Komisjoni teatis

Euroopa Liidu ET Teataja C-seeria C/2026/1653 12.3.2026 KOMISJONI TEATIS Komisjoni poolt rikkumismenetlustes Euroopa Liidu Kohtule soovitatavate rahaliste karistuste arvutamiseks kasutatavate andmete iga-aastane ajakohastus (C/2026/1653) Euroopa Liidu toimimise lepingus (edaspidi „ELi toimimise leping“) on sätestatud, et kui komisjon kaebab liikmesriigi aluslepingutest tuleneva kohustuse täitmata jätmise eest Euroopa Liidu Kohtusse (edaspidi „Euroopa Kohus“), on kaks olukorda, kus ta võib teha Euroopa Kohtule ettepaneku määrata sellele liikmesriigile rahaline karistus: — kui liikmesriik ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et täita varasemat Euroopa Kohtu otsust, kus on tuvastatud liidu õiguse rikkumine (ELi toimimise lepingu artikli 260 lõige 2) (1), või — kui liikmesriik ei ole täitnud seadusandliku menetluse kohaselt vastuvõetud direktiivi ülevõtmise meetmetest teatamise kohustust (ELi toimimise lepingu artikli 260 lõige 3). Mõlemal juhul võib Euroopa Kohtu määratud karistus koosneda põhisummast, mis tuleneb rikkumise jätkumisest kuni kohtuotsuse kuulutamiseni või täieliku täitmiseni, kui see saavutatakse varem, ja päevasest karistusmaksest, et motiveerida asjaomast liikmesriiki lõpetama rikkumist võimalikult kiiresti pärast kohtuotsuse kuulutamist. Komisjon teeb Euroopa Kohtule ettepaneku rahalise karistuse summa kohta, kuid Euroopa Kohus peab oma kaalutlusõigust kasutades (2) määrama kindlaks summa, mida ta peab asjaoludele vastavaks ning proportsionaalseks nii tuvastatud rikkumise kui ka asjaomase liikmesriigi maksevõimega. Põhimõtted ja meetod, mida komisjon kasutab Euroopa Kohtule soovitatavate rahaliste karistuste arvutamiseks, on sätestatud komisjoni teatises „Rahalised karistused rikkumismenetlustes“ (3) (edaspidi „2023. aasta teatis“). Euroopa Kohtu praktika arengu tulemusena (4) ajakohastas komisjon 2025. aastal meetodit, mille alusel arvutatakse liikmesriikide maksevõime ehk tegur n (5) (edaspidi „2025. aasta teatis“). 2025. aasta teatises, millega asendatakse 2023. aasta teatise asjaomane punkt, on komisjon sätestanud, et liikmesriikide maksevõime ehk tegur n peaks põhinema üksnes liikmesriikide SKP-l. Nii 2023. kui ka 2025. aasta teatise lisas on märgitud, et komisjon vaatab andmed igal aastal läbi ja ajakohastab neid, võttes arvesse Eurostati avaldatud ametlikel andmetel põhinevat inflatsioonimäära ja liikmesriikide SKP varieerumist. Käesoleva teatisega ajakohastatakse seega 2025. aasta teatise lisa uusimate makromajanduslike andmetega. Käesolev ajakohastus põhineb iga liikmesriigi inflatsioonis ja SKPs toimunud muutustel. Asjakohase statistikana inflatsioonimäära ja SKP kohta kasutatakse neid andmeid, mis saadi kaks aastat enne ajakohastuse aastat („t–2 reegel“), st 2024. aastal. (1) Või kui liikmesriik ei ole võtnud vajalikke meetmeid, et täita kohtuotsust, kus on tuvastatud riigiabiotsuse rikkumine, nagu on sätestatud ELi toimimise lepingu artikli 108 lõikes 2. (2) Kaalutlusõigus on piiratud ELi toimimise lepingu artikli 260 lõike 3 puhul, mille korral Euroopa Kohus ei tohi ületada komisjoni määratud summat. (3) Komisjoni teatis „Rahalised karistused rikkumismenetluses“ (ELT C 2, 4.1.2023, lk 1). (4) Kohtuotsus, Euroopa Kohus (esimene koda), 25. aprill 2024, komisjon vs. Poola (C-147/23, EU:C:2024:346). (5) Komisjoni teatis „Euroopa Liidu Kohtus toimuvates rikkumismenetlustes komisjoni poolt soovitatavate rahaliste karistuste arvutamise meetodi muutmine“ (ELT C, C/2025/1481, 5.3.2025). ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj 1/4 ET ELT C, 12.3.2026 Ajakohastatud tegur n, minimaalsed põhisummad ja kindla suurusega summad on esitatud käesoleva teatise lisas. Komisjon kohaldab ajakohastatud näitajaid Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 260 alusel Euroopa Kohtusse pöördumise otsuste suhtes alates käesoleva teatise avaldamisest Euroopa Liidu Teatajas. 2/4 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj ELT C, 12.3.2026 ET LISA Andmed, mille põhjal määratakse kindlaks Euroopa Kohtule soovitatavad rahaliste karistuste summad 1. Karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa Karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 3 560 eurot päevas. 2. Põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa Põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 1 190 eurot päevas. 3. Tegur n Tegur n on: Tegur n (1) Belgia 0,93 Bulgaaria 0,16 Tšehhi 0,48 Taani 0,59 Saksamaa 6,49 Eesti 0,06 Iirimaa 0,84 Kreeka 0,35 Hispaania 2,39 Prantsusmaa 4,38 Horvaatia 0,13 Itaalia 3,30 Küpros 0,05 Läti 0,06 Leedu 0,12 Luksemburg 0,13 Ungari 0,31 Malta 0,03 Madalmaad 1,68 Austria 0,74 Poola 1,27 Portugal 0,43 Rumeenia 0,53 Sloveenia 0,10 Slovakkia 0,20 Soome 0,41 Rootsi 0,84 (1) Põhineb 2024. aasta SKP-l (andmed 5. detsembri 2025. aasta seisuga), ümardatud kahe kümnendkohani. ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj 3/4 ET ELT C, 12.3.2026 4. Põhisumma võrdlusalus Liikmesriigi minimaalse põhisumma arvutamiseks kasutatav võrdlusalus on 3 323 508 eurot. 5. Minimaalne põhisumma liikmesriigi kohta Minimaalne põhisumma võrdub põhisumma võrdlusalusega, mis on korrutatud teguriga n. Minimaalne põhisumma (1) on järgmine: Minimaalne põhisumma (eurodes) Belgia 3 091 000 Bulgaaria 532 000 Tšehhi 1 595 000 Taani 1 961 000 Saksamaa 21 570 000 Eesti 199 000 Iirimaa 2 792 000 Kreeka 1 163 000 Hispaania 7 943 000 Prantsusmaa 14 557 000 Horvaatia 432 000 Itaalia 10 968 000 Küpros 166 000 Läti 199 000 Leedu 399 000 Luksemburg 432 000 Ungari 1 030 000 Malta 100 000 Madalmaad 5 583 000 Austria 2 459 000 Poola 4 221 000 Portugal 1 429 000 Rumeenia 1 761 000 Sloveenia 332 000 Slovakkia 665 000 Soome 1 363 000 Rootsi 2 792 000 (1) Põhineb 2024. aasta SKP-l (andmed 5. detsembri 2025. aasta seisuga), ümardatuna kahe kümnendkohani. 4/4 ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1653/oj Saatja: "Margo Roasto" <[email protected]> Saaja: "EL kohtu töögrupp" <[email protected]> Teema: Komisjoni teatis: rahalised karistused rikkumismenetlustes Kuupäev: 2026-03-17 09:45 Tere Euroopa Komisjon avaldas 12.03.2026 uuendatud andmed (dokument manuses), mida KOM kasutab siis, kui pöördub rikkumismenetluse raames EL Kohtusse ja teeb ettepaneku määrata liikmesriigile rahaline karistus. Rahaliste karistuste arvutamise meetodid ei muutu, küll aga summad. Mis on uued summad? * karistusmakse arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 3560 € päevas (eelmisel aastal 3440 €) * põhisumma arvutamisel kasutatav kindla suurusega summa on 1190 € päevas (eelmisel aastal 1150 €) * tegur n Eesti puhul on 0,06 (eelmisel aastal samuti 0,06) * minimaalne põhisumma Eesti puhul 199 000 € (eelmisel aastal 193 000 €) Uut teatist hakatakse kohaldama nende kohtusse pöördumise otsuste suhtes, mille komisjon võtab vastu pärast teatise avaldamist ELTs (12.03.2026). Uusi summasid ei kohaldata menetlustes, mis on juba EL Kohtus. Tervitades Margo Roasto Välisministeerium EL õiguse büroo Juriidiline osakond +372 637 7435 | +372 55 673 717 vm.ee/en | Islandi väljak 1, Tallinn