Küsimused seoses mehitamata õhusõidukite lennutamisega

Teie 30.06.2017 Meie 11.07.2017 nr 4.13-1/17/3421 Tere Vastan Teie küsimustele nende esitamise järjekorras. 1. Teie poolt kirjeldatud tingimustel ei ole kahjuks võimalik ajutisi piirangualasid luua. Ajutise piiranguala loomiseks tuleb vastav teade avaldada vähemalt 7 päeva enne ala kehtima hakkamist. Lisaks tuleb kindlasti arvestada sellega, et Lennuametil kulub menetlemiseks ka aega. Kui ala on vaja luua näiteks kontrollitavasse õhuruumi, siis tuleb ala loomine kooskõlastada ka vastutavate lennuliiklusteenindusüksustega ning see võib võtta aega isegi rohkem kui 30 päeva. Kuna tegemist ei ole lendamise ja lennuohutusega seotud probleemiga, siis soovitame VTA-l leida võimalus, et see reguleerida kirjeldatud puhkudel kohalduvate õigusaktidega. Siinkohal võib Lennuamet aidata konkreetsete punktide sõnastamisel, et kõik võimalikud juhud oleksid kaetud. 2. Saadan väikese infopaketi mehitamata õhusõidukite (sh droonide) käitamise kohta. Olulisemad siseriiklikud nõuded, mida arvestada tuleb, on järgmised:  lennundusseadus;  Vabariigi Valitsuse määrus nr 240 „Eesti õhuruumi kasutamine ja lennuliikluse teenindamine Tallinna lennuinfopiirkonnas“;  majandus- ja taristuministri määrus nr 24 „Riigisisesed lennureeglid ja erandid ning erisused komisjoni rakendusmääruses (EL) nr 923/2012 sätestatud lennureeglitest“;  Vabariigi Valitsuse määrus nr 189 „Lennupiirangud ja piirangud riiklikele õhusõidukitele lennuks ülehelikiirusel“;  Lennuameti peadirektori 09.06.2015 üldkorralduslik ettekirjutus nr 33. Lisaks nõuetele, peab mehitamata õhusõiduki käitaja olema kursis ka Eesti lennundusteabe kogumiku (AIP), selle lisade ning lennutamise hetkel kehtivate NOTAM-teadetega. Mehitamata õhusõiduki käitamiseks on olemas kaks menetlust: 1) ühekordse loa menetlus, 2) mehitamata õhusõiduki käitamise kooskõlastamise menetlus. Vastavalt majandus- ja taristuministri määrusele nr 24 ning Lennuameti peadirektori üldkorralduslikule ettekirjutusele nr 33 rakendub Lennuameti ühekordse loa kohustus, käitades mehitamata õhusõidukit järgmistes alades:  kontrollitav õhuruum mistahes kõrgusel (nt Tallinna, Tartu või Ämari lähiala);  lennuinfotsoon mistahes kõrgusel (nt Pärnu, Kärdla või Kuressaare lennuinfotsoon);  mittekontrollitav õhuruum kõrgemal kui 500 jalga (150 m) maa- või veepinnast;  keelu-, piirangu-, ajutiselt eraldatud, ajutiselt reserveeritud, langevarjuhüpete, motoparaplaanide ja tundliku faunaga alad, mis on toodud lennundusteabe kogumiku osas ENR 5, AIP-i lisades või on kehtestatud NOTAM-teatega. Ühekordse loa saamiseks tuleb Lennuametile esitada Lennuameti vormil (digitaalselt) allkirjastatud taotlus. Lennuamet väljastab ühekordse loa kehtivusega kuni üks aasta. Vastavalt lennundusseaduse § 51 lõikele 5 tuleb Lennuameti ühekordse loa taotluse läbivaatamise eest tasuda riigilõivu, mille suurus riigilõivuseaduse § 168 kohaselt on 45 €.  Tagamaks lennuohutust ning infot mehitamata õhusõidukitest teistele õhuruumi kasutajatele tuleb pärast ühekordse loa väljastamist Lennuametilt taotleda enne iga lendu käitamise kooskõlastamist alades, kus on ühekordse loa kohustus (v.a juhtudel, kui ühekordse loaga on sätestatud eritingimused, nt ala Tsoon 9 kasutamine). Käitamise kooskõlastamise taotlus tuleb esitada: 1) vähemalt kolm tööpäeva enne planeeritavat lendu, kui mehitamata õhusõidukit soovitakse käitada kuni kõrguseni 500 jalga (150 m) õhuruumi osas, kus on nõutud Lennuameti ühekordne luba või 2) vähemalt seitse tööpäeva enne planeeritavat lendu, kui mehitamata õhusõidukit soovitakse käitada kõrgemal kui 500 jalga (150 m). Lisainformatsioon on leitav Lennuameti koduleheküljelt https://www.ecaa.ee/et/lennundustehnika-ja-lennutegevus/mehitamata-ohusoidukid- sealhulgas-droonid ning põhiliselt tegeleb Lennuametis selle teemaga vaneminspektor Karl Rattassep (6103571, [email protected]). Tervitades Kea Toi Vaneminspektor Lennuliiklusteeninduse ja lennuväljade osakond +372 610 3563 www.ecaa.ee | Lõõtsa 5, Tallinn 11415 Lennuamet From: Silver Lusti [mailto:[email protected]] Sent: Friday, June 30, 2017 1:49 PM To: Lennuamet <[email protected]> Cc: Noreply Lennuamet <[email protected]> Subject: Küsimused seoses mehitamata õhusõidukite lennutamisega Tere! Veterinaar- ja Toiduamet on kaardistamas mehitamata õhusõidukite kasutamist VTA tegevustest lähtuvalt. Sellest tulenevalt on tekkinud 2 teemat, mille osas soovime saada nõu ja/või pidada arutelusid. 1. Kas VTA’l on võimalik koostöös Lennuametiga seada ajutiseid piirangualasid droonide lennutamiseks. Eelkõige oleks vajadus seda rakendada loomapidamisüksuste ümbruses positiivseks osutunud loomataudide diagnoosi korral. Järjest populaarsust koguv droonide  lennutamine on kaasa toonud nähtuse, mil muidu suletud taudipunkti kohal/ümbruses on lennutatud näiteks ajakirjanduslikul eesmärgil droone. Antud piirangute seadmisel on oluline ka piirangu seadmise kiirus ehk kuivõrd loomataudi puhkemist ei ole võimalik ette näha, tekib piirangu seadmise vajadus sisuliselt väga äkiliselt ja kehtima peaks hakkama maksimaalselt 24 tunni jooksul alates vastava asutuse teavitamisest (eelistatult tundide jooksul). Seda seetõttu, et põhiline huvi ehk droonide lennutamise „oht“ on just esimestel tundidel/päeval kui pressiteade loomataudi esinemise kohta välja saadetakse. 2. VTA on kaalumas ka ideed kasutada riikliku järelevalve teostamiseks droone (karjade lugemine, ebaseaduslike/teavitamata loomapidamiste avastamine jne). Mida sellise praktika juurutamiseks oleks vaja eelnevalt teada – nõuded, õigusaktid, lennuload asutusele (?) jne. Lugupidamisega Tel 605 1719 Silver Lusti Mob 5358 6177 Jurist [email protected] Väike-Paala 3 | Tallinn 11415 | üld nr 605 1710 | faks 621 1441 | www.vet.agri.ee