Määruste kehtetuks tunnistamine seoses määruste revisjoniga

Ministeeriumid 23.12.2025 nr 1-4/25/5666 Energeetika- ja keskkonnaministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Esitame kooskõlastamiseks energeetika- ja keskkonnaministri määruse eelnõu „Määruste kehtetuks tunnistamine seoses määruste revisjoniga“. Palume vastata kolme tööpäeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt Energeetika- ja keskkonnaminister Lisad: 1. Eelnõu 2. Seletuskiri Elina Lehestik, 626 2904 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  EELNÕU 16.12.2025 ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER MÄÄRUS Tallinn 2025. a nr Määruste kehtetuks tunnistamine seoses määruste revisjoniga Määrus kehtestatakse maareformi seaduse § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 6, perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse § 12 lõike 4, perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 ning riigieelarve seaduse § 531 lõike 1 alusel. Tunnistatakse kehtetuks järgmised määrused: 1) keskkonnaministri 22. detsembri 1995. a määrus nr 43 „Loobu metskonna maa riigi omandisse jätmine“; 2) keskkonnaministri 2. novembri 2009. a määrus nr 61 „Meetme "Looduse mitmekesisuse säilitamine" investeeringute kava alusel toetuse andmise ja kasutamise tingimused“; 3) majandus- ja taristuministri 25. veebruari 2022. a määrus nr 17 „Kaugküttevõrgu kaudu jaotatud soojuse müügihinna osalise kompenseerimise tingimused ja kord“; 4) majandus- ja taristuministri 15. septembri 2022. a määrus nr 72 „Energia hinna osalise kompenseerimise tingimused ja kord“; 5) kliimaministri 13. märtsi 2024. a määrus nr 20 „Kiviõli linna kaugkütte lahti sidumiseks põlevkivitööstusest toetuse andmise tingimused ja kord“. (allkirjastatud digitaalselt) Andres Sutt (allkirjastatud digitaalselt) Energeetika- ja keskkonnaminister Marten Kokk Kantsler  Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Määruste kehtetuks tunnistamine seoses määruste revisjoniga“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Eelnõukohase määruse eesmärk on tunnistada kehtetuks määrused, mis on sisuliselt aegunud. Eelnõukohase määrusega ei sätestata uusi regulatiivseid norme, vaid määrus on suunatud õigussüsteemi korrastamisele. Määruste kehtetuks tunnistamise vajadus tuvastati määruste revisjoni käigus, mille eesmärk oli hinnata kehtivate määruste asjakohasust, rakendatavust ja kooskõla kehtiva õigusega. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi õigusosakonna nõunikud Elina Lehestik ([email protected], 626 2904) ja Annemari Vene ([email protected], 605 0063). 1.3. Märkused Eelnõu koostamine on seotud Valitsuskabineti 21.08.2025. a nõupidamise päevakorrapunkti nr 2 „Määruste revisjoni kokkuvõttest“ otsusega, millega anti kõikidele ministeeriumidele ülesanne viia revisjoniga seotud tegevused ellu hiljemalt 2025. aasta lõpuks. Eelnõu ei ole seotud isikuandmete töötlemisega isikuandmete kaitse üldmääruse tähenduses. Eelnõukohase määrusega ei kaasne mõju halduskoormusele. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb ühest paragrahvist ja viiest punktist. Punktiga 1 tunnistatakse kehtetuks keskkonnaministri 22. detsembri 1995. a määrus nr 43 „Loobu metskonna maa riigi omandisse jätmine“. Tegemist on üksikaktiga, mis on ära realiseerunud – maad on kantud registrisse. Punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks majandus- ja taristuministri 25. veebruari 2022. a määrus nr 17 „Kaugküttevõrgu kaudu jaotatud soojuse müügihinna osalise kompenseerimise tingimused ja kord“. Määrus ei ole enam asjakohane, ajaline piirang osalise hinna kompenseerimise osas on lõppenud. Punktiga 3 tunnistatakse kehtetuks majandus- ja taristuministri 15. septembri 2022. a määrus nr 72 „Energia hinna osalise kompenseerimise tingimused ja kord“. Määrus ei ole enam asjakohane, ajaline piirang osalise hinna kompenseerimise osas on lõppenud. Punktiga 4 tunnistatakse kehtetuks keskkonnaministri 2. novembri 2009. a määrus nr 61 „Meetme "Looduse mitmekesisuse säilitamine" investeeringute kava alusel toetuse andmise ja kasutamise tingimused“. Tegemist on perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse alusel rakendunud määrusega, mille alusel uut taotlusvooru ei tule. Perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse § 5 kohaselt tuleb toetuse andmise ja kasutamisega seotud dokumente säilitada paberkandjal või elektrooniliselt vähemalt 2025. aasta 31. detsembrini. Eelnõukohane määrus ei jõustu enne seda kuupäeva. Punktiga 5 tunnistatakse kehtetuks kliimaministri 13. märtsi 2024. a määrus nr 20 „Kiviõli linna kaugkütte lahti sidumiseks põlevkivitööstusest toetuse andmise tingimused ja kord“. Määrus ei ole asjakohane, antud toetusmeedet ei kasutatud. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu punktis 4 nimetatud määrus on seotud perioodi 2007–2013 struktuuritoetuse seaduse § 1 lõikes 2 nimetatud Euroopa Liidu nõukogu määruse nr 1083/2006, millega nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi ja Ühtekuuluvusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks määrus 1260/1999 (ELT L 210, 31.07.2006, lk 25–69) rakendamisega. 4. Määruse mõjud Eelnõukohase määruse rakendamisega ei kaasne ebasoodsat mõju, kuna kehtetuks tunnistatavad määrused ei ole enam rakendatavad. Määrus aitab korrastada õigusruumi, vähendada kehtivate, kuid sisuliselt kasutute normide hulka ning tagada, et kehtivad ainult ajakohased ja rakendatavad õigusaktid. Eelnõukohase määruse mõju on eelkõige normitehniline ja süsteemne — see toetab õiguskorra selgust ja järjepidevust, aidates kaasa õigusaktide paremale kooskõlale ja arusaadavusele. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu määrusena jõustumise korral ei kaasne riigieelarvele ega kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvele lisakulu ega -tulu. Tegemist on normitehnilise korrastamisega, mille tulemusel muutub õigusruum selgemaks ja ajakohasemaks. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumidele. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-1442 - Määruste kehtetuks tunnistamine seoses määruste revisjoniga Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Haridus- ja Teadusministeerium; Justiits- ja Digiministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 31.12.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/85a0af53-dd37-4f08-b69a-31fdfb5316d1 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/85a0af53-dd37-4f08-b69a-31fdfb5316d1?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main