendi eelneval nõusolekul (ESS § 1031 lõige 1). Nõusolek peab vastama isikuandmete
kaitse üldmääruses toodud nõuetele ning selle olemasolu tõendamise kohustus on isikul, kelle
nimel otseturustust tehakse. Vaikimist või tegevusetust nõusolekuks ei loeta.
Samuti peab olema isikule tagatud õigus igal ajal keelata teda käsitlevate andmete töötlemine
otseturustuseks.
Juriidilise isiku elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks on lubatud juhul,
kui:
1) kontaktandmete kasutamisel antakse iga kord selge ja arusaadav võimalus tasuta ja lihtsal
viisil keelata oma kontaktandmete selline kasutamine;
2) isikul võimaldatakse oma õigust keeldumisele realiseerida elektroonilise side võrgu
kaudu.
Sõltumata sellest, kas tegemist on füüsilise või juriidilise isiku kontaktandmetega, on
elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks keelatud, kui (ESS § 1031 lg 4
punktid 1, 2 ja 5):
1) isik, kelle nimel teave edastatakse, ei ole tuvastatav;
2) isik on keelanud oma elektrooniliste kontaktandmete kasutamise;
3) ei sisalda juhendit või teavet, mis võimaldab sideteenuse kasutajal, kliendil või ostjal oma
õigust keeldumisele realiseerida.
E-posti aadresside puhul, mis otseselt või kaudselt viitavad füüsilisele isikule
(
[email protected],
[email protected], jne) tuleb arvestada e-kirja saaja
positsiooni juriidilise isiku juures ning otseturustatava kauba või teenuse olemust. See tähendab,
et mitte alati ei ole e-posti aadressi
[email protected] või
[email protected]
puhul tegemist juriidilise isiku kontaktandmetega, vaid teatud juhtudel võivad need olla ka
füüsilise isiku kontaktandmeteks. Näiteks, kui äriühing tegeleb ehitusmaterjalide müügiga ning
Tatari 39, 10134 Tallinn Telefon 627 4135
Registrikood 70004235 E-post
[email protected] www.aki.ee
müügijuhi kontaktandmetele saadetakse kutse teatrifestivalile, siis on tegemist sõnumiga, mis on
saadetud ja suunatud füüsilisele isikule, mille saatmine ilma adressaadi eelneva nõusolekuta on
keelatud. Kui isiku funktsioon äriühingus on seotud aga näiteks mingite konkreetsete toodete
ostu või müügiga ning vastav isik omab nimetatud valdkonnas otsustuspädevust, siis võib tema
tööga seotud toodete kohta talle pakkumisi saata. Sel juhul oleks niisuguse otseturustuse puhul
tegemist olukorraga, kus tema kontaktandmeid tuleks pidada juriidilise isiku kontaktandmeteks
Lisaks selgitame, et olukorras, kus ettevõte kogub teiste ettevõtete esindajate e-posti aadresse ja
telefoninumbreid avalikest allikatest (veebilehtedelt), siis nimetatud andmete kogumisel tuleb
arvestada kogumise eesmärgiga. Kui eesmärk on kontakteeruda juriidilise isikuga, siis
andmete kogumisel piiranguid ei ole. Kui aga eesmärk on kontakteeruda füüsilise isikuga, siis
kohaldub kogumisele isikuandmete kaitse üldmäärus ning kogu andmetöötlus peab vastama ka
nimetatud õigusaktile.
Selgitan kokkuvõtvalt, et kuna kirjutasite ettevõtte nimel ning ettevõttele viitavalt e-posti
aadressilt (Redwall OÜ, juriidiline isik), siis on Teie pöördumine avalik (sellele ei ole seatud
juurdepääsupiirangut) ning pöördumine on nähtav dokumendiregistri avalikus vaates.
Andmekaitse Inspektsioonil on seadusest tulenev kohustus pidada dokumendiregistrit ja
see on juurdepääsupiiranguta dokumentide osas kõigile kättesaadav.
Oluline on ka teada, et elektroonilise side seaduse alusel on ettevõttel õigus peale
otseturustuspakkumise saamist keelata oma aadressile otseturustusteadete saatmine. Kuna ka
otseturustuspakkumisest on nähtav, et see oli suunatud ettevõttele, siis andmete kogumisel ning
teenuse pakkumisel rikkumist ei nähtu.
Lõpetuseks selgitame informatsiooniks, et Andmekaitse Inspektsiooni tegevusvaldkonnad ja
seadused, mille täitmist kontrollime, leiate meie kodulehelt. Kontrollime seaduste täitmist nii
kaebuste/vaiete põhjal kui ka omal algatusel. Andmekaitse Inspektsiooni on põhjust pöörduda
alles pärast seda, kui olete tutvunud meie kodulehel antud olukorda puudutavate juhendite ja
selgitustega ning pole sealt vastust saanud. Samuti on põhjust otsida inspektsioonist abi siis, kui
kasutasite seadusega antud õigust oma huve kaitsta (saada teavet, taotleda andmete parandamist
või eemaldamist jne), kuid taotlustele ei vastata seaduses sätestatud tähtaja jooksul või jätkatakse
õigusrikkumist. Igapäevastes andmekaitsemuredes saavad abi eelkõige anda õigusnõustajad
(advokaadid, õigusbüroo juristid), inspektsioon sellist teenust ei osuta.
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Liina Kroonberg
juristi assistent
peadirektori volitusel
2 (2)