Vastuskiri

Teie: 13.12.2025 nr KLIM/25-1398/-1K Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 06.01.2026 nr 5-8/25/71-3 [email protected] Eelnõu kooskõlastamine märkustega Kaitseministeeriumile on esitatud kooskõlastamiseks taristuministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri 12. juuni 2013. a määruse nr 39 „Elektroonilise mereinfosüsteemi põhimäärus“ muutmine“ eelnõu. Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkuse ja ettepanekuga arvestamisel. Eelnõu punktiga 15 lisatakse põhimääruse § 8 lõikesse 8 ka Kaitsevägi, kellel tekib kohustus esitada elektroonilisse mereinfosüsteemi (EMDE) meresõiduohutuse seaduse (MSOS) § 72 lõikes 12 sätestatud teave laevaõnnetuse, ohtliku juhtumi või reostusohu kohta. MSOS § 72 lõige 12 viitab sama paragrahvi lõikele 1, mille kohaselt laevaõnnetuse korral on Eesti riigilippu kandva laeva kapten või reeder kohustatud õnnetuse asjaoludest teatama viivitamata Transpordiametile ja Ohutusjuurdluse Keskusele. Eesti merealadel ja sisevetel toimunud laevaõnnetusest on kapten, reeder või laevaagent kohustatud teatama viivitamata politseiasutusele (PPA) ja kui õnnetusega kaasneb reostus või selle oht, ka Keskkonnaametile. PPA (JRCC Tallinn) teatab laevaõnnetusest viivitamata Kaitseväele, Transpordiametile ja Ohutusjuurdluse Keskusele. MSOS § 72 lg 1 kohaselt on Kaitsevägi vaid teavitatav osapool, mitte esmane teate saaja laevaõnnetuse või reostusohu korral. Kuna andmete EMDE-sse sisestamine on esmaste teate saajate, PPA ja Keskkonnaameti ülesanne, puudub vajadus selles osas kehtivat regulatsiooni muuta. Eelnõu punktiga 15 pandaks sama (andmete esitamise) kohustus ka Kaitseväele ja Transpordiametile. Kohustuse jagamine nelja asutuse vahel tekitab ebamõistliku olukorra, kus kõik neli asutust hakkavad sama olukorraga seotud andmeid esitama (andmetega koormama) ning ka riski, et andmed jäävad üldse esitamata, kuna loodetakse teiste asutuste peale. Lisaks on menetluses Kaitseväe korralduse seaduse muutmise eelnõu (EIS toimik 25-1067), millega kavandatakse MSOS § 72 lõike 1 muutmist ning milles ei ole enam ette nähtud Keskkonnaameti ega Kaitseväe otsest teavitamist. EMDE põhimääruse muutmise eelnõus tuleks kaaluda MSOS planeeritava muudatusega arvestamist. Kaitseministeerium peab vajalikuks, et EMDE põhimääruses oleks selgelt määratletud andmete esitamise kohustus asutuste pädevuse alusel. Kaitsevägi on valmis esitama EMDE-sse merereostuse või reostusohu kohta käivaid andmeid, kuid eelnõu punkti 15 sõnastus vajab sellisel juhul täpsustamist, et tagada selge vastutuse jaotus ning vältida mitmekordset samade Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 andmete esitamist või andmete esitamata jätmist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Ketlin Valgenberg [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502