Narva-Jõesuu linna üldplaneering
This document doesn't have any headings. To add headings to your Table of Contents, go to Home > Styles
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande kooskõlastmise ja arvamuste esitamise käigus (PlanS § 85) laekunud
kooskõlastused ja arvamused
Nr Esitaja ja Kooskõlastuse /arvamuse sisu Kobras OÜ ja KOV seisukohad
kuupäev. KOV
reg nr
1. Pavel Просим вас изменить назначение земли принадлежащей нашей ферме Arbaro ltd ou по
Polozentsev адресу Mõisa tee 6a ,Laagna (kat tunnus 51401:001:1331). Фирма занимается оптовой
Arbaro LTD OU торговлей пиломатериалами. Фирма развивается и в перспективе мы хотели бы делать
детальную планировку и возводить дополнительные Складские площади на Нашей
26.02.2025 территории.
(uldplaneering@ Просим поменять статус Нашей земли на Ari ja Tootmismaa.
narva-
joesuu.ee) TÕLGE:
Palume muuta meie farmile Arbaro Ltd OÜ kuuluva kinnistu, mis asub aadressil Mõisa tee 6a,
Laagna (katastriüksus 51401:001:1331), sihtotstarvet. Ettevõte tegeleb saematerjali
hulgimüügiga. Firma areneb ning tulevikus soovime koostada detailplaneeringu ja rajada meie
territooriumile lisaladuhooneid.
Palume muuta meie maa staatus "Äri- ja tootmismaaks." illustratiivne skeem
Ettepanekuga arvestatud osaliselt
Arvamuse esitaja sooviga Mõisa tee 6a juhtotstarbe osas on arvestatud, v.a selles osas, mis asub väärtusliku
põllumajandusmaa massiivil.
2. Pavel Vaidleme esitatud üldplaneeringu ning KSH kehtestamisele vastu ning vastuseks tutvumiseks
Gontšarov, Iris esitatud dokumentidele teeme järgnevad parandusettepanekud, mis puudutavad meile kuuluvat .
Kangur- kinnisasja ning selle lähiümbrust.
Gontšarov
1. Meie ühisomandis on kinnisasi aadressil Kalda tn 56, 73, 75 (katastriüksused nr.
26.02.2025 51301:005:0012, nr 51301:005:0016, nr. 51301:005:0017), mis on 100% elamumaa. Kõik
(uldplaneering@ maatükid on elamumaana maksustatud. Üldplaneeringu järgi on katastriüksus nr.
narva- 51301:005:0012 aadressil Kalda tn 56 arusaamatul põhjusel määratud "Haljasala ning
joesuu.ee) parkmetsamaa". Palume üldplaneering selles osas viia vastavusse Maa-ameti andmetega ning
määrata Kalda 56 otstarbeks "Väikeelamumaa (EV)".
Märgime, et läheduses olev kinnistu aadressil Kalda 50 (51301:005:0007) on üldplaneeringu järgi
Väikeelamumaa, kuigi selle kinnistu osas ei ole detailplaneering üldse kehtestatud. Meie ei näe
mingisugust erinevust nende kahe ühel pool tänavat asuva krundi otstarbe vahel ning ootame illustratiivsed skeemid
võrdset kohtlemist.
Puudub õiguslik alus, miks kinnistusraamatus 100 % määratud eraomandis olev elamumaa on Ettepanekutega ei arvestata
üldplaneeringu määratluse järgi "Haljasala ning parkmetsamaa". Selline määratlus 1. Selgitame, et üldplaneering ei muuda kehtivat katastriüksuse 51301:005:0012 sihtotstarvet, mis on
põhjendamatult riivab PS §-ga 32 sätestatud põhiõigust enda omandit vabalt vallata, kasutada ja elamumaa. Üldplaneeringuga määratakse juhtotstarvet. 51301:005:0012 kinnistul kehtib
käsutada, kuna piirab meil ette vajadusel uue detailplaneeringu algatamist ning kehtestamist looduskaitseseaduse kohaselt ehituskeeluvöönd (EKV). Looduskaitseseaduse § 38 tulenevalt puudub
Kalda 56 osas ning soovi korral elamu ehitamist sellele krundile. kinnistute omaniketel õigustatud ootus ehitusõiguse saamiseks EKV sees (v. a seaduses märgitud
erisused). Üldplaneeringu lahendust on muudetud selliselt, et väljaspoole seadusjärgse kinnisomandi
2. Leiame, et Üldplaneering ega KSH ei arvesta Jäätmekäitluse maa (OJ) negatiivset mõju kitsendust (EKV) jäävas osas on maakasutuse juhtotsarve määratud väikeelamumaaks. Narva- Jõesuu
Natura 2000 kaitsealale ning naabruses juba olevatele ning tulevastele elamutele. Teadaolevalt linnas on järgitud seda printsiipi kõikidel elamumaa kinnistutel, mis asuvad EKVs sh nt Kalda tn 50, Kalda
piirkonnas linna poolt pakutav veevarustus puudub. Meie (Kalda 56, Kalda 73, Kalda 75) ja tn 40 ja L. Koidula tn. Vastuolu PS § 32 puudub ning üldplaneeringuga juhtotstarve määramine antud juhul
naabruses olevate kinnistute veevarustus on lahendatud salvkaevuga. Jäätmekäitlusmaa (OJ), ei sea ohtu teie omandit vabalt vallata, kasutada ja käsutada.
mis on planeeritud kuni Kalda 50 piirini mõjutab negatiivselt nii Natura 2000 kaitsealas olevat
loodust ja kindlasti halvendab salvkaevuvee kvaliteedi. Praegu on salvkaevuvesi puhas ning 2. Selgitame, et ÜP lahenduse kohaselt on jäätmekäitluse maa-ala sisuline kasutuselevõtt kavandatud
joogikõlbulik. KSH mainib, kuid ei arvesta piirkonnas oleva üleujutusohuga, mistõttu jäätmed otstarbel võimalik ainult läbi detailplaneeringu koostamise protsessi ja asjakohase keskkonnamõju
võivad sattuda jõkke. Mõistetamatu, miks KOV jäätmekäitlusmaa peab asuma üleujutusohuga hindamise. Alles konkreetset lahendust teades saab anda sisulise hinnangu. Käesoleval ajal üldplaneeringu
piirkonnas kõigest 100 m jõest eemal. Selliselt ei arvesta kehtestatav üldplaneering tasemel puuduvad objektiivsed põhjendused tegevuse kavandamise keeldumises.
jäätmekäitluse maa valiku osas Jäätmeseaduses ning selle alusel kehtestatud nõuetega
jäätmetest tuleneva tervise- ja keskkonnaohu vältimiseks. Samuti on kehtestatav üldplaneering Selgitame, et KSH-s lähtuti mõjude hindamisel teadaolevast informatsioonist (et alale kavandatakse
otseses vastuolus Looduskaitseseaduse § 69-1, kuna 100m eemal kaitsealast kavandatav kompostimisväljak haljastusjäätmete kompostimiseks, ohtlikke jäätmeid alal ei ladustata) ning anti
jäätmekäitluse maa mõju on kaitsealale selgelt negatiivne. KSH aruanne jätab Natura 2000 soovitused võimaliku keskkonnamõju vältimiseks/vähendamiseks. Rõhutame, et jäätmekäitlusaladel on
kaitsealale Jäätmekäitluse kohast tulenevaid ohtusid põhjendamatult tähelepanuta. kehtestatud nõuded pinnase kaitseks, samuti nõrgvee ja sademevee käitlemiseks, mille täitmiseta ei anta
Jõeäärne ala terve Kalda tänava ulatuses on kaunis looduslik ala nii kohalikele elanikele, kui ettevõttele luba tegutsemiseks. Tuleb arvestada, et jäätmekäitluse maa-ala (nagu ka teiste maakasutuste)
turistidele. Luua üleujutusohuga jõe äärde jäätmekäitlusmaa on kui mitte kuritegelik, siis kavandamisel sõltuvad võimalikud mõjud suuresti konkreetsest kavandatavast tegevusest. Üldplaneeringu
vähemalt terve mõistuse ning seadusevastane. Palume jäätmekäitluse maa planeerida täpsusastmes ei ole võimalik keskkonnamõjusid nii detailselt hinnata, kui seda võimaldab detailplaneeringu
1 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
elamutest ning Natura 2000 kaitsealast oluliselt kaugemale (teisse kohta) ning selle asemele täpsusaste, kuna ei ole teada, mida konkreetselt antud alale kavandatakse. Üldplaneeringu kohaselt on
määrata maa otstarbeks "Haljasala ning parkmetsamaa". jäätmekäitluse maa-ala kavandamisel kohustus alati koostada detailplaneering, seega detailne
keskkonnamõjude hindamine tuleb läbi viia detailplaneeringu menetluse raames. Üleujutusohuga on ÜP-s
3. Et Narva-Jõesuu kalmistu piirneb meie kinnistuga (Kalda 73, 51301:005:0016 ja Kalda 75, arvestatud ning sellega seoses lisatud tingimus, mille kohaselt jäätmekäitluskoha minimaalne ± 0.00
51301:005:0017), palume kinnistuga piirnevas osas vähendada kalmistu kaitseala 50 meetrist absoluutkõrgus peab olema 2,14 m+0,5 m, mis on kõrgem 1 x 1000 aasta jooksul esinevast võimalikust
20 meetrini. Mõistetamatu on kalmistumaa kasutamise lubamine meie kinnisasja piirini, et üleujutuse absoluutkõrgusest (2,56 m). Selle nõude täitmisel üleujutusohtu kavandataval jäätmekäitlusmaal
rakendada selles tulenevalt kaitseala maksimaalses ulatuses. Palume hea usu põhimõttest ei ole.
lähtudes arvestada ka meie õigustega ja vähendada kaitseala.
3. Selgitame, et üldplaneering kajastab kalmistumaad lähtudes selle maa olemasolevast katastriüksuse piirist
ja see külgneb vahetult arvamuse esitaja poolt nimetatud katastriüksustega. Seega ei määrata ÜP-ga
kalmistumaad seal kuidagi suuremana, kui see tegelikult olemasoleval kujul olemas on. 50 meetrine
kaitsevöönd vastab kalmistuseaduse § 4 lõikele 4, mille kohaselt on see vöönd vähemalt 50m. Piirangu sisu
tuleneb samast paragrahvist - sinna on keelatud rajada ehitisi ja planeerida maakasutust, mis võib
põhjustada kalmistul müra, välja arvatud kalmistut teenindav rajatis.
3. Alfatom Gaasi ja Alfatom Gaasi ja Soojuse OÜ on tutvunud esitatud materjalidega ja esitab oma Ettepanekutega arvestatud osaliselt
Soojuse OÜ arvamuse Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise 1. Selgitame, et ÜP-s kooskõlastuste/arvamuste ringil 2025 oli kasutatud sisendina Alfatom Gaas ja Soojuse
aruande eelnõu kohta. OÜ infot seisuga 06.05.2020. Teie poolt esitatud 2025 andmete alusel üldplaneeringu materjalid olid
28.02.2025 korrigeeritud ning on nüüd kajastatud värskemad andmed. KSH aruannet korrigeeriti vastavalt esitatud
(uldplaneering@ Alfatom Gaasi ja Soojuse OÜ pöörab tähelepanu, et üldplaneeringu seletuskirjas, p 2.11 ap informatsioonile (informatsiooni kontrollitud 04.03.2025 Adven Eesti AS kodulehelt
narva- 2.11.1 Gaasivõrk (lk 77-78) on välja toodud Skeem_.Gaasivõrgu arengualad., antud arenguala https://adven.com/ee/kaugkute/narva-joesuu-kaugkutte-vorgupiirkond/ , KIK kodulehelt
joesuu.ee) kuulub Alfatom Gaasi ja Soojuse OÜ võrgupiirkonnale, kuid seletuskirjas on mainitud AS https://www.kik.ee/et/projektid/narva-joesuu-biokutuse-katlamaja ja Ehitisregistrist).
Gaasivõrk. Kuna linna territooriumil esineb mitme võrguettevõtjate võrgupiirkonda, oleks hea, et 2. Selgitame, et punktis 2.11.8 kaugküttepiirkonna definitsiooni ei muuda. See vastab täpselt
võrgupiirkondade alad koos võrguettevõtjate nimedega oleksid kajastatud ka üldplaneeringu kaugkütteseaduse § 5.
joonisel. 3. Selgitame, et arvamuse esitaja poolt kirjeldatud tingimusi, mis tulenevad vahetult kaugkütteseadusest, ei
Samuti sooviksime ära märkida, et eelnevatel aastatel on Alfatom Gaasi ja Soojuse OÜ teinud lisa ÜP seletuskirja. Need ei ole ÜP-ga kehtestatavad, vaid kehtivad sõltumata üldplaneeringust.
märkimisväärsed investeeringud ning välja ehitanud oma gaasitrassid, mis paiknevad
merepoolsetel tänavatel ning samas on seal juba palju liitunud kui ka potentsiaalseid kliente,
kellega on eelläbirääkimised liitumiste suhtes juba peetud.
Palume näha ette võimalused gaasivõrgu arendamiseks ka merepoolsetel tänavatel (vt Lisa 1
roosa värviga märgitud tsoon).
Palume näha ette võimalused gaasivõrgu arendamiseks ka Lisa 2 roosa värviga märgitud tsoonil.
Üldplaneeringu seletuskirjas, p 2.11 ap 2.11.8 Soojavarustus (lk 84-85) on öeldud, et
Kaugküttepiirkond on üldplaneeringu alusel kindlaksmääratud maa-ala jne.
Juhime tähelepanu, et Narva-Jõesuu linna määratud kaugküttepiirkonnas paiknevad ka Alfatom
Gaasi ja Soojuse OÜ-le kuuluvad väljaehitatud gaasitrassid. Seega teeme ettepaneku
üldplaneeringu seletuskirja sõnastust täpsustada järgnevalt:
Kaugküttepiirkond on üldplaneeringu alusel kindlaksmääratud maa-ala, millel asuvate
tarbijapaigaldiste varustamiseks soojusega kasutatakse kaugkütet, et tagada kindel,
usaldusväärne, efektiivne, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele
vastav soojusvarustus. Valdavas osas omavalitsuse territooriumil tagatakse soojavarustus
lokaalselt/individuaalkütte baasil. Olemas on kolm kaugküttepiirkonda: Narva-Jõesuu (KK1),
Olgina (KK2), Sinimäe (KK3). Isikud, kes kaugküttepiirkonda jääval maa-alal kaugküttepiirkonna
määramise ajal ei kasuta kaugkütet, ei ole kohustatud liituma kaugküttevõrguga.
Kaugküttepiirkonnas ehitatavate või rekonstrueeritavate ehitiste soojusega varustamisel
lubatakse kasutada muid kütteviise alljärgnevate ehitiste korral:
· ehitised, mille ühendamist ei võimalda võrgu tehnilised võimalused või mille võrku ühendamine
seaks ohtu varasemate liitujate varustuskindluse;
· ehitised, mille soojusega varustamiseks kasutatakse keskküttest loodussõbralikumaid
kütteviise (maasoojus, päikese- ja tuuleenergia, maagaas jne);
· ehitised, mille ühendamine võrku ei ole majanduslikult põhjendatud või millele võrguühenduse
ehitamine nõuab ebamõistlikult suuri kulutusi;
· ajutised ehitised
Soojamajanduse arendamise aluseks on kohaliku omavalitsuse volikogu poolt kehtestatav
soojamajanduse arengukava. Vastavalt otstarbekusele ja kooskõlas soojamajanduse
arengukavaga võib kaugküttepiirkonna piire muuta kohaliku omavalitsuse volikogu otsusega ning
sellist muudatust ei käsitleta üldplaneeringu muutmisena.
Ida-Virumaa Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise
aruannes p 3.3.2 Tehniline infrastruktuur. Soojusvarustus on öeldud, et Narva-Jõesuu linna
(asustusüksus) kaugküttepiirkonnas vastutab kaugküttesüsteemi töö eest Adven Eesti AS. Linna
katab ca 5 km pikkune kaugküttevõrgustik. Katlamajas toimub soojuse tootmine
täisautomaatselt. Kütteallikana kasutatakse maagaasi. Väide ei ole õige. Alates 2018. aasta
sügisest, töötab katlamaja biokütusel (hakkepuidul) ja maagaasi kasutatakse seal
alternatiivkütusena.
2 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Palume KSH aruande eelnõu parandada.
4. Marina Добрый день! Selgitused
Alekseeva Ничего не поняла из вашего письма. Я не являюсь специалистом в данной области и не
понимаю сути вопроса. Какие изменения планируются принять в отношении недвижимости Здравствуйте,
27.02.2025 в Энергетик 2? Какие предложения для собственников имеются в виду, если участок У вас есть возможность ознакомиться с материалами генерального плана (новая общая планировка города)
(uldplaneering@ находиться на границе зоны товарищество. и условиями, которые будут действовать после утверждения генерального плана. Просим обратить
narva- Будьте любезны разъяснить информацию вашего письма. внимание на недвижимость, находящуюся в вашем владении. Город состовляет общую планировку и
joesuu.ee) Спасибо. информирует владельцев недвижимости об этом. Материалы проекта генерального плана (общей
планировки) и отчета KSH доступны по ссылке: https://files.teliahybridcloud.com/s/PPAEJyjsKLkg3fp.
TÕLGE: Энергетик 2 (Energeetiku AÜ ala (A4)) - садоводческое товарищество, так им и остается.
Tere päevast! Детально с условиями можно ознакомиться в пояснительной записке п. 2.7.2 Hajaasustusala eripiirkonnad,
Ma ei saanud teie kirjast aru. Ma ei ole selle ala spetsialist ja ei mõista küsimuse olemust. там описаны более конкретно требования.
Milliseid muudatusi on plaanis teha seoses kinnisvaraga Energetik 2-s? Milliseid ettepanekuid Täiendavalt: Если вы сможете сказать адрес или кадастровый признак вашего участка, то я сомгу посмотреть
omanikele on silmas peetud, kui maatükk asub ühistu piiril? немного точнее?
Palun selgitage oma kirja infot.
Avaldajale e-posti teel edastatud kiri koos selgitustega ja palvega täpsustada oma küsimusi. Avaldaja pole
täiendavalt küsimusi edastanud.
5. Farad Group OÜ I. Oleme vastu üldplaneeringuga planeeritavate rohevõrgustiku koridor
ide ja rohevõrgustiku tugialadega meie kinnistutele (Farad Group OÜ kinnistute nimekiri
28.02.2025 manuses).
(uldplaneering@ Palun võtke Farad Group OÜ-le kuuluvad kinnistud rohevõrgustiku koridoride ja rohevõrgustiku
narva- tugialade nimekirjast välja.
joesuu.ee) Kinnistud: 85101:002:0227, 51301:013:0031, 85101:002:0228, 85101:001:0389,
85101:001:0390
Lisa kommentaar: Väldime tulevikus rohevõrgustikuga kaasnevaid piiranguid
metsamajandamisele ja kaevandamisele.
II. Vastus meie selgitustele e.posti teel (13.06.2025)
Toote oma kirjas välja, et üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista
metsamaa sihtotstarbelist kasutamist ja majandamist. Samuti alad on rohevõrgustiku koosseisu
arvatud ka maakonnaplaneeringuga ning üldplaneeringu tingimused ei keela metsa majandamist Illustratiivsed skeemid
ega maavara kaevandamist. Üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista
metsamaa sihtotstarbelist kasutamist. I. Selgitused e.posti teel:
Senine praktika on näidanud, et omavalitsed lubavad küll metsamaa sihtotstarbelist kasutamist Seoses Narva-Jõesuu ÜP koostamise raames laekunud ettepanekute aruteludega soovin esialgu kommenteerida
ja majandamist, aga lõpuks ilmuvad välja ikka piirangud. teie poolt esitatud ettepaneku ning esitan täiendava küsimuse:
Mõned näited: Selgitame, et rohevõrgustik on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja
Häädemeeste vallas planeeritakse lubada ainult valikraieid. majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev süsteem. See
Hiiumaa vald soovib kehtestada lageraie langi pindalaks max 2ha koosneb tugialast ja tugialasid ühendavatest rohekoridoridest (PlanS § 6 p 17). Rohevõrgustiku esmaseks
Samuti seavad omavalitused täna juba Üldplaneeringute piirangutega erinevaid kitsendusi funktsiooniks on elurikkuse kaitse (RKHKo 3-21-2074/43, p 16). PlanS § 6 p-st 17 järeldub, et seadusandja
kinnistute majandamisele, näiteks teavitada Vallavalitsust kirjalikult vähemalt 14 päeva enne hinnangul ei ole Eestis elurikkuse kaitsmiseks piisavad kaitstavad loodusobjektid, vaid lisaks on tarvis neid
raie algust ning anda teada raiete eeldatav toimumisaeg. ühendavat ja toetavat maastikuvormide võrgustikku (RKHKo 3-21-979/44, p 14). Elurikkuse kaitse pole siiski
Samuti teavitada kohalikke elanikke (sh piirinaabreid, kes asuvad kompaktse asustusega alal või rohevõrgustiku ainus eesmärk, vaid olulisteks eesmärkideks on ka kliimamuutuste leevendamine ja nendega
sellest kuni 100 m kaugusel). Piirinaabreid tuleb teavitada kirjalikult vähemalt 14 päeva enne raie kohanemine ning rohemajanduse, sh puhkemajanduse edendamine (RKHKo 3-20-1310/52, p 26).
algust PlanS § 14 lg 1 p-st 5, § 56 lg 1 p-st 9 ja § 75 lg 1 p-st 10 nähtub, et rohevõrgustiku toimivus tagatakse
Tänu Üldplaneeringute piirangutele ei väljasta Keskkonnaamet mõningatel juhtudel isegi enne planeeringutega ning vastav ruumiline planeerimine on riigi ja omavalitsuste jagatud pädevuses.
metsateatist, kui on saanud omavalituse nõusoleku. Maakonnaplaneeringus on riigi huvide kaitseks määratud rohevõrgustiku üldised kasutustingimused (PlanS § 56 lg
Nendele näidetele tuginedes soovime, et meie kinnistud võtakse välja rohevõrgustiku aladest, 1 p 9). Nende tingimuste täpsustamine, sh eesmärkide saavutamiseks vajalike omandikitsenduste seadmine, on
ega seata muid Üldplaneeringute piiranguid. üldplaneeringu kehtestamisel kohustuslik ülesanne (PlanS § 74 lg 3, § 75 lg 1 p 10). Üldplaneeringu koostamisel
Kui rohevõrgustiku alad on kinnitatud maakonnaplaneeringuga ja neid muuta ei saa, siis soovime järelevalvet maakonnaplaneeringu tongimuste tagamiseks järgib Maa-ja Ruumiamet, mis oma ettepanekuid ka
omavalitsuse poolt garantiikirja, et tulevikus saab kinnistuid 85101:002:0227, 51301:013:0031, esitanud.
85101:002:0228 85101:001:03898 5101:001:0390 tavapäraselt majandada, vastavalt kehtivale Katastriüksused 85101:002:0227, 51301:013:0031, 85101:002:0228 asuvad keset ulatuslikku
metsasedusele ja muudele õigusaktidele. maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku ala. Katastriüksused asuvad Narva-Jõesuu väärtuslikul
maastikul. Samuti piirnemivad KAH alaga ja vahetult suvilaühistu juures. Katastriüksused ei asu maardlal ega mõne
taotletava mäeeraldise teenindusmaal.
Katastriüksus 85101:001:0389 asub metsamaa maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku alal.
Katastriüksus 85101:001:0390 asub metsamaa maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku alal ja Kirikuküla
II liivakarjääri mäeealdise alal ning osaliselt ÜP-ga määratud arheoloogiapärandirikkal alal (andmed on võetud
Muinsuskaitseameti sisesendist).
Selgitame, et üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist
ja majandamist. Samuti alad on rohevõrgustiku koosseisu arvatud ka maakonnaplaneeringuga ning üldplaneeringu
tingimused ei keela metsa majandamist ega maavara kaevandamist. Üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud
tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist.
3 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Selgitame täiendavalt, et Kirikuküla II liivakarjääri keskkonnaloas nr KL-512383 (kehtiv kuni 30.07.2029) on
tingimus, mille kohaselt tuleb kaevandamisega paralleelselt alustada korrastamistöödega. Seega on ala kasutamine
rohevõrgustikuna praegu küll häiritud, kuid metsamaaks taastamine peaks toimuma järk-järgult ning ala peaks
olema korrastatud kehtestatava üldplaneeringu kehtivusaja jooksul.
Kas teie saate palun täpsustada mille alusel teie soovite vältida tulevikus rohevõrgustikuga kaasnevaid piiranguid
metsamajandamisele ja kaevandamisele (palun tooge välja põhjendusi, näiteid probleemsetest kohtadest)?
II. Ettepanekuga ei arvestata
Selgitame, et rohevõrgustik on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja
majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev süsteem. See
koosneb tugialast ja tugialasid ühendavatest rohekoridoridest (PlanS § 6 p 17). Rohevõrgustiku esmaseks
funktsiooniks on elurikkuse kaitse (RKHKo 3-21-2074/43, p 16). PlanS § 6 p-st 17 järeldub, et seadusandja
hinnangul ei ole Eestis elurikkuse kaitsmiseks piisavad kaitstavad loodusobjektid, vaid lisaks on tarvis neid
ühendavat ja toetavat maastikuvormide võrgustikku (RKHKo 3-21-979/44, p 14). Elurikkuse kaitse pole siiski
rohevõrgustiku ainus eesmärk, vaid olulisteks eesmärkideks on ka kliimamuutuste leevendamine ja nendega
kohanemine ning rohemajanduse, sh puhkemajanduse edendamine (RKHKo 3-20-1310/52, p 26).
PlanS § 14 lg 1 p-st 5, § 56 lg 1 p-st 9 ja § 75 lg 1 p-st 10 nähtub, et rohevõrgustiku toimivus tagatakse
planeeringutega ning vastav ruumiline planeerimine on riigi ja omavalitsuste jagatud pädevuses.
Maakonnaplaneeringus on riigi huvide kaitseks määratud rohevõrgustiku üldised kasutustingimused (PlanS § 56 lg
1 p 9). Nende tingimuste täpsustamine, sh eesmärkide saavutamiseks vajalike omandikitsenduste seadmine, on
üldplaneeringu kehtestamisel kohustuslik ülesanne (PlanS § 74 lg 3, § 75 lg 1 p 10).
Katastriüksused 85101:002:0227, 51301:013:0031, 85101:002:0228 asuvad keset ulatuslikku
maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku ala. Katastriüksused asuvad Narva-Jõesuu väärtuslikul
maastikul. Samuti piirnemivad KAH alaga ja vahetult suvilaühistu juures. Katastriüksused ei asu maardlal ega mõne
taotletava mäeeraldise teenindusmaal.
Katastriüksus 85101:001:0389 asub metsamaa maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku alal.
Katastriüksus 85101:001:0390 asub metsamaa maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku alal ja Kirikuküla
II liivakarjääri mäeealdise alal ning osaliselt ÜP-ga määratud arheoloogiapärandirikkal alal (andmed on võetud
Muinsuskaitseameti sisesendist).
Selgitame, et üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist
ja majandamist. Samuti alad on rohevõrgustiku koosseisu arvatud ka maakonnaplaneeringuga ning üldplaneeringu
tingimused ei keela metsa majandamist ega maavara kaevandamist.
Selgitame täiendavalt, et Kirikuküla II liivakarjääri keskkonnaloas nr KL-512383 (kehtiv kuni 30.07.2029) on
tingimus, mille kohaselt tuleb kaevandamisega paralleelselt alustada korrastamistöödega. Seega on ala kasutamine
rohevõrgustikuna praegu küll häiritud, kuid metsamaaks taastamine peaks toimuma järk-järgult ning ala peaks
olema korrastatud kehtestatava üldplaneeringu kehtivusaja jooksul.
Kuna üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist ja
majandamist ei ole põhjendatud katastriüksuste rohevõrgustiikust väljaarvamine ja vastava maakonnaplaneeringu
muutmise /täpsustamise ettepaneku tegemine.
Teie ettepanekus esitatud palve, et kohaliku omavalitsuse poolt antaks garantiikiri, mille kohaselt oleks tagatud, et
tulevikus saab konkreetseid kinnistuid (katastriüksused 85101:002:0227, 51301:013:0031, 85101:002:0228,
85101:001:0389, 85101:001:0390) tavapäraselt majandada vastavalt kehtivale metsaseadusele ja muudele
õigusaktidele, ei ole kohaliku omavalitsuse pädevuses täita.
Selgitame:
1. Üldplaneeringu menetlus toimub planeerimisseaduse (PlanS) alusel. Üldplaneering on kohaliku
omavalitsuse ruumilise arengu alusdokument, mis koostatakse kooskõlas kehtivate õigusaktidega
ning arvestades nii riiklikke kui ka kohalikke huve, sealhulgas maakonnaplaneeringuga määratud
rohevõrgustiku alasid.
2. Üldplaneering ei reguleeri konkreetsete tegevuslubade- ega majandamisgarantiide andmist.
Planeeringu koostamise käigus ei ole võimalik anda ühelegi kinnistuomanikule garantiikirju tulevikus
väljastatavate tegevuslubade või majandamistingimuste kohta, kuna vastavad otsused langetatakse
eraldi haldusmenetluste käigus (nt metsateatised, kaevandamisload), lähtudes kehtivatest õigusaktidest.
3. Rohevõrgustiku määratlemine tuleneb maakonnaplaneeringust ja riiklikest huvidest. Vastavalt PlanS § 56
lg 1 p-le 9 ning § 75 lg 1 p-le 10 on kohaliku omavalitsuse kohustus üldplaneeringus tagada
maakonnaplaneeringus määratud rohevõrgustiku toimivus.
4. Üldplaneeringus määratletavad tingimused ei välista metsade majandamist ega maavara kaevandamist.
Nagu varasemalt selgitatud, ei takista üldplaneeringuga seatud rohevõrgustiku tingimused metsamaa
sihtotstarbelist kasutamist ega keela metsanduslikku tegevust või kaevandamist.
Seetõttu ei ole võimalik anda garantiid, mis lubaks juba praegu kindlalt väita, et kinnistute majandamine tulevikus
toimub piiranguteta. Kõik sellised otsused tehakse kehtivate õigusaktide alusel konkreetsete haldusmenetluste
käigus.
4 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
6. Tardek OÜ / Näeme, et need kinnistud 85101:012:0063 ,85101:012:0064 on uue üldplaneeringu järgi Ettepanekuga ei arvestata
Ohaka Energia tootmismaad. Kas saame neile teha peale projekteerimistingimuste taotluse päikesepargi Selgitame, et päikeseelektijaam on oma olemuselt tootmisobjekt ja seega kooskõlas tootmismaa maakasutuse
OÜ rajamiseks. KAM-käest saab positiivse vastuse kuni 20 MW võimsusega PV jaama rajamiseks. juhtotstarbega.
Samas sätestab ÜP seletuskiri (2025 versioon, mis oli edastatud kooskõlastuste ja arvamuse 2 ringile) p 2.11.3.2,
28.02.2025 et tulenevalt riigikaitseliste ehitiste seatavatest piirangutest Narva-Jõesuu linnas lubatud rajada ainult oma
(uldplaneering@ katastriüksuse tarbeks päikeseelektrijaama koguvõimsusega mitte üle 50 kW.
narva-
joesuu.ee) Selgitame, et Narva-Jõesuu linna territooriumil Kaitseministeeriumi nõue on, et Narva-Jõesuu linnas lubatud rajada
ainult oma katastriüksuse tarbeks päikeseelektrijaama koguvõimsusega mitte üle 50 kW ning täpsustada saab
ühendusi.
Seega ei ole võimalik rajada Narva-Jõesuu linna territooriumil 20 MW päikeseelektijaama.
7. Tornator Eesti Tornator Eesti OÜ palub Narva-Jõesuu uue üldplaneeringu tiheasustusalade nimekirjast välja Ettepanekuga ei arvestata
OÜ võtta Liiva (85101:001:0045) ja Piirivälja kinnistu (85101:001:0064). Majandame neid kinnistuid Liiva (85101:001:0045) katastriüksus asub Sinimäe aleviku rohevõrgustiku alal. Narva-Jõesuu Linnavalitsus
tulundusmetsana. käesoleva üldplaneeringu koostamise raames üleüldiselt käsitleb tiheasustualana Sinimäe alevikku aleviku piirides
28.02.2025 ning ei ole kavandanud piire muuta. Arvamuse esistaja pakutud üksiku katastriüksuse väljalõikamine
(uldplaneering@ tiheasustusalast ei ole sellisel viisil võimalik.
narva- Piirivälja kinnistu (85101:001:0064) katastriüksus asub rohevõrgustiku alal. Läheduses on suvilaühistud ja üksikud
joesuu.ee) talukohad.
Selgitame, et tulundusmetsa mõiste metsaseaduses puudub ja üldplaneeringust ei tulene selle mõistega
seonduvaid maakasutustingimusi. Katastriüksuse sihtotstarbekohane kasutamine ei ole takistatud. Selgitame, et
üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist ja
majandamist.
Kuna üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist ja
majandamist ei ole põhjendatud katastriüksuste rohevõrgustikust väljaarvamine ja vastava maakonnaplaneeringu
muutmise /täpsustamise ettepaneku tegemine.
8. Anne Veevo Ei ole nõus üldplaneeringus toodud Riigiküla kalmistu piiridega. ÜP joonisel kalmistu ja
kaitsevöönd läbib Riigiküla puhkeala ja selle järve. See on lubamatu!
03.03.2025 Palun säilitada Riigiküla puhkeala, see on üsna populaarne koht vaba aja veetmiseks ja
(uldplaneering@ sportimiseks. Palun jätta kalmistu ja Riigiküla puhkeala vahel piisava laiusega (vähemalt 150 m)
narva- kaitsevöönd.
joesuu.ee)
illustratiivne skeem
Ettepanekuga arvestatakse osaliselt
Esialgu selgitame, et Kalmistumaa asub ÜP lahenduse kohaselt katastriüksustel 85101:003:0486 (Sininõmme
kalmistu), 85101:003:0960 (Riigiküla kalmistu) ja 85101:003:0167 (Tulevase).
1. Olemasolev ja planeeritud olukord
Riigiküla kalmistu laienduse ala asub Tulevase maaüksusel, millel põhinev planeering tuleneb juba 2010. aastal
kehtestatud Vaivara valla üldplaneeringust (kehtestatud Vaivara Vallavolikogu määrusega nr 11, 26.08.2010).
Kalmistu laiendamine on olnud linna ruumilise arengu oluline osa, kuna olemasoleva Riigiküla kalmistu maht
ammendus juba 2018. aastaks.
Kalmistu laiendamise vajadust kinnitas ka Narva-Jõesuu Linnavolikogu 28.02.2018 otsusega nr 29.
2. Kalmistuseadusest tulenev kaitsevöönd
Kalmistuseaduse § 4 lõike 4 kohaselt peab kalmistu ümber jääma vähemalt 50 meetri laiune kaitsevöönd, mille
piires ei tohi rajada matmisalasid. See nõue on projekteerimisel ja ehituslikul realiseerimisel rangelt arvesse võetud
– lähemale kui 50 m kalmistu välispiirist ei ole matmisalasid planeeritud ega rajatud. Tegemist on seadusjärgse
miinimumnõudega, mis on täidetud.
3. Miks ei saa kaitsevööndi suurendada 150 meetrini?
Ettepanek suurendada kaitsevööndit 150 meetrini ei ole kahjuks võimalik ega põhjendatud järgmistel põhjustel:
5 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
• Sellise ulatusega piirang tühistaks kalmistu laienduse praktilise kasutusvõimaluse – suurem osa maast muutuks
kasutuks, kahjustades olulise avaliku teenuse (matmisvõimaluste) tagamist linna elanikele.
• Kalmistu laienduse rajamine on juba osaliselt ellu viidud, arvestades kehtivat 50 m kaitsevööndit. Kaitsevööndi
muutmine selles etapis oleks vastuolus õiguspärase ootuse põhimõttega, kuna projekteerimine ja investeeringud
on toimunud kehtivate reeglite alusel.
• Kalmistu laienduse alal on juba tehtud kompromisse – pärast 2. ja 3. kategooria kaitsealuste taimede avastamist
on matmisalasid vähendatud, mis juba niigi kahandas kasutatavat matmisala.
4. Puhkeala säilitamine ja edasine arendamine
Mainitud puhkeala asub Torni maaüksusel (kat. tunnus 51401:001:0347), mille juhtotstarve üldplaneeringus on
määratud kui S3 – segahoonestusala, kus on lubatud ärimaa (Ä), ühiskondlike ehitiste maa (Ü) ja väikeelamumaa
(EV) kasutusviisid. See tähendab, et piirkonda on võimalik ka tulevikus arendada puhke- ja rekreatsioonialana – nt
rajada spordi-, mängu- või vaba aja veetmise võimalusi, kui see sobitub üldisemasse ruumistruktuuri.
Üldplaneering ei välista puhkeala säilimist ega kasutamist – see on jätkuvalt võimalik arvestades kehtivat maa
sihtotstarvet ning füüsiliselt jääb Torni maaüksusel piisavalt ruumi puhkealaks ka edaspidi.
5. Järjepidevus ruumilises planeerimises
Üldplaneeringus kajastub ruumilise arengu järjepidevus – Riigiküla kalmistu laienduse alad on juba eelnevalt
planeeritud ja osaliselt realiseeritud. Üldplaneeringu roll ei ole varasemaid kehtivaid ja ellu viidud lahendusi ümber
hinnata, vaid neid koondada terviklikku arenguraamistikku.
Kokkuvõtteks:
Arvestades:
• kehtivaid seadusest tulenevaid nõudeid ja nende järgimist;
• kalmistu laienduse varasemat planeerimist ja osalist realiseerimist;
• tehtud keskkonnaalaseid kohandusi (taimestiku kaitse),
• puhkeala kasutusvõimaluste säilimist Torni maaüksusel,
ei ole põhjendatud ega võimalik suurendada kalmistu kaitsevööndit 150 meetrini.
9. Riigi Kinnisvara Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju Ettepanekuga arvestatud
AS strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine Tulenevalt sellest, et Riigi Kinnisvara AS on juba teadlik, et Loori kinnistu (85101:012:0056) muutub riigile
arvamuse andmiseks (26.02.2025 nr 25/7-1.1/4) teenistuslikult mittevajalikuks, on otstarbekas määrata kinnistule segaotstarbe S1, mis tulevikus võimaldab
04.03.2025 Oleme tutvunud Narva-Jõesuu linna koostatava üldplaneeringu eelnõu materjalidega. Seoses paindlikkust kinnistu kasutamise osas (sh kui kinistu on eraomandis).
(uldplaneering@ Riigi Kinnisvara AS omandis oleva Auvere külas paikneva Loori kinnistu (85101:012:0056)
narva- muutumisega riigile teenistuslikult mittevajalikuks, soovime üldplaneeringu maakasutuse kaardil
joesuu.ee) muuta nimetatud kinnistu maakasutuse segaotstarbega (S) maaks. Kuna riigikaitseliselt seda
kinnistut edaspidi enam ei kasutada ning Riigi Kinnisvara kavatseb võõrandada kinnistu turul
enampakkumise korras, siis oleks kõige otstarbekam määrata kinnistule segaotstarve, et tuleviku
omanikul oleks võimalik vastavalt tema tegelikule vajadusele üldplaneeringut muutmatakinnistut
kasutama või detailplaneeringut koostama hakata.
10. Valeri Barinov. На проекте генплана граница места для строительства на участке Aia tn, 35a проходит не Ettepanekuga arvestatud
перпендикулярно дороге и не параллельно улице Aia. Строить новый дом нужно будет Ettepanekuga arvestatud, EKV vähendamise ettepaneku piiri korrigeeritud.
11.03.2025 перпендикулярно дороге для въезда на участок и параллельно дому на соседнем участке.
(uldplaneering@ Прошу исправить границу пятна застройки согласно рисунку во вложении.
narva- С уважением, собственник участка Aia tn, 35a
joesuu.ee) Валерий Баринов.
TÕLGE:
Üldplaani projektis ei ole krundi Aia tn 35a ehitusala piir joondatud ei tee suhtes risti ega Aia
tänava suhtes paralleelselt. Uus maja tuleb ehitada tee suhtes risti, et tagada sissesõit krundile,
ning paralleelselt naaberkrundi majaga.
Palun parandage ehitusala piir vastavalt kaasasolevale joonisele.
6 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
11. OÜ Land East Прошу в ходе составления общей планировки города Нарва-Йыэсуу изменить целевое
Company назначение принадлежащего OÜ «Land East Company» (registrikood 12110484) земельного
Михаил участка по адресу: Ida-Viru maakond, Narva-Jõesuu linn, Narva-Jõesuu linn, Kalda tn 40
Гладышев (кадастровая единица 51301:005:0002) с «Земля неопределенного назначения 100%» на
«Жилая земля 100%».
13.03.2025
(uldplaneering@ TÕLGE:
narva- Narva-Jõesuu Linnavalitsusele OÜ Land East Company juhatuse liikmelt Mihhail Gladõševilt
joesuu.ee) TAOTLUS Palun Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamise käigus muuta OÜ Land East
Company (registrikood 12110484) omanduses oleva kinnistu, mis asub aadressil: Ida-Viru
maakond, Narva-Jõesuu linn, Narva-Jõesuu linn, Kalda tn 40 (katastriüksus 51301:005:0002),
sihtotstarve "Määratlemata sihtotstarbega maa 100%" ümber "Elamumaaks 100%".
illustratiivne skeem
Ettepanekuga arvestatakse osaliselt
Kalda tn 40 (51301:005:0002) kinnistul kehtib looduskaitseseaduse kohaselt ehituskeeluvöönd (EKV).
Looduskaitseseaduse § 38 tulenevalt puudub kinnistute omanikel õigustatud ootus ehitusõiguse saamiseks EKV
sees (v. a seaduses märgitud erisused). Üldplaneeringu lahendust on muudetud selliselt, et väljapoole seadusjärgse
kinnisomandi kitsendust (EKV) jäävas osas on maakasutuse juhtotsarve määratud väikeelamumaaks. Narva-
Jõesuu linnas on järgitud seda print
siipi kõikidel EKV-s asuvatel elamumaa kinnistutel, sh nt Kalda tn 50, Kalda tn 40 ja L. Koidula tn.
12. Kalmer Markov Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu täiendamiseks
Crastin KM OÜ
Crastin KM OÜ-le kuulub Narva-Jõesuu linnas kinnistu Rootsi, katastriüksuse nr
13.03.2025 85101:003:0907. Rootsi kinnistu asub Riigiküla kalmistu kõrval ning Crastin KM OÜ leiab, et
(uldplaneering@ Rootsi kinnistule on otstarbekas rajada krematoorium. Sellega seoses teeb Crastin KM OÜ
narva- ettepaneku/taotluse, et üldplaneeringut täiendatakse järgmiselt:
joesuu.ee) 2) Üldplaneeringus märgitakse, et Rootsi kinnistule on kavas rajada krematoorium
(sakraalehitis).
2) Üldplaneeringus reserveeritakse Rootsi kinnistu osa, mis on märgitud lisatud plaanil
punase joonega, ühiskondlike ehitiste maa-alana.
Lisa: plaan
illustratiivne skeem
Ettepanekuga ei arvestata
Selgitame, et on olemas kehtiv Tõrvajõe külas asuvate Oja, Sininõmme, Villu, Viilu ja Koolipõllu (kat. tunnus
85101:003:0163) maaüksuste detailplaneering (kehtestatud Vaivara Vallavolikogu 29.03.2007 otsusega nr 86),
mille kohaselt munitsipaalomandis olevale Koolipõllu kinnistule on planeeritud rajada tavandimaja koos
krematooriumiga. (Rohkem infot detailplaneeringu kohta:
http://www.vaivaravald.ee/dp/Sininomme_kodu/Sininomme_kodu_pdf/dp_pass.htm). Maakasutuse joonist on
antud detailplaneeringu alusel täiendatud (2025) ning joonisele on kantud ühiskondlike ehitiste maa juhtotstarve
ehitusala ja parkimisala osa.
Kuna Narva-Jõesuu linn on juba planeerinud rajada tavandimaja koos krematooriumiga munitsipaalomandis olevale
Koolipõllu kinnistule ei ole mõistlik planeerida linna territooriumile kahe krematooriumi rajamist ja seda enam veel
kõrvuti asuvatele kinnistutele. Seega arvamuse esitaja ettepanekuga ei saa arvestada.
13. Tanel Narva-Jõesuu 19.12.2018. a otsusega nr 71 algatati Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu Ettepanekuga arvestatud
Tuuleveski menetlus ja keskkonnamõju strateegiline hindamine. 26.02.2025. a kirjaga nr 25/7-1.1/4 saadeti Ettepanekuga arvestatud arvamuse esitaja põhjenduste alusel.
OÜ Tobermory allakirjutanule PlanSi § 85 lg 1 alusel arvamuse avaldamiseks koostatav üldplaneering
(Üldplaneering). Allakirjutanu sai nimetatud kirja kätte 27.02.2025. a ja seega on käesolev
17.03.2025 arvamus esitatud PlanSi § 85 lg-s 2 sätestatud tähtajal.
25/7-1.1/4-7
OÜle Tobermory (registrikood 11208100) (Omanik) kuulub Ida-Virumaal Narva-Jõesuu linnas
Olgina alevikus asuv Põllulille kinnistu (kinnistusraamatu registriosa nr 3752908, katastritunnus
85101:003:0407, pindala 13 294 m2) (Põllulille kinnistu). Põllulille kinnistu asub Olgina aleviku
lääneosas Tallinn-Narva mnt ääres, üle tee Narva lennuväljast. Üldplaneeringu maakasutuse
kaardil on Põllulille kinnistule määratud „väikeelamumaa (EV)“ juhtotstarve. Seda ümbritseb idast
7 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
ja põhjast „segaotstarbega maa (S3)“, lõunast „lennuvälja maa (LL)“ ja läänest „väikeelamumaa
(EV)“. Samuti paikneb Põllulille kinnistu Olgina aleviku tiheasustusalal (TA3).
Omanik on seisukohal, et Üldplaneeringu maakasutuse jm dokumente on Põllulille
kinnistu osas põhjendatud muuta ning määrata juhtotstarbeks äri- (Ä) ja tootmismaa (T)
(„väikeelamumaa (EV)“ asemel).
PlanSi § 85 lg 3 sätestab, et kui kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või
maakonnaplaneeringuga, loetakse üldplaneering kooskõlastatuks.
1. Ida-Viru maavanema 17.04.2013. a korraldusega nr 1-1/2013/124 kehtestatud
teemaplaneeringu „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva
ümbersõidu trassikoridori määramine“ (Teemaplaneering) kohaselt asub Põllulille kinnistu
tee kaitsevööndi alal, maanteetrassi koridoris ja selle juhtotstarve on perspektiivne ärimaa,
millele on planeeritud teenindusjaam.
2. Teemaplaneeringu seletuskirja p 4.6: „[...] Maantee trassi koridori puhveralas (mille välispiir
ühtib tee sanitaarkaitse vööndi välispiiriga [...]), on inimese elamine ja puhkamine
autoliiklusega kaasnevate keskkonnamõjude tõttu tervisele ohtlik. Arendustegevuse
kavandamisel tuleb arvestada maanteeliiklusest tulenevate mõjudega, nagu võimalik müra
ja õhusaaste. Seetõttu ei ole puhveralas soovitav müra ja saastetundlike objektide
rajamine [...]“. Elamu(te) arendamine Põllulille kinnistule oleks seejuures seotud oluliste
piirangutega, vt Teemaplaneeringu seletuskirja p 4.6: „[...] Puhveralas on lubatud (seni
hoonestamata maaüksusel) uute müra ja saastetundlike objektide rajamine [...] seni
hoonestamata maaüksustele järgmistel tingimustel:
1. müra ja saastetundlike objektide ning tootmisobjektide ja tee kasutaja teenindamiseks
mõeldud äriobjektide asukoha määramisel arvestatakse käesoleva teema-
planeeringuga määratud põhimaantee ja maanteega seotud rajatiste (kogujateed, jalg-
ja jalgrattateed jne) asukohta. Juurdepääsu tagamiseks tuleb rajatavad objektid siduda
kas olemasolevate või maantee trassi asukoha määramise käigus kavandatud
kogujateedega. Kõik projekteerimistingimused (detailplaneeringu koostamise kohustuse
puudumise korral, nt tootmishoonete laiendamine) ja detailplaneeringud (koostamise
kohustuse korral) tuleb kooskõlastada Maanteeametiga, sh ajutine mahasõit
juurdepääsu tagamiseks, mida kasutatakse põhimaantee trassi ja kogujateede
väljaehitamiseni;
2. müra- ja saastetundlike objektide rajamisel, kui need asuvad väljaspool
teemaplaneeringuga määratud konfliktalasid, võtab arendaja kasutusele normatiivsed
müra- ja õhusaastet tagavad meetmed.
Puhveralas on lubatud olemasoleval õuealal olemasolevate hoonete laiendamine ja uute
rajamine, kooskõlastamise vajadust Maanteeametiga kaalutakse (planeeringu koostamise
korraldaja poolt) iga konkreetse üksikjuhtumi korral eraldi.“
Samuti kaasneks Põllulille kinnistule väikeelamu(te) püstitamisega paratamatult vajadus
müratõkkerajatiste järele, mis eeldab suuremaid investeeringuid ja detailsemaid analüüse
nagu müra modelleerimine jne (vt Teemaplaneeringu p 4.4.9).
8 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
3. Vaivara Vallavolikogu 26.08.2010. a määrusega nr 11 kehtestatud Vaivara valla
üldplaneeringu (Kehtiv Üldplaneering) järgi on Põllulille kinnistu juhtotstarve „reserveeritud
ärimaa“. Kehtiva Üldplaneeringu seletuskirjas on märgitud: „Ärimaale (sh olemasolev
kaubandus- ja teenindushoone maa, üldplaneeringu kaardil tähisega B) ja reserveeritud
ärimaale (üldplaneeringu kaardil tähisega BR) võib rajada ainult ärimaa sihtotstarbega
haakuvaid hooneid ja rajatisi nagu bürood, laod keskkonnaohutute kaupade hoidmiseks,
tanklad, autoremondi töökojad, kauplused vms kaubandus-, ning teeninduspinnad,
majutuse-, meelelahutuse- ja söögikohad, keskkonnaohutu väiketootmisega (nt arvuti- või
elektroonikaseadmete kooste vms) tegelevate ettevõtete ruume jms analoogset
äriotstarbelist maakasutust, mis ei nõua otseselt tootmismaa sihtotstarbe määramist.
Erandina võib selle juhtotstarbega alal asuda äripiirkonda otseselt teenindavate
tehnorajatiste maa (katastri järgi: tootmismaa). Samuti on lubatud sinna rajada vabaaja
veetmisega seotud ettevõtlust jmt.“
Seega on Omanikul Kehtivast Üldplaneeringust tulenev õiguspärane ootus, et olemasolev
planeeringulahendus viidakse ellu ning see ei muutu ootamatult ja drastiliselt.
4. PlanSi § 10 lg 1 sätestab, et planeerimisalase tegevuse korraldaja peab tasakaalustama
erinevaid huve, sealhulgas avalikke huve ja väärtusi, kaaluma neid vastavalt planeerimise
põhimõtetele ja planeeringu eesmärkidele ning lõimima need planeeringulahendusse. PlanSi
§ 12 lg 2 kohaselt peab asustuse planeerimisel tasakaalustatult käsitlema ehitatud
keskkonda ja looduskeskkonda, arvestades olemasolevast keskkonnast ning asukohast
tulenevaid asjaolusid.
5. KOVi kaalutlusruum üldplaneeringu kehtestamisel pole piiramatu. Üldplaneering peab olema
terviklik ja eri huve tasakaalustav ruumilahendus, mis arvestab olemasolevast keskkonnast
ja asukohast tulenevaid asjaolusid (PlanS § 3 lg 1, § 10, § 12 lg 2).[1]
6. Omaniku hinnangul ei ole Põllulille kinnistu Kehtiva Üldplaneeringu järgse juhtotstarbe
muutmine lubatav. Planeerimise üldpõhimõttest tulenevalt peab Üldplaneering järgima
kõrgema tasandi planeeringut, antud juhul Teemaplaneeringut, millega Põllullille
kinnistule Üldplaneeringuga määratud juhtotstarve („väikeelamumaa (VE“) on vastuolus.
7. Puuduvad ka mõistlikud põhjendused Põllulille kinnistu juhtotstarbe muutmiseks.
Tegemist on ühe riigi suurima rahvusvahelise põhimaantee äärse kinnistuga. Elamute
rajamine selle äärde on Teemaplaneeringus toodud põhjendustel, mille õigsuses ei saa olla
mõistlikku kahtlust, selgelt mittesoovitatav (vt p 2). Suure liiklussagedusega rahvusvahelisest
põhimaanteest lähtub müra- ja õhureostus, suurem ohutase, vibratsioon, inimese vaimset ja
füüsilist tervist negatiivselt mõjutavad tegurid, piirangud ehitustegevusele jne. Samuti asub
Põllulille kinnistu üle tee Narva lennuväljast, mida Üldplaneeringu p-st 2.2.6 nähtuvalt
soovitakse arusaadavalt laiendada. Asjaolu, et tegemist ei ole n-ö kauge tuleviga kinnitab
fakt, et Narva-Jõesuu Linnavolikogu 25.09.2024. a otsusega nr 105 on kehtestatud
Lennuvälja kinnistu ja lähiala planeering. Tegemist on olulise ruumilise mõjuga ehitisega ehk
ehitisega, mille tõttu muutuvad eelkõige transpordivood, saasteainete hulk, külastajate arv,
visuaalne mõju, lõhn, müra, tooraine- või tööjõuvajadus ehitise kavandatavas asukohas
senisega võrreldes oluliselt ning mille mõju ulatub suurele territooriumile (PlanS § 6 p 13,
Vabariigi Valitsuse 01.10.2015. a määruse nr 102 „Olulise ruumilise mõjuga ehitiste nimekiri“
p 3). Üldteadaolevalt ei ole lennuvälja lähikonda elamute rajamine kooskõlas hea
planeerimistavaga, mh tulenevalt selle kasutusest lähtuva müra- ja õhureostuse, suurema
ohutaseme, piirangute jm asjaolude tõttu. Üldplaneeringuga ettenähtud Põllulille kinnistu
planeeringulahendus on seega ilmses vastuolus PlanSi § 12 lg-ga 2.
9 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
8. Üldplaneeringu koostamisel tuleb KOVil mh arvestada Omaniku ettevõtlusvabadust (PS §
31) ja omandipõhiõigust (PS § 32). Omanik leiab, et Üldplaneeringuga Põllulille kinnistule
määratud juhtotstarbel on Omaniku õigustele ja huvidele negatiivne topeltmõju. Lisaks
sellele, et Omanikult võetakse perspektiiv arendada Põllulille kinnistut Kehtiva
Üldplaneeringuga ette nähtud ja ka Omaniku poolt planeeritud ärilisel eesmärgil (vt p 10),
vähendatakse ka Põllulille kinnistu väärtust, kuivõrd ilmselgelt pole rahvusvahelise
põhimaantee äärne ja täiendavalt veel lennuväljaga külgnev kinnistu elamiseks
ihaldusväärne koht, vastupidi – piirkond, mida mõistlikult alaliseks elukohaks ei valita.
9. Põllulille kinnistu lähedal asuvale alale on määratud väikeelamumaa (EV) juhtotstarve
arusaadavalt ennekõike põhjusel, et Põllulille kinnistust läänepool juba asuvad olemasolevad
elamud. Põllulille kinnistul aga elamuid ei asu.
10. Põllullille kinnistust põhjas ja idas asuvad segaotstarbega maad (S3). Üldplaneeringu p-ti
2.8.4 järgi on tegemist juhtotstarbega, mis (S) „võimaldab erinevaid maakasutuse
juhtotstarbeid nende otstarvete omavahelist osakaalu määramata“ ning „kus on lubatud
ärimaa (Ä), ühiskondlike ehitiste maa (Ü) ja väikeelamumaa (EV) otstarbed, sh
tiheasustusalal ka korterelamumaa otstarve (EK)“. Arvestades mh p-s 7 toodut puudub
mõistlik alus eeldada, et Põllulille kinnistuga piirnevatel segaotstarbega maadel hakatakse
arendama elamuid ning oluliselt tõenäolisemalt arendatakse neid maid tulevikus lähtudes
ärimaa ja/või ühiskondlike ehitiste maa-ala juhtotstarbest.
11. Omanik on juba astunud olulisi samme Põllulille kinnistu arendamiseks vastavalt äri- (Ä) ja
tootmismaa (T) juhtotstarbele. Põllulille kinnistu on määratud Teemaplaneeringu p 4.4.7 järgi
perspektiivseks tanklaks ja teenindusjaamaks („Olgina külas km 205“) ja selle Vaivara valda
käsitlevale põhijoonisele on Põllulille kinnistule määratud sisse- ja väljasõit (vt p 1 väljavõte
Teemaplaneeringu Vaivara valla põhijooniselt). Omanik on 17.10.2014. a sõlminud Narva-
Jõesuu linna õiguseellase, Vaivara vallaga, kohtu poolt kinnitatud kompromissilepingu, mille
järgi Vaivara Vallavalitsus kohustus algatama Põllulille kinnistul detailplaneeringu
kahekorruselise tankalahoone ja seda toetavate kõrvalhoonete projekteerimiseks ja
ehitamiseks ning juurdepääsude lahendamiseks. Vaivara Vallavalitsuse 28.10.2014. a
korraldusega nr 224 on vastavasisuline detailplaneering ka algatatud. Samuti on Omanik
koostöös Transpordiametiga välja töötanud äri- (Ä) ja tootmismaa (T) juhtotstarvet
teenindava liikluskorralduse lahenduse.
12. Eeltoodut kokku võttes oleks Põllulille kinnistule väikeelamumaa juhtotstarbe määramine
vastuolus PlanSi § 10 lg-s 1 sätestatud huvide tasakaalustamise põhimõttega.
[1] RKHKo 3-21-1658, p 15
14. Marina Volkova Я, собственник участка Energeetiku AÜ 182a (85103:001:0172), Tõrvajõe küla, Narva-Jõesuu Selgitused ja ettepanekuga ei arvestata
linn, Ida-Viru maakond 1. Narva-Jõesuu Linnavalitsus käesoleva üldplaneeringu koostamise raames taotleb ehituskeeluvööndi (EKV)
17.03.2025 и меня интересуют два вопроса. vähendamist looduskaitseseaduse kohaselt. Selgitame, et EKV vähendamine annab võimaluse vähendatud
(uldplaneering@ EKV-ga alal uute hoonete ja rajatiste ehitamiseks. EKV vähendamiseks annab nõusoleku Keskkonnaamet
narva- 1. На плане не очень видно и по тексту не совсем поняла. peale üldplaneeringu vastuvõtmist eraldiseisva toiminguna. See menetlusetapp jõuab kätte hiljem. Juhul
joesuu.ee) При увеличении строительной зоны у реки. В последствии не приведёт к тому, что kui Keskkonnaamet ei nõustu EKV vähendamisega, siis EKV jääb kehtima täies ulatuses (50 meetrit).
строения нужно будет снести. У меня сарай и дом находятся очень близко к реке. Selgitame, et kõik ebaseaduslikud ehitised, millel puuduvad ehituslikud alused ja mille kohta on väljastatud
2. К моему участку нет никого доступа на автомобиле только можно пешком. Имеется vastav ettekirjutus, tuleb lammutada.
тропка. К участку не может подъехать ни пожарная машина ни обслуживающая машина. У 2. Asendiplaanilt nähtuvalt toimub juurdepääs krundile Energeetiku üldmaa 1 (transpordimaa, kat. tunnus
меня из-за этого много неудобств. 85103:001:0349) katastriüksuse kaudu, mis on eraomandis ning asub eraomandis olevate aiandusühistu
Как я понимаю, что неверно был выполнен землевыдел. По общей планировке должно kinnistute vahel. Narva-Jõesuu Linnavalitsus ei saa määrata Energeetiku üldmaa 1 katastriüksust avalikuks
быть указано, что доступ к участку должен быть мин. 3,5 метра. Если вопрос не по вашему kasutamiseks EhS sätestatud alustel. Juurdepääsu tagamiseks tuleb Teil sõlmida teeservituudi leping(gud)
делу, то куда мне обратиться. eraomandis oleva(te) kinnistu(te) kasutamiseks juurdepääsuna.
Tõlge:
Mina, Energeetiku AÜ 182a (85103:001:0172), Tõrvajõe küla, Narva-Jõesuu linn, Ida-Viru
maakond, maatüki omanik, sooviksin selgitust kahele küsimusele.
1. Plaanil ei ole selgelt näha ning tekstist ei mõista täielikult. Kui ehitusala jõe ääres laieneb,
kas see ei too hiljem kaasa ehitiste lammutamise vajadust? Minu kuur ja maja asuvad
jõe lähedal.
2. Minu maatükile ei ole ligipääsu autoga, ainult jalgsi mööda kitsast rada. Tulekahju- ega
hooldusmasinad ei pääse ligi, mis tekitab mulle palju ebamugavusi.
10 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Minu arusaamist mööda on maatükk ebaõigesti määratud. Üldplaneeringu järgi peaks olema
märgitud, et maatükile peaks olema juurdepääs vähemalt 3,5 meetri laiuses. Kui see ei kuulu
teie pädevusse, siis kuhu peaksin pöörduma?
15. Andrei Fedotov Прошу в ходе составления общей планировки города Нарва-Йыесуу изменить целевое Ettepanekuga arvestatud
OÜ Auto- назначение земельных участков по адресам Poe 5 на S1 и Poe 7 на S3, Poe 9a на S1, Ettepanekuga arvestatud.
Gamma F&F находящихся в деревне Вайвара
17.03.2025 Tõlge:
(uldplaneering@ Palun Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamise käigus muuta maatükkide sihtotstarvet
narva- järgmiselt: Poe 5 - S1-ks, Poe 7 - S3-ks ja Poe 9a - S1-ks, mis asuvad Vaivara külas.
joesuu.ee)
16. Erki Jaanson I Arvamus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu projekti kohta. I osa 19.03.2025: ettepanekuga ei arvestata
Narva-Jõesuu Linnavalitsus ei nõustu esitatud ettepanekuga: Lisa 2 (EKV 33) kinnistu Poska 100 ehituskeelu vööndi
I osa 19.03.2025 Avaldatud üldplaneeringu Lisas 1 - Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju jõekaldani vähendamise küsimus üldplaneeringust välja jätta ja lahendada see küsimus piirkonna detailplaneeringu
(info@narva- strateegilise hindamise aruanne ja Lisas 2 - Ehituskeeluvööndi muutmise ettepanekud on välja menetlemise kaudu.
joesuu.ee) toodud ettepanek (EKV33) Narva-Jõesuu linnas Poska 100 kinnistul asuva ehitukeelu vööndi ÜP Lisa 2 EKV 33 tsiteerime: “Narva-Jõesuu linna tiheasustusega alal (TA1) J. Poska tn 100 katastriüksusel
25/7-1.1/4-9 vähendamiseks veepiirini. (katastritunnus 51401:001:0165) on esitatud puhkerajatiste, sealhulgas teede (sh jalgratta- ja jalgteed),
ja tehnovõrkude, linnamööbli, pinkide, prügikasastide, varjualuste, küttepuude hoidlate ja grillimiskohtade
II osa Eelnimetatud kinnistu näol on tegemist kehtiva üldplaneeringu järgi loodusliku maa-alaga linna ehitamiseks”.
27.03.2025 piiril. Narva-Jõesuu linna uus üldplaneering on pikaajalisele planeerimisele suunatud instrument. Narva-Jõesuu
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu eelnõu korduval avalikul arutelul 27.02.2024 oli päevakorras Linnavalitsus kavandab J. Poska tn 100 kinnistu arengut ning on kursis kehtivate piirangutega (sh
küsimus Poska 100 kinnistu juhtotstarbe muutmisest looduslikust maa-alast ärimaaks. Arutelu ehituskeeluvöönd). Ehituskeeluvööndi vähendamine seaduse kohaselt on võimalik läbi üldplaneeringuga
protokollis on fikseeritud linnavalitsuse kinnitus, et Poska 100 kinnistul ei ole kavandatud Keskkonnaameti nõusolekul või üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga Keskkonnameti nõusolekul (mis
konkreetseid tegevusi ja maakasutuses muudatuste tegemiseks kaasatakse huvitatud isikud omakorda menetluselt sarnaneb üldplaneeringu menetlusele, ajamahukas, ressursimahukas).
detailplaneeringu menetlemisel. Vastavalt linnavalitsuse Üldplaneeringu menetluse registrile, ei Narva-Jõesuu Linnavalitsus rõhutab, et J. Poska tn 100 kinnistu kuulub Narva-Jõesuu linnale ning selle arendamine
olnud selleks ajaks esitatud kellegi poolt ettepanekut antud kinnistul ehituskeelu vööndi toimub vastavalt kehtivatele seadustele ja üldplaneeringule. Üldplaneering on pikaajalise planeerimise instrument,
vähendamiseks. mille eesmärk on tagada linna areng ja elanike heaolu. KOV-il on õigus esitada ettepanekuid ehituskeeluvööndi
Narva-Jõesuu Linnavolikogu tegi 28.08.2024 otsuse nr 102 - Linnavara kasutusse andmine vähendamiseks, et võimaldada linna arenguks vajalikke arendustegevusi. EKV vähendamine loob võimaluse
tasulise hoonestusõiguse seadmiseks enampakkumise korras kinnistule J.Poska 100, Narva- arendada jõeäärset ala ning pakkuda linna elaniketele ja külastajatele atraktiivset keskkonda keset loodust.
Jõesuu linn (katastritunnus 51401:001:0165, pindala 33636 m², sihtotstarve 90% üldkasutatav Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu eelnõu korduva avaliku arutelu (27.02.2024) protokollis tsiteerime:”KOV
maa ja 10% veekogude maa). selgitab, et konkreetseid arendustegevusi ei ole KOV-l hetkel J. Poska tn 100 katastriüksuse maa-alal plaanis. ÜP-
Linnavolikogu otsuse tehnilises kirjelduses Poska 100 hoonestusõiguse oksjoni välja s määratakse sinna äri maa-ala maakasutuse juhtotstarve, mis annab üldise arengusuuna. Kui kunagi hakatakse
kuulutamiseks on tingimus, et: "Lisas 2 on näidatud maksimaalne hoonestusala, kus on tegema DP-d, et konkreetset tegevust ellu viia, siis võib arutelu jätkata, et mis sobiks vaadeldavale maa-alale ja mis
arvestatud kõikide võimalike piirangutega. Uue planeeringu koostamise käigus ei ole ette nähtud mitte.” Protokollis on fikseeritud, et kinnistule seatakse ärimaa juhtostarve.
kaitse- ja piiranguvööndite mõjutsoonide vähendamist." Juhul kui J. Poska tn 100 algatatakse detailplaneering, siis kaasatakse huvitatud isikud (sh naabrid) vastavalt
Kuna esimene hoonestusõiguse konkurss luhtus, siis kuulutati 08.10.2024 välja teistkordselt planeerimisseaduse nõuetele.
oksjon, mis lõppes 29.10.2024 võitja väljakuulutamisega. J.Poska 100 kasutusse andmise aluseks oli Narva-Jõesuu Linnavolikogu 28.08.2024 otsus nr 102 - Linnavara
Kuigi hoonestusõiguseks on volikogu poolt ette antud tingimused ja Narva-Jõesuu linnavalitsuse kasutusse andmine tasulise hoonestusõiguse seadmiseks enampakkumise korras kinnistule J.Poska 100. KOV on
dokumentide registrist ei leia taotlust ehituskeeluvööndi vähendamiseks Poska 100 kinnistul, on kursis kehtivate piirangutega ning selle enampakkumise väljakuulutamise käigus eeldusi üldplaneeringut muutva
arusaaamatutel asjaoludel tekkinud üldplaneeringu lisasse 2 ettepanek (EKV 33) - kinnistul detailplaneeringu algatamiseks polnud.
Poska 100 ehituskeelu vööndi vähendamiseks. Teie omandis olev Kalda tn 84 (kat. tunnus 51301:005:0014) kinnistu on Teie kirjaliku avalduse alusel määratud
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruandes on koostamisel olevas ÜP-s sagaotstarbega (Soovin taotleda kinnistu Kalda 84, Narva-Jõesuu sihtotstarbe määramist
seletatud ehituskeelu vööndi vähendamist vajadusega rajada erateed ja väikehooned. uues üldplaneeringus: SEGAOTSTARBEGA MAA-ALA), mis võimaldab krunti erineval otstarbel kasutada. Teie
Põhjenduseks on toodud: "Piirkond on tõenäoliselt juba praegu aktiivselt külastatav. plaanis oli soov arendada tegevusi vabas õhus (Teie kiri 02.10.2023, mis on registreeritud meie dok. reg. 7-1.1/17,
Kavandatava tegevuse elluviimisel on mõju alale positiivne, sest suureneb küll külastatavus (kui kinnitab seda. Teie oma kirjas soovisite karavaniparkla arendamist nii J. Poska tn 100, kui ka Kalda tn 84 kinnistutele
alale võimaldatakse vaba ligipääsu), kuid kergliiklustee rajamisel kasutavad külastajad rohkem (kirja lisa skeem 2). Suures osas sõltuvad nimetatud aladel võimalikud tegevused EKV vähendamisest.
kergliiklusteed ega talla ära taimkatet. Samuti vähendab prügikastide paigutamine prügi Seega ei ole alust väita, et J. Poska tn 100 kinnistu arendamine piirab naabrite huvisid või vaba ligipääsu linnamaale.
mahaviskamist ning nõuetekohase lõkkekoha olemasolu lõkete tegemist selleks mitte Kinnistu asub tiheasustusalal ning linna areng peab tagama elanikele ja külastajatele mitmekesiseid
ettenähtud asukohtades." puhkevõimalusi. KOV jätkab linna arengupoliitika elluviimist, et tagada kvaliteetne ja jätkusuutlik elukeskkond ning
Keskkonnamõju hindaja AS Kobras kirjelduse puhul on tegemist ilmselgelt oletusega, mis ei pakkuda avalikusele vabaõhus kvaliteetsed ajaveetmise võimalusi.
põhine faktidel. Naaberkinnistu asukana võin kinnitada, et peale paari kalamehe nädalas ja EKV vähendamise taotlus kirjeldab, milleks täpselt taotletakse EKV vähendamist.
igapäevase politsei ja piirivalve esindajate külastuse on liikumine sellel looduslikul maa-alal väga EKV vähendamise ettepanekuga ei piirata vaba ligipääsu linnamaale.
harv. Kinnistul on olemas teerajad (mida kasutavad põhiliselt politseimasinad). Üksikud
külastajad eelistavad samuti teeradu kõrgele heinale ja võsale ning olemasolevat taimkatet II osa 27.03.2025: ettepanekuga ei arvestata
tallavad pigem loomad, kellede jälgi praeguses jõeäärses rohekoridoris on rohkelt. Probleemiks
ei ole ka prügi ja lõkete tegemine, sest prügi toob kallasrajale pigem jõevesi ja jälgi lõketest on
terve piirkonna kinnistutel ainult üksikuid.
Arvan, et ei ole õige nõustuda sellise üldplaneeringu ja ehituskeelu vööndi vähendamise
ettepanekuga:
mis ei ole kooskõlas kehtiva linnavolikogu otsusega;
mille puhul ei ole arvestatud naabri huvisid;
mille tulemusena hetkel kõigile avatud loodusliku maa sihtotstarbega kinnistu on
muutumas ärimaaks;
11 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
millega võimaldatakse vaba ligipääsu piiramine linnale kuuluvale maale;
millega on plaanitud teadmata koguses lisahoonestust Narva jõe kalda lähedale.
Teen ettepaneku Lisa 2 (EKV 33) kinnistu Poska 100 ehituskeelu vööndi jõekaldani
vähendamise küsimus üldplaneeringust välja jätta ja lahendada see küsimus piirkonna
detailplaneeringu menetlemise kaudu.
II osa 27.03.2025
Hea linnapea
Olen mures Kalda 84 kinnistule ligipääsu võimaliku piiramise pärast. Palun infot, kas oksjoni
võitnud ettevõttega sõlmitava lepingu kohaselt on plaanis jätta kõigile vaba juurdepääsuga
avalikku kasutusse Poska 100 kinnistu jõepoolne (hoonestusõiguse konkursi alt välja jäänud) ala
ja seal asuvad teed? Või kas on alternatiivi teeservituudi seadmisele?
Ligipääs kinnistu Kalda 84 jõepoolsele osale on võimalik transpordivahenditega ainult kõrval
asuvat kinnistut Poska 100 läbivaid teid kasutades. Kinnistu Poska 100 rendioksjonil välja
kuulutatud ja volikogu poolt kinnitatud tingimuste kohaselt polnud mul põhjust muretseda, et
avalikkusele avatud jõeäärse ala kasutamise korraldus muutuks. Mulle jäi ühest meie vestlusest illustratiivne skeem
mulje, et olete linnapeana sarnasel seisukohal.
Tänaseks avalikustatud uues üldplaneeringu projektis on sees ettepanek, mis viitab võimalusele Selgitame, et Maa- ja Ruumiameti kitsenduste kaardi andmetel on seatud riigi omandis olevale maale reaalservituut
piirata Poska 100 kinnistu alale vaba juurdepääsu ja ühtlasi kaotada ära juurdepääs Kalda 84 Kalda tn 84 kinnistule juurdepääsu tagamiseks; koormatis on kantud Kalda tn 78a (katastritunnus 51401:001:0327;
jõepoolsele kinnistu osale. Soovin juhtida tähelepanu asjaolule, et üldplaneeringu arutelu ruumiandmete tunnus 7502) kinnistule ning saab alguse Kalda tänav L3 transpordimaalt.
27.02.2024 protokollis on fikseeritud linna esindaja lubadus, et muudatuste planeerimisel Poska
100 kinnistule arutelu jätkub. Hetkeseisuga on detailplaneering algatamata ja arutelu ei ole Kuna Kalda tn 84 katastriüksusele on juba tagatud juurdepääs servituudiga läbi riigiomandis oleva kinnisasja, ei leia
jätkunud. Seetõttu esitasin vastulause ka üldplaneeringus olevale ehituskeelu vööndi Narva-Jõesuu Linnavalitsus, et on põhjendatud ja asjakohane taotleda täiendavat juurdepääsu läbi
vähendamise ettepanekule. munitsipaalomandis oleva J. Poska 100 kinnistu.
Palusite infot, kas oksjoni võitnud ettevõttega sõlmitava lepingu kohaselt on plaanis jätta avalikku kasutusse J.
Poska 100 kinnistu jõepoolne (hoonestusõiguse konkursi alt välja jäänud) osa. Andmed, et oksjoni võitnud ettevõte
plaanib sulgeda J. Poska 100 kinnistu jõepoolse osa, KOV-il puuduvad.
EKV kohta palume tutvuda vastuse I osas.
17. Biocorp OÜ Palume Narva-Jõesuu üldplaneeringus järgnevad Tõrvajõe külas asuvad maaüksused liita Ettepanekuga arvestatud
Kaarel Tamm eripiirkonnaga „Kudruküla ala“: Ettepanekuga arvestatud arvamuse esitaja põhjenduste alusel.
Aasa 85101:003:0366 pindala 3888.0 m²
19.03.2025 Männiku 85101:003:0365 pindala 12236.0 m²
(info@narva- Krongi 85101:003:0364 pindala 13881.0 m²
joesuu.ee) Antud ala oli enne 2010 aastat kehtinud Vaivara üldplaneeringus perspektiivne väikeelamute
25/7-1.1/4-10 rajamise piirkond ja selle eesmärgiga on need maaüksused soetatud. Aasa maaüksusele oli
Vaivara vallavalitsuse poolt väljastatud ka väikeelamu ehitusluba, mis on tänapäevaks
kehtivusaja ületanud.
Maaüksustele on koostatud topograafiline plaan ning detailplaneeringu eskiis. Detailplaneeringu
koostaja TiTo Arhitektid OÜ.
18. Daniil Savitski Advokaadibüroo K&S Legal kliendiks on Olga Anderžanova (edaspidi: Omanik). Ettepanekuga ei arvestata
Vandeadvokaat Käesolevaga pöördume teie poole oma kliendi palvel ja volitusel. 29.03.2023 ÜP koostamise raames olete korduvalt esitanud oma ettepaneku ning oleme Teile juba varem ka selgitusi
kinnistamisavalduse alusel kanti Klient 4.04.2023 Koiduneeme, Auvere küla, Narva- edastanud ametlikes kirjades. Koiduneeme kinnistu oli soetatud Maa-ameti oksjonilt Teie kliendi poolt.
21.03.2025 Jõesuu linn kinnistu (kinnistu nr. 14478250) omanikuks (edaspidi: Kinnistu). Kinnistu Käesoleval ajal Maa- ja Ruumiameti kitsenduste kaardi andmed on uuenenud ning alal on nähtavad
(info@narva- sihtotstarbeks on maatulundusmaa. looduskaitseseadusest ja veeseadusest tulenevad kitsendused.
joesuu.ee) Narva-Jõesuu Linnavalitsus edastas 26.02.2025. a Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja Kordame, et Koiduneeme kinnistu on moodustatud kaardi ja plaanimaterjali alusel ning registreeritud katastriüksus
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine arvamuse andmiseks omab märget, et pindala on ebatäpne (sama info oli ka riigioksjoni lehel, kust Teie klient antud kinnistu soetas).
Omanik on oma varasematest seisukohtades (esitatud 25.04.2023 / 07.08.2023 / 14.11.2023 Maa-ameti enampakkumise tingimuste kohaselt peavad ostjad enne pakkumise tegemist kinnisasja tähelepanelikult
ja 24.01.2024) asunud kokkuvõtvalt seisukohale, et vaatamata Kinnistul olevatele looduses üle vaatama ja tutvuma objekti kohta riigimaa oksjonikeskkonnas avaldatud infoga (sh kitsenduste kaardil
võimalikele kitsendustele ei ole Linna seisukoht, kinnistule haljasala ja parkmetsaala kajastuva infoga ning üldplaneeringutega).
funktsiooni määramine, muutunud asjaolude tõttu enam põhjendatud. Muutunud Võttes arvesse eeltoodut, on selge, et kinnistule ei jää vaba territooriumi, mis oleks ehitamiseks kõlbulik ning see
asjaoluks on eelkõige omanikuvahetus, mille raames oma omand liikunud riigilt oli põhjuseks miks antud maa-alale oli koostatavas üldplaneeringus määratud haljasala ja parkmetsa maa
eraisikule. Nimetatu valguses ei ole Linna poolt esile toodud seisukohad asjakohased ega juhtotstarve.
arvesta kinnistu omaniku võimalike huve ja omandiõiguse realiseerimise soove.
Omanik on oma varasemates seisukohtades palunud, et uue üldplaneeringu järgi
määratakse Omaniku kinnistu sihtotstarbeks MaaKatS § 181 lg 1 alusel, elamumaa.
Olles nüüdseks tutvunud esitatud seletuskirjaga on Omaniku seisukoht üksnes
kinnistunud.
Esiteks. Kinnistu asub eripiirkonnas, millele määratakse hajaasutuse alaks ehk, et selle
otstarve peaks olema elamumaa.
Teiseks. Kinnistu asub piirkonnas, kus elamumaa juhtotstarbe muutmine ja sellele kõrval
otstarbe määramine ei ole lubatud, seega peab ka Kinnistule olema määratud elamumaa
12 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Otstarve.
Kolmandaks. Kinnistu asub piirkonnas, kuhu määratakse nii kinnistu minimaalsed
suurused (millele Kinnistu vastab) ja hoonestuse reeglid.
Neljandaks. Üldplaneeringuga suletakse Kinnistu asumise piirkonnas kallasrada ja seda
põhjendusel, et olemasolev hoonestus asub vahetult veekogu kaldal ning hoonestuse
vahel pole faktiliselt kallasrada avalikult kasutatav.
Kui eelviidatud seletuskirjas märgitud põhjendustele lisada veel asjaolu, et Kinnistu asub
piirkonnas, kuhu avalik juurdepääs on tõkkepuuga üldse suletud, siis puudub igasugune
põhjus määrata Kinnistule otstarbeks parkmetsa ala – kuivõrd selline otstarve on mõeldud
avalikuks kasutuseks, ei saaks Kinnistul sisuliselt seda rakendada, kuna Kinnistu
juurdepääs ei ole avalik ei kallasrajalt ega ka mööda teed.
Omanik ei hakka kordama oma varasemaid seisukohti käesolevas menetluses ja palub
Linnal nendega arvestada.
Omanik kordab, et tema ettepanek on, et uue üldplaneeringu järgi määratakse Omaniku
Kinnistu sihtotstarbeks MaaKatS § 181 lg 1 alusel, elamumaa.
Juhul kui Narva-Jõesuu linnavalitsus ei ole omaniku ettepanekuga põhjendamatult nõus,
kinnitame käesolevaga, et kasutame kõik meile Planeerimis- ja haldusmenetluses antud
vahendeid, oma õiguste kaitseks nii planeerimismenetluses (eelkõige seisukohtade ja illustratiivne skeem
vaidlustuste esitamine) kui ka võimalikus kohtumenetluses (planeeringut kinnitavate
aktide vaidlustamine). Joonisel (illustratiivne skeem) toodud rohelises alas oleks “teoorias” võimalik ehitusõigust realiseerida, seda
Vastuste ja ettepanekute korral palume pöörduda otse allakirjutanu poole. Maad omandades pidi eeldusel, et ehituskeeluvööndit õnnestub antud asukohas vähendada. Samas oleme varem avaldajale selgitanud
uus omanik teadma kehtivaid seadusjärgseid kinnisomandi kitsendusi ning arvestama, et LKS § (ametlikes kirjades), et võttes aluseks veekogu tegelikku piiri ja kalda kaitsevööndeid Koiduneeme kinnistul, on
38 kohaselt puudub õigustatud ootus ehitusõiguse määramiseks sellel krundil. selge, et ehitusõigust ei ole võimalik realiseerida. Allpool on toodud eelneva väite illustreerimiseks varem
kirjavahetuses kasutatud plaanile vaba käega kantult tegelik, s.o looduses esinev veepiir (punasega) ning
veekaitsevööndi ulatus tegelikust veepiirist (viirutatud sinisega). Vastavad asjaolud on looduses kontrollitavad.
illustratiivne skeem
Täiendavalt selgitame, et üldplaneeringuga ei määrata katastriüksuse sihtotstarbeid maakatastriseaduse
tähenduses. Asjaolu, et olemasoleva krundistruktuuri järgi on valdavalt elamumaa juhtotstarbega ala (A3), ei
tähenda, et selle ala sees ei saaks olla muu kasutusotstarbega krunte. Omanikuvahetusest enesest ei saa tuleneda
õigustatud ootust katastriüksuse sihtotstarbe muutmiseks katastriüksusel 51401:001:0210. Maad omandades pidi
uus omanik teadma kehtivaid seadusjärgseid kinnisomandi kitsendusi ning arvestama, et looduskaitseseaduse §
38 kohaselt puudub õigustatud ootus ehitusõiguse määramiseks sellel krundil.
19. Vadim Sooviksime muuta, Roheline 1a, Sinimäe, maatüki sihtotstarvet, soovime muuta elamumaaks. Ettepanekuga arvestatud
Maksimov
27.03.2025
25/7-1.1/4-17
(uldplaneering@
narva-
joesuu.ee)
20. Liina Piirisalu Saadan arvamuse Narva-Jõesuu üldplaneeringu kohta. Selgitused
Tiiu Toom 1. Saadan 2018-2022 Vello Kepparti kaasabil tehtud ettepanekud Narva-Jõesuu metsa kohta. 1. Selgitame, et ÜP-ga on määratud kogukonna-alad (endine sõnastus: kõrgendatud avaliku huviga
V.Kepparti Ettepanekud olid siis linnavalitsusse saadetud, kuid kas arvestati? alad)(KAH) alad, mis on Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) haldusalas olevad riigimetsaalad, mille
kaasabil 2. Ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanek lk 160, p 24) L. Koidula 45 ja L. Koidula 69 vahele majandamisega kaasneb kõrgendatud avalik huvi. Narva-Jõesuu linnas (KAH3 ja KAH5) ning saab tutvuda
jääval alal, et kruntide vahel oleks tagatud kohalike inimeste pääs randa. aladega Looduskardil. Seletuskirja p 2.9.5 selgitab nõudeid, mis hakkavad kehtima raietöödele antud aladel.
25/7-1.1/4-12 3. Ehituskeeluvööndis randa ehitatavatel rajatistel/hoonetel tuleb arvestada, et tormiga jõuavad
24.03.2025 lained kuni metsani.
13 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
(info@narva- 2. Teatame, et on olemas olevad kinnistud, mis on transpordimaad ning munitsipaalomandis, mida on võimalik
joesuu.ee) ___________ kasutada randa juurdepääsuks: Lydia Koidula tänav L21, Lydia Koidula tänav L19, Lydia Koidula tänav L16
15.05.2022 Ettepanekud Narva-Jõesuu linna koostatavasse üldplaneeringusse. ja Lydia Koidula tänav L15.
3. Selgitame, et ehituskeeluvööndis ehitamist, saab lubada ainult peale Keskkonnaametilt EKV
Saadan üldplaneringu parandusettepanekud (teesid) metsakaitse osas, kuna loodushoiu osas ei vähendamiseks nõusoleku saamist. EKV vähendamist taotletakse mitte selle terves ulatuses. EKV
ole praegune tekst rahuldav: kaitsemetsade tähenduse kaotamisega said kõik metsad peale vähendamine annab võimaluse vähendatud alal uute hoonete ja rajatiste ehitamiseks. EKV vähendamiseks
kaitsealade tulundusmetsadeks. annab nõusoleku Keskkonnaamet peale üldplaneeringu vastuvõtmist eraldiseisva toiminguna. See
Ka Narva-Jõesuu kaitsemets muutus tulundusmetsaks, mis lubab linna ümbritsevat metsa menetlusetapp jõuab kätte hiljem. Juhul kui Keskkonnaamet ei nõustu EKV vähendamisega, siis EKV jääb
raiuda. Kohalik rahvas on juba toimuvast kodumetsa lageraiumisest hämmingus; nüüd aga, kus kehtima täies ulatuses.
üldplaneeringuga oleks võimalik metsa kaitset seadustada, ei ole üldplaneeringus metsamaa
kasutuse reguleerimisest eriti juttu.
RMK soovib, et üldplaneeringus oleksid kõik raieviisid lubatud ja lageraiepõhine metsade
majandamine jätkuks vaatamata sellele, et lageraie on loodust hävitav.
RMK kavatseb lähema 10 aasta jooksul (2020-2030) teha Narva-Jõesuu linnasisese linna ja
Narva linna aiandite vahel olevas metsas (kokku kuni 750 ha) raiet 87 ha ulatuses, millest 40 ha
on lageraie. Kavandatav (ja juba alustatud) raie hävitab igasuguse seotuse rohekoridoride ja
kaitsealade vahel. Metsamajandajad näevad ainult puude kasvu istandustena, planeering aga
võib määrata metsa laiapõhjalise kasutuse.
Ka metsa kasvatamine looduse kaitseks on üks metsade majandamise viis.
21. Jelena Olete saatnud 26.02.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/4 üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu arvamuse Ettepanekuga arvestatud
Golubeva avaldamiseks. Üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu materjalid on avalikustatud Ettepanekuga arvestatud. Olemasolev tee on märgitud joonisele persp. avaliku teena alates teega 8510940
https://files.teliahybridcloud.com/s/PPAEJyjsKLkg3fp lingil. liitumiselt.
25.03.2025 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu eelnõu avaliku arutelu käigus esitasin oma seisukohta
(uldplaneering@ aruande eelnõule (juurdepääsu tee ja kraavi osas). Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle
narva- KSH aruande eelnõu II avaliku väljapaneku (15.07.2022 – 15.08.2022) käigus laekunud
joesuu.ee, seisukohad ning nende vastused olid avalikustatud koondtabelina üldplaneeringu kodulehel Lisa
info@narva- 2 teise avaliku väljapaneku ajal (15.07.2022 – 15.08.2022) saabunud arvamused ja nende
joesuu.ee) vastuste koondtabel.
Narva-Jõesuu Linnavalitsus on 13.03.2024 korraldusega nr 157 “Kudrukülas asuva Välja kinnistu
detailplaneeringu vastuvõtmine ja avalik väljapanek” võtnud vastu Kudrukülas asuva Välja
kinnistu detailplaneeringu. Välja kinnistu detailplaneeringu raames on planeeritud juurdepääsu
servituut, mis tagab juurdepääsu kruntidele Saare (85101:003:0057), Neeme (85101:003:0058),
Saareääre (85101:003:0463), Puhke (85101:003:0307), Eesvälja (85101:003:0036), Tutsi
(85101:003:0431), Jüri (85101:003:0140) ning planeeritavatele kruntideni Pos 1, 2, 3 ning 4 (vt.
leht 673_DP-AS-4-05_servitutideplaan). Juurdepääsu teeks on eratee.
Üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu materjalides (seis. 26.02.2025) pole kajastatud minu
poolt esitatud ja toetust leidnud ettepanekuid. Palun täiendada üldplaneeringu dokumente ja
kanda joonistele (sh “Taristu”, „Maakasutus“, „Loodus“) eelpool nimetatud kraav ja juurdepääsu
tee.
22. Ljudmila Продлите, пожалуйста, срок для ознакомления. Selgitus
Altuhhova Tagasiside avaldajalt pole laekunud, sega konkreetset ettepanekut pole.
25.03.2025
(uldplaneering@
narva-
joesuu.ee)
23. Эйдемиллер Нас интересует несколько моментов , мы хотим их правильно понять. Selgitused
Много ли леса будет в самом городе вырубаться? Не совсем понятно про «зеленый Пожалуйста уточните ваши вопросы, я не совсем понимаю их.
25.03.2025 коридор». Поясню, что документ составлен на государственном языке, если что сейчас google translate переводит
Я просто не поняла, если комиссия думает, что животные нанесут вред людям, тогда довольно хорошо, можно воспользоваться для перевода части текста. В общем, общая планировка
может людям переехать в город, а лес и животных не трогать? составляется как инструмент для дальнейшего развития города.
(uldplaneering@ Так же но поводу леса на ауга, это тот участок по правую руку при выезде с Усть-Нарвы на Не совсем понятно про «зеленый коридор». Уточните свой вопрос пожалуйста.
narva- таллинское шоссе ? Например, общая планировка как таковая не дает разрешения на спил деревьев, поэтому я не могу сказать
joesuu.ee) На новом плане у Молла есть дорога и машины, не будут ли машины мешать сколько деревьев будет спилено в городе. Уточните свой вопрос пожалуйста.
отдыхающим? Я просто не поняла, если комиссия думает, что животные нанесут вред людям, тогда может людям
переехать в город, а лес и животных не трогать? - поясните это вопрос пожалуйста.
Tõlge: Так же но поводу леса на ауга, это тот участок по правую руку при выезде с Усть-Нарвы на таллинское шоссе
Meid huvitab mitu punkti, soovime neist õigesti aru saada. ? - поясните это вопрос пожалуйста
Kas linnas endas hakatakse palju metsa maha võtma? Ei ole päris selge, mida tähendab
„rohekoridor“.
14 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Ma lihtsalt ei saanud aru – kui komisjon arvab, et loomad võivad inimestele ohtu kujutada, siis 1. В общем городе НЙ НЙ назначены зоны с повышенным публичным интересом (часто это лес в
äkki võiks inimesed kolida linna ja metsa ning loomi mitte puutuda? собственности Riigimetsa Majandamise Keskus) - KAH3 ja KAH5 и требования к ним привожу ниже.
Samuti metsa kohta Augal – kas see on see maatükk paremat kätt, kui sõita välja narva-Jõesuust Посмотрите сделала снимок с плана (Loodus)
Tallinna maantee suunas? 2.9.5 Kõrgendatud avaliku huviga alad (KAH alad)
Uuel plaanil on muuli juures tee ja autod – kas autod ei hakka puhkajatele segama? Narva-Jõesuu linnas (KAH3 ja KAH5)
Maakasutustingimused KAH-aladel:
1) KAH aladel tuleb kohalikku omavalitsust ja piirinaabreid teavitada metsaraie plaanidest enne
metsateatise esitamist;
2) KAH aladel koostatakse detailsed kavad kasvavate metsade majandamiseks ja uuendamiseks
koostöös kohaliku omavalitsusega, arvestades metsade olemit, nende kasvutingimusi, vanuselist
jagunemist ja neile aladele planeeritavat metsade olemit ning koosseisu pikemas perspektiivis;3) eriolukordade,
tormi- ja muude oluliste metsakahjustuste tõttu tekkivatest töödest teavitab RMK
omavalitsust eraldi ning need võivad tuua kavandatud töödesse muudatusi, eelnevate kokkulepete
korral teavitatakse ka avalikkust muudatustes
ПЕРЕВОД:
На территориях KAH необходимо уведомлять местное самоуправление и соседей по границе о планах
лесозаготовки до подачи уведомления о лесозаготовке.
На территориях KAH разрабатываются детальные планы управления и обновления существующих лесов в
сотрудничестве с местным самоуправлением, с учетом состояния лесов, их условий роста, возрастного
состава, а также долгосрочной перспективы, планируемого состояния лесов и их состава.
В случае чрезвычайных ситуаций, повреждений лесов из-за бурь и других значительных факторов RMK
отдельно уведомляет местное самоуправление, и эти ситуации могут вносить изменения в
запланированные работы. При наличии предварительных договоренностей также информируется
общественность об изменениях.
2. Зеленые коридоры нужны для движения животных.
3. Мол, в проекте мола есть дорога, которая нужна для обслуживания мола и пользоваться ей будут для
этих целей.
Дополнение: Пояснительная записка после 1го круга согласований была откорректирована и правильное
назнание KAH alad теперь kogukonna-alad riigimetsas.
Avaldajale e-posti teel edastatud kiri koos selgitustega ja palvega täpsustada oma küsimusi. Avaldaja pole
täiendavalt küsimusi edastanud.
24. Rostislav Meie kui Lõkke SÜ elanikud soovime avaldada arvamust kavandatava üldplaneeringu kohta. Ettepanekuga ei arvestata
Tšikalski Palume teha muudatusi üldplaneeringusse ja lisada veevõtukoha võimalust meie Suvilaühistus. 1. Teatame, et ÜP näeb võimalikke uusi veehaardeid ette ainult kohtades, kus on tegemist
Hetkel peame kasutama vett kaevust, mis sisaldab palju rauda – see teeb küüned ja hambad ehituskeeluvööndiga (EKV) vastavalt looduskaitseseadusele. Muudel juhtudel ei ole otsest vajadust
26.03.2025 kollasemaks. Soovime teha ühe sügavama puurkaevu meie SÜ territooriumil ja rajada veehaaret üldplaneeringuga kavandada. ÜVK arendamine toimub vastavalt KOV ÜVK arengukavale. ÜP
(uldplaneering@ veetorustik meie majade juurde. lahendus ei ole ette näinud seda ala ÜVK arengualana.
narva- Palume lisada võimalust suurendada Lõkke SÜ-s ehitusalust pinda kuni 2 korda rohkem kui on 2. Lõkke SÜ oli otsustatud lisada miljööväärtuslike alade hulka, sest seal kohapeal viibides on tajutav tugev
joesuu.ee) praegu. identiteet, mida loovad olemasolevad hooned. Kohal on tajutav ühtne stiil, värvigamma ja ehitusmaht, ainult
Meie suvilaühistul on kasutusel SÜ asutamisest Nõukogude Liidu ajast aiandusmaa, mis pole üks ääremaja on teistsugune. Miljööala idee ongi säilitada ja toetada/rõhutada selle alale iseloomulikku
ametlikult vormistatud. See asub riigiomandis oleva sihtotstarbeta maa katastrinumbriga arhitektuuri sh. hoonestuse maht, värvigamma. Teisisõnu ehitusõigus on selle miljööväärtusliku ala üks
(51401:001:0861). Palume võimaldada meil erastada seda aiandusmaad. põhilisi komponente. Lubatud hoonete ehitisealuse pinna ulatuslik suurendamine ei võimalda seda väärtust
Lisaks Palume lisada juurdepääsu võimalust meie SÜ-le selle sama riigimaa kaudu tagada, mille alusel ala miljööväärtuslikuks peetakse.
(51401:001:0861) (kas servituut, märge plaanil või mingi muu viis). 3. Teatame, et Kuuse kinnistu (kat. tunnus 51401:001:0861) on riigi omandis, seega erastada seda ei saa.
Riigilt maa omandamise küsimus eraomandisse ei ole ÜP-ga lahendatav.
4. Teatame, et juurdepääs suvilaühistule avalikult riigiteelt on tagatud mööda munitsipaalomandis olevat
Lõkke teed (51401:001:0721). Täiendava juurdepääsutee kavandamise nõue on alusetu, kuna
juurdepääsetavuse ülesande täitmiseks täiesti piisab ühest juurdepääsust. Riigimaanteedelt mahasõitude
koordineerimine ja kooskõlastamine kuulub Transpordiameti ainupädevusse. Antud küsimust on võimalik
lahendada väljapool üldplaneeringu menetlust, esitades Transpordiametile ja Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile vastavasisulise avalduse.
25. Krister Arusoo Palun, hoolimata eelnevast arvamusest märkida Iljasoru ja Lillemäe kinnistud ärimaa otstarbega, Ettepanekuga arvestatud
siiski mõlema kinnistu maakasutuseks märkida uues üldplaneeringus maatulundusmaa. Narva Selgitame, et kõik nimetatud katastriüksused on praegu maatulundusmaa sihtotstarbega ja takistusi nende jätkuvalt
27.03.2025 ümbruses on juba rohkelt kasutuseta ja juba detailplaneeringuga ärimaad ning tundub, et lähiajal samal otstarbel kasutamiseks (looduses ülekaalukalt põllumajandusmaa ja metsamajandusmaa) ei ole. Vastavalt
(uldplaneering@ lisavajadus puudub. Lisan digiallkirjastatud arvamuse./ 27.03.2025.a. Palun Iljasoru kinnistu (nr arvamuse esitaja soovile, on senine kavandatud otstarve S1 eemaldatud.
narva- 670608, katastritunnus 85101:003:0015) ja Lillemäe kinnistu (nr 4404908, katastritunnused
joesuu.ee) 85101:003:0451; 85101:003:0452) maakasutuseks märkida koostatavas Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringus maatulundusmaa.
15 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
26. Jaan Jakobson Tänan edastatud info eest. Paluksin tähtaja pikendamist. Selgitus
Tagasiside avaldajalt pole laekunud, sega konkreetset ettepanekut pole.
27.03.2025
(uldplaneering@
narva-
joesuu.ee)
27. AS A&P Mets Edastan maaomaniku, AS A&P Mets, seisukohad koostamisel Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringule.
31.03.2025
(uldplaneering@ AS-le A&P Mets kuuluvad Narva-Jõesuu linnas paiknevad kinnistud on valdavalt
narva- maatulundusmaa sihtotstarbega metsamaad ja üldplaneeringu kaardi „Loodus ja kultuur“
joesuu.ee) kohaselt määratletud rohevõrgustiku erinevatesse koridoridesse ja tugialadele.
Vaatamata sellele, et üldplaneeringud, millega on rohevõrgustik määratletud, raiekeeldu sh
lageraie keeldu ei sea, on Keskkonnaamet asunud tänases halduspraktikas rohevõrgustikku
käsitlema alana, kus võib erinevate õigusaktide tõlgendamise teel omaniku tegevusi metsa
majandamisel piirata. Maaomanikku eelnevalt informeerimata ja planeeringutest või
õigusaktidest tuleneva õigusliku alusteta, on Keskkonnaamet keelanud uuendusraieid
rohevõrgustikus paiknevates tavalistes majandusmetsades. Kuna rohevõrgustiku aladel on
asutud lageraiet Keskkonnaameti, aga ka keskkonnaorganisatsioonide initsiatiivil piirama, ei ole
maaomanik arusaadavalt nõus, et kinnistuid määratakse üldplaneeringuga paiknema
rohevõrgustikku. Kui kaitstavatel loodusobjektidel on ette nähtud metsamajanduslike tegevuste
piiramisel kompensatsioonid, siis rohevõrgustiku piirangutest tulenevalt hüvitisi, sh näiteks
maamaksu soodustust, õigusaktid ette ei näe.
Eeltoodust tulenevalt ei ole maaomaniku huvides, et eraomandis olevad kinnistud määratakse
lausaliselt rohevõrgustikku ja omanik soovib vähemalt rohevõrgustiku servaaladel paiknevate
kinnistute rohevõrgustikust välja jätmist.
Järgnevalt teeb maaomanik konkreetseid kinnistuid puudutavad ettepanekud:
1. Üldplaneeringu lisaks olevalt kaardilt „Loodus ja kultuur“ nähtuvalt paiknevad katastriüksused
51401:001:0365 (Aasa) ja 85101:003:0089 (Allika), asukohaga Kudruküla, rohevõrgustiku
rohekoridori serval.
Maaomanik palub katastriüksused 51401:001:0365 (Aasa) ja 85101:003:0089 (Allika) arvata
rohevõrgustikust välja täielikult või kompromissina 300 m ulatuses Narva -Narva -Jõesuu-
Hiiemetsa teest. Omanikul on kinnistutega seoses hoonestamishuvid. Kuna kinnistud paiknevad
rohevõrgustiku serval, ei takista nende väljaarvamine rohevõrgustikust rohevõrgustiku toimimist.
2. Katastriüksus 85101:001:0302 (Veskioru), asukohaga Vaivara küla asub rohevõrgustiku
koridori serval. Maaomanik palub jätta kinnistu täielikult või kompromissina 400 m ulatuses
Sillamäe-Viivikonna T1 teest rohevõrgustikust välja. Omanikul on kinnistu hoonestamishuvi.
Kuna kinnistu paikneb rohevõrgustiku serval, ei takista selle väljaarvamine rohevõrgustikust
rohevõrgustiku toimimist.
3. Katastriüksus 85101:001:0307 (Oleri) asukohaga Sõtke küla paikneb rohevõrgustiku serval.
Kaardilt „ Loodus ja kultuur“ ei ole omanikule täpselt aru saadav, mis ulatuses jääb kinnistu Illustratiivsed skeemid
rohevõrgustiku koridori.
Katastriüksus 85101:001:0958 (Nikandri), asukohaga Hiiemetsa küla asub samuti Selgitused: osalised kompromissid ja ettepanekuga ei arvestata
rohevõrgustiku serval. Kuna kinnistud paiknevad rohevõrgustiku serval, ei takista nende
väljaarvamine rohevõrgustikust rohevõrgustiku toimimist. Omanik palub nimetatud kinnistud Selgitame, et rohevõrgustik on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja
rohevõrgustikust täielikult välja jätta. majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev süsteem. See
4. Katastriüksus koosneb tugialast ja tugialasid ühendavatest rohekoridoridest (PlanS § 6 p 17). Rohevõrgustiku esmaseks
51401:001:0156 (Mutiküla), asukohaga Sõtke küla pikneb rohevõrgustiku tugialal, funktsiooniks on elurikkuse kaitse (RKHKo 3-21-2074/43, p 16). PlanS § 6 p-st 17 järeldub, et seadusandja
85101:002:0261 (Tihelaane), asukohaga Puhkova küla rohevõrgustiku koridoris, hinnangul ei ole Eestis elurikkuse kaitsmiseks piisavad kaitstavad loodusobjektid, vaid lisaks on tarvis neid
85101:011:0027 ja 85101:011:0028, asukohaga Mustanina küla rohevõrgustiku tugialal, ühendavat ja toetavat maastikuvormide võrgustikku (RKHKo 3-21-979/44, p 14). Elurikkuse kaitse pole siiski
85101:001:0228, asukohaga Pimestiku küla rohevõrgustiku tugialal, rohevõrgustiku ainus eesmärk, vaid olulisteks eesmärkideks on ka kliimamuutuste leevendamine ja nendega
85101:003:0911 (Toomre metsa), asukohaga Vodava küla rohevõrgustiku koridoris. Omanik kohanemine ning rohemajanduse, sh puhkemajanduse edendamine (RKHKo 3-20-1310/52, p 26).
palub ka need kinnistud rohevõrgustikust välja jätta.
Maaomanik palub vallal tagada, et kõigil eelmärgitud kinnistutel või kinnistute osadel, mis jäävad PlanS § 14 lg 1 p-st 5, § 56 lg 1 p-st 9 ja § 75 lg 1 p-st 10 nähtub, et rohevõrgustiku toimivus tagatakse
paiknema rohevõrgustikku, ei kaasne maaomanikule üldplaneeringus määratlemata kitsendusi planeeringutega ning vastav ruumiline planeerimine on riigi ja omavalitsuste jagatud pädevuses.
ja lubatud on lageraie. Raied võib keelata üksnes juhul, kui omandiõiguse kasutamise Maakonnaplaneeringus on riigi huvide kaitseks määratud rohevõrgustiku üldised kasutustingimused (PlanS § 56 lg
kitsendamisest tulenev kahju maaomanikule koheselt hüvitatakse. 1 p 9). Nende tingimuste täpsustamine, sh eesmärkide saavutamiseks vajalike omandikitsenduste seadmine, on
üldplaneeringu kehtestamisel kohustuslik ülesanne (PlanS § 74 lg 3, § 75 lg 1 p 10).
Selgitame, et üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist
ja majandamist. ÜP alusel saab nõuda ainult ÜP-ga seatavate maakasutustingimuste täitmist. Seadusjärgsed
16 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
kinnisomandi kitsendused kehtivad sõltumata ÜP lahendusest. Metsa majandamine toimub metsaseaduse ja
vastava metsakorralduskava alusel.
Kontrollisime ükshaaval avaldaja nimetatud kinnistute asukohta rohevõrgustikus ning analüüsisime kas on võimalik
rohevõrgustikust neid alasid jätta välja nii, et rohevõrgustiku toimivus oluliselt ei väheneks. Järgnevalt tuuakse
võimalikud kompromissid ja selgitused:
1. 51401:001:0365 (Aasa) ja 85101:003:0089 (Allika) asuvad rohevõrgustikus (RV) ning nende täieliku
eemaldamise korral ei ole RV toimivus tagatud, kuna RV lõigatakse tervikuna läbi. Võimalikku ehitusõiguse
huvi ei ole täpsustatud, aga see pole ka välistatud.
Kompromiss: piki riigiteed vähendada RV ala ligikaudu 250 m järgides lähialal olemasoleva hoonestuse mustrit.
illustratiivne skeem
2. 85101:001:0302 (Veskioru) asub RVs. Ei ole põhjendatud tervikuna sellise sügava sisselõike tegemine RVs
(eemaldamise korral ei ole RV toimivus tagatud). Võimalikku ehitusõiguse huvi ei ole täpsustatud, aga see
pole ka välistatud.
Kompromiss: kompromissina jätame ligikaudu 350 m ulatuses Sillamäe-Viivikonna T1 teest rohevõrgustikust välja,
järgides lähialal olemas oleva hoonestuse mustrit.
illustratiivne skeem
3. 85101:001:0307 (Oleri) asukohaga RV tugiala serval. Alale jääb ka MP kohane rohevõrgustik. Kinnistul pole
registreeritud kaitsealasid, kaitstavaid liike, objekte, VEP-e jms.
Võib RVst välja jätta, kuna asub RV tugiala äärealal ning rõhevõrgustiku toimivusele olulist mõju ei kaasne.
4. 85101:001:0958 (Nikandri) asub RV koridoris ning selle eemaldamine RV-st lõikaks täielikult RV koridori
läbi (eemaldamise korral RV toimivus ei ole tagatud), asub ka suurulukitunneli kohas.
Ettepanekuga ei nõustu
5. 51401:001:0156 (Mutiküla) asub RV alal ning ümbritsetud RV massiviga. Üksiku kinnisasja väljalõikamine
RVst pole põhjendatud.
Ettepanekuga ei nõustu
6. 85101:002:0261 (Tihelaane) asub RV alal ning ümbritsetud RV massiviga. Üksiku kinnisasja väljalõikamine
RVst pole põhjendatud.
Ettepanekuga ei nõustu
7. 85101:011:0027 (Laagnapõllu) ja 85101:011:0028 (Laagnapõllu) asuvad RV alal ning ümbritsetud RV
massiviga. Piirnevad vahetult ka vääriselupaikadega. Üksikute kinnisasjade väljalõikamine RVst pole
põhjendatud.
Ettepanekuga ei nõustu
8. 85101:001:0228 (Kivikalda) asub RV alal ning ümbritsetud RV massiviga. Asub ka Sinimäe väärtuslikul
maastikul. Üksiku kinnisasja väljalõikamine RVst pole põhjendatud.
Ettepanekuga ei nõustu
9. 85101:003:0911 (Toomre metsa) asub RV alal ning ümbritsetud RV massiviga. Asub ka osaliselt
vääriselupaigal. Üksiku kinnisasja väljalõikamine RVst pole põhjendatud.
Ettepanekuga ei nõustu
28. Olev Pung Tutvunud Narva-Jõesuu linna koostatava üldplaneeringu eelnõu materjalidega. Kahtlemata on, Selgitused
ruumilise arengu üldised põhimõtted kokkulepe, mille alusel omavalitsuse territooriumi edasi 1. ÜP sõnastus on korrigeeritud selguse mõistes: kohalikul omavalitsusel on õigus kaaluda vajadust ja nõuda
25/7-1.1/4-13 arendada ning need on aluseks muuhulgas täpsematemaa- ja veealade maakasutus- ning kavandatava ehitise varjendi projekteerimist, lähtudes ehituse asukohast, otstarbest, seda samaaegselt
ehitustingimuste määramiseks. kasutava inimeste hulgast jms asjaolusid arvestades;
17 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
2. Ehituskeeluvööndi (EKV) vähendamise taotlusega ei suleta juurdepääsu rannaaladele.
1) Üldplaneeringu seletuskirja punkti 2.2.1 leheküljel 13 p 7 on toodud KOV õiguseks ja Looduskaitseseaduse kohaselt ranna või kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine
kohustuseks ehitises varjendi rajamise tingimused ja põhimõtted. keelatud (looduskaitseseadus § 38 lg 3). EKV vähendamine on vajalik selleks, et tulevikus saaks ehitada
Arvamus muutmiseks: Käesolevaga on riiklikult kehtestatud eelpool nimetatud ehitiseosade hooneid ja rajatisi vähendatud aladel. Liigipääs rannaalale Narva-Jõesuu linna Narva-Jõesuu linnas on
kohustuslikkuse nõuded. tagatud läbi munitsipaalomandis olevate transpordimaa katastriüksuste, mis on avalikus kasutuses.
3. Selgitame, et põhitänavatel on 3 m puhvertsoon vajalik teede infrastruktuuri rajatiste rajamiseks, samuti on
2) Seletuskirja leheküljel 19 punkt 2.2.5.2 ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanekute teed erineva seisunditasemega. Uued tingimused ei tohi mõjutada olemasolevate piirete ehitusjoont, kui
esitamine ning see ei ole seadusega vastuolus.
3Loodus A0 plaani muutmine. 4. Selgitame, et avalikult kasutatava tee kaitsevööndi laius määratakse ehitusseadustikuga. Ehitusseadustiku
Ettepanek: Määrata konkreetsed parkmetsa alad juurdepääsu koridorideks, mis on ajalooliselt § 71 lg 3 alusel on tänava kaitsevööndi laius äärmise sõiduraja välimisest servast kuni 10 meetrit.
kujunenud kohalike elanikele rannaalale ligipääsuks. Esitatud planeeringuga suletakse Kaitsevööndit võib laiendada kuni 50 meetrini, kui see on ette nähtud üld- või detailplaneeringus. Eelnevast
ajalooliselt kasutatavad rajad vabaks juurdepääsuks rannaalale. tulenevalt ei ole võimalik kitsamat tee kaitsevööndit määrata.
5. Vastavalt N-J linna ÜVK 2024–2036 arengukavale (tutvuda võib https://narva-joesuu.ee/arengukava3) on
3) Seletuskirja leheküljel 26 punkt 2.6 tiheasustusala üldised tingimused piirdeaedadele ja kehtestatud perspektiivne reoveekogumisala piir kuni kinnistuni Koidula tn 100a. Koidula tn 104, 106 ja 108
hekkidele. ei kuulu kehtiva reoveekogumisala ega sademevee valgalasse. Käesoleval ajal pole põhjendusi laiendada
Ettepanek: Linna kinnistuomanike võrdsekohtlemise printsiibile tuginedes, määrata TA1 alal ÜVK ala kuna N-J linna ÜVK 2024–2036 seda ei näe ette.
piirdeaedade kaugus kõikidel tänavatel teekatte servast minimaalselt 2 meetrit. 6. Selgitame, et N-J linna ÜVKA 2024–2036 peatükis 6 (Sademevee kanalisatsioon ja pinnasevee
ärajuhtimine) on esitatud täpne kirjeldus N-J linna kraavide süsteemist ning nende jätkusuutlikkusest (vt ka
4) Seletuskirja leheküljel 73 punkt 2.10.6 tee kaitsevöönd. joonis 8). Antud teema pole ÜP-ga lahendatav. KSH-s täiendatakse kliimamuutuste analüüsi.
Ettepanek: muuta ning määrata kohalike teede kaitsevööndiks: 1) kohalike teede / tänavate
kaitsevöönd tiheasustusalal sõiduraja välimisest servast 6 m;
5) Seletuskirja leheküljel 80 punkt 2.11.4 veevarustus ja reovee ära juhtimine.
Ettepanek: asjakohane ja loodushoidlikkuse aspektist, laiendada tiheasustusalal TA1
reoveekogumisala ning Taristu A0 plaanil RKA1 ala kuni katastriüksuseni Lydia Koidula tn 104
kaasaarvatult.
6) Seletuskirja punkt 2.11 Tehnovõrgud ja -rajatised punktis 2.11.5 sademevesi ei käsitleta ning
puudub kirjeldus, kuidas sademevee ära juhtimine toimub olemasolevate pinnaveekraavide
süsteemi kaudu?
Palun kirjeldada kraavide jätkusuutlikust sademe- ja pinnasevee ära juhtimise aspektist. Märkida
kõik loetletud taristud ÜP plaanidele.
Samuti ei ole Taristu A0 või Maakasutus A0 plaanidele märgitud ning kajastatud asjakohaselt
linna omandis olevaid kraave:
Narva-Jõesuu kraav K1;
Narva-Jõesuu kraav K3;
Narva-Jõesuu kraav K4;
Narva-Jõesuu kraav K5;
Narva-Jõesuu kraav K6;
Narva-Jõesuu kraav K7;
Narva-Jõesuu kraav K8;
Narva-Jõesuu kraav K9;
Narva-Jõesuu kraav K10;
Narva-Jõesuu kraav K11;
Narva-Jõesuu kraav K12;
Narva-Jõesuu kraav K13;
Narva-Jõesuu kraav K14;
Narva-Jõesuu kraav K15;
Narva-Jõesuu kraav K16;
Narva-Jõesuu kraav K17;
Narva-Jõesuu kraav K18;
Tutvunud Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise
aruandega. Kahtlemata on KSH-s hindamisel oluline võimalik mõju muuhulgas loodus- ja
majanduskeskkonnale ning inimese tervisele ja heaolule.
KSH leheküljel 53 Kliimamuutustega kohanemise arengukava aastani 2030 esitab dokument
peamised muudatused, mida võib Eestis 21. sajandi jooksul oodata: sademete hulga
suurenemine eriti talveperioodil ja sellest tulenevad üleujutused, kuivenduskraavide ja -
süsteemide hoolduse mahu suurenemine, surve elamute/rajatiste ümberpaigutamiseks jms.
Ettepanek: Hindamisel analüüsida sade- ja pinnavete mõju maaviljelusele, ehitus-tehnilistele
küsimustele ning mõju elanike varale.
Kindlasti loodan esitatud arvamuste kaasamist ning rakendamist dokumentide koostamisel.
18 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
29. Enefit Power AS Esitasite 27.02.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/4 Enefit Power AS-ile arvamuse avaldamiseks Narva- Ettepanekuga arvestatakse osaliselt
Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) 1. Arvestame ettepanekuga määrata Abikeskuse (85101:012:0086) ÜP järgseks maakasutuse juhtotstarbeks
24.03.2025 eelnõu. Üldaplaneeringu ja KSH eelnõu materjalid on kättesaadavad veebiaadressilt 100% tootmismaa. Kinnisasi asub tootmisalade piirkonnas. Alal on kehtiv detailplaneering (DP), mille alusel
25/7-1.1/4-11 https://files.teliahybridcloud.com/s/PPAEJyjsKLkg3fp. Abikeskuse (85101:012:0086) kinnistu sihtotstarve on ühiskondlike ehitiste maa. DP nägi ette sõltuvuses
olevatele inimestele keskuse loomist, kuid seda pole siiani asutatud.
Tutvunud veebiaadressilt kättesaadavate üldplaneeringu materjalidega, märgime järgmist. Enefit 2. Perspektiivse torujuhtme asukoht Balti Soojuselektrijaama ja Eesti Elektrijaama ühendamiseks ka
Power AS teeb ettepaneku määrata Abikeskuse kinnisasja (katastritunnus 85101:012:0086) koostatavasse Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu põhilahendusse. Seletuskirjas on sisse viidud täpsustus,
üldplaneeringu järgseks maakasutuse juhtotstarbeks 100% tootmismaa. Kinnistu paikneb et perspetiivse torujuhtume koridori on võimalik kavandada lisaks ka soojatorustik ja/või gaasitorustik.
olemasolevate tootmismaa sihotstarbega kinnisasjade vahel ning tulevikuperspektiivi arvestades 3. Selgitame, et KSH aruande tabelis 1 on toodud dokumendis “Eesti keskkonnastrateegia aastani 2030”
ei ole Enefit Power AS hinnangul põhjendatud kõnealuse kinnisasja kasutamise ühiskondlike loetletud eesmärgid ning üldplaneeringu vastavus nendele. Eesti keskkonnastrateegias aastani 2030 ei ole
ehititiste maana. eesmärgina käsitletud võimalust transformeerida õlitööstust keemiatööstuseks, mistõttu ei saa
ettepanekuga arvestada.
Üldplaneeringu taristu kaardi koostamisel on arvestatud Enefit Power AS poolt 27.02.2024 Ettepanekuga ei arvestata
Narva-Jõesuu Linnavalitsusele edastatud kirjas nr NJ-JUH-6/1089-10 tehtud ettepanekuga, 4. Tranšeede veega täitumise kohta lisati vastavalt ettepanekule informatsioon KSH aruande peatükkidesse
kanda kehtiva Vaivara valla üldplaneeringu (kehtestatud 2010) põhilahenduses kavandatud 3.2.2.3 “Maavarad” ja 4.1.2. “Mõju rohevõrgustikule”.
perspektiivse torujuhtme asukoht Balti Soojuselektrijaama ja Eesti Elektrijaama ühendamiseks
ka koostatavasse Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu põhilahendusse. Kõnealune torujuhe on
näidatud 27.02.2025 kirjaga arvamuse avaldamiseks esitatud üldplaneeringu materjalides
„Taristu“ kaardil kui „planeeritav tehnovõrk“. Käesolevaga teeb Enefit Power AS ettepaneku
täpsustada üldplaneeringu materjalides „planeeritava tehnovõrgu“ olemust ning tuua välja info,
et perspetiivse torujuhtumena on planeeritud asukohta võimalik kavandada soojatorustik ja/või
gaasitorustik, et tagada Balti Soojuselektrijaama ja Eesti Elektrijaama ühendamise võimalus ning
piirkonna perspektiivsed arengud.
Enefit Power AS teeb ettepaneku kajastada üldplaneeringu KSH aruande tabelis 1. “Eesti
keskkonnastrateegia aastani 2030” eesmärgina ka võimalus õlitööstuse transformeerimiseks
keemiatööstuseks.
Lisaks palume KSH aruandes välja tuua info, et Narva karjääri töö lõpetamisel kaevandatud
alade korrastamise järgselt täituvad põlevkivi väljaveotranšeed veega ning moodustub kanalite
võrk, sarnaselt nagu käesolevaks ajaks on toimunud tranšees nr 13 ning Aidu karjääris.
Veetasemete tõusu kohta koostatakse enne korrastamistöid hüdrogeoloogiline prognoos.
Juhime tähelepanu, et korrastamistööd on Viivikonna jaoskonna osas tehtud ning vesi
tranšeedes on tõusnud prognoosituga lähedasele tasemele.
Enefit Power AS palub arvestada käesolevas kirjas eelnevalt välja toodud märkusega ning
täiendada üldplaneeringu materjale.
Palume hoida Enefit Power AS-i kursis Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju
strateegilise hindamise ning üldplaneeringu edasise menetlusega.
30. AS Gaasivõrk Arvamus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise Selgitused
aruandele 1. Selgitame, et käesoleval ajal ei ole Narva-Jõesuu linnal täpsemaid andmeid gaasivõrgu tööstuslikul
03.04.2025 Üldplaneeringu järgi jääb planeeritav ala AS Gaasivõrk võrgupiirkonda. otstarbel arendamise kohta, samuti puuduvad andmed biometaani tootmisjaamade rajamise konkreetsete
(uldplaneering@ Lisaks kaugkütte arendamisele näha ette ka võimalus gaasivõrgu arendamiseks. asukohtade kohta, mida saaks ÜP raames analüüsida. Tootmist saab arendada lähtudes ÜP-ga seatavatest
narva- Üldplaneeringuga näha ette gaasivõrgu arendamine tööstuslikul otstarbel ning samuti maakasutustingimustest.
joesuu.ee) biometaani tootmisjaamade ja sisestuspunktide ning gaasitanklate loomise eesmärgil AS-i 2. Selgitame, et ÜP ei ole takistuseks kõikide kehtivate detailplaneeringutega kavandatavatele arendustele.
Gaasivõrk võrgupiirkonna alas. Oleme arvamusel, et ÜP-s pole vaja dubleerida kehtestatud detailplaneeringute täpsemaid lahendusi.
3. Selgitame, et ÜP kontekstis pole oluline, kes on võrguvaldaja, arvame et ÜP jooniste killustamine
1. Konkreetseid piirkondi ja kinnistuid selleks hetkel AS-l Gaasivõrk pole ja kahjuks ei oska võrguvaldajate nimedega (mis muutuvad ka ajas) pole otstarbekas.
kommenteerida biometaani tootmise ettevõtete kohta, kuid soov on, et kui tekib võimalus neid
arendada/rajada, siis seda ka üldplaneering juba arvestab ja soosib, sest antud üldplaneeringus
avaldatakse arvamust ka 2030a arengukavade ja 2040a arengustrateegiate kohta.
Antud üldplaneeringus tuleks arvestada üldplaneeringu alasse jääva suure arendusprojekti
Narva-Olgina Äripark koos lennuväljaga, mille raames rajatakse ka tehniline infrastruktuur, sh.
Gaasitaristu.
2. Antud arendusprojektile on juba meie andmetel detailplaneering kehtestatud (vähemalt AS
Gaasivõrk on sinna seisukoha väljastanud) ning selle raames rajatakse suures mahus (ca 3+
km) ka gaasitaristu, seetõttu pidasin oluliseks nii suure ja olulise arendusprojekti puhul saaks see
ka üldplaneeringus kajastatud.
Võrgupiirkondade alad koos võrguettevõtjate nimedega kajastada üldplaneeringu taristu joonisel.
19 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Enne projekteerimist on vaja taotleda AS-lt Gaasivõrk projekteerimistingimusi projekteerimise
planeerimiseks gaasipaigaldise kaitsevööndis. Projekteerimistingimuste taotlemiseks saata
päring e-posti aadressile:
[email protected] .
31. Viru Üldplaneeringus ei ole kajastatud Viru Elektrivõrgud OÜ kõrgepinge elektrivõrkude uued Ettepanekuga arvestatakse osaliselt
Elektrivõrgud planeeritavad trassikoridorid nagu varasemalt läbi räägitud. Seda nii Olgina aleviku piikronnas 08.04.2025 toimus täiendav koosolek veebi teel esitatud ettepanekute täpsustamiseks.
OÜ kui ka mujal. Kajastatud on ainult Elering AS põhivõrgu osa.
Ühtlasi ei ole planeeringus arusaadavalt kajastatud, millised liinid kuuluvad Viru Elektrivõrgud 1. ÜP lahendus on täiendatud ning taristu joonisele on kantud võimalikud kõrgepinge elektrivõrkude uued
28.03.2025 OÜ-le. planeeritavad trassikoridorid.
(uldplaneering@ Arusaamatu on piirang, kus kuni 50 kW päikeseelektrijaam on lubatud ühendada ainult 0,4 kV 2. Selgitame, et ÜP kontekstis pole oluline, kes on võrguvaldaja, arvame et ÜP jooniste killustamine
narva- jaotusvõrguga. Miks mitte 6 kV või 10 kV jaotusvõrgu liitumispunktiga? võrguvaldajate nimedega (mis muutuvad ka ajas) pole otstarbekas.
joesuu.ee) Samuti jääb arusaamatuks piirang vastavalt punkti 2.11.3.2 alampunktile 8, millega keelatakse 3. Pärast 08.04.2025 on Kaitseministeeriumiga e-posti teel ühendust võetud ning saavutatud kokkuleppe
täielikult PEJ (sh akupargi) rajamine Tapa-Narva raudteest põhja pool. Kas see tähendab, et sõnastuse muutmiseks (jaotusvõrgu võimsuse osas).
näiteks Olgina või Sinimäe alevikus ei ole lubatud päikesepaneele eramaja katusele paigaldada? 4. Sõnastust korrigeeriti, raudteest põhja pool on lubatud eramajades paikesepaneelide kasutamine.
Planeeringu elektrifitseerimise ja selle mõjude osa on väga napp arvestades Eesti riigi võetud Selgitame täiendavalt, et KOV oma dokumentidega näeb ette valla arengusuunised ning soovib jätkata
kohustusi ja tehtud plaane selles valdkonnas (näiteks laadimistaristu raskeveokitele ja bussiele). Tapa-Narva raudteest põhja poole jääva maalilise ja väärtusliku maastiku ning kuurortlinna väärtustamist.
Teeme ettepaneku kohtumiseks, et üldplaneringu lahendused elektrivõrgu vaates läbi arutada ja Raudteest lõuna poolsel alal võimaldatakse tootmistegevust, kuid põhjapoolsel alal soovitakse võimalikult
koostöös lahendused leida. Andke teada, millal teile sobib. suure ulatuses säilitada olemasolev looduskeskkond. KOV on seadnud endale eesmärgiks leida tasakaal
tööstuse ja looduse vahel ning selle tõttu ei soovi KOV suurte võimasustega päikeseparkide rajamist Tapa-
Narva raudteest põhja poole.
5. Raskeveokite jaoks kavandatud laadimistaristu info on täiendatud Transpordiameti poolt esitatud andmete
alusel (Laagna küla sõlmes).
32. Elering AS Käesoleva kirjaga esitab Elering AS (edaspidi Elering) oma arvamuse Narva-Jõesuu linna Ettepanekuga arvestatud
üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avalikule väljapanekule. Maakasutuse joonis on korrigeeritud
26.03.2025 Juhime tähelepanu, et Eleringile kuuluv Mustanina külas paiknev Sirgala jaotla kinnisasi Tehnoehitise tähis seletuskirjas parandatud
(uldplaneering@ (katastritunnus 85101:011:0080) on kasutusel tootmismaana ning Elering ei ole kavandamas
narva- katastriüksuse sihtotstarbelise kasutuse lõpetamist. Lisaks juhime tähelepanu, et tootmismaana
joesuu.ee) on kasutusel ka Sirgala jaotla kinnisasja kõrval paiknev Sirgala alajaam kinnisasi (katastritunnus
85101:011:0070), millel paikneb ka Sirgala jaotla juhtimishoone. Üldplaneeringu eelnõus
maakasutuse joonisel on mõlema kinnisasja maakasutuse juhtotstarbeks määratud
riigikaitsemaa.
Eeltoodust tulenevalt palume muuta Sirgala jaotla ja Sirgala alajaam kinnisasjade
üldplaneeringuga kavandatud juhtotstarve tootmismaaks või tehnoehitiste maaks.
Juhime tähelepanu, et üldplaneeringu seletuskirjas on tehnoehitiste maa-ala tähiseks märgitud
TT, kuid maakasutuse joonisel OT.
33. Eesti Raudtee Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande kohta Ettepanekuga arvestatud
arvamuse andmine Seletuskirja vastav pealkiri korrigeeritud
26.03.2025 Saatsite aktsiaseltsile Eesti Raudtee kirja, milles andsite teada, et Narva-Jõesuu Linnavalitsus
25/7-1.1/4-14 esitab vastavalt PlanS § 85 lõikele 1 arvamuse andmiseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu
koos keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande.
Oleme tutvunud üldplaneeringu ja KSH aruande materjalidega, mis on kättesaadavad:
2023.05.19_Narva-Jõesuu_ÜP_kooskõlastamisele ning anname teada, et ei oma vastuväiteid
üldplaneeringu lahendusele, kuid juhime tähelepanu, et peatükkis „5.1.6 RAUDTEE“ toodud
tingimuste plokis, mille pealkiri on „Rööbasteede arendamise põhimõtted:“ all on kajastatud ka
teemad, mille pealkiri peaks olema „Tingimused raudtee äärde objektide kavandamiseks“.
Palume vastav muudatus viia sisse ÜP, kuna osade punktide puhul on tegemist siiski
tingimustega, raudtee äärde objektide kavandamiseks, mitte raudtee enda arendamiseks.
34. Narva Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
Linnavalitsus aruande kooskõlastamisest
25/7-1.1/3-2
14.03.2025 Täname kooskõlastuse küsimise eest.
(info@narva- Narva Linnavalitsus annab oma kooskõlastuse Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH
joesuu.ee) aruandele järgmiste märkusega:
1. Narva linn näeb oma pikaajalises arengus kaasaegse ühistranspordi korraldamiseks ette
täiendus koridori trammiliini rajamiseks linna territooriumil põhja-lõuna suunal ning kuni Kudruküla
(trammi koridori linnaosani. Oleme varem korduvalt teinud ettepaneku ka Narva-Jõesuu territooriumil liiniga
skeem ühendada valla erinevad asumid. Narva-Jõesuu Linnavalitsus leidis, et ei vaja kunagi
14.04.2025) kaasaegset ühistransporti ning loobus selle võimaldamisest oma arengus. Samas ei ole
e-posti teel põhjendatud sellise võimaluse keelamine Narva linnale oma linnaosa ühendamiseks
ülejäänud linnaga. Seega, kui Narva-Jõesuule ei sobi meie välja pakutud koridor, palume teil illustratiivsed skeemid
Narva linna ja Kudruküla linnaosa ühendamiseks välja pakkuda teine lühim võimalik ning ka
Teile sobiv koridor tulevikus trammiliini rajamiseks.
20 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
2. Narva-Jõesuu linn kavandab oma üldplaneeringuga suure tööstusala rajamist otse Narva
linna piirile vastu väljakujunenud olemasolevaid väikeelamu alasid ilma igasuguse
puhveralata ning hindamata võimalikke mõjusid nendele aladele ning nende elanikele. Oleme
endiselt seisukohal, et see on vastuolus ruumilise planeerimise alustõdedega ning palume
korrigeerida planeeringut selliselt, et oleks tagatud vähemalt minimaalne puhverala tööstuse
ja väikeelamute vahel. Puhverala optimaalse laiuse määramiseks palume teemat analüüsida
keskkonnamõjude strateegilise hindamise käigus.
Palume meie ettepanekud arvesse võtta ning kajastada Narva-Jõesuu linna üldplaneeringus ja
KSH aruandes.
illustratiivne skeem (NJ korrektuur trammikoridori osas)
Ettepanekutega ei arvestata
1. Täname eraldiseisva e-kirjaga saadetud võimaliku trammi koridori lahenduse eest. Narva linna ÜP
seletuskirjas on kajastatud jargmine: pikemas ajalises vaates nähakse ette võimalus trammiühenduse
rajamiseks läbi Kudruküla Narva-Jõesuusse. Narva ja Narva-Jõesuu ning Narva linnaosade, sh Narva
lahusosa Kudruküla paremaks ühendamiseks säästliku transpordiviisiga kavandatakse trammitee koridor.
Koridori paiknemisel on näidatud ka võimalikud variandid linna sees. Trammitee rajamiseks tuleb läbi viia
teostatavus-tasuvusanalüüs, mille raames muuhulgas leitakse otstarbekaim asukoht. Trammikoridori maa-
ala perspektiivis munitsipaliseeritakse.
Teatame, et Narva-Jõesuu linna arengukava ei näe ette perspektiivse trammikoridori rajamist.
Narva-Jõesuu Linnavalitsus on seisukohal, et käesoleval ajal pole otstarbekas konkreetse trammikoridori
planeerimise ÜP-s kuna puuduvad põhjendatud analüüsid võimalike variantide osas trammikoridori jaoks.
Samuti arvame, et trammiliini väljaehitamine on majanduslikult väga kallis ning Narva-Jõesuu linnas
puuduvad vastavad majanduslikud vahendid. Juhime tähelepanu, et Narva linn pole esitanud teostatavus-
ja tasuvusanalüüsi ega muid andmeid projekti elluviimise vajalikkuse kohta (Narva linna ÜP-ga on see
määratud tulevikku). Käesoleval ajal on olemas bussiühendus Narva ja Narva linna Kudruküla linnaosade
vahel. Samuti on olemas bussiühendus Narva ja Narva-Jõesuu Narva-Jõsesuu linna vahel.
täiendatud trammikoridori Teatame, et ÜP seletuskiri on täiendatud võimaliku perspektiisve trammiliini arendamise võimalusega
ettepaneku skeem arvestades, kui tegevus on kavandatud ka linna arengukavas.
2. Vaadates kaarti Narva linna territooriumil asub AIANDUSÜHISTU JUBILEINÕI AIAD väikeelamutemaa, mis
piirneb Olgina alevikuga. Aiandusühistu piirneb elamumaa juhtfunktsiooniga eraomandis oleva Olgina
alevikus kinnistuga (Pinna tn 9).
Avaldusi maakasutuse juhtotstarve (S1) muutmiseks Olgina aleviku maaomaniketelt pole laekunud.
Selgitame, et juhul, kui Olgina aleviku (Narva linna poolne osa) ehitusõigus realiseeritakse kehtestatud
detailplaneeringute alusel siis juhime teie tähelepanu, et kehtestatud detailplaneeringud on menetletud
vastavalt tollel ajal kehtivale seadusandlusele (sh kaasamine).
Endises Vaivara vallas olulise keskkonnamõjuga tegevus oli lubatud Auvere küla piirkonnas, st, et Olgina
alevikus kehtestatud detailplaneeringutega planeeritaval alal ei ole planeeritud keskkonnaohtlikke objekte.
Kruntidel kavandatavad tegevused ei tohi ületada võimalikku ülenormatiivse kahjuliku mõju (suits, gaas,
aur, lõhn, tahm, soojus, müra jms) levimist naaberaladele. Detailplaneeringutes on kajastatud
leevendusmeetmed mõjude vähendamiseks. Detailplaneeringuid menetleti vastavalt seadusandlusele ning
menetlusprotsessi oli kaasatud avalikkus, seega on avalikkusega kokkulepe saavutatud.
Kehtiv Mäealuse detailplaneering (PlanID 3249) näeb ette suuremas osas eluhoonete ning vähesel määral
ärihoonete ehitusõigust.
Juhul, kui ala ehitusõigus realiseeritakse vastavalt S1 otstarbele, siis ÜP seletuskirjas on kajastatud, et kui
tootmistegevusega kaasnevad tootmismaaga ümbritsevale alal keskkonnahäiringud, võib kohalik
omavalitsus lisaks ehituslikele/tehnoloogilistele meetmetele nõuda kaitsehaljastuse rajamist lähtudes
21 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
kaitsehaljastusele määratud üldisest põhimõttest. Seega KOV-il on õigus nõuda kaitsehaljastuse rajamist
konkreetse tegevuse selgumisel (tagades vähemalt minimaalne puhverala tööstuse ja Narva linna
AIANDUSÜHISTU JUBILEINÕI AIAD väikeelamute vahel).
Samuti juhime teie tähelepanu sellele, et üldplaneeringuga nähakse ette eriotstarbeline tootmismaa (TE1)
võimalike uute ohtlike ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete rajamiseks, mis asub Auvere küla piirkonnas.
35. Sillamäe Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise Kooskõlastatud
Linnavalitsus aruande eelnõu kooskõlastamine (27. märts 2025 Sillamäe Linnavolikogu otsus nr 180)
31.03.2025
26.02.2025. a kirjaga nr 25/7-1.1/3 esitas Narva-Jõesuu Linnavalitsus kooskõlastamiseks
25/7-1.1/3-10 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu.
(info@narva- „Planeerimisseaduse“ § 85 lõike 1 järgi esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise
joesuu.ee) hindamise aruande eelnõu kooskõlastamiseks § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele ning
teavitatakse § 76 lõikes 2 nimetatud isikuid ja asutusi võimalusest esitada üldplaneeringu
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta arvamust.
„Planeerimisseaduse“ § 76 lõike 1 järgi koostatakse üldplaneering koostöös
valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb, ja
planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega.
„Planeerimisseaduse“ § 85 lõigete 2 ja 3 järgi saab kooskõlastamisel avaldada arvamust, ja kui
kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või maakonnaplaneeringuga, loetakse
üldplaneering kooskõlastatuks ning keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kooskõlastamisel hinnatakse aruande eelnõu õigusaktidele vastavust ing selles sisalduvate
hinnangute piisavust ja objektiivsust.
Sillamäe Linnavolikogul ei ole Narva-Jõesuu üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise aruande eelnõu kohta vastuväiteid ega täiendavaid ettepanekuid. Eeltoodust lähtudes
ning „Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse“ § 22 lõike 2,
„Planeerimisseaduse“ § 76 lõike 1 ja § 85 lõigete 1-3 alusel,
linnavolikogu o t s u s t a b :
1. Kooskõlastada Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise aruande eelnõu.
3. Otsust on võimalik vaidlustada Tartu Halduskohtus (Jõhvi kohtumaja, Kooli 2a, Jõhvi
41532) 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest. /allkirjastatud digitaalselt/
36. Muinsuskaitsea Seisukoht Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju Selgitused:
met strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta 1. Selgitame, et ÜP seletuskiri käsitleb kultuuripärandit punktis 2.9.6, milles on ka viide, et kultuurimälestiste
Muinsuskaitseamet tutvus Narva-Jõesuus linna üldplaneeringu eelnõuga. Üldplaneeringu riiklikus registris registreeritud mälestisi ei käsitleta üldplaneeringus kohaliku tähtsusega kultuuripärandina.
19.03.2025 koostamisel ei ole kultuuripärandit vajalikul määral käsitletud. Puudub ülevaade linnas asuvatest Neid objekte käsitletakse üldplaneeringu alusandmetena (Muinsuskaitseameti sisend seisuga 15.03.2023)
(uldplaneering@ kultuurimälestistest. Mälestised näitavad piirkonna kultuurmaastiku ajalist mitmekihilisust, ja nende osas kehtivad seadusjärgsed kinnisomandi kitsendused. Riiklike kultuurimälestistega saab tutvuda
narva- mistõttu tuleb planeerimisel lähtuda mälestisi säästvast põhimõttest ning arvestada nende kui avaliketes registrites. Arvame, et puudub vajadus dubleerimiseks. Seadusjärgsed kitsendused kehtivad
joesuu.ee) avaliku väärtusega (MuKS § 3 lg 7). sõltumata ÜP lahendusest. Seega nii kaitsevööndi ulatus kui ka kõik tegevused selles vööndis kuuluvad
Muinsuskaitseamet, tuginedes muinsuskaitseseaduse § 3, planeerimisseaduse § 8-12, Muinsuskaitseametiga kooskõlastamisele tulenevalt seadusest.
keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 lg 6, tagastab Narva- 2. Ettepanekuga arvestatud, seletuskirja on lisatud vastav tingimus.
Jõesuu linna üldplaneeringu eelnõu täienduste tegemiseks ja esitab järgnevad kommentaarid:
1.
Lisada ptk 2.9 Looduskeskkond ja kultuurmaastik riikliku kaitse all olevat kultuuripärandit
käsitletav peatükk:
Kultuurimälestised näitavad piirkonna ja kultuurmaastiku ajaloolist mitmekesisust, seetõttu tuleb
edasises tegevuses (detailplaneeringu koostamisel, projekteerimistingimuste andmisel) lähtuda
mälestisi säästvast põhimõttest ning arvestada avaliku huviga.
Kinnismälestise kaitseks on kehtestatud kaitsevöönd, mille eesmärk on tagada mälestiste
säilimine ajalooliselt väljakujunenud maastikustruktuuris ja mälestist väärivas keskkonnas. Kui ei
ole määratud teisiti, siis on mälestise kaitsevöönd 50 m, tihedalt koos asuvatele mälestistele on
määratud ühine kaitsevöönd. Kui kinnismälestisele või kaitsevööndisse soovitakse ehitada või
rajada teid, liine, trasse vm, tuleb kavandatav tegevus kooskõlastada Muinsuskaitseametiga.
Mälestistena riikliku kaitse all olevad hooned hoida võimalusel kasutuses või kasutusest väljas
olevatele leida (uus) sobiv kasutusotstarve. Hoonete algne välisilme säilitada/taastada. Tagada
ümbruse heakord ja vaadeldavus.
Kultuurimälestiste ja nende piiranguvööndite aktuaalne seis kajastub kultuurimälestiste registris
(register.muinas.ee) ja tuleb enne iga järgmist etappi (detailplaneeringu algatamine,
projekteerimistingimuste andmine, ehitusloa andmine, jms) registrist üle kontrollida.
2.
22 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Soovitame lisada ptk 2.9.6 Kohaliku tähtsusega kultuuripärand juurde tingimuse: Riikliku kaitse
all mitte olevate väärtuslike üksikobjektide nimekirja kuuluvate hoonete ja rajatiste lammutamise
soovi korral teha koostööd Muinsuskaitseametiga. Eesmärgiga anda ametile võimalus kaaluda
objekti mälestiseks tunnistamise menetluse algatamist. Samuti tuleb kaasata amet juba
mälestiseks tunnistamise ettepaneku saanud objekti lammutamise ja ümberehitamise
küsimustesse.
37. Maa-ja Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelnõu Kooskõlastatud
Ruumiamet kooskõlastamine
(maaparanduse Maa- ja Ruumiametile (edaspidi ka MaRu) esitati 26.02.2025 „Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu
valdkond) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu esitamine kooskõlastamiseks“
kooskõlastamiseks vastavalt planeerimisseaduse § 85 lg 1.
25/7-1.1/3-5 MaRu hinnangul on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringus ja keskkonnamõju strateegilise
27.03.2025 hindamises arvestatud maaparandusseadusest tulenevate piirangutega ning maaparandusega
(info@narva- kui maa väärtust mõjutava teguriga. Tuginedes planeerimisseaduse § 4 lõike 4 kohaselt
joesuu.ee) 25.12.2015 kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusele nr 133 „Planeeringute koostamisel
koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“, kooskõlastab Maa- ja
Ruumiamet Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
eelnõu.
38. Kaitseministeeri Kaitseministeerium on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH kooskõlastanud juba varem Kooskõlastatud
um / Riigi 14.07.2023 kirjaga nr 12-1/23/2254 ning RKIK 17.07.2023 kirjaga nr 4-4/23/3077-2. Nüüd
Kaitseinvesteeri kooskõlastamiseks esitatud üldplaneeringu dokumentides on võrreldes varem kooskõlastatuga Ettepanekutega kooskõlastuse juures arvestatud
ngute Keskus tehtud mõningaid muudatusi. 1. Ettepanekuga arvestatud ning ÜP seletuskirjas on vastav peatükk korrigeeritud.
Kaitseministeeriumi valitsemisala huve kajastavate seisukohtade dubleerimise vältimiseks 2. Soovitus on lisatud: Harjutusvälja piiranguvööndis ei ole soovitav rajada müratundlikke ehitisi või määrata
25/7-1.1/3-6 esitame käesoleva kirjaga Kaitseministeeriumi ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse ühised müratundlikeks tegevusteks sobivaid maakasutusi. Selliste ehitiste kavandamisel on kohalikul omavalitsusel
27.03.2025 märkused ja kooskõlastuse. kohustus määrata ehitusõiguse andmisel projekteerimistingimused keskkonnahäiringute mõju vähendamiseks.
(info@narva- 1. Selguse huvides palume ajakohastada seletuskirja peatükis 2.8.3.6 „Riigikaitsemaa“ teavet
joesuu.ee) Sirgala harjutusvälja kohta. Selgitame täiendavalt, et käesolevaks ajaks on Sirgala harjutusvälja
maa-ala laiendatud ja uus harjutusvälja piir määratud Vabariigi Valitsuse 21.12.2023
korraldusega nr 301 „Kaitseväe Sirgala harjutusvälja laiendamine“
(https://www.riigiteataja.ee/akt/323122023010). Ülejäänud maa-ala, mis Ida-Viru
maakonnaplaneeringuga 2030+ on Sirgala harjutusvälja laiendamiseks kavandatud, on jätkuvalt
harjutusvälja perspektiivse laienduse maa-ala. Üldplaneeringu maakasutuse joonisel on
riigikaitsemaa juhtotstarbega ala kajastatud õigesti, hõlmates nii praegust harjutusvälja maa-ala
kui ka maakonnaplaneeringus planeeritud perspektiivset laienduse ala.
2. Võrreldes varem kooskõlastatuga on üldplaneeringu seletuskirja „Riigikaitsemaa“ peatükist
välja jäetud soovitus mitte rajada Sirgala harjutusvälja piiranguvööndisse müratundlikke ehitisi
või määrata müratundlikeks tegevusteks sobivaid maakasutusi. Palume võimalusel selline
soovitus üldplaneeringu seletuskirja siiski lisada, eelkõige selleks, et anda teavet harjutusvälja
piiranguvööndis riigikaitselise tegevusega kaasneva müra levimise võimalikkuse ja sellega
arvestamise vajaduse kohta.
Kaitseministeerium ja Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus kooskõlastavad muudetud
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu. Palume eeltoodud
märkustega arvestada ning üldplaneeringu seletuskirja vastavalt korrigeerida.
Täname, et arvestate üldplaneeringu koostamisel riigikaitseliste huvide ja vajadustega.
39. Keskkonnaamet Esitasite Keskkonnaametile planeerimisseaduse § 85 lg 1 alusel kooskõlastamiseks Narva- 2025 selgitused:
Jõesuu üldplaneeringu (ÜP) ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande
25/7-1.1/3-7 eelnõu. Keskkonnaamet kooskõlastas tingimuslikult 13.07.2023 kirjaga nr 6-5/23/12485-2 ÜP ja selle KSH aruande eelnõu,
27.03.2025 Keskkonnaamet kooskõlastas tingimuslikult 13.07.2023 kirjaga nr 6-5/23/12485-2 ÜP ja selle milles esitasite märkusi ehituskeeluvööndi (EKV), rohevõrgustiku ja karuputke teemadel. 26.03.2025 kirjas nr 6-
(info@narva- KSH aruande eelnõu, milles esitasime märkusi ehituskeeluvööndi (EKV), rohevõrgustiku ja 5/25/3858-2 märkisite, et ÜP materjalides ei ole arvestatud karuputke ja rohevõrgustiku märkustega ning ÜP
joesuu.ee) karuputke teemadel. ÜP materjalides ei ole endiselt karuputke ja rohevõrgustiku märkustega materjalides ei ole leitav asutuste ettepanekute arvestamisest või arvestamata jätmise põhjenduste (sh ka
arvestatud. Lisaks märgime, et ÜP materjalides ei ole leitav asutuste ettepanekute arvestamisest märkused, mis on esitatud kooskõlastamisel) tabelit (KeHJS § 40 lg 4 p 17).
või arvestamata jätmise põhjenduste (sh ka märkused, mis on esitatud kooskõlastamisel) tabelit
(KeHJS § 40 lg 4 p 17). Teavitame, et Keskkonnaameti ettepanekutega EKV vähendamise osas (2023. ja 2025. a kirjad) arvestatakse ÜP
12.06.2024 toimus koosolek Keskkonnaameti, Narva-Jõesuu linna ja Kobras OÜ vahel, kus EKV muutmise taotluse koostamisel.
arutati ehituskeeluvööndi vähendamise teemadel.
Keskkonnaamet on tutvunud ÜP EKV muutmise ettepanekutega ning märgime alljärgnevat: Vastused Keskkonnaameti 2023. aasta kirjale on leitavad allpool: (vt allpool 2023 selgitused). Selgitame, et KeHJS
§ 40 lg 4 p 17 kohaselt peab KSH sisaldama asutuste ja isikute ettepanekuid, vastuväiteid ja küsimusi ning ülevaadet
1. EKV vähendamise võimalikkuse kaalutlusotsuse tegemise lihtsustamiseks palume koos EKV nende arvestamisest või arvestamata jätmise põhjendustest. See tähendab, et kajastama peaks avalikustamisel
vähendamise taotlusega esitada ka kavandatavate EKV vähendusalade digitaalsed esitatud ettepanekuid ja vastuseid. KSH-s märgiti, et kogu üldplaneeringu juurde kuuluv dokumentatsioon
vektorkaardid, soovitavalt Mapinfo (.TAB) formaadis. (üldplaneeringu ja KSH algatamise otsuse koopia, üldplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH VTK kohta esitatud
ettepanekute kirjade koopiad, üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu avalike arutelude protokollid,
kooskõlastuskirjade koopiad, asutuste ja isikute ettepanekud ning ülevaade nende arvestamisest või arvestamata
23 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
2. Esitatud ÜPs oleva EKV muutmisettepaneku alusel EKV vähendamiseks nõusoleku andmise jätmisest koos põhjendustega jne) on esitatud üldplaneeringu juurde kuuluvate menetlusdokumentide koosseisus.
kaalutluse tegemine ei ole esitatu põhjal täiel määral võimalik või vajalik. Keskkonnaameti PlanS § 85 ei nõua kooskõlastamisel laekunud ettepanekute arvestamise/mittearvestamise kohta ülevaate andmist,
hinnangul peab ÜP EKV vähendamist puudutavat osa täiendama arvestades alljärgnevaga: seega ei olnud kohustust esitada eelmise kooskõlastusringi kohta ülevaadet ettepanekutest ja nendega
2.1. ÜP lisa 2 „Ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanekud” 1 kuni 5 ja 13 (EKV 1, EKV 2, EKV arvestamisest/mittearvestamisest. Küll aga pidime esitama ülevaate avalikustamisel esitatud ettepanekutest ja
3, EKV 4, EKV 5, EKV 13). nendega arvestamisest, millega arvestame ÜP järgmisele kooskõlastusringile saatmisel. Ülevaade kooskõlastuse
etapis laekunud ettepanekutest ja nendega arvestamisest/mittearvestamisest lisatakse menetlusdokumentide
EKV vähendamise eesmärk on luua eeldused õigusliku aluseta püstitatud ehitiste paketti.
seadustamiseks. Muid põhjendusi toodud pole ning samuti ei ole toodud uute ehitiste püstitamise
eesmärke.
EKV vähendamise ettepanekust ei selgu, millised on õigusliku aluseta püstitatud ehitised, mida
seadustada soovitakse. Pole selge kui palju selliseid ehitisi on või kus need täpselt paiknevad.
Kõigi õigusliku aluseta püstitatud ehitiste seadustamine ei pruugi võimalik olla isegi EKV
vähendamisel, lähtuvalt ehitistele ja ehitistevahelistele kujadele sätestatud nõuetest.
Selleks, et Keskkonnaamet saaks EKV vähendamiseks nõusoleku andmist kaaluda, peab olema
selge, milliste ehitiste seadustamiseks see vajalik on. Lisaks peab olema selge millised on alale
kavandatavad uued ehitised.
2.2. EKV 6 ala EKV vähendamist kavandatakse olemasoleva sadama alal, kus sadamaehitiste
ja veeliiklusrajatiste ehitamine on võimalik vastavalt looduskaitseseaduse (LKS) § 38 lg 5 p 2
alusel, kui ehitised on vastavas kehtestatud planeeringus kavandatud. Vastavalt ÜP lisale 2 on
EKV vähendamine vajalik detailplaneeringuga kavandatud kai ja slipi ning paadikuuri
ehitamiseks. Eeldatavalt on kõik eelnimetatud ehitised sadamateenuse osutamiseks vajalikud
ehitised, mille ehitamine on võimalik EKV vähendamiseta kohaldades EKV erandit. Juhul, kui
Narva-Jõesuu linnavalitsuse hinnangul pole osa kavandatud ehitistest (nt paadikuur)
sadamaehitised, siis tuleb see ÜP lisas 2 täpselt välja tuua ja EKV vähendamist kavandada vaid
nende ehitiste osas.
2.3. EKV 7 ala Eesmärgiks on võimaldada ärihoonete ja korterelamute rajamist vastavalt
kehtivale detailplaneeringule. Tuleb lisada viide, millise detailplaneeringu elluviimisest käib jutt.
Kui detailplaneeringus on kavandatud ehitisi EKVsse vastuolus LKS § 38 lg-s 3 sätestatuga, siis
peab olema selge, miks detailplaneering on selliselt kehtestatud. Kas detailplaneeringu
koostamisel kavandati EKV vähendamist? Kui EKV vähendamist detailplaneeringu koostamisel
kaaluti, siis milline otsus siis tehti. Vajalik on lisada Keskkonnaameti vastava otsuse number
2.4. EKV 8 ala Kalda tn 10 katastriüksusel soovitakse EKV ulatust vähendada kuni 10 meetrini
veepiirist eesmärgiga rajada külalistemaja ning abihooned paatide ja kalapüügivarustuse
hoidmiseks. Tuleb põhjendada, miks ehitiste ehitamine on vajalik ning miks nimetatud ehitisi ei
saaks ehitada väljaspool EKVd
2.5. EKV 9 ala Kavandatud on ärihoonete ja neid teenindavate ehitiste ehitamist EKVs metsamaa
kõlvikul. Määrata tuleb kavandatavate ehitiste võimalikud suurused ning põhjendada, miks ehitisi
kavandatakse EKVs ja miks neid ei saaks ehitada väljaspool EKVd.
2.6. EKV 10 ala EKV vähendamise eesmärk on võimaldada rannahooajaks välikohvikute
paigaldamist. Tuleb täpsustada püstitatava kohviku võimalik ehitisealune pindala ja kõrgus ning
lisaks tuleb täpsustada kas vajalik on püstitada juurdepääs ja elektri-, vee- või
kanalisatsiooniühendused.
2.7. EKV 11 ala EKV vähendamise eesmärk on esitatud rannahooaja inventari hoidmiseks
vajalike rajatiste paigaldamise eesmärgil. Supelranda teenindava rajatise püstitamine on
võimalik LKS § 38 lg 4 p 3 alusel ja EKV vähendamine pole vajalik. Juhul, kui tegu on hoonega,
tuleb seda ka nii nimetada. Samuti tuleb põhjendada, miks inventari hoidmise kohta (ladu) ei
saaks ehitada väljapoole EKVd ning kaaluda, kas ehitis vajab ühendust teede või
tehnovõrkudega.
2.8. EKV 12 ala EKV vähendamise eesmärk on Aia tn 50 ja 51 katastriüksustel ärihoonetele ning
neid teenindavale teede võrgustikule, parklatele, tehnovarustusele, väikehoonetele ja rajatistele.
Tuleb täpsemalt määratleda millised hooned, kui suured ja kui palju alale kavandatakse ning
tuleb põhjendada, miks ehitisi kavandatakse EKVs ja miks neid ei saaks ehitada väljaspool
EKVd.
2.9. EKV 14 ala EKV vähendamise eesmärk on ajaloolise rannahoone taasrajamine. Tuleb
täpsustada kavandatava hoone kavandatavad mõõtmed (maksimaalne ehitusalune pind ja
kõrgus) ning kas ala on ühendatud teede ja tehnovõrkudega.
2.10. EKV 15 ala EKV vähendamise eesmärk on rannavalveteenuse osutamiseks vajalike
rajatiste püstitamine. Kui tegu on rajatisega, siis saab eeldatavalt kohaldada LKS § 38 lg 4 p-s 3
sätestatud EKVs ehitamise erandit. Juhul, kui tegu on hoonega, siis tuleb seda ka selliselt
nimetada ja kirjeldada, millega on tegu. Lisaks on Pargi tn L1 katastriüksusel esitatud EKV
24 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
vähendamise ettepanek eesmärgiga võimaldada äri- ja kultuuritegevuse korraldamist. Jääb
arusaamatuks, milliste uute ehitiste püstitamist Pargi tn L1 katastriüksusel kavandatakse.
2.11. EKV 16 ala EKV vähendamise eesmärk on avaliku rannaalaga seotud vajaduste katmine
ja rannahooaja välikohviku rajatiste paigaldamine, näiteks teisaldatavate kaubakonteinerite näol.
Kaubakonteineritest välikohvikud on eeldatavalt hooned, seetõttu tuleks neid nii ka nimetada.
Tuleb kaaluda, kas ehitis vajab ühendust teede või tehnovõrkudega.
2.12. EKV 17 ala EKV vähendamise eesmärk on rannahooaja inventari hoidmiseks vajalike
rajatiste paigaldamiseks. Supelranda teenindava rajatise püstitamine on võimalik LKS § 38 lg 4
p 3 alusel ja EKV vähendamine pole vajalik. Juhul, kui tegu on hoonega, siis tuleb seda ka nii
nimetada. Tuleb põhjendada, miks inventari hoidmise kohta (ladu) ei saaks ehitada väljapoole
EKVd ning tuleb kaaluda, kas ehitis vajab ühendust teede või tehnovõrkudega.
2.13. EKV 18 ala EKV vähendamise eesmärk on Supelrand R9 ja Supelrand R91 katastriüksustel
kohviku ehitusõiguse ning selle juurde viiva avaliku tee/juurdepääsu rajamine. Avalikult
kasutatava teed saab EKVsse ehitada LKS § 38 lg 5 p-s 10 sätestatud EKV erandi alusel ja selle
jaoks pole EKV vähendamine vajalik. Tuleb täpsustada kavandatava hoone mõõtmed
(maksimaalne ehitusalune pind ja kõrgus). Kas ala on ühendatud olemasolevate tehnovõrkudega
(elekter, vesi, kanalisatsioon, jms)?
2.17. EKV 23 ala Supelrand R4 katastriüksusel on ettepanek EKV vähendamiseks esitatud
rannavalveteenuse osutamiseks vajalike rajatiste püstitamiseks. Kui tegu on rajatisega, siis saab
eeldatavalt kohaldada LKS § 38 lg 4 p-s 3 sätestatud EKVs ehitamise erandit. Juhul, kui tegu on
hoonega, tuleb seda ka selliselt nimetada ja kirjeldada, millega on tegu.
2.18. EKV 24 ala Supelrand R5 katastriüksusel on esitatud EKV vähendamise ettepanek
rannahooajaks välikohvikute paigaldamise eesmärgil. Tuleb täpsustada kavandatava hoone
kavandatavad mõõtmed (maksimaalne ehitisealune pind ja kõrgus). Kas ala on ühendatud
olemasolevate tehnovõrkudega (elekter, vesi, kanalisatsioon, jms)?
2.19. EKV 25 ala Supelrand R15 katastriüksusel on ettepanek EKV vähendamiseks esitatud
rannahooaja inventari hoidmiseks vajalike rajatiste püstitamiseks. Kui tegu on rajatisega, siis
saab eeldatavalt kohaldada LKS § 38 lg 4 p-s 3 sätestatud EKVs ehitamise erandit. Juhul, kui
tegu on hoonega, siis tuleb seda ka selliselt nimetada ja kirjeldada, millega on tegu.
2.20. EKV 26 ala Supelrand R17 katastriüksusel on esitatud ettepanek EKV vähendamiseks
rannahooaja inventari hoidmiseks vajalike rajatiste püstitamiseks. Kui tegu on rajatisega, siis
saab eeldatavalt kohaldada LKS § 38 lg 4 p-s 3 sätestatud EKVs ehitamise erandit. Juhul, kui
tegu on hoonega, siis tuleb seda ka selliselt nimetada ja kirjeldada, millega on tegu.
2.21. EKV 27 ala Supelrand R3 katastriüksusel on esitatud ettepanek EKV vähendamiseks
rannavalveteenuse osutamiseks vajalike rajatiste püstitamiseks. Kui tegu on rajatisega, siis saab
eeldatavalt kohaldada LKS § 38 lg 4 p-s 3 sätestatud EKVs ehitamise erandit. Juhul, kui tegu on
hoonega, siis tuleb seda ka selliselt nimetada ja kirjeldada, millega on tegu.
2.22. EKV 29 ala EKV vähendamise eesmärk on Merekalda ja L. Koidula tn 107 katastriüksustel
eluhoonete, teenindava tee, parkla, tehnovarustuse ja rajatiste ehitusõiguse määramine ning
Merekalda 51301:012:0035 kinnistule ärilisel eesmärgil ehitiste ehitusõiguse määramine.
Määrata tuleb ÜP täpsusastmes maksimaalsed ehitusmahud. Hoonete maksimaalsed suurused,
nende omavahelised kaugused, jms.
2.23. EKV 30 ala EKV vähendamine on kavas erinevate hoonete, teenindava tee, parkla,
tehnovarustuse ja rajatiste ehitusõiguse saamiseks. Määrata tuleb ÜP täpsusastmes
maksimaalsed ehitusmahud. Hoonete maksimaalsed suurused, nende omavahelised kaugused,
jms.
2.24. EKV 31 ala EKV vähendamine on kavas Aia tn 35a katastriüksusel elamu ja abihoonete
ehitusõiguse saamiseks, samuti nende teenindava tee, parkla, tehnovarustuse ja rajatiste
ehitusõiguse määramiseks. Määrata tuleb ÜP täpsusastmes maksimaalsed ehitusmahud.
Hoonete maksimaalsed suurused, nende omavahelised kaugused, jms. Ettepanek hõlmab ka
Aia tn 35 hoonestatud ala. Mida sellel alal kavandatakse?
2.25. EKV 32 ala L. Koidula tn 45 katastriüksusest kuni L. Koidula tn 69 katastriüksuseni on
esitatud EKV vähendamise ettepanek eluhoonete ja abihoonete ehitusõiguse saamiseks ning
nende teenindava tee, parkla, tehnovarustuse ja rajatiste rajamise võimaldamiseks. Määrata
tuleb ÜP täpsusastmes maksimaalsed ehitusmahud. Hoonete maksimaalsed suurused, nende
omavahelised kaugused, jms. Samuti tuleb kirjeldada olemasolevate teede ja tehnovõrkude
asukohad ja uute rajatiste ligikaudne ehitusvajadus.
2.26. EKV 33 ala J. Poska tn 100 katastriüksusel on esitatud EKV vähendamise ettepanek
puhkerajatiste, sealhulgas teede (sh jalgraja- ja jalgteed), tehnovõrkude, linnamööbli, pinkide,
25 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
prügikastide, varjualuste, küttepuude hoidlate ja grillimiskohtade ehitamiseks. Avalikult
kasutatavate teede ja tehnovõrkude püstitamiseks tuleb pigem kohaldada LKS § 38 lg 5 p-s 8 ja
p-s 10 sätestatud EKV erandeid. Arvestama peab, et erandit saab kohaldada, kui ehitised on
piisava täpsusega kehtestatud planeeringuga kavandatud. EKV vähendamist tuleb kavandada
nende ehitiste ehitamiseks, mille ehitamiseks ei ole võimalik kohaldada ühtki LKS § 38 lg-s 4
kuni lg-s 6 sätestatud erandit. Selleks, et EKV vähendamise võimalikkust kaaluda, peab olema
määratletud ehitiste maksimaalne arv või maht ehk mitu ja kui suurt varjualust, grillikohta, jms
alale kavandatud on. Samuti tuleb põhjendada, miks nimetatud rajatisi just EKVsse
kavandatakse ja miks neid ei saa väljaspool EKVd ehitada.
2.27. EKV 34 ala Kalda tn L1 katastriüksusel on esitatud EKV vähendamise ettepanek avaliku
tee rekonstrueerimiseks koos linnamööbli ja inventari paigaldamisega. Avalikult kasutatava tee
saab EKVs ehitada kohaldades LKS § 38 lg 5 p 10 sätestatud erandit, kusjuures tee asukoht
peab olema planeeringuga määratud. Selleks pole EKV vähendamine vajalik. Samuti ei ole EKV
vähendamine vajalik mööbli (mis pole ehitis) paigaldamisel. EKV vähendamine on vajalik selliste
rajatiste ehitamiseks, mille ehitamisel ei kohaldu ükski EKVs ehitamise erand. Soovitatav on
võimalikult täpselt kirjeldada kuhu ja milliseid rajatisi on kavas püstitada.
2.28. EKV 35 ala Katastriüksustel Supelrand R1, Supelrand R2, Tuletorni tn 1, Tuletorni tn 3,
Tuletorni on esitatud ettepanek EKV vähendamiseks arvestades LKS § 38 lg-s 4 sätestatud
erisusi, et määrata juurdepääsuteede, parkla, tehnovõrkude, ühiskondlike hoonete ja ärihoonete
(majutusasutused) ehitusõigus. Tuleb täpsustada, mida on LKS § 38 lg-s 4 erisuste
arvestamisega silmas peetud ja miks see just selle ala kontekstis oluline on. Määrata tuleb ÜP
täpsusastmes maksimaalsed ehitusmahud. Hoonete maksimaalsed suurused, nende
omavahelised kaugused, jms. Samuti tuleb kirjeldada olemasolevate teede ja tehnovõrkude
asukohad ja uute rajatiste ligikaudne ehitusvajadus.
2.29. EKV 36 ala Katastriüksusel Kalda tn 2 on esitatud ettepanek EKV vähendamiseks puhke-
ja virgestusmaal (supelranna maa) linnamööbli, riietuskabiinide, väikevormide, laste
mänguväljaku, spordirajatiste ning muude vabaajaveetmist mitmekesistavate rajatiste
ehitamiseks, arvestades LKS § 38 lg-s 4 sätestatud erisusi. Supelranna maa-alal on supelranna
teenindamiseks vajalike rajatiste püstitamine võimalik kohaldades LKS § 38 lg 4 p-s 3 sätestatud
EKV erandit. Tuleb täpsustada, milliste ehitiste ehitamiseks alal EKVs ehitamise erandid ei
kohaldu ja vajadusel EKV vähendamist kavandada vaid nende ehitamiseks.
2.30. EKV 37 ala Katastriüksustel Ülemjooksu, Alamjooksu, Smolkatorni 4, Kalda tee on esitatud
EKV vähendamise ettepanek avalikult kasutatava tee koridori, sh kergliiklustee rajamiseks.
Avalikult kasutatava teed saab EKVs ehitada kohaldades LKS § 38 lg 5 p-s10 sätestatud erandit.
Tee asukoht peab olema kehtestatud planeeringus üheselt määratud. Avalikult kasutatava tee
ehitamiseks ei ole EKV vähendamine vajalik.
KESKKONNAMETI 2023 KIRI (13.07.2023 nr 6 5/23/12485 2) 2023 selgitused:
Esitasite Keskkonnaametile planeerimisseaduse (PlanS) § 85 lg 1 alusel kooskõlastamiseks 1. Alusandmetena lisatud karuputkede kolooniate asukohainfo ja täpsustatud seletuskirja (kiht
Narva Jõesuu linna üldplaneeringu (ÜP) ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) karuputk_a_20250527). ÜP seletuskirja p 2.2.1 seab tingimuse võõrliikide kolooniate likvideerimiseks.
aruande eelnõu. KSH-s käsitletakse võõrliikide teemat, kuid me ei pea antud juhul otstarbekaks hinnata võõrliikide mõju
üldplaneeringule, sest ÜP-s on seatakse tingimused kolooniate kohustuslikuks likvideerimiseks.
Keskkonnaamet esitas 11.08.2022 kirjaga nr 6 5/22/12773 2 korduvale avalikustamisele Joonisele on andmed kantud.
esitatud Narva Jõesuu linna ÜP ja KSH aruande eelnõu kohta tähelepanekud. 2. LKS § 38 lg 5 erisusi kajastatakse üldplaneeringu materjalides.
3. EKV vähendamise teema kajastub ka Keskkonnaameti 2025. a kirjas. EKV vähendamise taotlust
Keskkonnaamet on tutvunud üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõudega ning on välja toonud täiendatakse, arvestades võimaluse piires Keskkonnaameti 2023. ja 2025. a kirjades toodud märkuseid.
asjaolud, millega tuleb arvestada. Arvestades eeltoodut ning tuginedes PlanS § 4 lg le 4, § 85 4. Selgitustega on arvestatud
lg-le 1 ja 3, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § le 40, Vabariigi 4.1 Narva-Jõesuu linnavalitsus on seisukohal, et tuleb järgida kehtivat maakonnaplaneeringu tingimusi ning
Valitsuse 17.12.2015 määruse nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja soovituslike rangemate tingimuste rakendamine on ebarealistlik.
planeeringute kooskõlastamise alused“ § 3 p-le 2 ning Keskkonnaameti peadirektori 4.2 Analüüsides teie ennepanekut Narva-Jõesuu Linnavalitsus jääb seisukohale, et laiemad koridorid
10.12.2020 käskkirja 1 1/20/230 „Keskkonnaameti struktuuriüksuste põhimääruste toimivad paremini, kuid kahjuks igal pool nende kasutamine poole võimalik. Kitsastes koridorides pakub RV
kinnitamine“ lisa 13 „Keskkonnaameti ringmajanduseosakonna põhimäärus“ p-de 2.4.2 ja 2.4.3 samasuguseid ökosüsteemi teenuseid. Kus vähegi võimalik, seal näitame neid koridore laiemana, aga
alusel kooskõlastab Keskkonnaamet Narva-Jõesuu linna ÜP ja KSH aruande eelnõud kitsamaid koridore ära kaotada ka ei ole otstarbekas. Sõltuvalt asukohast ei saa ka nn mikrokoridoride rolli
tingimusel, et arvestatakse siiski käesolevas kirjas esitatud tingimustega ning alahinnata. Praegu on kitsamad kohad peamiselt sinivõrgustiku koridorid ja elamualade vahele jäävad
täiendatakse ÜP materjale. koridorid.
4.3 Täiendavaid tingimusi ÜP ei sea.
1. ÜP ja KSH peaksid käsitlema võõrliikide eelkõige karuputke võõrliikide temaatikat. 4.4 Soovitus võetud teadmiseks.
Narva Jõesuu linna maa-alal on ulatuslikke karuputkede kolooniaid. Kuna tulenevalt 4.5 Vastuolud korrigeeritud
looduskaitseseaduse ( § st 57 on võõrliikide levitamine keelatud, siis kehtivad 5. Vastuolud korrigeeritud
26 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
võõrliikide elupaikades majandustegevusele piirangud. Keskkonnaameti hinnangul tuleb 6. Näpuviga parandatud
hinnata üldplaneeringule võõrliikide mõju. Teadaolevate karuputke võõrliikide kolooniate
asukohtadega saab tutvuda Maa-ameti kaardirakenduses. Lisainfot karuputke võõrliikide
kohta saab Keskkonnaameti kodulehelt
2. ÜP mastaapi arv estades tuua välja olulisemad LKS § 38 lg 5 erisuste alla minevad objektid.
Ehitiste kavandamine peab olema üheselt arusaadav. Üheselt peab olema määratud ka
kavandatava ehitise asukoht. Kui ehitisi üldplaneeringus piisava täpsusega ei kavandada,
siis tule b arvestada LKS § 38 lg 5 nimetatud erisuste kohaldamiseks detailplaneeringu
koostamise vajadusega.
3. ÜP teeb mitmel alal ettepaneku ranna või kalda ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Sellega
seoses märgib Keskkonnaamet järgmist:
3.1. Ehituskeeluvööndi vähendamisel lähtutakse LKS § 40 l g s 1 sätestatud tingimustest:
arvestatakse kalda kaitse eesmärke ning lähtutakse taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja
kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede ja tehnovõrkudest ning väljakujunenud asustusest.
Vastavalt LKS § 34 on kalda kaitse eesmärkid eks kaldal asuvate looduskoosluste säilitamine,
inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, kalda eripära arvestava asustuse suunamine
ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine. Keskkonnaamet annab oma seisukoha
ehituskeeluvööndi vähendamisele igat nimetatud asjaolu kaaludes.
KSH aruanne (nt ptk 4.2.1.) ei analüüsi ehituskeeluvööndi vähendamise mõju kaldale ja
veekeskkonnale, st kalda kaitse eesmärkidele ehituskeeluvööndis. Ehituskeeluvööndi eesmärk
on tagada veekogude kaitse inimtekkelise haju reostuse eest, hajureostuse vältimiseks tagada
vajaliku ulatusega loodusliku keskkonna (sh taimkatte puhvri) säilitamine kaldal ja rannal ning
kalda ja rannaala ulatuses vaba juurdepääsu tagamine avalikkusele aga ka elustikule üldisemalt.
Keskkonnaamet sa ab anda seisukoha ehituskeeluvööndi vähendamise võimalusele detailsema
analüüsimise käigus, kuid tuleb koheselt arvestada, et nt suvila ja aiandusühistute aladel
taotletud ehituskeeluvööndi vähendamine ja samal ajal kallasraja sulgemine, reoveekogumisala
mitte kavandamine ei ole kooskõlas kalda kaitse eesmärkidega.
3.2. Selgitame, et ehituskeeluvööndi vähendamine on erandiks üldnormist, mille kohaselt on
ehituskeeluvööndis ehitamine üldjuhul keelatud. Erandeid, sh ka ehituskeeluvööndi
vähendamist, võib lubada vaid siis, kui ehituskeeluvööndisse on võimalik ehitustegevust
teostada kalda kaitse eesmärke kahjustamata. Juhul kui Keskkonnaamet nõustub
ehituskeeluvööndi vähendamise ettepanekuga, kehtib see ainult konkreetse
planeeringulahendusega kavandatud ehitusõig usele, st ehituskeeluvööndisse ei ole hiljem
võimalik realiseerida ehitusõigust, mida ei kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise aluseks
olnud planeeringuga.
3.3. Keskkonnaamet ei anna eelseisukohta ehituskeeluvööndi vähendamise võimalikkuse osas.
Keskkonnaamet saab võtta seisukoha ehituskeeluvööndi vähendamise osas alles siis, kui
esitatakse vastu võetud üldplaneeringu alusel LKS § 40 le vastav ehituskeeluvööndi
vähendamise taotlus koos motiveeritud kaaskirjaga.
3.4. ÜP lisas 14 „Varasemad üldplaneeringuga vähendatud ehituskeeluvööndid“ ja seletuskirjas
ptk-s 3.3 „Ehituskeeluvööndi vähendamine“ soovitame selguse saamiseks selgitada, kas
varasema üldplaneeringuga vähendatud ehituskeeluvööndi alal jääb planeeringulahendus
samaks (võrreldes senise üldplaneeringuga) või soovitakse planeeringulahendust muuta.
Vana üldplaneeringu ehituskeeluvööndi vähendamised võib uude üldplaneeringusse üle kanda,
kui faktilised asjaolud on jäänud samaks ning uues üldplaneeringus ei muudeta vähendatud
ehituskeeluvööndi alal planeeringulahendust (st planeeringulahendus jääb varasemaga samaks
ja ei esine olulisi muid mõjutegureid). Sel juhul ei ole õiguslikult põhjust arvata, et nüüd jõutaks
ehituskeeluvööndi vähendamise kaalumisel varasema otsusega teistsugusele järeldusele.
Kui aga uues üldplaneeringus muudetakse senise vähendatud ehituskeeluvööndi alal
planeeringulahendust võrreldes varasema üldplaneeringuga, siis vähendatud ehituskeeluvööndi
ulatust uude üldplaneeringusse üle kanda ei saa ja varasem vähendamine enam ei kehti. Seda
põhjusel, et uuele planeeringulahendusele ei ole ehituskeeluvööndi vähendamise mõju kaalutud.
3.5. Seletuskirja ptk 3.3. „Ehituskeeluvööndi vähendamine“ alapunktis 1 ja KSH aruande ptk s
4.2. „Ehituskeeluvööndi vähendamine“ on esitatud järgmist: „Narva jõel Narva Jõesuu linnasises
linnas Kalda tn 10 (51301:001:0170) katastriüksusel kavandatavad sadama sihtotstarbeliseks
kasutamiseks vajalikud ehitised slipp, paadisild, paadikuur kuuluvad erandite alla ja nende
ehitiste jaoks ehituskeeluvööndit ei vähendata. LKS § 38 lg 5 p 2 erisus kehtib sadamate
olemasolul. Sadamad on kajastatud sadamaregistris ja neile kehtib sadamaseadus.
Sadamaseadus nimetab sadamaehitised. Keskkonnaameti andmetel ei ole Kalda tn 10 kantud
sadamana sadamaregistrisse, seega pole tegemist toimiva sadamana ja LKS erisus nimetatud
katastriüksusel ei kehti. Slipi, paadisilla, paadikuuri ehitamiseks on vajalik saada
ehituskeeluvööndi vähendamine.
27 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
3.6. Märgime, et olemasolevate seaduslikult püstitatud ehitiste kasutamiseks ei ole vajalik
ehituskeeluvööndit vähendada. Kui ÜP-ga soovitakse olemasolevate ehitiste alal
ehituskeeluvööndis planeeringulahendust muuta, siis soovitame koheselt arvestada üldkehtiva
normiga ja kavandada ehitised väljaspoole ehituskeeluvööndit.
4. Rohevõrgustiku kasutustingimuste määramisel tuleb arvestada, et ÜP on aluseks haldusaktide
andmisel, kuid haldusaktide andmine ei ole võimalik või on oluliselt raskendatud kui ÜP-ga ei
anta täpseid juhiseid. Ehitusseadustik (EhS) § 12 sätestab ühe peamise nõudena ehitatavale
ehitisele, et see peab olema kooskõlas detailplaneeringuga või detailplaneeringu puudumisel
ÜP-ga. Seega peab ehitiste projekteerimisel ning ehitamisel järgima ka rohevõrgustiku tarbeks
seatud kitsendusi ning haldusaktide andjad peavad juhinduma üldplaneeringust ning maaomanik
järgima täiendavaid haldusakte. Samuti on oluline maaomanike informeeritus ning kohalike
omavalitsuste poolne järelevalve.
Keskkonnaamet on seisukohal, et ÜP hilisema rakendamise huvides tuleb vältida rohevõrgustiku
kasutamistingimustena üldsõnalisust (nt „vältida võimalusel“, „tuleb tagada“). Need on üldised
eesmärgid, kuid kasutustingimused tuleb sõnastada konkreetselt. Otstarbekas on määrata
selged piiravad tingimused, mis on otsekohaldatavad, st mille järgimist saab nõuda
maaomanikelt vahetult, ÜP alusel (nt looduslike alade osakaalu säilitamise nõue).
4.1. Soovitame lisada tingimuseks, et rohevõrgustiku ÜP-ga kavandatud pindala ei tohi
väheneda.
4.2. Seletuskirja ptk-s 4.6. „Rohevõrgustik“ on esitatud: „rohevõrgustiku rohekoridoris tuleb
vältida seda katkestavate aedade ning muude ulukite liikumist takistavate rajatiste püstitamine
järgides seejuures, et aladel ehitades peab koridori alaga risti suunas vähemalt 50 m laiune
koridori riba jääma katkematuks.“ Keskkonnaameti hinnangul ei pruugi 50 m laiune koridori riba
olla siiski toimimiseks piisav. Soovitame koridori laiuseks kavandada vähemalt 100 m.
4.3. Kuigi hetkel on kavandatud metsamaa raadamisel linnavalitsuse nõusoleku tingimus, võib
siiski olla otstarbekas määrata koheselt selged piiravad tingimused metsamaa raadamisel,
lageraiele vms.
4.4. Soovitame määrata selged piiravad tingimused ka tootmisterritooriumi moodustamisel.
4.5. Rohevõrgustik ühtib hoonestatud aladega ehituskeeluvööndis. Seetõttu palume kaaluda,
kas ei esine ÜP seletuskirjas (lk 63 ) vastuolu rohevõrgustiku kaitseks seatud tingimuses: „uute
hoonete rajamisel hajaasustuses rohevõrgustikku on lubatud ehitada üks elamu- või
talukompleks kinnistu kohta juhul, kui kinnistu suurus on vähemalt 2 ha“ ja rohevõrgustiku alal
paiknevate väikesepindalaliste suvila- ja aiandusühistute kruntide aladel, kus taotletakse
ehituskeeluvööndi vähendamist. St rohevõrgustiku alal taotletakse ehituskeeluvööndi
vähendamist, kuid krundi pindala väiksus ei võimalda uue hoone ehitamist.
5. Märkisime 11.08.2022 kirjas nr 6-5/22/12773-2 järgmist: „ÜP seletuskirja ptk-s 2.6.11 (lk 34)
„Tootmise maa-ala“ eraldi välja toodud keskkonnaohtliku suurtootmise piirkond (skeem 2, lillaga
piiritletud) ja „Maakasutuse kaardil“ toodud tootmiseala piirid ei ühti, materjalides ei selgu
erinevuse põhjus … .“ ÜP materjalides ei ole eelmainitu sisse viidud. Palume ÜP materjale
korrigeerida.
6. KSH aruande ptk 4.1.3.6 pealkirjas on jäänud sisse näpuviga. Palume parandada.
40. Maa- ja Narva Jõesuu Linnavalitsus saatis Maa-ja Ruumiametile 26.02.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/4 Narva- Ettepanekutega arvestatakse osaliselt, selgitused
Ruumiamet Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu arvamuse andmiseks vastavalt PlanS § 85
(kohalike lõikele 1. Seoses ajutiselt suurenenud töökoormusega ja võttes aluseks haldusmenetluse 1.1 korrigeeritud
omavalitsuste seaduse § 41 pikendab kohalike omavalitsuste planeeringute heakskiidu osakond tähtaega kuni 1.2 korrigeeritud
planeeringute 26.04. Vabandame viivituse pärast, kuid saadame Teile kirja esimesel võimalusel. 1.3 korrigeeritud
heakskiidu Pikendatud e:posti teel kuni 14.05.2025. 2. Seletuskirja on lisatud väikesed täpsustused, üldiselt oleme seisukohal, et ÜP-s määratud tingimuste alusel oleks
osakond) võimalik edaspidi anda projekteerimistingimusi juhul, kui detailplaneeringu koostamine ei ole nõutav. Samuti
Arvamus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande tingimused seatud selliselt, et saaks hinnata, kas kavandatav tegevus on üldplaneeringuga kooskõlas või mitte.
27.03.2025 eelnõu kohta ning täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate määramine 2.1 Selgitame, et see on teadlik valik. Kõik katastriüksused ei ole krundid PlanS § 6 p 8 tähenduses, kuid sageli on
25/7-1.1/4-19 Narva-Jõesuu Linnavalitsus esitas Maa-ja Ruumiametile 26.02.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/4 Narva- katastriüksuse moodustamise eesmärk just ehitusõiguse taotlemine sellele. Seega on määratud tingimused
(info@narva- Jõesuu linna üldplaneeringu (üldplaneering) eelnõu koos keskkonnamõju strateegilise hindamise katastriüksuse minimaalsele suurusele, mille puhul tekib eeldus selle hoonestamiseks. ÜP seletuskirjas on lisatud
joesuu.ee) (KSH) aruande eelnõuga planeerimisseaduse (PlanS) § 85 lõike 1 alusel arvamuse andmiseks. täiendavad selgitused selle kohta.
Üldplaneeringu ja KSH koostamine algatati Narva-Jõesuu Linnavolikogu 19.12.2018 otsusega
nr 71. Üldplaneeringu eesmärk on linna ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste 3. Teadmiseks võetud
määratlemine, maa-aladele otstarbekama ja jätkusuutlikuma kasutusviisi leidmine ning PlanS § 3.1 Seletuskirja on lisatud viide maakonnaplaneeringu tingimustele
75 lõikes 1 sätestatud ülesannete lahendamine. Üldplaneeringuga hõlmatav ala on kogu Narva- 3.2 Oleme seisukohal, et TE1 alal KSH kohustus võimalike uute ohtlike ja suurõnnetuse ohuga ettevõtete rajamiseks
Jõesuu linna territoorium. Narva-Jõesuu linnavalitsus saatis 16.06.2023 kirjaga nr 7-1.1/11 tuleneb vahetut KeHJS-st, mitte üldplaneeringuga seatavast tingimusest. Arvame, et pole otstarbekas seletuskirja
Regionaal ja Põllumajandusministeeriumile üldplaneeringu arvamuse andmiseks ja kaasatavate killustamine.
määramiseks. Ministeerium esitas 07.08.2023 kirjaga nr 14-3/1364-1 arvamuse üldplaneeringu ettepanekuga ei arvestata
ja KSH eelnõu kohta. Kuna planeeringulahendust on muudetud, saatis linnavalitsus 3.3 ÜP materjalid on taiendatud vastavalt märkusele
üldplaneeringu uuesti arvamuse andmiseks.
28 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Maa- ja Ruumiameti (MaRu) pädevuses on ruumilise planeerimise rakenduslike ülesannete 3.4 Selgitame, et Ida-Virumaa maakonnaplaneeringus 2030+ RV hierarhilisus puudub. Maakonnaplaneering kehtib
täitmine, sh vastavalt planeerimisseadusele kohalike omavalitsuste planeeringute heakskiitmine sellises versioonil ning ÜP seda ei täpsusta. ÜP ruumilise planeerimise suunamisel ning maakasutustingimuste
(PlanS § 90, §121, § 138). Eelnevast tulenevalt kaasatakse MaRu kohalike omavalitsuste määramisel ei ole seotud selliseid tingimusi, mis sõltuksid hierarhiat.
planeeringute heakskiitmise osakond planeeringute, mille osas on MaRu heakskiidu andja, 3.5 ÜP materjalid korrigeeritud vastavalt esitatud märkusele
koostamisse. Tutvunud esitatud materjalidega, märgib Maa- ja Ruumiameti kohalike 3.6 selgitame, et Eesti ja Balti elektrijaamu ühendava 330 kV õhuliini trassikoridor ei ole küll kajastatud
omavalitsuste planeeringute heakskiitmise osakond järgmist. maakonnnaplaneeringu kihi alusel, vaid Elering AS poolt esitatud andmete alusel seisuga 28.10.2024 kihil
1. PlanS § 3 lõike 2 kohaselt koosneb planeering planeerimise tulemusena valminud elering_liinimuudatused_20241028. Gaasitrassi kuvamise sisendiks on Enefit Power AS andmed seisuga
seletuskirjast ja joonistest, mis täiendavad üksteist ja moodustavad ühtse terviku. Riigihalduse 15.08.2022 kihil yp_tehno.
ministri 17.10.2019 määruse nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad 4. Selgitame, et Narva-Jõesuu linna ja Narva linna üldplaneeringute koostamisel on tehtud koostöö (sh kirjavahetus
nõuded“ (määrus) § 2 lõike 2 kohaselt peab planeering olema selge ja üheselt mõistetav ning e.maili teel ning osalemine 17.07.2025 Narva ÜP täiendaval avalikul arutelul) trammikoridori osas. Narva-Jõesuu
planeeringu seletuskiri ja joonised peavad olema omavahel kooskõlas. Linnvalitsus arvestab osaliselt esitatud ettepanekuga ning põhjendatud seisukoht on leitav Narva Linnavalitsuse
1.1 Üldplaneeringu seletuskirja ptk-is 2.9.1 „Väärtuslik maastik“ on toodud, et Ida-Virumaa kirja juures.
maakonnaplaneeringust tahetakse väärtuslikest maastikest välja arvata Narva väärtusliku 5. KSH täiendatud jooniste ja põhjendustega
maastiku maa-ala mis jääb Narva-Jõesuu linna territooriumile. Peatükis viidatud skeemil on ala 6. Teadmiseks võetud
tervikuna näidatud üldplaneeringuga määratud väärtusliku maastikuna. Palume joonis ja 7. Eesti Geoloogiateenistus on kaasatud kooskõlastusringile
seletuskiri omavahel kooskõlla viia. Juhul, kui ala maakonnaplaneeringust välja arvatakse, siis 8. Kaasatud on Narva-Jõesuu linna kinnistute omanikud, kirjalike ettepanekuid teinud isikud/asutused. Täiendavalt
tuleb hinnata, kas tegemist on maakonnaplaneeringu muutmisega ja kui on, siis esitada vastavad kaasatakse suuruulikitunnelite piiranguvööndid olevate kinnistute maaomanike ja maaomanikud, kelle maadelt
põhjendused. planeeritakse tagada juurdepääsud kallasradadele, maaomanikud, kelle maad jäävad puhke- ja virgestuse maa-
1.2 Vastavalt PlanS § 3 lõikele 1 on planeering konkreetse maa-ala kohta koostatav terviklik aladele.
ruumilahendus, millega määratakse seaduses sätestatud juhtudel maakasutus- ja Selgitame, et riigitee kaitsevööndi suurendamise alale on tehtud kaasamine riigitee projekteerimise käigus
ehitustingimused. Juhime tähelepanu, et looduse ja kultuuri joonisel on väärtusliku maastiku ala Transpordiameti poolt.
kujutatud osaliselt meres. Palume joonise üle vaadata, et väärtusliku maastiku piir ühtiks 8.1 Täpsustatud
planeeringualaga.
1.3 Määruse § 4 lõike 2 kohaselt märgitakse planeeringu jooniste esituskujul ning eristatakse
planeeringulahenduse ja alusandmete leppemärgid. Palume üldplaneeringu joonistel eristada
planeeringulahenduse ja alusandmete leppemärgid. Näiteks maakasutuse joonisel eristus
puudub, mistõttu ei ole joonisel arusaadav, mis on planeeringuga kavandatav ning mis on
taustinfona märgitud.
2. PlanS § 75 lg 1 p 18 kohaselt on üldplaneeringu ülesanne planeeringuala üldiste kasutus- ja
ehitustingimuste, sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimuste,
maakasutuse juhtotstarbe, maksimaalse ehitusmahu, hoonestuse kõrguspiirangu ja
haljastusnõuete määramine. Ehitusseadustiku (EhS) § 26 lõike 3 punkt 3 kohaselt arvestatakse
projekteerimistingimuste andmisel üldplaneeringus määratud tingimusi. EhS § 26 lõike 4
kohaselt määratakse projekteerimistingimustega asjakohasel juhul muuhulgas hoone või olulise
rajatise suurim lubatud arv maa-alal, lubatud suurim ehitisealune pind, kõrgus ja vajaduse korral
sügavus, arhitektuurilised, ehituslikud ja kujunduslikud tingimused, haljastuse, heakorra ja
liikluskorralduse põhimõtted.
Palume veenduda, et üldplaneeringus määratud tingimuste alusel oleks võimalik edaspidi anda
projekteerimistingimusi juhul, kui detailplaneeringu koostamine ei ole nõutav. Samuti peavad
üldplaneeringus olema tingimused seatud selliselt, et saaks hinnata, kas kavandatav tegevus on
üldplaneeringuga kooskõlas või mitte. Selgitame, et tulenevalt PlanS § 142 lõike 1 punktist 2, on
kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse detailplaneeringuga muutmine üldplaneeringuga
määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine, krundi minimaalsuuruse vähendamine ning
detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmine.
2.1 Üldplaneeringu seletuskirja ptk-is 2.8 „Maakasutuse juhtotstarbed“ on läbivalt antud
maakasutuse juhtotstarvete kaupa tingimusi krundile ja katastriüksusele. Märgime, et vastavalt
PlanS § 6 punktile 8 on krunt detailplaneeringuga määratud maa-ala, millele on antud
ehitusõigus. PlanS § 75 lõike 1 punkt 24 kohaselt on üldplaneeringu ülesanne krundi
minimaalsuuruse määramine, kuid peatükis olevates tabelites viidatakse katastriüksuse lubatud
minimaalsuurusele.
Kuna üldplaneeringus on seatud tingimustes kasutatud läbisegi krundi ja katastriüksuse mõistet,
siis palume seletuskirjas sõnastus üle vaadata ning täpsustada, kas tingimused kehtivad vaid
krundi ja/või ka katastriüksuse kohta.
3. Maakonnaplaneering on üldplaneeringu koostamise alus (PlanS § 55 lg 2). Lähtumine
maakonnaplaneeringust tagab üldplaneeringu, riiklikke huve väljendava planeeringu ja
strateegiliste dokumentide koostoimimise. Üldplaneeringu koostamisel viiakse omavahel
kooskõlla kohaliku omavalitsuse arenguvisioonid riigi ja maakonna tasandi üldiste
arengupõhimõtete ja suundumustega. Narva-Jõesuu linna territooriumi alal kehtib Ida-Virumaa
maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-
1/2016/278, täiendatud 08.02.2017 korraldusega nr 1-1/2017/25).
3.1 Seletuskirja ptk-is 2.9.3 „Rohevõrgustik“ on toodud, et „Narva-Jõesuu linna rohevõrgustiku
planeerimise aluseks on Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ ning selles antud tingimused
üldplaneeringu koostamiseks. Üldplaneeringu koostamisel on alade piire ja maakasutustingimusi
täpsustatud.“
29 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Juhime tähelepanu, et peatükis loetletud maakasutus ja ehitustingimustes rohevõrgustiku alal
pole välja toodud mitmeid maakonnaplaneeringus määratud tingimusi üldplaneeringute
koostamiseks. Samuti märgime, et üldplaneeringus pole välja toodud riigikaitselise ehitise,
väärtusliku põllumajandusmaa, riskiallikatest tuleneva ohuga arvestamise tingimusi ning
väärtuslike maastike säilitamiseks ja väärtuste suurendamiseks mõeldud kasutustingimusi.
Selgitame, et maakonnaplaneeringus on eristavad üldpõhimõtted (tingimused) ja soovitused.
Tingimused on üldplaneeringu koostamisel järgimiseks ja täpsustamiseks. Soovituste ja suuniste
osas on kohalikul omavalitsusel õigus ja kohustus kaaluda nende järgimise ulatust. Kui
üldplaneeringu seletuskirjast ei selgu, kas ja kuidas on maakonnaplaneeringuga
üldplaneeringule antud ülesanded (sh kaalutlemine, kohapõhine täpsustamine) täidetud, siis võib
tekkida küsimus, kas maakonnaplaneeringuga on arvestatud, kas mõnest teemast on loobutud
ja kui, siis milliste põhjendustega.
Märgime, et maakonnaplaneeringu tingimused, mida pole üldplaneeringusse üle toodud kehtivad
endiselt edasi. Selguse huvides palume lisada puuduolevad rohevõrgustiku, riigikaitselise
ehitise, väärtusliku põllumajandusmaa, riskiallikatest tuleneva ohuga arvestamise tingimused ja
väärtusliku maastiku kasutustingimused üldplaneeringu seletuskirja või selgitada, kuidas
üldplaneeringu lahendus tagab nende tingimuste täitmise või millistel kaalutlustel pole tingimusi
seletuskirjas välja toodud.
3.2 Üldplaneeringu seletuskirja ptk-is 2.8.2.2.3 „Eriotstarbeline tootmismaa“ on toodud
maakasutus- ja ehitustingimused sellel alal.
Märgime, et seoses TE1 alaga on maakonnaplaneeringus rohevõrgustiku tingimustes (ptk 3.1.3)
toodud, et tuumaladele ja koridoridele pole soovitatav uute teatud infrastruktuuride (kiirteed,
prügilad, jäätmehoidlad ja teised kõrge keskkonnariskiga objektid) ulatuslik rajamine. Juhul, kui
uute infrastruktuuride rajamine on vajalik või vältimatu, tuleb planeeringu käigus hoolikalt valida
rajatiste asukohta ning koostada KSH. KSH vajadus TE1 alal on välja toodud ka üldplaneeringu
KSH aruandes. Palume antud tingimuse lisada üldplaneeringu seletuskirja vastavasse peatükki.
3.3 Üldplaneeringu seletuskirja ptk-is 3.2 „Ettepanekud Ida-Virumaa maakonnaplaneeringu
täpsustamiseks ja muutmiseks“ on toodud, et üldplaneeringuga tehakse ettepanek täpsustada ja
muuta maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku (RV) ja väärtusliku maastiku (VM)
piire.
Juhime tähelepanu, et viidatud peatüks ei selgu konkreetselt ettepanekuid, millega seoses
soovitakse maakonnaplaneeringut muuta. Samuti puuduvad muudatuse ettepanekud ja nende
põhjendused. Palume üldplaneeringu seletuskirjas selgelt välja tuua maakonnaplaneeringu
täpsustamise ja muutmise ettepanekud ja põhjendused.
3.4 Üldplaneeringu ülesanne on RV eesmärkide kohapõhine ülevaatamine ja täpsustamine.
Juunis 2018 on valminud „Rohevõrgustiku planeerimisjuhend“ (RV planeerimisjuhend), mille
eesmärk on anda sisulisi ja tehnilisi soovitusi RV planeerimiseks. RV planeerimisjuhendi kohaselt
tuleb üldplaneeringus välja tuua RV vastavus hierarhilisele tasemele ehk väärtusklassile: riiklik,
maakondlik, kohalik tugiala. Hierarhilised tasemed ei pruugi kajastuda viimases
maakonnaplaneeringus, kuid on leitavad algses maakonnaplaneeringu teemaplaneeringus
„Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“. Hierarhilised tasemed annavad
olulist infot otsustajale hilisemal RV tingimuste rakendamisel. Näiteks uushoonestuse lubamine
riikliku tähtsusega tugialale vajab veelgi põhjalikumat kaalumist kui ehitustegevuse kohaliku
tähtsusega tugialale. Palume üldplaneeringus välja tuua RV hierarhilisus.
3.5 Üldplaneeringust ja KSH aruandest nähtub, et RV piiride täpsustamisel on järgitud
olemasolevat asutust ning täpsustused on RV terviklikkuse mõistes pigem minimaalsed, st et
valdavalt ei ole muudetud RV koridori ega tugialade üldist paiknemist ega ulatust. Eelnevast
tulenevalt võib väiksemate muudatustega RV piiride korrigeerimist lugeda RV täpsustamiseks ja
mitte maakonnaplaneeringu muutmiseks. Küll aga juhime tähelepanu, et suuremate alade välja
või juurde arvamine RV-st on oluline täpsustamine, mida on põhjendatud käsitleda
maakonnaplaneeringu muutmisena (nt Kudruküla piirkonnas elamupiirkonna A14 kavandamisele
RV alale, mäeeraldise Narva karjääri lõunapoolse lahustüki ja osa Perjatsi küla haaramine RV
sse). Palume arvestada, et pärast üldplaneeringu kehtestamist on maakonnaplaneering endiselt
kehtiv strateegiline dokument ning kehtivad on ka selles toodud tingimused ja joonised. Vältimaks
vastuolu kahe kehtiva strateegilise dokumendi osas palume maakonnaplaneeringu olulisi
täpsustamisi käsitleda muudatusena ning arvestada, et peale üldplaneeringu kehtestamist
viiakse Maa- ja Ruumiameti poolse nõusoleku saanud muudatused maakonnaplaneeringusse
sisse. Sama põhimõtet palume järgida ka VM piiride täpsustamisel (nt Sinimäe VM koosseisust
Vaivara küla ja Perjatsi küla väljaarvamine).
3.6 Maakonnaplaneeringuga on planeeritud Eesti ja Balti elektrijaamu ühendava 330 kV õhuliini
trassikoridori, ning samas piirkonnas Eesti energia gaasitrass, mis läbivad ka Narva-Jõesuu linna
territooriumi, kuid üldplaneeringu seletuskirjas ja KSH-s pole maakonnaplaneeringuga
kavandatud trassikoridore kajastatud. Palume teemat üldplaneeringus käsitleda või põhjendada,
30 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
miks antud joonobjektid üldplaneeringus pole kajastatud. Teema käsitlemisel palume teha
koostööd Narva Linnavalitsuse ja asjaomaste asutustega.
4. Heakskiitmiseks esitatud Narva linna üldplaneeringus on pikemas perspektiivis ette nähtud
trammitee koridor, mis parandaks ühendust Narva linna, Narva-Jõesuu ning Narva linnaosade,
sh Narva linna lahusosa Kurdukülaga. Kavandatav trammitee koridor läbiks ka Narva- Jõesuu
linna territooriumi, kuid teemat ei ole käsitletud Narva-Jõesuu üldplaneeringu seletuskirjas ja
KSH-s. Palume teema Narva-Jõesuu üldplaneeringu käsitleda ning sealjuures teha koostööd
Narva Linnavalitsusega.
5. PlanS § 4 lõike 2 punkti 5 kohaselt on planeerimisalase tegevuse korraldaja ülesandeks, lisaks
KSH korraldamisele, planeeringu elluviimisega kaasnevate asjakohaste majanduslike,
kultuuriliste, sotsiaalsete ja looduskeskkonnale avalduvate mõjude hindamine. Palume lisada
planeeringu seletuskirja planeeringu elluviimisega kaasnevate asjakohaste majanduslike,
kultuuriliste, sotsiaalsete ja looduskeskkonnale avalduvate mõjude hindamise, sealhulgas
keskkonnamõju strateegilise hindamise tulemuste arvesse võtmise kirjeldus ning vajadusel
seiremeetmed. KSH ja üldplaneeringu seletuskirja sidususest lähtuvalt teeme ettepaneku lisada
seletuskirja lõpuossa iseseisev peatükk, mis kajastab mõjude strateegilise hindamise
tulemustega arvestamist üldplaneeringus. 5.2 KSH aruande ptk-is 4.1.2 „Mõju rohevõrgustikule
on toodud, et „rohevõrgustiku tugialast arvati välja Kudruküla piirkond, kuhu on üldplaneeringuga
kavandatud elamumaad“. Veel on toodud, et kõige rohkem muudeti analüüsi tulemusena
rohevõrgustiku paiknemist Olgina aleviku, Tõrva ja Soldina küla piirkonnas, kus teatud
rohevõrgustiku koridore laiendati või kitsendati vastavalt looduslikele oludele või hoopis
eemaldati, kuna puudus sidusus. Meriküla, Laagna ja Hiiemetsa küla piirkonnas vähendati
koridori laiust vastavalt looduslikele oludele rohevõrgustikule omaste funktsioonide täitmise
võimalikkust silmas pidades Juhime tähelepanu, et Olgina, Soldina, Laagna ja Hiiemetsa
piirkondade puhul on KSH-s selgitused ja joonised toodud, kuid Tõrva, Kudruküla ja Meriküla
piirkonna muutusi pole joonistena esitatud. Palume KSH-d täiendada jooniste ja põhjendustega,
miks alad arvati rohevõrgustikust välja.
6. Üldplaneeringuga ei ole hajaasustuses valdavalt maakasutuse juhtotstarbeid määratud.
Üldplaneeringu seletuskirja peatükis 2.2.7 „Müra normtasemete kategooriate määramine“ on
toodud, et maatulundusmaal õuealal (ka uue elamu kavandamisel) kehtib II kategooria müra
normtase. Märgime, et hiljuti on jõustunud Ringkonnakohtu lahend, mille kohaselt on
üldplaneeringuga juhtotstarbe määramine oluline seetõttu, et atmosfääriõhu kaitse seaduse § 57
kehtestab müra normtasemed erinevatele maa-aladele ning neid maa-alasid eristatakse selle
järgi, milline on vastava maa-ala juhtotstarve üldplaneeringu järgi. Ilma juhtotstarbeta maale
kohalduvaid mürakategooriaid kehtivas õiguses kehtestatud ei ole. Juhtotstarbe määramata
jätmisega võib kinnistuomanik sattuda ebaselgesse õiguslikku olukorda, kus oma õiguste
kaitsmine on tema jaoks muutunud märkimisväärselt keerulisemaks. Eeskätt puudutab vajadus
määrata hajaasustuses maakasutuse juhtotstarve elamumaid (aga ka teisi müratundlikke alasid),
et nende suhtes oleks seadusest tulenevalt tagatud müra normtasemed. Eelnevast tulenevalt
soovitame kaaluda vastavate juhtostarvete määramist hajaasustuses.
7. Arvestades Vabariigi Valitsuse 17.12.2015 määruses nr 133 “Planeeringute koostamisel
koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“ palume üldplaneering
kooskõlastada Eesti Geoloogiateenistusega, kuna üldplaneeringu ala kattub maardlatega ning
teiste maavarade leiukohtadega.
8. PlanS § 76 sätestab koostöö ja kaasamise üldplaneeringu koostamisel. Puudutatud isikuteks
PlanS mõistes on isikud, kelle õiguseid võib planeering puudutada ehk isikud, kelle
põhiseadusest tulenevaid õiguseid – eelkõige õigust enda omandi kasutamiseks võib planeering
riivata. Nimetatud isikuteks on näiteks planeeritava maa-ala kinnisasja või naaberkinnisasja
omanik, nimetatud kinnistuid koormava piiratud asjaõiguse omanik, jt.
8.1 Üldplaneeringu seletuskirja ptk-is 2.8.3.6 „Riigikaitsemaa“ on toodud, et osa Sirgala ja
Viivikonna ammendatud karjääride aladest on detailplaneeringuga kehtestatud Sirgala
harjutusväljaks. Üldplaneeringuga on ette nähtud maa-alad harjutusvälja perspektiivseks
laiendamiseks. Sirgala harjutusväli koos perspektiivse laienemisalaga omab piiranguvööndit 2
km ulatuses harjutusvälja välispiirjoonest. Juhime tähelepanu, et Kaitseministri 26.06.2015
määruse nr 16 § 3 lõikes 4 on sätestatud, et määruse lisas 1 on kehtestatud nimekiri
riigikaitseliste ehitiste piiranguvöönditest ja piiranguvööndite ulatusest, mille paiknemine
määratakse võimaluse korral maakonnaplaneeringus ja täpsustatakse üldplaneeringus või
määratakse üldplaneeringus. Nimetatud määrus on kehtestatud EhS § 120 lõike 4 alusel, mille
kohaselt kehtestab Vabariigi Valitsus või tema volitusel valdkonna eest vastutav minister
määrusega riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumilise ulatuse ja andmed
riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta. Maakonnaplaneering on kehtestatud
2016.aastal, kus on välja toodud Sirgala harjutusvälja laienemisala koos 2 km piiranguvööndiga
harjutusvälja välispiirjoonest. Kuna üldplaneeringu joonistel pole eristatav taustinfo ja planeeritav
tegevus, siis pole selge, kas laiendus on üldplaneeringuga kavandatav või on see taustinfo
31 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
maakonnaplaneeringust. Kui harjutusala laiendatakse üldplaneeringuga, siis harjutusvälja piir ja
piiranguvöönd pole taustainfo vaid planeeritav tegevus. Laienev piiranguvöönd mõjutab
piiranguvööndisse jäävaid kinnistuomanikke, mistõttu tuleks neid sellisel juhul kitsendusest
teavitada. Kui piiranguvöönd on kogu ulatuses olemasolev on tegemist taustinfoga, siis täiendav
kaasamine pole vajalik. Selguse huvides palume peatükis selgemalt välja tuua, kas
piiranguvöönd tuleneb maakonnaplaneeringust või on see üldplaneeringuga planeeritav tegevus.
Samuti palume tagada, et eelnev oleks arusaadavalt kajastatud ka joonisel.
Palume kohalikul omavalitsusel läbi mõelda, keda on vaja kitsenduste seadmisest teavitada ning
vajadusel läbi viia täiendav kaasamine. Näiteks võivad nendeks olla maaomanikud, kelle maadelt
planeeritakse tagada juurdepääsud kallasradadele. Samuti maaomanikud, kelle maad jäävad
puhke- ja virgestuse maa-aladele, riigitee kaitsevööndi suurendamise alale, kalmistu rajamisel ja
laiendamisel tekkivasse piiranguvööndisse jne.
Palume jälgida, et üldplaneeringu koostamisse oleksid kaasatud kõik isikud, kelle õigusi võib
planeering puudutada ja isikud, kes on avaldanud soovi olla kaasatud üldplaneeringu
koostamisel.
Täiendavalt juhime tähelepanu, et PlanS § 87 lõikest 3 lähtuvalt avalikustatakse avalikul
väljapanekul koos üldplaneeringuga ka üldplaneeringu kohta PlanS § 85 lõike 1 alusel antud
kooskõlastused ja arvamused.
MaRu pädevusse kuuluvad mitmed valdkonnad, sh riigimaade haldamine, maaparandus,
geodeetilised märgid. Selgitame, et käesolev arvamus on heakskiidu andmise seisukohast
lähtuvalt. Vastavalt puutumusele on maaparanduse osakond kirja saatnud 24.03.2025 nr 12-
1/25/3565-3.
Juhul kui kohalik omavalitsus otsustab mõne käesolevas kirjas toodud ettepanekuga mitte
arvestada, siis palume esitada selles osas omapoolne põhjendatud seisukoht. Palume hoida
MaRu kohalike omavalitsuste planeeringute heakskiitmise osakonda kursis üldplaneeringu
menetlusega ja teavitada avalikest aruteludest.
41. Terviseamet Esitasite Terviseametile (edaspidi amet) vastavalt planeerimisseaduse § 85 lg 1 Kooskõlastatud
kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise
25/7-1.1/3-8 hindamise aruande eelnõu. Narva-Jõesuu Linnavolikogu 19.12.2018 otsusega nr 71 algatati Selgitus: KOV on seisukohal, et üldplaneeringus pole vaja kõike norme ja standarte korrata, sest need kehtivad ning
27.03.2025 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu (edaspidi üldplaneering) koostamine ja keskkonnamõju neid tuleb tagada.
(info@narva- strateegilise hindamine (edaspidi KSH).
joesuu.ee) Planeeringuala on kogu Narva-Jõesuu linna haldusterritoorium. Narva-Jõesuu linna territooriumil
asub üks linn (Narva-Jõesuu), kaks alevikku (Sinimäe ja Olgina) ning kakskümmend küla.
Enamus asustusest on koondunud linna territooriumi põhjaossa. Narva-Jõesuu linn moodustati
2017. aasta haldusreformi käigus ning hõlmab endist Vaivara valda, Kohtla-Järve linna endisi
Sirgala ja Viivikonna linnaosasid ning endist Narva-Jõesuu linna. Omavalitsuse keskuseks on
Narva-Jõesuu linnasisene linn. Planeeringuala piirneb Toila vallaga, Sillamäe linnaga, Narva
linnaga ja Alutaguse vallaga. Samuti on planeeritaval alal ulatuslik merepiir ja piirnemine
Venemaa Föderatsiooniga.
Üldplaneeringu koostamise eesmärgiks on kogu omavalitsuse territooriumi ruumilise arengu
põhimõtete ja suundumuste määramine, maakasutuse ja ehitustingimuste (sh
projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused) seadmine ja täpsustamine ning seeläbi
Narva-Jõesuu linnast atraktiivse elamis- ja ettevõtluspiirkonna kujundamine. Üldplaneering
määrab maakasutus- ja ehitustingimused. Üldplaneering on investeeringut ja ehitust
ettevalmistava detailplaneeringu koostamise või projekteerimise tingimuste alus ning käsitleb
omavalitsuse arengut tervikuna.
Üldplaneeringus ei ole tuulenergia arendamiseks perspektiivseid alasid ette nähtud ega tingimusi
tuulegeneraatorite püstitamiseks määratud, kuna mistahes kõrgusega elektrituuliku püstitamine
Narva-Jõesuu linna territooriumil vähendab riigikaitseliste ehitiste töövõimet. Samuti on keelatud
päikeseparkide rajamine. Tulenevalt riigikaitseliste ehitiste seatavatest piirangutest on Narva-
Jõesuu linnas lubatud rajada ainult oma katastriüksuse tarbeks päikeseelektrijaama
koguvõimsusega mitte üle 50 kW, mis on ühendatud kuni 0,4 kV madalpinge jaotusvõrguga.
Üldplaneeringuga paralleelselt läbiviidud KSH aruandes on hinnatud üldplaneeringu
elluviimisega kaasnevat olulist keskkonnamõju mh mõju inimese tervisele ja heaolule. Mõju
hindamise tulemuseks on KSH aruandes toodud soovitused ja ettepanekud (võimaliku müra,
vibratsiooni, radooni ja põhja- ja pinnaveele mõju uurimiseks ning vajadusel leevendusmeetmete
rakendamiseks) lahenduse edasiarendamiseks sh uute elamute, ettevõtete, lennuvälja
arendamise, autospordiraja ja liikluse planeerimisel.
KSH tulemused kajastuvad üldplaneeringu lahenduses läbi maakasutus- ja ehitustingimuste.
Amet on tutvunud esitatud üldplaneeringu ja KSH aruande materjalidega ning kooskõlastab
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu. Lisaks soovitab amet
üldplaneeringus tuua välja alljärgneva:
32 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Amet juhib tähelepanu, et haljastuse mürahäiringuid leevendavat toimet ei ole võimalik täpselt
hinnata ning see võib olla sõltuv aastaajast. Peamiseks mürahäiringute ennetamise meetmeks
on müraallika ja müratundliku objekti vahele võimalikult suure puhverala jätmine ning sellest
tulenevalt soovitab amet esmajoones paigutada müraallikad müratundlike hoonetega aladest
võimalikult kaugele.
Uute kõrge- ja madalpingealajaamade asukohtade planeerimisel tuleb arvestada, et
alajaamadest tulenevad müratasemed peavad lähedalasuvatel müratundlike hoonetega aladel
vastama keskkonnaministri 16.12.2016 määrusega nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed
ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 toodud tööstusmüra
piirväärtustele.
Kõikide hoonete tehnoseadmete paigutamisel tuleb jälgida, et tehnoseadmed ei oleks
olemasolevate ja planeeritavate müratundlike hoonetega alade poole suunatud ja asuksid neist
võimalikult kaugel.
Siseruumide müratasemed peavad vastama sotsiaalministri 04.03.2002 määruse nr 42 “Müra
normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme
mõõtmise meetodid“ kehtestatud normtasemetele.
Kõrghoonete ning olemasolevate hoonete vahetusse lähedusse uute hoonete rajamisel
arvestada EVS-EN 17037:2019+A1:2021 "Päevavalgus hoonetes" nõuetega tagamaks piisav
insolatsiooni kestus.
Kuna põhjavesi on peamiselt Narva-Jõesuu linna territooriumi ulatuses reostuse eest
kaitsmata või nõrgalt kaitstud, siis tulenevalt salvkaevude reostustundlikkusest ei soovita amet
uute salvkaevude rajamist joogiveeallikatena.
42. Kliimaministeeri Austatud linnapea Ettepanekutega arvestatakse osaliselt
um Lähtudes planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 85 lõikest 1, olete saatnud 1. Selgitame, et vastavalt PlanS 75 lg 1 p 26 annab ÜP-le ülesande DP kohustusega alade ja juhtude
Kliimaministeeriumile Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise määramise. Lisaks võib KOV volikogu PlanS § 125 lg 3 alusel algatada DP olulise avaliku huvi korral ka
25/7-1.1/3-9 hindamise (edaspidi KSH) aruande eelnõu koos kaardimaterjaliga kooskõlastamiseks. alal või juhul, mida PlanS § 125 lõigetes 1 ja 2 ette ei nähta. Jah, DP algatamine antud juhul saab toimuda
31.03.2025 Kliimaministeerium, vaadanud läbi üldplaneeringu seletuskirja ja selle KSH aruande, teeb põhjendatud kaalutlusotsus alusel. ÜP ptk 2.1.2 sätestab, et antud juhul tuleb seda vajadust kaalutleda.
(info@narva- järgmised märkused: Seega punktis ei ole sisulist vastuolu Kliimaministeeriumi seisukoha ja ÜP lahenduse vahel.
joesuu.ee) 1. Seletuskirja leheküljel 11 ja KSH aruande leheküljel 179 on toodud, et detailplaneeringu Ettepanekuga ei arvestata
koostamise vajadust tuleb alati kaalutleda mäetööstuse maa-alade määramisel, uute 2. Geoloogilised uuringud sisaldavad endas eriliiki: nt mis puudutavad põhjavee ja maavarade kasutamist,
kaevandamiskohtade avamisel ja olemasolevate karjääride laiendamisel. Maapõueseadus ehitustegevust, maakasutust ja keskkonnatingimusi. Seega arvame, et teie ettepanek pole antud juhul
(MaaPS) § 14 lõigetes 1 ja 2 on toodud, et tagada tuleb maavara kaevandamisväärne säilimine, asjakohane.
juurdepääs maavarale ja maavara majanduslikult otstarbekas ja säästlik kasutamine. Maardlate Ettepanekuga ei arvestata
moodustamist ja kasutuselevõttu ning olemasolevate karjääride laiendamist reguleerib MaaPS, 3. Ettepanekuga arvestatud, vastav korrektuur seletuskirjas tehtud.
eelpool toodud tegevusi ei reguleerita detailplaneeringuga ja seda nõuet ei saa kehtestada. 4. Ettepanekuga arvestatud, vastav korrektuur seletuskirjas tehtud
2. Seletuskirja leheküljel 12 on toodud, et kohalikul omavalitsusel on iga kord õigus nõuda 5. Seletuskirja sõnastus täpsustatud.
ehitustegevuse aluseks maa-alaks geodeetilist alusplaani või geoloogilise uuringu koostamist. 6. Selgitame, et seletuskirja nõue ei välista uute veeskamiskohtade rajamist.
Juhime tähelepanu, et ehitustegevuse juures tehakse ehitusgeoloogilisi uuringuid – geoloogiliste 7. Korrigeeritud sadamaregistri andmete aluse
uuringute tegemine on seotud maavarade uurimisega ja seda nõuet ei saa kehtestada. 8. Täpsustatud sadamaregistri andmete alusel
3. Seletuskirja peatükis 2.8.2.2.2 „Mäetööstusmaa“ (leheküljel 43) ja KSH aruandes lk 179 on 9. Teadmiseks võetud
toodud, et maardlate kasutuselevõtt (muutumine mäetööstusalaks) on võimalik pärast maavara 10. teadmiseks võetud
kaevandamise loa taotlemist ja selle saamist õigusaktides sätestatud korras. Soovitame 11. Korrigeeritud
kasutada järgmist sõnastust: maardla kasutuselevõtt (karjääride ja turbatootmisalade avamine)
on võimalik pärast maavara kaevandamise loa taotlemist ja selle saamist õigusaktides sätestatud
korras.
4. Seletuskirja leheküljel 43 ja KSH aruande leheküljel 179 on toodud, kui mäetööstusmaal
kasutusele võetav karjäär asub olemasolevale elamule lähemal kui 150 meetrit, siis on
müratõkkevalli rajamine kohustuslik. Selgitame, et maa sihtotstarbe muutmine
mäetööstusmaaks toimub peale kaevandamisloa väljastamist, seega palume parandada lauset
järgmiselt: kui maardlal kasutusele võetav karjäär asub olemasolevale elamule lähemal kui 150
meetrit, siis on müratõkkevalli rajamine kohustuslik.
5. Seletuskirja leheküljel 43 on toodud, et peale kaevandamistegevuse lõppemist koostatav
korrastusprojekt peab looma eeldused võimalikult mitmekesise loodusliku maastikku tekkeks
arvestades kohaliku omavalitsuse arengukavaga. Selgitame, et mäeeraldise korrastamisprojekt
koostatakse kaevandamisloa kehtivusaja jooksul vastavalt korrastamistingimustele, mille
väljastab Keskkonnaamet. Kaevandamisloa kehtivusaja lõpuks peab mäeeraldis olema
korrastatud. Üldjuhul korrastatakse mäeeraldis etapiviisiliselt. Juhime tähelepanu, et
mäeeraldise korrastamissuund ja korrastamise võimalused sõltuvad väga palju ala geoloogiast.
6. Seletuskirja peatükis 2.10.12 (leheküljel 76) on välja toodud ujuvvahendite veeskamiskohad
ning märgitud, et uute avalikult kasutatavate veeskamiskohtade rajamine on võimalik ainult
kohaliku omavalitsuse kaalutlusotsusega. Arvestades eelmises lõigus väljatoodut, toetame uute
veeskamiskohtade ja lautrite rajamist, tagades kogukonnale ligipääsud merele ja laevatatavatele
33 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
siseveekogudele, eeldusel, et veeskamiskohad on võimalikult suures mahus avalikult
kasutatavad ning arvestatud on keskkonnakaitse ja ohutuse nõuetega.
7. Seletuskirja peatükis 2.10.13 (leheküljel 77) on välja toodud neli sadamat, kuid sadamaregistri
andmetel asub Narva-Jõesuus hetkeseisuga viis sadamat, sh Narva-Jõesuu jahtklubi sadam
(sadamakood EENJK). Palume täiendada sadamate nimekirja ning täiendada vajadusel teisi
dokumente ja jooniseid.
Narva-Jõesuu jahtklubi sadam on sadamaregistrisse registreeritud 15.01.2025. Sadama pidaja
on MTÜ Narva-Jõesuu Jahtklubi. Sadama tegevuste kohta saab rohkem infot siit.
8. Seletuskirja peatükis 2.10.13 (leheküljel 77) on välja toodud, et üldplaneeringuga on
kavandatud sadama maa-ala Kalda tn 20a (51301:001:0114) ja Kalda tn 20b (51301:001:0112)
katastriüksustele. Varasemates materjalides oli välja toodud, et sadam kavandatakse Kalda tn
10 katastriüksusele katastritunnusega 51301:001:0170. Palume infot, mis põhjusel on
kavandatava sadama asukoht muutunud.
9. Soovitame sadamaehitiste (hooned, rajatised) ja ehituskeeluvööndi osas jooksvalt jälgida ka
seadusemuudatusi.
10. Sadamate arendamisel tuleb sealhulgas arvestada sadama maa-ala ning sadama tagalaala
planeerimise ja arendamise vajadusega. Rannikuala arendamisel tuleks üldiselt arvestada ka
erinevate tulevikuvajadustega, samuti kliimamuutustega. Planeeringud peaksid toetama
sadamate arengut, kuid ühtlasi arvestama ka keskkonnakaitse eesmärkidega ning kogukonna
huvidega. Väikesadamad on muuhulgas nii kogukonnakeskusteks ning neil on merekultuuri
säilitamise ja edendamise eesmärk. Sel põhjusel on oluline hoida sadamad avatuna.
Sadamate arendamisel tuleb tagada, et täidetud oleksid keskkonnakaitse nõuded
sadamateenuste osutamisel (peab olema korraldatud laevajäätmete vastuvõtmine ning reostuse
lokaliseerimine ja likvideerimine sadama akvatooriumil). Tagatud peab olema reostuse levik
merele, eesmärgiga kaitsta merekeskkonda. Kaaluda võib Sinilipu programmiga liitumist. Sinilipp
on rahvusvaheliselt tunnustatud kvaliteedimärk supelrannale, väikesadamale, turismilaevale või
väikelaevale.
„Meremajanduse valge raamat 2022-2035“ kohaselt on Eesti merenduse arengu üheks
põhisuunaks atraktiivne rannaäärne elu- ja külastuskeskkond, mis soodustab rannikuturismi
ja kohaliku ettevõtluse arengut ning merekultuuripärandi säilimist. Toetame eesmärki kavandada
planeeringuga kaetud rannikuala avatud alana. Sealjuures tuleks arvestada juba planeerimisel,
et võimalusel oleks olemas ligipääsuteed mere äärde, veesõidukite veeskamisvõimalused ning
tagatud kallasrajad.
Veeturismi arengule aitab kaasa külalissadamate olemasolu. Narva-Jõesuu sadamatest on
sadamaregistri andmetel hetkel siiski vaid üks, mis osutab tasulisi teenuseid ehk tegu on
külalissadamaga. Veeturismi arengule aitab kaasa ka ühtse sadamavõrgustiku loomine koostöös
teiste omavalitsustega.
11. Materjalide juures oleval maakasutuskaardil (töö nr 2019-209, seisuga 10.02.2025) on
Kliimaministeeriumi valitsemisel Toori tee kinnisasi (katastriüksus katastrinunnusega
85101:011:0065), mille sihtotstarve on tootmismaa 100%. Üldplaneeringu maakasutuskaardil on
märgitud maakasutuseks tootmismaa (T). Tegemist on teemaaga, sisuliselt transpordimaaga,
mille sihtotstarve peaks olema transpordimaa 100%. Palume maakasutuskaardil Toori tee
kinnisasja juhtotstarbeks määrata teemaa (LT). Toori tee terviktee ülejäänud osa on samuti
Kliimaministeeriumi valitsemisel oleva Narva karjääri tööstusterritooriumi kinnisasja
(katastriüksuse katastritunnus 85101:012:0100) koosseisus, mille sihtotstarbeks on praegu
tootmismaa 20%/jäätmehoidlamaa 80%. Üldplaneeringu maakasutuskaardi kohaselt
määratakse kogu Narva karjääri tööstusterritooriumi kinnisasja juhtotstarbeks tootmismaa 100%,
sh ka raudtee ja sõidutee alune maa-ala. Palume maakasutuskaardil määrata Narva karjääri
tööstusterritooriumi kinnisasja kõrvalotstarbeks teemaa (LT) sellele osast maast, mis jääb
teemaa alla. Kliimaministeerium kavandab Narva karjääri tööstusterritooriumi kinnisasja jagamist
selliselt, et eraldada sõidutee ja raudtee maa-alad.
Kliimaministeerium kooskõlastab üldplaneeringu materjali ülaltoodud märkustega arvestamisel.
43. Politsei- ja Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuur Narva politseijaoskond kooskõlastab Narva-Jõesuu Kooskõlastatud
Piirivalveamet linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu ning täiendavad
ettepanekud puuduvad.
25/7-1.1/3-11
31.03.2025
(info@narva-
joesuu.ee)
34 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
44. Riigimetsa RMK arvamus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise Ettepanekutega arvestatud:
Majandamise aruande eelnõudele 1. Väärtuslik põllumajandusmaa asub antud asukohas osaliselt RMK katastriüksusel. Kuna RMK ei ole
Keskus Olete oma 26.02.2025 kirjaga RMKle esitanud arvamuse avaldamiseks Narva-Jõesuu linna huvitatud põllumajandusmaast ja selle sihtotstarbelisest kasutamisest ning antud põllumassiivi pindala jääb
üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõud. Olles tutvunud alla ÜP-s ette nähtud väärtusliku põllumaa pindala kriteeriumit (5 ha), siis saame ettepanekuga arvestada.
25/7-1.1/3-3 keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande, üldplaneeringu kaardimaterjalide ja 2. Ettepanekuga arvestatud.
27.03.2025 seletuskirjaga, avaldame järgmist: 3. Meie hinnangul EKV vähendamiseks antud juhul vajadus puudub. Truubi ja ülesõidu rajamist saab LKS §
(info@narva- 1 Palume eemaldada kaardiandmetest RMK halduses olevatelt riigimaa kinnistutelt 38 lg 5 p 9 tähenduses võrdsustada silla rajamisega. ÜP joonisel on antud kohad täiendavalt peale kantud.
joesuu.ee) katastritunnusega 51401:001:0212 asuv väärtusliku põllumaa ruumiobjekt. Antud ala on 4. Toimus ka täiendav koosolek veebi teel, kus selgitati täpsemad ORME vajadused ning RMK selgitas oma
põllumajanduslikult väheväärtuslik. põhitegevuse põhimõtteid ja vajadusi. Ettepanekuga arvestatud.
2 Palume eemaldada kaardiandmetest RMK halduses olevalt riigimaa kinnistult 5. Ettepanekuga arvestatud, jooksvad korrektuurid teostatud.
katastritunnusega 51401:001:0290 segakasutusega maa-ala juhtotstarve, kuna antud ala on 6. Ettepanekuga arvestatud.
vajalikud RMK põhitegevuseks. 7. Ettepanekuga arvestatud.
3 Palume üldplaneeringu menetluse käigus läbi viia ehituskeeluvööndi vähendamine
koordinaatidel 6588747/718740 ja 6589266/718472 seoses vajadusega rajada truup ja ülepääs
Pimestiku ojast. Täiendavate juurdepääsude rajamise vajadus on tingitud Riigitee nr 1 Tallinn-
Narva km 187,3-209,7 Sillamäe-Narva teelõigu projekteerimise käigus suletavate
mahasõitudega RMK halduses olevatele Kaldaaluse ja Narva metskond 118 kinnisasjadele.
4 Palume eemaldada üldplaneeringu seletuskirjast ja kaardiandmetest RMK halduses oleval
riigimaal olulise ruumilise mõjuga ehitisena kirjeldatud Autospordirada / kiirendusrada (ORME 8).
Antud ala vajab RMK oma põhitegevuseks.
5 Vastavalt RMK juhatuse 14.01.2025 otsusele nr 1-32/12 on KAH-alad ümber nimetatud
kogukonnaaladeks, säilitades termini endise sisu. Sellest lähtuvalt palume üldplaneeringu eelnõu
seletuskirjas ja kaardimaterjalides asendada temin KAH-alad läbivalt terminiga kogukonnaalad.
6 Palume täiendada üldplaneeringu kaardiandmeid RMK külastusobjektiga Narva-Jõesuu
puhkekoht, mis asub koordinaatidel 6596730/729450.
7 Palume lisada üldplaneeringu kaardiandmetesse RMK matkatee Mummassaare-Narva
lisaharu (lisatud digikihina käesolevale kirjale).
45. Päästeamet Vastavalt planeerimisseaduse (PlanS) § 85 lg-le 1 esitasite üldplaneeringu ja keskkonnamõju Kooskõlastatud
strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõu kooskõlastamiseks.
25/7-1.1/3-12 / Päästeseaduse § 5 lg 1 p 7 ja PlanS § 85 alusel kooskõlastab Päästeameti Ida päästekeskuse
25/7-1.1/3-4 ehituskontrolli teenuse nõunik Kristina Kazmin Kobras OÜ (töö nr 2019-209) poolt koostatud
27.03.2024 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu.
08.04.2025 Üldplaneeringu kooskõlastus nr 4382-2025-2
Päästeameti Ida päästekeskus tutvus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruandega ning Ida päästekeskusel puuduvad märkused ning
vastuväited.
Päästeameti Ida päästekeskuse kooskõlastuse andmine on sisult menetlustoiming. Üldjuhul
saab haldusmenetluse toimingu vaidlustada koos haldusaktiga (sisulise otsusega) - antud juhul
on vaide või kaebuse esitamine võimalik pärast Narva-Jõesuu Linnavalitsuse planeeringu
vastuvõtmise otsuse või selle andmisest keeldumise kohta.
46. Tarbijakaitse ja Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kooskõlastamine tingimustega Kooskõlastatud
Tehnilise Edastasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 26.02.2025 kirja nr Ettepanekutega arvestatud:
Järelevalve 25/7-1.1/3 , millega soovisite TTJA kooskõlastust Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja 1. Ettepanekuga arvestatud.
Amet keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule. 2. Ettepanekuga arvestatud.
Üldplaneeringu koostamise eesmärgiks on kogu omavalitsuse territooriumi ruumilise arengu
10.03.2025 põhimõtete ja suundumuste määramine, maakasutuse ja ehitustingimuste seadmine ja
25/7-1.1/3-1 täpsustamine ning seeläbi Narva-Jõesuu linnast atraktiivse elamis- ja ettevõtluspiirkonna
kujundamine.
TTJA tutvus esitatud planeeringumaterjalidega ning kooskõlastab üldplaneeringu tingimusel,
et planeeringu seletuskirja muudetakse vastavalt järgmistele märkustele:
1. Seletuskirja leheküljel 68 on toodud tingimused ja põhimõtted rööbasteede
arendamisel ning esimese punktina on seatud järgmist: "projekteerimistingimused
antakse läbi avatud menetluse (p 2.2.2)." Juhime tähelepanu, et ehitusseadustiku § 31
lg 1 kohaselt otsustab pädev asutus (raudteerajatiste puhul TTJA)
projekteerimistingimuste andmise menetluse korraldamise avatud menetlusena. See
tähendab, et avatud menetluse vajalikkuse üle otsustab Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Amet vastava projekteerimistingimuste taotluse esitamisel.
2. Leheküljel 68 punktis 5 on toodud: "rööbastee jalgratta- ja jalgteede ülekäigukohad
tuleb kavandada hajaasustuses ohutuse seisukohalt üksteisele mitte lähemale kui 2
km." Juhime tähelepanu, et majandus- ja taristuministri 09.11.2020 määruse nr 71
"Raudtee tehnokasutuseeskiri" lisa 4 punktis 9.9. kirjeldatakse olukordi, mis juhul ei
ole lubatud uue samatasandilise raudteeülekäigukoha rajamine. Lisa 4 punktis 8.4.
35 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
kirjeldatakse uue avalikult kasutatava raudteeülesõidukoha rajamise keelamist, kui see
planeeritakse olemasolevale avalikult kasutatavale raudteeülesõidukohale või
eritasandilisele raudteeülesõidukohale lähemale kui 2 kilomeetrit. Selgitame, et
seadusest tulenevalt võib raudteeülekäigukohti kavandada üksteisele lähemale kui 2
km.
Palume ebamõistlike piirangute tekkimise vältimiseks eemaldada nimetatud tingimused
üldplaneeringust.
47. Transpordiamet 08.04.2025 Suur tänu meie poole pöördumast. Olete esitanud meile 26.02.2025 kirjaga nr 25/7- Ettepanekutega arvestatud:
1.1/3 kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise 1. Ettepanekuga arvestatud, lisatud p 1.2 soovitud trassikoridor uuendatud tee paiknemisega ja sõlmede
08.04.2025 hindamise aruande eelnõu. 26.02.2025 kiri ei ole paraku meieni jõudnud ning meie süsteem ei lahendustega vastavalt Sillamäe-Narva eelprojektile.
25/7-1.1/3-13 ja ole seda registreeritud. Palume dokumentide läbivaatuseks ning seisukohtade andmiseks 2. Ja selle alapunktid: Ettepanekuga arvestatud. Esitatud tingimuste alusel kantud seletuskirja piirangupinna
25.04.2025 lisaaega. Vabandan tekkinud viivituse pärast. tingimused.
25/7-1.1/3-14 Saadame oma vastuse esimesel võimalusel ning mitte hiljem kui 08.05.2025. 3. Selgitus Lennuvälja DP on kehtestatud Narva-Jõesuu Linnavolikogu 25.09.2024 otsusega nr 105
(Transpordiametit teavitati 30.09.2024 meie kirja nr 24/7-1.2/55), piirangupinnad ei ulatu Venemaale.
25.04.2025
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kooskõlastamata jätmine
Olete Transpordiametile esitanud kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu, mis on
algatatud Narva-Jõesuu linnavalitsuse volikogu 2.01.2019 otsusega nr 7-1.1/1. Jätsime 7.2-
14.07.2023 kirjaga nr 12313372-2 üldplaneeringu kooskõlastamata. Meie märkused on osaliselt
täitmata.
Võttes aluseks ehitusseadustiku (EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) jätame planeeringu
kooskõlastamata ja palume täiendada järgmistel põhjustel.
1. Taristu joonisel on Ida-Viru maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu „E20 Jõhvi-
Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori määramine“
kohases trassikoridoris peale kantud perspektiivse tee joon ja liiklussõlmede lahendused.
Maantee trassikoridor jääb teemaplaneeringu järgi kehtima, aga tee joon on tänase seisuga
oluliselt muutunud. Transpordiameti 10.04.2023 korraldusega nr 1.1-3/23/266 (link) on antud
projekteerimistingimused riigitee 1 (E20) Tallinn–Narva km 187,3-209,7 asuva Sillamäe–Narva
teelõigu ehitusprojekti koostamiseks. Korraldus kehtib, eelprojekti on valmis (vt lisa 1) ja on täna
parim teadmine perspektiivse tee lahendusest. Pakume välja 2 varianti taristu joonise
kaasajastamiseks:
1.1. Taristu joonisele kantakse ainult teemaplaneeringu kohane trassikoridor tingmärgina ja
sõlmede asukohad näiteks ringikujulise tingmärgiga, st teejooned eemaldatakse, sest sõlmede
geomeetria ja kogujateede paiknemine on eelprojektiga muutunud. Sõlmedes vananenud info on
maaomanikele eksitav. Kogujateede ja juurdepääsude paiknemine on oluliselt muutunud (vt
Narva liiklussõlme näitel, joonis 1).
Joonis 1 vasakul: väljavõte üldplaneeringus Narva liiklussõlmest. Joonis 1 paremal: väljavõte
Sillamäe-Narva eelprojektist.
1.2. Soovitame trassikoridori sees uuendada tee paiknemist ja sõlmede lahendust vastavalt
Sillamäe-Narva eelprojektile (vt dwg-joonis kirja lisas nr 1). Eelprojektikohase täpse lahenduse
peale kandmisega saame vabastada suure hulga maid, mis punkti 1.1 kohaselt jääks sõlme
piirkonna ligikaudsesse kitsenduste alasse.
2. Täname, et olete looduse kaardikihile kandnud rohevõrgustiku konfliktikohad ning täpsustanud
ökoduktide temaatikat KSHs. Kuna vastavalt PlanS § 75 lg 1 punktile 10 on vaja üldplaneeringus
täpsustada rohevõrgustiku asukohta ja toimimist tagavaid tingimusi ning määrata nendest
tekkivad kitsendused, siis me jääme oma seisukoha juurde. Rrohevõrgustiku toimimiseks on
vajalik määrata üldplaneeringus ulukiläbipääsude suudmealade maakasutus- ja
ehitustingimused. Näiteks Kose valla üldplaneeringu raames saavutati keskkonnaekspertide toel
riigiasutuste ja omavalitsuse vahel kokkulepe ulukipääsudele kaitsevööndi määramises ning
kaitsevööndile maakasutus- ja ehitustingimuste seadmises, mis on tänaseks sisse kantud ka
näiteks Saku, Põltsamaa, Märjamaa, Põhja-Pärnumaa jt valdade üldplaneeringutesse.
Samaaegselt töötab Kliimaministeerium välja EhS muutmise seadust, milles ulukipääsudele
seatavad kitsendused on analoogsed või mõnevõrra rangemad kui üldplaneeringutega
kehtestatavad maakasutus- ja ehitustingimused. Kui vastavalt PlanS § 56 lg 1 p 2 on
maakonnaplaneeringu ülesandeks transpordivõrgustiku ja muu taristu võimalike asukohtade
määramine, siis vastavalt PlanS § 75 lg 1 p 1 on üldplaneeringu ülesandeks transpordivõrgustiku
ja muu infrastruktuuri üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine. Meie
tellimusel on 10.07.2023 valminud riigitee nr 1 Tallinn-Narva km 187,3–209,7 Sillamäe-Narva
teelõigu ulukiuuring. Selle tulemused avaldavad meie arvates eeldatavalt olulist mõju sellele,
kuidas on üldplaneeringus käsitletud planeerimisseaduse (PlanS) § 75 lg 1 punkte 1 ja 10.
Järgnevalt esitame ettepanekud maakasutus- ja ehitustingimuste seadmiseks
suurulukiläbipääsude piirkonnas.
2.1. Rohevõrgustiku toimivuse tagamine ulukiläbipääsude piirkonnas.
36 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
2.1.1. Suuruluki läbipääsude asukohad on ulukiuuringus kavandatud rohevõrgustiku koridoride
ristumiste asukohtadesse või vooluveekogude ristumiste asukohtadesse selleks, et säilitada
ühendused loomastiku elupaikade vahel ja rohelise võrgustiku sidusus mõlemal pool maanteed.
Oleme suuruluki läbipääsud lisanud Maa-ameti kaardirakendusse (vt joonis nr 1). Kaart on
kättesaadav: https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/sH4JOM3X
Joonis nr 1. Väljavõte Maa-ameti kaardirakendusest. Perspektiivsed suuruluki läbipääsud
tähistatud halli tingmärgiga.
2.1.2. Suurulukite läbipääsud on ulukiuuringus kavandatud asukohtades nr 3, 5, 6 ja 8a (vt joonis
nr 2-4).
Joonis nr 2. Väljavõte ulukiuuringust. Ulukiläbipääsude asukohasoovitused Sillamäe ja Sinimäe
lõigul, km 188-191 piirkonnas. Suurulukiläbipääs nr 3. (Aluskaart: Maa-amet 2023).
Joonis nr 3. Väljavõte ulukiuuringust. Ulukiläbipääsude asukohasoovitused Sinimäe ja Vodava
lõigul, km 194-203 piirkonnas. Suurulukiläbipääsud nr 5-6. (Aluskaart: Maa-amet 2023)
Joonis nr 4. Väljavõte ulukiuuringust. Ulukiläbipääsude asukohasoovitused Peeterristist Narvani,
km 204−210 piirkonnas. Suurulukiläbipääs nr 8a. (Aluskaart: Maa-amet 2023)
2.1.3. Suurulukiläbipääsude toimivuse tagamiseks moodustada piiranguvööndid, mis on kantud
maakasutusplaanile. Piiranguvööndina käsitletakse, arvestades maa kõlvikulist jaotust ja
asustuse olemasolu ulukiläbipääsudel, 500 meetri raadiusega ala ulukiläbipääsu keskpunktist.
Lähtuvalt maakasutusest ja rohevõrgustiku paiknemisest võib piiranguvööndit täpsustada,
kaasates loomastiku ja rohevõrgustiku eksperdi. Ulukiläbipääsu piiranguvööndis ei ole tee
ehitusprojekti valmimise ajal seni hoonestamata katastriüksustel uute ehitiste (v.a õhuliinid,
maakaabelliinid, maa-alused trassid) püstitamine lubatud. Lubatud on ehitiste püstitamine
olemasolevate hoonestusaladega seotult nii, et olemasolevad ja kavandatavad ehitised
moodustavad kompaktse terviku. Piiranguvööndites tuleb säilitada kõrgpuistu jätkuv sidusus
ulukiläbipääsude suudmeala ja ümbritsevate kasvava metsaga alade vahel. Ehitised, sh
piirdeaiad, ei tohi takistada loomade liikumist ulukiläbipääsudele.
2.1.4. Ulukiläbipääsude toimivuse ja rohevõrgustiku sidususe tagamiseks tuleb ulukiläbipääsude
piiranguvööndis maaomanikel metsa majandades ja/või metsamajandamiskava koostades
arvestada, et ulukiläbipääsu suudmeala piirkonna metsad toimivad ulukiläbipääsu
juurdepääsualana. Sellest tulenevalt tuleb metsa majandada viisil, mis tagab rohevõrgustiku
kõrgpuistu sidususe ja toetab loomade ulukiläbipääsu suudmeni jõudmist. Raiete planeerimisel
on soovitav koostööd alustada ulukiläbipääsu omanikuga juba enne metsateatise esitamist
Keskkonnaametile, et koostöös planeerida raie teostamine mahus ja viisil, mis tagab
rohevõrgustiku metsalise sidususe ja loomade läbipääsu ulukiläbipääsule. Metsateatis
ulukiläbipääsu piiranguvööndis tuleb kooskõlastada ulukiläbipääsu omanikuga. Soovitav on
metsateatise kooskõlastamise asemel määrata planeeringus üldine piirang, et piiranguvööndis
on lageraie keelatud.
2.1.5. Maavarade kaevandamist tuleb ulukiläbipääsu piiranguvööndis vältida. Maavara
geoloogiline uuringuluba ja kaevandamisluba tuleb kooskõlastada ulukiläbipääsu omanikuga.
2.2. Planeeringus arvestada põhimõttega, et ulukiläbipääsude piiranguvööndite ruumiandmestik
edastatakse Keskkonnaametile ja ulukiläbipääsu omanikule. Raie kavandamisel saadab
Keskkonnaamet metsateatise kooskõlastamiseks ulukiläbipääsu omanikule. Maavara
geoloogilise uuringuloa ja kaevandamisloa menetluses saadab Keskkonnaamet loa
kooskõlastamiseks ulukiläbipääsu omanikule.
2.3. Tulenevalt eeltoodust peame vajalikuks suurulukipääsude asukoha ja maakasutus- ja
ehitustingimuste määramist üldplaneeringus. Seda enam, et meil on kindel teadmine, et
analoogsed tingimused kehtestatakse EhS muutmise seadusega. Ökodukt maksab ligikaudu 4–
5 miljonit eurot ning tegemist on rohe- ja teedevõrgustiku toimivuse (sh liiklusohutuse) tagamisel
kriitilise tähtsusega ehitisega, mille rajamine selleks uuringute alusel väljavalitud asukohta on
ülekaalukas avalik huvi. Ökoduktile ei ole vaja valvet, vaid ökoduktile planeeringu või projektiga
määratavas kaitsevööndis (see ei pruugi täpsustatult olla täieliku ringi kujuline) on vaja tagada
ulukite häirimatu ja takistusteta liikumine maakasutuse planeerimise teel.
3. Soldina küla Lennuvälja kinnistu detailplaneeringu kooskõlastasime 04.04.2024 kirjaga nr 7.2-
2/24/24625-6. Selles esitatud märkus lennuvälja lähiümbruse piirangupindade piiramise kohta,
et need Venemaa territooriumile ei ulatuks, kehtib endiselt.
Oleme valmis tegema koostööd planeeringu koostajaga ning palume esitada planeering peale
korrigeerimist Transpordiametile uuesti kooskõlastamiseks.
48. Eesti Kooskõlastuse andmine üldplaneeringule Ettepanekuga arvestatud osaliselt
Geoloogiateenis Narva Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande 1. Ettepanekuga arvestatud
tus eelnõu 2. Selgitame, et vastavalt PlanS 75 lg 1 p 26 annab ÜP-le ülesande DP kohustusega alade ja juhtude
Esitasite 16.05.2025 kirjaga nr 25/7 1.1/3 Eesti Geoloogiateenistusele (kooskõlastamiseks Narva määramise. Lisaks võib KOV volikogu PlanS § 125 lg 3 alusel algatada DP olulise avaliku huvi korral ka
Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu (edaspidi alal või juhul, mida PlanS § 125 lõigetes 1 ja 2 ette ei nähta. Jah, DP algatamine antud juhul saab toimuda
37 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
16.06.2025 planeering) Planeeringu ala asub Ida Viru maakonnas kogu Narva Jõesuu linna territooriumil. põhjendatud kaalutlusotsus alusel. ÜP ptk 2.1.2 sätestab, et antud juhul tuleb seda vajadust kaalutleda.
25/7-1.1/3-15 Planeeringu koostamise eesmärgiks on kogu omavalitsuse territooriumi ruumilise arengu Seega punktis ei ole sisulist vastuolu EGT seisukoha ja ÜP lahenduse vahel.
põhimõtete ja suundumuste määramine, maakasutuse ja ehitustingimuste (sh Ettepanekuga ei arvestata
projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused) seadmine ja täpsustamine ning seeläbi 3. Teie kirja 1 ja 2 punkti alusel ning tulenevalt meie põhjendustest on KSH aruanne eelnõu korrigeeritud.
Narva Jõesuu linnast atraktiivse elamis ja ettevõtluspiirkonna kujundamine. Planeering on Selgitame täiendavalt, et KSH aruanne on oma olemuselt eksperthinnang, milles analüüsitakse võimalikke
algatatud Narva Jõesuu Linnavolikogu 19.12.2018 otsusega nr 71 Planeeringualale jääb mõjusid ning tehakse ettepanekuid nende leevendamiseks.
kaheksa maardlat, neli mäeeraldist ja kaks kaevandamisloa taotlust, millele on korrektselt 4. „Väo kihistu perspektiivne ala“ on lisatud ÜP joonisele ja seletuskirja (p 2.8.2.2.2).
viidatud taotluse materjalides.
Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 76 lõike 1 kohaselt koostatakse üldplaneering koostöös
valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi üldplaneering käsitleb ja
planeeringualaga piirnevate kohaliku omavalitsuse üksustega. PlanS § 85 lõike 1 kohaselt
esitatakse üldplaneering ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kooskõlastamiseks kõnealuse seadu se § 76 lõikes 1 nimetatud asutustele.
Maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 15 lõike 7 alusel kui planeeritaval maa
alal asub maardla või selle osa, kooskõlastatakse maakonnaplaneering, üldplaneering,
detailplaneering ja riigi või kohaliku omavalitsuse eripl aneering PlanS s sätestatud korras
Kliimaministeeriumi või kliimaministri volitusel riigiasutusega, kelle ülesanne on tagada riigi
geoloogiaalane pädevus.
Kliimaministri 14.12.2024 käskkirjaga nr 12/24/507 „Volitus Eesti Geoloogiateenistusele
maapõue sei sundit ja kasutamist mõjutavaks tegevuseks loa andmiseks ja planeeringute
kooskõlastamiseks“ on EGT le antud volitus kooskõlastada planeeringuid, kui planeeritav maa
ala asub maavarade registris oleval maardlal või selle osal.
MaaPS § 14 lõike 2 alusel, võib lubada maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavat tegevust
üksnes juhul, kui kavandatav tegevus:
1) ei halvenda maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu
olemasolevat olukorda;
2) halvendab maavarale juurdepääsu olemasolevat olukorda, kuid tegevus ei ole püsiva
iseloomuga või
3) halvendab maavara kaevandamisväärsena säilimise või maavarale juurdepääsu olemasolevat
olukorda, kuid tegemist on ülekaaluka avaliku huviga ehitisega, sealhulgas
tehnovõrgu, rajatise või ehitusseadustiku tähenduses riigikaitselise ehitise ehitamisega, mille
jaoks ei ole mõistlikku alternatiivset asukohta, või tegemist on elektrituruseaduse tähenduses
taastuvat energiaallikat kasutava elektrienergia tootmisseadme ja seonduva taristu ehitamisega.
Planeeringule on varasemalt arvamust avaldanus Maa-amet oma 10.07.2023 kirjaga nr 6-
3/23/9676-2 nõustudes tingimuslikult. Maa-ameti tingimustega arvestati või muudeti dokumente.
EGT on planeeringudokumentidega tutvunud ning märgib järgmist:
1. Kirjutate planeeringu seletuskirja leheküljel 43: „kui mäetööstusmaal kasutusele võetav karjäär
asub olemasolevale elamule lähemal kui 150 meetrit, siis on müratõkkevalli rajamine kohustuslik“
EGT ei nõustu seatud tingimusega. Selgitame, et maardlate aladel antakse kaevandamisluba
õigusaktidega sätestatud korras ja tingimustel. Vajadusel seatakse loale asjakohased
kõrvaltingimused (sh müratõkkevallide rajamise kohustus koos vallide täpsemate parameetrite
ja asetusega, mis puuduvad eeltoodud umbmäärasest tingimusest), mis tuvastatakse loa
taotluse menetluse käigus.
Eelnevast lähtuvalt peab asjakohaste meetmete rakendamine toimuma kaalutlusotsuse alusel
ning vastavalt vajadusele. Kaalutlemata, igakordselt nõutavad leevendusmeetmed ei ole
eesmärgipärased ning takistavad juurdepääsu maavaravarule ning on vastuolus MaaPS § 14.
2. Kirjutate planeeringu seletuskirja leheküljel 11: „Detailplaneeringu koostamise vajadust tuleb
alati kaalutleda: 9) mäetööstuse maa-alade määramisel, uute kaevandamiskohtade avamisel ja
olemasolevate karjääride laiendamisel“
Palume muuta sõnastust järgnevalt: „Detailplaneeringu koostamise vajadust tuleb vajadusel
kaalutleda ning rakendada põhjendatud kaalutlusotsusega: 9) mäetööstuse maa-alade
määramisel, uute kaevandamiskohtade avamisel ja olemasolevate karjääride laiendamisel“.
Selgitame, et maardlate aladel antakse kaevandamisluba õigusaktidega sätestatud korras
ja tingimustel. Maavara kaevandamine kui tegevus ei nõua ühegi õigusakti järgi detailplaneeringu
koostamist. Maavara kaevandamise loa taotluse menetlus on avalik protsess ning loa taotluse
menetlusele kaasatakse nii kohalik omavalitsus kui ka kohalik elanikkond. Märgime, et
detailplaneeringu koostamine oleks kaevandamisloa taotluse avalikku menetlust dubleeriv avalik
menetlus. Loa andja saadab kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu
arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele. Kohalik
omavalitsus saab hinnata kaevandamisloa taotlusega tutvumisel detailplaneeringu algatamise
otstarbekust ja teha vajadusel põhjendatud kaalutlusotsuse detailplaneeringu algatamiseks.
Kaevandamiselubade menetlemist reguleerib juba maapõueseadus ning täiendava menetluse
kehtestamine peaks toimuma vaid erandlikes olukordades põhjendatud kaalutlusotsuse
tulemusena
38 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
3. Kahe eelmise punkti puudused kajastuvad ka KSH aruande leheküljel 179: „Üldplaneering ei
sea piiravaid tingimusi kaevandamistegevusele, kuid seab tingimuse, mille kohaselt juhul, kui
mäetööstusmaal kasutusele võetav karjäär asub olemasolevale elamule lähemal kui 150 meetrit,
on müratõkkevalli rajamine kohustuslik. Samuti tuleb mäetööstuse maa-alade määramisel, uute
kaevandamiskohtade avamisel ja olemasolevate karjääride laiendamisel alati kaalutleda
detailplaneeringu koostamise vajadust. Maardlate kasutuselevõtt (muutumine mäetööstusalaks)
on võimalik pärast maavara kaevandamise loa taotlemist ja selle saamist õigusaktides sätestatud
korras.“ Palume korrigeerida ka KSH aruannet vastavalt punktides 1 ja 2 väljatoodule.
4. Viimaks juhime tähelepanu omavalitsuse piiridesse jäävatele maavarade levi- ja
perspektiivaladele. Tegemist on maardlatega võrreldes vähem detailselt uuritud aladega, kus
võib eeldada maavara olemasolu. Kuna maavarad on piiratud taastumatu ressurss ja neid saab
kaevandada vaid seal, kus neid leidub, siis soovitame vältida selliste objektide kavandamist, mis
välistavad potentsiaalse maavarade kasutuselevõtmise, suurema perspektiiviga maavarade levi-
ja perspektiivaladele. Nende alade säilitamine on väga oluline pikemas vaates maavarade
varustuskindluse tagamisel.
Lubjakivi osas palume maksimaalselt säilitada võimalus tulevikus kaevandada lubjakivilasundi
levialadel, mille nimeks on „Väo kihistu perspektiivne ala“. Väo kihistu piires levib väga
kvaliteetne lubjakivi, mis on oluliseks toormeks riigi taristu ehitamisel ja hooldamisel. See lubjakivi
esineb kasutatavas sügavuses vaid piiratud vööndis Põhja-Eestis ja lõuna pool sarnase
kvaliteediga kivi ei leidu, mistõttu on mõistlik neid alasid võimalusel kaevandmist välistavate
tegevuste eest kaitsta.
EGT kooskõlastab Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 16.05.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/3 edastatud
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
tingimusel, et planeeringumaterjale täpsustatakse vastavalt eeltoodud märkustele. Märkustega
arvestamata jätmisel halveneb maavarale juurdepääsu osas olemasolev olukord ja planeering
on vastuolus MaaPS § 14.
Maavarale juurdepääs halveneb, kui üldplaneeringuga seatakse maardlate aladele
kaevandamist piiravaid tingimusi, mille järgi toimides pole võimalik maavara kaevandada, näiteks
kui kaevandamine muutub piiravate tingimuste tõttu märkimisväärselt keerulisemaks võrreldes
olemasoleva olukorraga.
Palume hoida EGT-d kursis planeeringu edasise menetlemisega ning edastada üldplaneering
peale täpsustuste tegemist ja enne selle vastuvõtmist kooskõlastamiseks EGT-le.
Muud ettepanekud, mis laekusid eelnevalt ÜP menetluse käigus ja/või jooksvalt
49. A&P Mets AS-le A&P Mets kuulub Narva-Jõesuu linnas, Kudrukülas asuv Liini kinnistu, kinnistusraamatu Ettepanekuga arvestatud
registriosa (kinnistusraamatu registriosa 3628008, katastritunnus 85101:003:0361).
29.01.2025 Narva-Jõesuu linna kodulehel https://narva-joesuu.ee/uus-uldplaneering avaldatud koostamisel
25/7-1.1/2 Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu (Juuli 2022) joonise kohaselt on Narva - Narva-Jõesuu -
Hiiemetsa tee äärse Liini kinnistu osa kasutusotstarbeks kavandatud äri- ja tootmismaa.
Üldplaneeringu seletuskirja kohaselt võimaldab äri ja tootmise maa-ala juhtotstarve maad
kasutada ühe otstarbega või erinevais kombinatsioonides järgmiste kasutustega: äri maa-ala,
tootmise maa-ala, tehnoehitise maa-ala ja/või transpordi maa-ala. Lähtudes valla kodulehel
avaldatud üldplaneeringu seletuskirja versioonist, soovib maaomanik Liini kinnistu tee äärse ala
määratleda segaotstarbega maaks, mis võimaldab maad kasutada ühe otstarbega või erinevais
kombinatsioonides järgmiste kasutustega: elamu maa-ala, äri maa-ala, ühiskondlike hoonete
maa-ala, puhke- ja virgestustegevuse maa-ala ja/või transpordi maa-ala.
Koostamisel Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu seletuskirja 2024. aasta juuni versioonist (leitav
https://files.teliahybridcloud.com/s/yHQj44RYxfGe2Pf ) nähtub, et koostamisel üldplaneeringus
on maakasutuse juhtotstarbed muudetud ja seletuskirja punktis 2.8.4. on liigitatud
segaotstarbega maa-alasid järgnevalt: S – maa-ala, kus on lubatud erinevad krundi
kasutamise otstarbed üldplaneeringuga täpsemalt määratlemata; S1 – maa-ala, kus on lubatud
ärimaa (Ä) ja tootmismaa (T) nende otstarvete omavahelist osakaalu määratlemata; S2 – maa-
ala kus on lubatud tootmismaa (T), mäetööstusmaa (TM) ja jäätmekäitluse maa (OJ); S3 – maa-
ala, kus on lubatud ärimaa (Ä), ühiskondlike ehitiste maa (Ü) ja väikeelamumaa (EV) otstarbed,
sh tiheasustusalal ka korterelamumaa otstarve (EK). Omaniku maakasutuse kavatsustele vastab
S3 liigitus.
Lähtudes 2024. aasta juuni üldplaneeringu lahenduses esitatud maa otstarvete liigitusest, palub
maaomanik koostamisel üldplaneeringu joonisel määratleda Liini kinnistu (kinnistusraamatu
registriosa 3628008, katastritunnus 85101:003:0361) teeäärse ala maakasutuse juhtotstarbeks
segaotstarbega S3 maa.
39 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
50. Aleksandr Taotlen linna üldplaneeringu läbivaatamisel ja kooskõlastamisel muuta minu Pargi tn 4, Narva- Ettepanekuga arvestatud
Bondartšuk Jõesuu (51301:001:0111) kinnistu sihtotstarve ärimaast segamaaks.
25/7-1.1/1
20.01.2025
51. Estvan OÜ Просим вас, при сосавлении планировки нашего района, учесть наши пожелания по Ettepanekuga arvestatud
использованию земли, и установить это назначение.
24/7-1.1/16 1. Установить назначение земли под коттеджами, как разноплановое строительство.
27.06.2024 Laagna küla 85101:002:0167 Hotelli suvemaja 1 Jasmiini
Laagna küla 85101:002:0168 Hotelli suvemaja 2 Ülase
hotellaagna@g
mail.com Laagna küla 85101:002:0146 Hotelli suvemaja 4 Tulbi
Laagna küla 85101:002:0147 Hotelli suvemaja 5 Sinilille
Laagna küla 85101:002:0164 Hotelli suvemaja 6 Võilille
Laagna küla 85101:002:0165 Hotelli suvemaja 7 Krookuse
Laagna küla 85101:002:0166 Hotelli suvemaja 8 Roosi
Laagna küla 85101:002:0145 Hotelli suvemaja 3 Veepargi
Эти коттеджи мы планируем реконструировать, и продать. Часть из них останутя для
бизнеса, а часть для семейного проживания. В настоящий момент идут проектные работы.
2. Реконструкция склада на участке Järveääre предполагает строительство рядного
многоквартирного дома на 10 боксов. Поэтому просим установить планировку как
Жилая земля. В настоящий момент идут проектные работы.
3. На территории Laagna Hotell 85101:002:0162, мы планируем реконструкцию зданий
столярки, гаража и двух бань. Там сделать места для проживания и игровую зону
детского лагеря. ( скорее всего это потребует детальной планировки).
Lühitõlge: palutakse määrata segahoonestust ja KÜ maad
52. Larissa Kinnisasja omanik: Laki OÜ, Reg.nr 11536123, Katastriüksuse andmed: Mäe tn 7, Narva-Jõesuu Ettepanekuga arvestatud
Komissarova linn, Ida-Viru maakond, 51301:003:0360, elamumaa 100%
Katastriüksuse sihtotstarvet soovin muuta, seoses uue hoone ehitamisega - Ärimaa 100 %
24/7-1.1/6 Maaüksust soovin edaspidi kasutada järgmisel otstarbel: turismiobjekt
26.06.2024
53. Valeri Barinov Ettepanek koostamisel olevale Narva-Jõesuu linna üldplaneeringule Ettepanekuga arvestatud.
Infoks: juhul kui Keskkonnaamet ei kooskõlastata ehituskeeluvööndi vähendamist siis eemaldatakse see
24/7-1.1/14 Kinnistu Aia tn 35a, Narva-Jõesuu linn, asub ranna või kalda ehituskeeluvööndis. Arvestades üldplaneeringu tööversioonist.
19.06.2024 naabruskonnas olevat hoonestust oleme arvamusel, et ka Aia tn 35a võiks tulevikus omada
ehitusõigust nt üksik- või paariselamu püstitamiseks. Teeme ettepaneku vähendada
ehituskeeluvööndit vastavalt lisatud plaanile. Plaanil on toodud ehitusala, kuhu perspektiivis
planeeritakse hoonestust vastavalt üldplaneeringule (väikeelamu, sh üksik- või paariselamu; kuni
2 abihoonet; nt suveköök või grillpaviljon; piire). Samuti palume kaasata ehituskeelu
vähendamise hulka ka osa Leenuki tänava teemaast, mis tagab juurdepääsu mainitud kinnistule.
54. Ptiit Kotkas Uue üldplaneeringu kaardil on Futura detailplaneeringu kohane väikeelamumaa ja Mäealuse Ettepanekutega arvestatakse osaliselt
detailplaneeringu kohane korterelamumaa näidatud äri- ja tootmismaana. 1. Ettepanekuga arvestatud: Maakasutusekaardil mainitud piirkonnad on märgitud segaotstarbega aladeks
24/7-1.1/13 Teen ettepaneku näidata need maad üldplaneeringus segaotstarbega maana, mis võimaldaks S1 - maa-ala, kus on lubatud ärimaa (Ä) ja tootmismaa (T) nende otstarvete omavahelist osakaalu
10.06.2024 seal nii detailplaneeringu kohast tegevust kui ka alternatiivseid tegevusi. määratlemata.
Täiendavalt 2024: Paar aastat tagasi oli meil ka ettepanek näidata Futura alale olulise 2. Vesinikutehase kohta selgitame, et vajame Teilt täpsemaid andmeid eeldatava tootmise kohta.
keskkonnamõjuga objekt võimaldamaks vesiniku tootmist. Paluks ka see objekt Futura äri- ja Kas tegemist on ORME objektiga?
tootmisalale peale kanda. Juhul kui on, siis selgitame, et antud teemat ei saa lahendada ÜP-ga ja tuleb lahendada kohaliku
omavalitsuse eriplaneeringuga. Kuna tegemist on ORME-ga, siis tuleb käsitleda erinevaid alternatiivseid
asukohti. Alternatiivide asukohavaliku võrdlus saaks toimuda aga ainult läbi riskianalüüsi (mille läbiviimine
on kohustuslik ohtlikele ettevõtetele). ÜP KSH raames ei viida läbi ohtlike ettevõtete riskianalüüsi, sest see
eeldab juba detailsete andmete olemasolu (samuti ei ole me sellise analüüsiga arvestanud KSH
koostamisel). Kuna vesiniku käitlemisega kaasneb plahvatus- ja tuleoht, siis on igal juhul vaja riskianalüüs
teha, aga enne kui täpset lahendust ei ole, siis seda teha ei saa.
40 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
ÜP-s nähakse ette eriotstarbeline tootmismaa (TE1) võimalike uute ohtlike ja suurõnnetuse ohuga
ettevõtete rajamiseks (ÜP seletuskiri p 2.8.2.2.3) linna territooriumil Auvere küla läheduses, kus juba praegu
on kontsentreerunud ohtlikud ja suurõnnetuse ohuga ettevõtted.
Juhul, kui tegemist pole ORMEga siis vajame samuti tehnilisi andmeid (kas tegemist on ohtliku ja
suurõnnetuse ohuga ettevõtega), selleks et hinnata tootmise võimalikku asukohta, keskkonnatingimusi ja -
mõjusid ning muid asjakohaseid tingimusi.
Juhime tähelepanu, et Olgina alevik asetseb Narva linna lähedal ning Narva Linnavalitsus esitas korduvalt
kirjalikke ettepanekuid palvega pöörata tähelepanu sellele, et Olgina alevikus on ulatuslikud äri-ja
tootmismaad, mis mõjutavad ka Narva linna territooriumit
Ettepanekuga ei arvestata
55. Erki Jaanson Soovin taotleda kinnistu Kalda 84, Narva-Jõesuu sihtotstarbe määramist uues üldplaneeringus: Ettepanekuga arvestatud
SEGAOTSTARBEGA MAA-ALA
56. Erki Jaanson Austatud linnajuhid Ettepanekuga arvestatud
Narva-Jõesuu linna kehtiva üldplaneeringu kohaselt on linna piirkond aadressidega Kalda 78a,
02.10.2023 Kalda 84 ja
7-1.1/17 Poska 100 (vt. lisa 1 kaart) määratletud, kui looduslik maa-ala või elamumaa. Uues koostatavas
üldplaneeringus seevastu on selle piirkonna osas toimunud muudatused järgnevalt:
- Kalda 78a on määratletud kui haljasala ja parkmetsa ala;
- Poska 100 on määratletud kui ärimaa.
Kalda 84 on endiselt määratletud elamumaana.
On väga meeldiv tõdeda, et linnavalitsus näeb võimalust elu sissepuhumiseks muidu nii
mahajäetud ja järjest enam võssa kasvavale linnaäärele. See linna piiril asuv piirkond peaks
olema linna visiitkaart, mis annab külalisele esimese info ja loob esmase kuvandi kuurortlinnast
Narva-Jõesuust. Praegu on linna piiri ületades esimene asi külaliselt raha küsimine ehk tasulise
parkimise teade. Arvan, et see ei ole kõige külalislahkem lähenemine.
Kinnistul Poska 100 toimuv on tõenäoliselt esimene Narva suunalt tulevale külalisele silma jääv
tegevus ja/või hoone. Katastriüksuse sihtotstarbe liigitamise korra kohaselt võivad ärimaal olla
nii laohooned, sidetornid või näiteks autoturg kõige selle juurde kuuluvaga. Aga jutt käib ju
linnast, mis peaks kandideerima Eesti puhkusepealinnaks.
Puhkuselinnaks, kus peale spaas mõnulemise pole suurt midagi teha. Puuduvad puhkuselinna
iseloomustavad aktiivsemad ettevõtmised: kettagolfirada, tennise-, rannatennise- ja
padeliväljakud ning ka karavaniparkla.
Nii Kuressaares, Pärnus, Haapsalus kui ka Viljandis on need olemas.
1. Teen ettepaneku määratleda selle piirkonna sihtotstarve sellisena, et piirkonnas võiks olla ette
nähtud maa eeltoodud tegevusteks.
Mõned näited:
- karavaniparklad on: Pärnus (Konse) tootmis- ja elamumaa, Audru (Solar) maatulundusmaa,
Tartu (Karlova)
tootmismaa, Haapsalu (Pikseke) elamumaa, Saue (Vanamõisa) transpordi ja ärimaa ja
maatulundusmaa,
Liimala (Mereoja) äri- ja maatulundusmaa;
- tenniseväljakud on: Pärnus (Tammsaare) äri- ja ühiskondlike hoonete maa, Tartu (Tähtvere)
ärimaa,
Viljandi ühiskondlike ehitiste maa, Tallinn (Kadrioru) 50% äri- ja 50% ühiskondlike ehitiste maa.
2. Teen ettepaneku linna-, era- ja riigimaa üleselt luua võimalus karavaniparkla tegevuseks lisa
2 joonistatud
piirides. Teen ettepaneku lisas 3 piiritletud linna- ja/või riigimaale luua võimalus linna infostendi
ja pallimänguväljakute ehitamiseks. Tellisin Kobras OÜ-lt pakkumise lisa 1 kaardil oleva piirkonna
detailplaneeringu teostamiseks.
Loodan, et võtate aega minu ettepanekuid kaaluda. Olen meeleldi nõus oma mõtteid täpsemalt
kirjeldama ühise arutelu käigus. Jään ootama tagasisidet edasiste sammude osas.
57. ÜP korduva avaliku arutelu III tabel
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://narva-
joesuu.ee/documents/2032926/39544826/Lisa+3.pdf/928536b9-248e-402b-9b69-7f209df306f7
Või https://narva-joesuu.ee/uus-uldplaneering
2 Erika Pällo avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse.
41 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
5 OÜ MURBARAN Omanikuna on esitatud ettepanek ehituskeeluvööndi vähendamiseks (L. Erika Pällo avaldajale selgitame, et antud küsimust ei saa enam ÜP raames lahendada. 2023. aastal hakkas
Koidula tn 65 51301:012:0013). Üldplaneeringu koostamise jargmisel etapil eraldiseisvalt kehtima Narva-Jõesuu linna määrus “Erateede avalikuks kasutamiseks määramise kord” (vastu võetud
võetakse Narva-Jõesuu linna ÜP ja KSH aruande eelnõu II avaliku väljapaneku seisukohtade 22.02.2023 nr 35) ning juhised on avaldajale teede spetsialisti poolt antud.
tabel ühenduste ettepaneku esitajaga selle täpsustamiseks.
OÜ MURBARAN ettepanekuga arvestatud
6 Ingka Investments Estonia OÜ avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse.
võetakse ühenduste ettepaneku esitajaga selle täpsustamiseks. Üldplaneeringu koostamise Ingka Investments Estonia OÜ avaldaja pole täpsustanud soove
jargmisel etapil eraldiseisvalt
Karo Mets OÜ avaldaja pole täpsustanud soove
7 Karo Mets OÜ Tulenevalt planeerimisseaduse §76 lõikest 2 lõikest 2 avaldas soovi olla
kaasatud üldplaneeringu koostamisse. võetakse ühenduste ettepaneku esitajaga selle Olga Anderžanova avaldaja esindaja on esitanud uue ettepaneku (käesolev tabel p18, vandeadvokaat Daniil
täpsustamiseks. Üldplaneeringu koostamise jargmisel etapil eraldiseisvalt Savitski). Palume vastusega tutvuda käesoleva tabeli p-s 18.
8 Olga Anderžanova Avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse (Koiduneeme Ivan Gavrilov avaldaja pole soove täpsustanud. Selgitame, et Vanatamme kinnistule (85101:001:0325) on
kinnistu 51401:001:0210 osas). Üldplaneeringu koostamise raames on võetud ühendus kavandatud segaotstarbega maa-ala S3 (S3 – maa-ala, kus on lubatud ärimaa (Ä), ühiskondlike ehitiste maa (Ü)
ettepaneku esitaja ja sellle esindajaga. ja väikeelamumaa (EV) otstarbed).
9 Ivan Gavrilov Avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse (Vanatamme kinnistu Erki Jaanson avaldaja on kaasatud, vastused on leitavad käesoleva tabeli p-s 16.
85101:001:0325 osas). võetakse ühenduste ettepaneku esitajaga selle täpsustamiseks.
Sergey Moshniko ettepanekuga mitte arvestamine
10 Erki Jaanson Avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse. võetakse Selgitame, et antud küsimust ei saa enam ÜP raames lahendada. 2023. aastal hakkas kehtima Narva-Jõesuu
ühenduste ettepaneku esitajaga selle täpsustamiseks. Üldplaneeringu koostamise jargmisel linna määrus “Erateede avalikuks kasutamiseks määramise kord” (vastu võetud 22.02.2023 nr 35) ning juhised
etapil eraldiseisvalt on avaldajale teede spetsialisti poolt antud.
11/12 Sergey Moshniko Avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse (juurdepääs Sergei Dmitrijev avaldaja selgitas suulise avalduse alusel, et ta pole enam Narva-Jõesuu linnas kinnistu omanik
Laokünka kinnistu 51401:001:0204 juurde). võetakse ühenduste ettepaneku esitajaga selle ning ei soovi enam kaasatud olla.
täpsustamiseks.
13 Sergei Dmitrijev Avaldas soovi olla kaasatud üldplaneeringu koostamisse. Võetakse
ühenduste ettepaneku esitajaga selle täpsustamiseks.
58. Unire Invest OÜ Palun määrata uuel Narva-Jõesuu linna üldplaneeringul osaühingule Unire Invest kuuluval Ettepanekuga arvestatud
Ristiku kinnistul asukohaga Vodava küla, Narva-Jõesuu linn, Ida-Viru maakond kat. tunnusega
04.04.2024 85101:003:0458 juhtotstarbeks äri- ja tootmismaa.
24/7-1.1/9 Ristiku kinnistu jääb Tallinn-Narva maantee äärde, mis oleks logistiliselt heas nähtavas asukohas
trassil liiklushulka arvestades. Narva lennuväljale ja Narva linnale suhteliselt lähedal ja jääb
seetõttu alale, mis sobiks hästi laonduseks ja logistikaks.
59. Raja ja Kurvi Palume Narva-Jõesuu linna uude üldplaneeringusse lisada Kurvi (katastritunnus Ettepanekuga arvestatud
kinnistud 85101:003:0346) maaüksus pindalaga 19954 m2 ja Raja maaüksused (katastritunnused
85101:003:0394 pindalaga 29,44 ha ja 85101:003:0395 pindalaga 11,06 ha, asukohaga
24/7-1.1/10 Soldina küla, Narva-Jõesuu linn, Ida-Viru maakond.
15.04.2024 Nimetatud kinnistute maaalale plaanime läbi DP menetluse rajada tehnopargi.
Rajatava tehnopargi kinnistutel sooviksime näha tulevikus mitteolulise keskkonna mõjuga
nii ärilisi kui ka tootmisega seonduvaid ettevõtteid.
Seoses eeltooduga palume meie kinnistutega seonduvad perspektiivsed maakasutuse
sihtotstarbed kanda koostatavasse üldplaneeringusse äri-ja tootmismaa sihtotstarvetega.
42 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
60. Anatoli Plyshko Ettepanekuga mitte arvestamine, selgitused
Tootmismaa-ala (T) aladel on võimalik ärimaa (Ä) kõrvalotstarve. Elamumaa kõrvalotstarve ei ole ÜP-s lubatud.
24/7-1.1/5 Ehr.ee andmetel on Männiku põik 1 asuva hoone puhul tegemist muu tööstushoone ja muu lühiajalise majutuse
11.03.2024 hoonega. Männiku põik 1 juhtotstarbeks jääb tootmismaa (T) ning üldplaneeringu lahenduse kohaselt saab seal olla
ärimaa kõrvalotstarve.
61. River Harbour River Harbour OÜ soovib esitada ettepaneku Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamisel Ettepanekuga mitte arvestamine, selgitused
OÜ arvestada järgmiste kinnisasjade eripärasid: 26.05.2025 seisuga on sadamaregistris olemas Narva-Jõesuu jahtklubi sadam. Vastuolude vältimiseks on ÜP-s
Kalda tn 20 (katastritunnus 51301:001:0113, pindala 4674 m², sihtotstarve tootmismaa 100%); määratud kogu sadama territoorium sadama maaks (LS). Üldplaneeringus toetakse selliste avalike teenuste ja
05.03.2024 Kalda tn 20a (katastritunnus 51301:001:0114, pindala 13875 m², sihtotstarve tootmismaa 100%); väikesadamate arendamise võimalusi, mis soodustavad piirkonna jätkusuutlikku ja mitmekülgset arengut.
24/7-1.1/4 Kalda tn 20b (katastritunnus 51301:001:0112, pindala 8166 m², sihtotstarve tootmismaa 100%).
Mainitavad kinnisasjad kuuluvad River Harbour OÜ omandisse, ning ettevõte plaanib neid
arendada väikesadamana, osutades samas avalikku teenust. Praegusel hetkel tegutseb Kalda
tn 20 kinnisasjal juba Narva-Jõesuu Jahtklubi, mis on olnud positiivseks panuseks kogukonnale.
Palume kaaluda üldplaneeringus selliste avalike teenuste ja väikesadamate arendamise
võimalusi, mis soodustavad piirkonna jätkusuutlikku ja mitmekülgset arengut. Meie eesmärk on
aktiivselt kaasata need kinnisasjad linna üldplaneeringusse ning loodame, et saame koos leida
parimad lahendused nende potentsiaali realiseerimiseks.
illustratiivne joonis
62. Protrena OÜ Narva-Jõesuus J. Poska tn 13 üldplaneeringu muutmise ettepanek Ettepanekuga arvestatud
Protrena OÜ (registrikood 11059350) palub muuta Narva-Jõesuu üldplaneeringus kinnisasja Selgitame, et J. Poska 13 maakasutuse juhtotstarve on EK (korterelamumaa) ning ÜP seletuskirja kohaselt on
11.09.2023 aadressil: J.Poska tn 13 (reg.osa nr 3956608) kasutamise sihtotstarve osaliselt elamumaaks maaüksusele lubatud ridaelamumaa (ER), ärimaa (Ä), ühiskondlike ehitiste maa (Ü) kõrvalotstarve tingimusel, et
7-1.1/16 (70%) ja osaliselt ärimaaks (30%), elamumaa maakasutus otstarve - korterelamu maa-ala. see ei too kaasa juhtotstarbele määratud mürakategooria ületamist. Maa-alale võib lisaks juhtotstarbele anda
Kinnisasi asub elamumaade ja ärimaade piiril. kõrvalotstarbe või kõrvalotstarbed kokku kuni 45% ulatuses.
Protrena OÜ leiab, et ei ole majanduslikult otstarbekas kasutada seda maad 100% ärimaa
eesmärkidega kuna äripindade nõudlus Narva-Jõesuus ei ole suur, seejuures korterite nõudlus
on olemas. Omanik soovib ehitada antud krundile korterelamu koos äriruumidega esimesel
korrusel.
63. Mustajõe SÜ SÜ Mustajõe teeb ettepaneku lisada Narva-Jõesuu üldplaneeringu seletuskirja tuletõrje Ettepanekuga arvestatud
veevõtukohtade (kuivhüdrant) rajamise võimaluse. Kuivhüdrantide võimalikud asukohad on
13.07.2023 Narva jõe veekaitse ja ehituskeeluvööndis.
7-1.1/13 Võimalik ,et sarnane vajadus on ka teistel Narva-Jõesuu aiandusühistutel.
64. Vintselle OÜ Vintselle OÜ-le kuuluvad kolm kinnistut Selgitused ja ettepanekutega arvestatud:
Sõtke külas (Narva-Jõesuu linn) – Olga (katastritunnus 85101:001:0300), Maire (katastritunnus 1. Taristu joonisele on kantud Ida-Viru maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu „E20 Jõhvi-Narva
2023 85101:001:0303), Andra (katastritunnus 85101:001:0299): Vintselle OÜ-le kuuluvatel kinnistutel teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori määramine“ kohane trassikoridor koos
katab hetkel üldplaneeringus näidatud trassikoridor maatükke pea kogu ulatuses. Sooviksime viimaste värskendustega (Transpordiameti 2025. a kiri). Kuna eelmainitud trassikoridor on kavandatud kõrgema
näha trassikoridori nii täpsena kui võimalik, leiame, et 50meetrine hälve võiks olla piisav. taseme planeeringuga, ei ole selle muutmine ÜP-ga võimalik. Oma tegevuste planeerimisel peate arvestama
Teine ettepanek on, et maakasutuse juhtotstarve võiks olla segaotstarbega ala kogu kinnistute trassikoridoriga ning tegevused kooskõlastama muuhulgas Transpordiametiga.
ulatuses. 2. Kinnistute juhtotstarvet on ÜP-s korrigeeritud ning terves ulatuses on määratud S1 – segaotstarbega maa (äri- ja
tootmismaa).
43 / 43
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
This document doesn't have any headings. To add headings to your Table of Contents, go to Home > Styles
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande kooskõlastmise ja arvamuste esitamise käigus (PlanS § 85) laekunud
kooskõlastused ja arvamused (2025 II kooskõlastusring)
Nr Esitaja ja Kooskõlastuse /arvamuse sisu Kobras OÜ ja KOV seisukohad
kuupäev. KOV
reg nr
1. Kristina Täiendavad küsimused: Selgitused:
Minonen
У меня появились следующие вопросы по поводу территорий относящихся к квартирным Täpsustus: küsimused Kesk tn 22 kohta 51301:004:0107 (täpsustus tel. teel)
товариществам.
1. Selgitame, et uue üldplaneeringuga kehtestatavad nõuded hakkavad kehtima selle kehtestamise hetkest
25/7-1.1/15-2 1. Согласно детальной планировке на территории принадлежащим квартирным ning tagasiulatuvalt ei kehti. Olemas olevatel kinnistutel võivad säilida kõik seaduslikud ehitised. Uute maa-
товариществам должно быть как минимум 2 парковочных места (2.8.1.1), в моём случае alade planeerimisel, hoonete kavandamisel tuleb arvestada kehtestatud üldplaneeringu nõuetega.
14.08.2025
получается из-за маленьких строений на участке и непонятных искусственно созданных 2. Selgitame, et uue üldplaneeringuga kehtestatavad nõuded hakkavad kehtima selle kehtestamise hetkest
клумб парковочных мест всего 4 на 4 квартиры? ning tagasiulatuvalt ei kehti. Olemas olevatel kinnistutel võivad säilida kõik seaduslikud ehitised.
3. Seletuskirja p 2.8.1.1 üldiseks tingimuseks on hoonete ja rajatiste lubatud kaugus 4m katastriüksuse piirist.
2. Также согласно детальной планировке пункт 2.8.1.1 площадь застройки должна быть
Erandiks võivad naabritevahelisel kokkuleppel olla ehitised, mis ei võimalda tule levikut, kui sellega on
25% от площади грунта. Из-за маленьких строений не требующих разрешения, визуально
nõustunud ka kohalik omavalitsus ja Päästeamet. See tähendab, et erandi rakendamiseks tuleb
площадь застройки превышена, так как на территории не развернуться?
kooskõlastata tule levikut võimaldava ehitise paigaldamist naabriga, kohalik omavalitsuse ja
3. Также согласно детальной планировке пункт 2.8.1.1 на участке присутствуют Päästeametiga.
строение, которые могут быть опасны для окружающих ( коптильная печь в помещении 4. Kui teil on informatsioon, et kinnistul on ebaseaduslik ehitus, siis palume edastada kirjaliku avalduse koos
сарая, баня в помещении сарая, летняя кухня в помещении сарая) понимаю что данные ebaseadusliku ehitustegevuse kirjeldamisega järelevalve alustamiseks e.postile
[email protected].
строения не согласованы ни с городской управой, ни со спасательным департаментом?
Как быть в такой ситуации, кто осуществляет контроль, городская управа может повлиять
на решение конфликтных ситуаций? Или соседи должны просто договорится между собой.
--------
Mul on järgmised küsimused korteriühistute territooriumite kohta:
Vastavalt detailplaneeringule peab korteriühistu territooriumil olema vähemalt 2 parkimiskohta
(punkt 2.8.1.1). Minu puhul on aga väikeste ehitiste ja kunstlikult loodud lillepeenarde tõttu ainult
4 parkimiskohta 4 korteri kohta?
Samuti sätestab detailplaneering punktis 2.8.1.1, et hoonestuse pindala peab olema 25% krundi
pindalast. Väikeste ehitiste tõttu, mis ei vaja ehitusluba, tundub visuaalselt, et hoonestuse pindala
on ületatud, kuna territooriumil ei ole võimalik liikuda?
Samuti on vastavalt detailplaneeringu punktile 2.8.1.1 krundil ehitised, mis võivad olla ohtlikud
teistele (suitsuahi kuuris, saun kuuris, suveköök kuuris). Mõistan, et need ehitised ei ole
kooskõlastatud ei linnavalitsuse ega päästeametiga?
Kuidas sellises olukorras toimida, kes teostab kontrolli? Kas linnavalitsus saab mõjutada
konfliktide lahendamist või peavad naabrid lihtsalt omavahel kokkuleppele jõudma?
2. Nadežda Palun võimalust individuaalseks kohtumiseks, kuna ma ei saa tulla üldkoosolekule, sest olen tööl. Selgitused:
Andrejeva
Väga soobib 09.09.2025 kell 10.00 ning unustasin Teile kirjutada visiidi eesmärgist. Asi on selles, Avaldaja ettepaneku alusel 10.09.25 toimus kohtumine kell 11.00 Narva-Jõesuu Linnavalitsuses.
et mul on soov loobuda ühest maatükist, mis piirneb Narva maa ja aiandusühistuga "Višnja".
Küsimused otseselt pole seotud ÜPga, sest arvamuse avaldaja soovib oma kinnistut jagada. Avaldajale on antud
Viimasel ajal on see minu jaoks väga probleemne maatükk. Maatüki andmed: Tunnus:
25/7-1.1/15-1 suulised ja kirjalikud selgitused kinnistu jagamise kohta.
85101:001:0846, Lähiaadress: Aiandi tee 14, Asustusüksus: Kudruküla, Omavalitsus: Narva-
14.08.2025 Jõesuu linn, Maakond: Ida-Viru maakond. Soovisin teha krundi kaheks jagamise ning selle
probleemse maatüki sihtotstarvet muuta ja lihtsalt maha müüa.
3. Colin Howarth Täiendavad küsimused: e.posti teel Selgitused:
12.08.2025 thank you for the update on the over plan on the 12/08/25 having briefly looked at the Toimus täpsustav kirjavahetus avaldajaga e-posti teel. Avaldajale edastati selgitused ning ta ei ole esitanud uut
documents I can see no update for Kadaka ID 4599 or is there no changes to the original arvamust.
25/7-1.1/15-3
1 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
14.08.2025 in the town plan email number 549 dated 03/12/24, under planning ID 4599 it is planned to build Samuti selgitame täiendavalt:
3 x12 bed dormitory's in your email sent out on the 12/08/25. I can find no reference to 4599 so
Avaldaja tunneb huvi Kadaka kinnistu vastu (katastritunnus 51401:001:0552). Üldiselt selgitame, et linnades on
I will assume that there will be no changes to 4599 plan as per email 03/12/24
hoonete ehitamiseks vajalik koostada detailplaneering, mille alusel saab taotleda ehitusluba ning samuti kehtiva
--- detailplaneeringu põhilahenduse muutmiseks tuleb koostada uut detailplaneeringut. Kadaka kinnistu osale on
algatatud Narva-Jõesuu Linnavalitsuse 03.12.2024 korraldusega nr 549 Narva-Jõesuu linna Kadaka maaüksuse
12.08.2025 – Aitäh uuenduse eest üldplaneeringu kohta kuupäeval 12.08.2025. Dokumente
detailplaneering (edaspidi detailplaneering), mille menetlemine toimub kehtiva Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu
põgusalt vaadates ei näe ma ühtegi uuendust Kadaka ID 4599 kohta. Kas see tähendab, et
alusel. Kuna olete Kadaka kinnistu piirinaaber, teavitati teid detailplaneeringu menetlusest. Detailplaneeringu
algses plaanis ei ole muudatusi?
kehtestamisel, saab Kadaka kinnistule taotleda ehitusõigust detailplaneeringu kohaselt.
Linnaplaneerimise e-kirjas nr 549 kuupäevaga 03.12.2024, planeeringu ID 4599 all on
Samuti Narva-Jõesuu linnas on koostamisel uus linna üldplaneering. 2025 aasta augustis toimus uue
kavandatud ehitada 3 x 12-kohalist ühiselamut. Teie 12.08.2025 saadetud e-kirjas ei leia ma
üldplaneeringu kooskõlastamise/arvamuse esimene ring, mille raames saite teavituse, kuna olete Narva-Jõesuu
ühtegi viidet ID-le 4599, seega eeldan, et 03.12.2024 e-kirjas kirjeldatud plaan jääb
linna kinnistu omanik. Uue üldplaneeringu kohaselt on Kadaka ala määratud segaotstarbeliseks S3 maa-alaks, mis
muutumatuks.
võimaldab mitmesugust arendustegevust: üksikelamud, äripinnad, sotsiaalhooned ja korterelamud.
4. Gennadi Taotlus: Härmamäe maaüksuse (katastritunnus 85101:003:0021) maakasutuse sihtotstarbe Ettepanekuga arvestatud
Izmestjev muutmine uues üldplaneeringu eelnõus
Ettepanekuga arvestatud, tootmismaa on muudetud elamumaaks. Juhime tähelepanu, et haajaasustuses on
25/7-1.1/15-4 Pöördun Teie poole seoses uue üldplaneeringu eelnõuga, milles minu omandis oleva Härmamäe minimaalne krundisuurus elamuehituseks 0,5 ha. Tehnovõrkudega liitumise põhimõtted määratakse
maaüksuse (asukoht Soldina küla, Narva-Jõesuu linn; katastritunnus 85101:003:0021) detailplaneeringu koostamise raames.
14.08.2025
sihtotstarbeks on osaliselt määratud tootmismaa. Suurema osa maatükki kasutusotstarve jäi
üldse määramata.
Soovin väljendada oma kategoorilist mittenõustumist nimetatud sihtotstarbe määramisega ning
taotlen selle muutmist täielikult elamumaaks järgmistel põhjustel:
1. Vastuolu piirkonna iseloomuga: Härmamäe kinnistu asub valdavalt elamumaa
sihtotstarbega kruntide naabruses. Tootmismaa määramine antud asukohta on
vastuolus piirkonna väljakujunenud iseloomu ja loogikaga. See looks ebakõla ümbritseva
keskkonnaga ning potentsiaalselt halvendaks naaberkinnistute elanike elukvaliteeti.
2. Ajalooline kontekst: Ajalooliselt ei ole sellel maal kunagi asunud tootmishooned.
Vastupidi, tootmismaaks määratud alal paiknesid kunagi vana mõisahoone ja selle
juurde kuuluvad abihooned, mis olid seotud mõisa majapidamisega, mitte tööstusliku
tootmisega. Seega puudub igasugune ajalooline põhjendus tootmismaa sihtotstarbe
kehtestamiseks.
3. Arenguperspektiiv ja linna huvi: Minu eesmärk on algatada Härmamäe kinnistul
laiaulatuslik arendusprojekt. Plaanin jagada olemasoleva krundi ligikaudu 30 väiksemaks
elamumaa krundiks, projekteerida ja ehitada sinna kaasaegsed elamud. Selline arendus
tooks Narva-Jõesuu linna uusi elanikke, kes omakorda panustaksid kohaliku kogukonna
arengusse ja tooksid linnale täiendavat maksutulu. Tootmismaa sihtotstarve välistab
täielikult selle paljulubava arenguperspektiivi.
Kavandatav elamuarendus on kooskõlas Narva-Jõesuu linna kui atraktiivse elukeskkonna
arendamise strateegiliste eesmärkidega. Uute elamupiirkondade rajamine aitab kaasa linna
kasvule ja elanikkonna suurenemisele.
Lähtudes ülaltoodust, palun Teid tungivalt vaadata üle Härmamäe, Soldina küla (katastritunnus
85101:003:0021) maaüksuse sihtotstarbe määramine uue üldplaneeringu eelnõus ning muuta
see täies ulatuses elamumaaks.
Olen valmis tutvustama oma arendusplaane lähemalt Teile sobival ajal.
5. Etapp SN OÜ Vaatasime läbi "Joonis Maakasutus" ja arvame, et seal on viga. Aadressil Rahu 7, Narva-Jõesuu Ettepanekuga arvestatud
linn, kus asub Külalistemaja Laine plaanis on Korterelamumaa EK. Tundub, et peab olema
Reg.10830702
Ärimaa Ä.
108.08.2025
25/7-1.1/15-5
6. Riigi Kinnisvara Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Ettepanek jäeti arvestamata
AS korduv esitamine arvamuse andmiseks vastuskiri
Selgitame, et segaotstarbega maa-ala S (maa-ala, kus on lubatud erinevad krundi kasutamise otstarbed
Narva-Jõesuu üldplaneeringu menetlusinfo materjalide tabelis "9 koondtabeli projekt I üldplaneeringuga täpsemalt määratlemata) on mõeldud Narva-Jõesuu linna Sirgala küla jaoks, kus suur osa
kooskõlastus ja arvamuste ring 2025“ lehekülg 6 nähtub, et Narva-Jõesuu linnvalitsus on
2 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
21.08.2025 nõustunud Riigi Kinnisvara AS 4.03.2025 saadetud ettepanekuga määrata Aurvere külas eluhoonetest on maha jäetud. Sirgala küla ruumilise arengu perspektiivis soovib linn võimaldada seal
paikneva Loori kinnistu maakasutuse otstarve üldplaneeringus segaotstarbega S maaks. Samas arendustegevusele suuremat paindlikkust.
25/7-1.1/15-6
Teie 13.08.2025 saadetud üldplaneeringu eelnõu uuel maakasutuse kaardil on Loori kinnistu
Ülejäänud linna territooriumil määratakse segaotstarbega maa alaliigid S1, S2 või S3. S1 – maa-ala, kus on lubatud
maakasutusotstarbeks määratud hoopis S1, mis kitsendab kinnistu maakasutuse tuleviku
ärimaa (Ä) ja tootmismaa (T) nende otstarvete omavahelist osakaalu määratlemata; S2 – maa-ala kus on lubatud
võimalusi. Palume üldplaneeringu eelnõu maakasutuse kaardil Loori kinnistu maakasutuse
tootmismaa (T), mäetööstusmaa (TM) ja jäätmekäitluse maa (OJ); S3 – maa-ala, kus on lubatud ärimaa (Ä),
otstarbeks määrata siiski segaotstarbega maa S (maa-ala, kus on lubatud erinevad krundi
ühiskondlike ehitiste maa (Ü) ja väikeelamumaa (EV) otstarbed, sh tiheasustusalal ka korterelamumaa otstarve
kasutamise otstarbed üldplaneeringuga täpsemalt määratlemata) meie 4.03.2025 saadetud
(EK).
ettepanekus toodud põhjendustel.
Loori kinnistu asub tootmis- ja maatulundusmaade vahel. Narva-Jõesuu Linnavalitsus on seisukohal, et
segaotstarbega maa S1 sobib piirkonda, kuna kõrval asuvad olulise keskkonnamõjuga tootmisettevõtted, mille
mõjud ulatuvad krundist väljapoole. Juhime tähelepanu, et Loori kinnistul esinevad ka kitsendused, mis ala
arendamist piiravad.
7. Farad Group OÜ Tere! Kui te pole kinnistuid 85101:002:0227, 51301:013:0031, 85101:002:0228 Ettepanek jäeti arvestamata
85101:001:03898 5101:001:0390 üldplaneeringuga rohevõrgustikust välja arvanud, siis meie
02.09.2025 Selgitame, et rohevõrgustik on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja
arvamus, et need tuleb välja arvata pole muutunud.
majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev süsteem. See
25/7-1.1/15-7
koosneb tugialast ja tugialasid ühendavatest rohekoridoridest (PlanS § 6 p 17). Rohevõrgustiku esmaseks
funktsiooniks on elurikkuse kaitse (RKHKo 3-21-2074/43, p 16). PlanS § 6 p-st 17 järeldub, et seadusandja
hinnangul ei piisa Eestis elurikkuse kaitsmiseks kaitsealustest loodusobjektidest (kaitsealadest), vaid lisaks on tarvis
neid ühendavat ja toetavat maastikuvormide võrgustikku (RKHKo 3-21-979/44, p 14). Elurikkuse kaitse pole siiski
rohevõrgustiku ainus eesmärk, vaid olulisteks eesmärkideks on ka kliimamuutuste leevendamine ja nendega
kohanemine ning rohemajanduse, sh puhkemajanduse edendamine (RKHKo 3-20-1310/52, p 26). Samuti on
kohtupraktikas asutud seisukohale, et rohevõrgustik on vajalik avalike huvide kaitseks.
PlanS § 14 lg 1 p-st 5, § 56 lg 1 p-st 9 ja § 75 lg 1 p-st 10 nähtub, et rohevõrgustiku toimivus tagatakse
planeeringutega ning vastav ruumiline planeerimine on riigi ja omavalitsuste jagatud pädevuses.
Maakonnaplaneeringus on riigi huvide kaitseks määratud rohevõrgustiku üldised kasutustingimused (PlanS § 56 lg
1 p 9). Nende tingimuste täpsustamine, sh eesmärkide saavutamiseks vajalike omandikitsenduste seadmine, on
üldplaneeringu kehtestamisel kohustuslik ülesanne (PlanS § 74 lg 3, § 75 lg 1 p 10).
Katastriüksused 85101:002:0227, 51301:013:0031, 85101:002:0228 asuvad keset ulatuslikku
maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku ala, samuti Narva-Jõesuu väärtuslikul maastikul. Ühtlasi
piirnevad need kogukonnaalaga (varem KAH) ja paiknevad vahetult suvilaühistu juures. Katastriüksused ei asu
maardlal ega mõne taotletava mäeeraldise teenindusmaal.
Katastriüksus 85101:001:0389 (metsamaa) asub maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku alal.
Katastriüksus 85101:001:0390 (metsamaa) asub maakonnaplaneeringuga määratud rohevõrgustiku alal ja
Kirikuküla II liivakarjääri mäeealdise alal ning osaliselt ÜP-ga määratud arheoloogiapärandirikkal alal (andmed on
saadud Muinsuskaitseameti sisendist).
Selgitame, et üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist
ja majandamist. Alad on rohevõrgustiku koosseisu arvatud juba maakonnaplaneeringuga ning üldplaneeringu
tingimused ei keela metsa majandamist ega maavara kaevandamist nagu teiste linnade/valdade üldplaneeringud.
Selgitame täiendavalt, et Kirikuküla II liivakarjääri keskkonnaloas nr KL-512383 (kehtiv kuni 30.07.2029) on
tingimus, mille kohaselt tuleb kaevandamisega paralleelselt alustada korrastamistöödega. Seega on ala kasutamine
rohevõrgustikuna praegu küll häiritud, kuid metsamaaks taastamine peaks toimuma järk-järgult ning ala peaks
olema korrastatud kehtestatava üldplaneeringu kehtivusaja jooksul.
Kuna üldplaneeringuga rohevõrgustikule seatud tingimused ei takista metsamaa sihtotstarbelist kasutamist ja
majandamist, ei ole katastriüksuste rohevõrgustikust väljaarvamine ja vastava maakonnaplaneeringu
muutmise/täpsustamise ettepaneku tegemine põhjendatud.
Rohevõrgustiku määratlemine tuleneb maakonnaplaneeringust ja riiklikest huvidest. Vastavalt PlanS § 56 lg 1 p-le
9 ning § 75 lg 1 p-le 10 on kohaliku omavalitsuse kohustus üldplaneeringus tagada maakonnaplaneeringus
määratud rohevõrgustiku toimivus.
8. Galina Хотелось бы получить более подробную информацию о территории Koiduvalguse. Selgitused:
Vassiljeva
Моя семья здесь прописана и мы проживаем в доме круглый год. 1. Selgitame, et olete asjast valesti aru saanud. Ranna ja kalda kaitse seaduse vastuvõtmine toimus 1995.
aastal, millega kehtestati avalikele veekogudele ehituskeeluvöönd. Ehituskeeluvööndi ulatus on antud
После изучения карты, плана и минимальной информации ни чего не понятно. ( нами
asukohas 50 m (looduskaitseseaduse § 38 lg 1 p 4, edaspidi LKS), kus uute hoonete ja rajatiste ehitamine
09.09.2025 изучали и соседи).
on keelatud. Keeld ei laiene LKS § 38 lg 4 määratud juhtudel. Ehituskeeluvööndisse õigusliku aluseta
püstitatud ehitiste seadustamise võimalus selgub siis, kui Keskkonnaamet annab vastuse omavalitsuse
3 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
25/7-1.1/15-11 1. Правильно ли мы поняли, что из-за береговой линии все строения должны быть убраны poolt esitatavale ehituskeeluvööndi vähendamise taotlusele. Üldplaneeringu koostamise raames
от воды на 4 метра? По всей береговой линии вдоль садоводчесского товарищества? taotletakse Koiduvalguse AÜ territooriumil ehituskeeluvööndi vähendamist veekaitsevööndini (10 m
veepiirist, Veeseadus § 118 lg 2). Ehituskeeluvööndi vähendamise üle otsustab Keskkonnaamet peale
2. Всё строения должны быть на фундаменте?
üldplaneeringu vastuvõtmist. Avalikkust teavitatakse sellest üldplaneeringu menetluse raames.
3. Дома которые не приватизированы, не имеют разрешения на эксплуатацию, не имеют 2. Kõik ehitised (hooned ja rajatised) on püsivalt ühendatud pinnasega ning sellist mõistet nagu vundamendile
других разрешений, что будет с ними? rajatud pole.
3. Need küsimused lahendatakse individuaalselt.
4. Шатхлые дома в аварийном состоянии их будут убирать?
4. Kinnistul asuvate ehitiste lammutamisega tegeleb kinnistu omanik. KOV võõrast vara lammutama ei hakka.
5. Самозахват земельных участков разрешён на территории товарищества? Если нет, то Erandjuhtudel KOV võib vastavalt seadusele teha ettekirjutuse ohtliku ehitise lammutamiseks.
по какой причине землёй много лет пользуются и мы неоднократно об этом сообщали в 5. Omavoliline maade hõivamine pole lubatud. Kuid ei ole arusaadav Teie väide “kinnistud on betoneeritud”.
управу.( к примеру участок 29 забетонирован, участок 44, участок 18 забетонирован и т.д.). Tutvusime ehitusregistri andmetega:
85101:001:0703, Koiduvalguse AÜ 18, ehr.ee on nt aiamaja (dokumendid: ehitise omanike ja tehniliste
6. Что будет с мостками, которые закреплены к береговой линии? andmete teatis 8084 120587757 12.11.2009)
7. Купание в водоёме, разрешено? 51401:001:1078, Koiduvalguse AÜ 29 (riigiomandis), ehr.ee ehitised puuduvad
85101:018:0032, Koiduvalguse AÜ 44, ehr.ee nt aiamaja (dokumendid: ehitise omanike ja tehniliste
Если можно, то сообщите нам подробней, что означают изменения к 2030 году для этого andmete teatis 8560 120608022 07.10.2010)
садоводческого товарищества. 6. Kalda külge kinnitatud sildade näol on üldjuhul tegemist rajatistega, mille ehitamine on võimalik
----- looduskaitseseaduse § 38 lg 6 kohaselt: lautrit ja paadisilda tohib rannale või kaldale rajada, kui see ei ole
vastuolus ranna ja kalda kaitse eesmärkidega. Ehitusseadustiku § 19 lg 1 kohaselt ehitise omanik peab
Sooviksime saada täpsemat teavet Koiduvalguse territooriumi kohta. tagama ehitise, ehitamise ja ehitise kasutamise vastavuse õigusaktidest tulenevatele nõuetele. Käesoleval
Minu pere on siin registreeritud ja me elame majas aastaringselt. ajal need küsimused lahendatakse individuaalselt.
Pärast kaardi, plaani ja minimaalsete materjalide uurimist ei ole midagi selget (meie ja ka naabrid 7. Vabariigi Valitsus on juba 1997. aastal kehtestanud riigipiiri seaduse § 8 lõike 3 alusel piirirežiimi eeskirja,
oleme uurinud). mille punkt 69 sätestab, et Narva jões tohib ujuda ainult selleks ettenähtud kohtades, päevasel ajal ning
1.Kas oleme õigesti aru saanud, et rannaäärse joone tõttu tuleb kõik ehitised veepiirist 4 meetri kaldast tohib eemalduda kuni vastava märgistuseni. Praegu on Narva jões lubatud ujuda ainult Narva linna
kaugusele nihutada? supelrannas Joaoru puhkealal, mis asub Narva jõe kaldal Hermanni linnuse lähedal. Mujal Narva jões ei
ole eraldi ujumiskohti määranud. Seega on ujumine nendes kohtades keelatud.
Kas see kehtib kogu rannaäärse ala kohta aiandusühistu territooriumil?
2.Kas kõik ehitised peavad olema rajatud vundamendile?
3. Mis saab majadest, mis ei ole erastatud, ei oma kasutusluba ega muid lubasid?
4. Kas lagunenud ja ohtlikud majad eemaldatakse?
5. Kas omavoliline maa kasutamine on aiandusühistu territooriumil lubatud? Kui ei, siis miks on
maad aastaid kasutatud ja me oleme sellest korduvalt teavitanud omavalitsust (näiteks krunt 29
on betoneeritud, krunt 44, krunt 18 on betoneeritud jne)?
6. Mis saab kaldajoone külge kinnitatud sildadest?
7. Kas veekogus ujumine on lubatud?
Kui võimalik, palun selgitage täpsemalt, mida tähendavad 2030. aastaks kavandatud
muudatused selle aiandusühistu jaoks.
9. Narva-Jõesuu Vastuseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamisse nr 25/7-1.1/15 teeme ettepaneku Selgitused:
kogudus teha järgmised muudatused: eemaldada viis puud (jalakas) ja mõned põõsad, alandada 51301:002:0021 Vabaduse 31a
Taassünd kõnniteed ja teha kiriku ette Vabaduse tänava poolsesse külge parkla.
Teatame, et Teie poolt esitatud küsimused pole otseselt üldplaneeringu koostamisega seotud, pigem on need
seotud linnamajandamisega. Puude raie osas edastasime info meie keskkonnaspetsialistile, puude raie
02.09.2025 Maatükk, millel kirik asub, on väga väike. Kiriku alal autod üksteisest mööda ei saa. Samuti on lisatakse.võimalusel 2026. a raietööde plaani.
oht kokku põrgata inimese, hoone või teise sõidukiga. Parkimislahendusest:
25/7-1.1/15-8 a. Põhiprobleemiks on parklasse sissesõidu korraldamine otse jalgtee kaudu. Selline lahendus loob potentsiaalse
Lisaks kasvab üks puudest otse valgustusposti kõrval. Puu võra varjab valguse peaaegu konflikti tsooni liikluse ja jalakäijate voogude vahel, mis on avaliku ohutuse seisukohast vastuvõetamatu.
täielikult. b. Praegu puudub kiriku territooriumile sissesõidul endal kõvakate, mis on pakilisem probleem kui uue parkla
loomine.
c. Alternatiivina teeme ettepaneku kaaluda ratsionaalsemat ja säästlikumat varianti:
Manuses on fotod ja ligikaudne parkimiskeem. · Säilitada olemasolev territooriumile sissesõit.
· Korraldada parkimiskohad mõlemal küljel sissepääsuga risti, mis võimaldab ruumi tõhusalt kasutada.
· Raietööde teostamise korral võib asendada tänava ääres asuv kõrge taimestik madalakasvuliste puude või
põõsastega. See parandab nähtavust ja valgustust, säilitades samal ajal haljastuse ökoloogilise ja esteetilise
funktsiooni, ilma milleta kaotab tänav oma ilme.
d. Samuti juhime Teie tähelepanu asjaolule, et olemasolevat 7-kohalist munitsipaalparklat, mis asub kiriku vastas
YES hotelli hoone ees, saab osaliselt kasutada koguduseliikmete ja külastajate vajadusteks. Jalutuskäigu kaugusel
on ka Pargi tänaval asuv parkla.
e. Üldiselt parkimine lahendatakse konkreetse projektiga.
4 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
10. OÜ Riistaportti Anname teada, et ei taha mingeid muudatusi/piiranguid meie omandis olevadele kinnistudele, Ettepanekuga arvestatud
Kaubandus, nende maakasutuse või mingis muus asis nüüd või tulevikus, ega neid ka aktsepteeri mingitel
Ettepanekuga on arvestatud, kuna käesoleval ajal kinnistu sihtotstarve 100% elamumaa, kehtivas Vaivara Valla
reg.kood: põhjustel Teie plaanide poolt Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamisse nr 25/7-1.1/15.
üldplaneeringus kinnistu maakasutuse juhtotstarve on ka 100% perspektiivne elamumaa. Kinnistul kehtib
10771796
Kinnistud on katastritunnusega: 85101:003:0128 Palbergi ja 85101:002:0392 Udria külas. 26.08.2010 kehtestatud Kiviranna maaüksuse detailplaneering, mille kohaselt kinnistu sihtaotstarve on 100%
elamumaa. Sisuliselt muudatusi kinnistu otstarvetes ei toimu. Juhime tähelepanu, et kinnistu on koormatud
kitsendustega ning osaliselt jääb Udria maastikukaitsealale (EELIS kood KLO1000583).
04.09.2025
25/7-1.1/15-9
11. OÜ Riistaportti Meie arvamus on kinnistu Palbergi omanikuna, kt: 85101:003:0128, et meie ei aktsepteeri Kompromissettepanek
Kaubandus, mingeid piiranguid nüüd ja ka edasi kinnistu maal. ( nüüd jõusse olevadest määruseist )
Edastame väljavõte korrigeeritud üldplaneeringu taristujoonisest, millele on kantud 2+2 lahendus Tõrvajõe küla
reg.kood:
Koht on täiesti vale ulukiläbipääsude ehitamiseks, sellel kohal on Tõrvajõe, Tõrvajõe juga ja piirkonnas. Lahenduselt on nähtav ka muudetud kujus korrigeeritud ulukiläbipääsu piiranguvöönd (2 joonist).
10771796
kanjon, kuidas need loomad ületavad vee, juga ja kanjoni? Piiranguvööndit korrigeeriti koostöös Transpordiameti ja ulukieksperdiga ning tulenevalt objektiivsetest asjaoludest
Teatame, et novembri kuus on valminud ka eksperthinnang (Eksperthinnang suurulukite läbipääsude
Kui loomad ei pääse edasi, nad lähevad paremale Narva-Tallinna teele ( T9 ) ja sellest võib
piiranguvöönditele Tallinn-Narva maantee (T1) Narva-Jõesuu linna lõigus, koostaja FauNatur OÜ Kaile Eschbaum,
04.09.2025 juhtuda liiklusõnnetused, kas selline olukord on asis/plaanis mõeldud?
töö 10.11.2025), millega saate tutvuda üldplaneeringu materjalised. Piiranguvööndi kuju on vähendatud
25/7-1.1/19-1 Palun valige parem koht, mis reaalselt voiks toimida loomade heaks praktikas. olemasoleva hoonestusega elamuna-alad, planeeritud segaotstarbega ala (S1) väljaspool rohevõrgustikku ja
Tõrvajõe ehituskeeluvööndi ala, kus seadusjärgsed kitsendused tagavad rohevõrgustiku koridori toimimise
___________
Täiendavalt 27.09.2025 e.meili teel:
Lugupeetud Narva-Jõesuu linnavalitsus
Oleme elanud kinnistul Palbergi kt: 85101:003:0128 üle 20 aastad, aga kordagi pole näinud
kinnistul ühtegi ulukid.
Kinnistu piirid on Tõrvajoe-Tõrvajoe juga, Tõrvajoe kanjon jne. ja lõunas Tallinna-Narva maantee
( T9 ).
Tallinna -Narva maantee ( T9 ) teisel poolel on tulevikus ja ka nüüd Olgina lennujaam, nii siis
sellel suunal pole ka vaja midagi ulukiläbipääsud ehitada.
Faktid on selgelt nii, et kinnistul Palbergi 85101:003:0128 pole vaja ja põhjust ulukite läbipääsude
planeerimiseks ja ehitamiseks tulevikus.
Korrektuuri tulemusel osa Plalberbi kinnistust jääb piiranguvööndist väljapoole.
5 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Üldiselt
Vastavalt üleriigilisele planeeringule „Eesti 2030+“ on roheline võrgustik ökoloogiliselt toimiv rohealade võrgustik,
milles suuremad loodusmaastike alad ehk tuumalad on ühendatud loomade liikumist ja liikide levikut tagavate
rohekoridoridega. Roheline võrgustik toetab ökosüsteemide toimimist, säilitades ja luues tingimusi, mis tagavad
ökosüsteemi teenused nagu puhas vesi, õhk, tootlik maapind, elurikkus, atraktiivsed puhkepiirkonnad jne. Vastavalt
üleriigilisele planeeringule tuleb tagada riigi rohevõrgustiku suurte struktuuride terviklikkus ja toimivus, sest muidu
ei ole võimalik säilitada ka peenemat kohalikku struktuuri.
Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 1 kohaselt peab üldplaneering täpsustama maakonnaplaneeringus (Ida-Viru
maakonnaplaneering 2030+) esitatud ruumilise arengu põhimõtteid.
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu lahenduse koostamisel on arvestatud ka Ida-Viru maakonnaplaneeringu
teemaplaneeringuga „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori
määramine”, mis on kehtestatud Ida-Viru maavanema 17.04.2013 korraldusega nr 1-1/2013/124.
Maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu eesmärk oli määrata riigi põhimaantee nr 1 Tallinn-Narva
maantee Jõhvi-Narva teelõigu trassi koridori asukoht. Teemaplaneeringuga määratud trassi koridori asukoht
kantakse üldplaneeringusse. Teemaplaneeringuga põhimaantee trassi koridorirajamiseks vajaliku maa-ala
reserveerimine loob võimaluse riigi üheolulise põhimaantee rekonstrueerimiseks ja selle väljaehitamiseks. Seetõttu
tuleb üld-, detail-ja teemaplaneeringute koostamisel ning projekteerimistingimuste väljastamisel trassi koridori
asukoha ja seal kehtivate tingimustega arvestada.
Ulukiläbipääsu asukoha valik ja selle põhjendus
Ulukiläbipääsu asukoht ei ole määratud juhuslikult, vaid tugineb riigitee nr 1 Tallinn–Narva km 187,3–209,7
Sillamäe–Narva teelõigu ulukiuuringule, mis valmis 10.07.2023 (Hendrikson & Ko, töö nr 22004310). Uuringu
eesmärk oli analüüsida ulukite liikumist ja konfliktkohti projekteeritava teelõigu piirkonnas ning pakkuda välja
leevendusmeetmeid elupaikade sidususe tagamiseks. Uuringus käsitleti lisaks ulukitele ka kahepaikseid. Töö
tulemused olid sisendiks maanteelõigu lõpliku projektlahenduse väljatöötamisel. Uuringu tulemused näitasid, et
ulukite liikumine selles piirkonnas on võimalik ja vajalik, ning valitud asukoht arvestab olemasolevat rohevõrgustikku.
Kuigi Tõrvajõe juga ja kanjon võivad tunduda loomadele takistusena, ei tähenda see, et loomade liikumine oleks
täielikult välistatud. Ulukid kasutavad looduslikke koridore, mis võivad paikneda ka keerukamas maastikus, ning
planeeringu eesmärk on tagada nende liikumise võimalikkus, mitte takistada seda. Antud alal on uluki- ja
kahepaiksete läbipääsude asukohad ühendatud.
Mõistame, et teie isiklik kogemus kinnistul ei ole näidanud ulukite esinemist. Siiski, planeering tugineb laiemale
ruumilisele ja ökoloogilisele analüüsile, mitte üksikutele vaatlusele. Ulukite liikumine ei pruugi olla igapäevane ega
pidevalt nähtav, kuid rohevõrgustiku sidusus peab olema tagatud.
Liiklusohutuse kaalutlused
Planeeringus on arvestatud ka liiklusohutusega. Ulukiläbipääsude rajamine on üks peamisi meetmeid, millega
vähendatakse ulukite sattumist maanteele ja seeläbi liiklusõnnetuste riski. Kui loomade liikumine ei ole suunatud
sobivatesse läbipääsudesse, suureneb oht, et nad satuvad otse riigiteele nr 1 Tallinn–Narva, mis on liiklusrohke ja
ohtlik. Seetõttu on läbipääsude rajamine just ennetav meede.
Alternatiivse asukoha ettepanek
Teie ettepanek kaaluda alternatiivset asukohta üldplaneeringu koostamise raames ei ole võimalik, sest asukoht
juba valitud. Riigitee 1 (E20) Tallinn–Narva km 187,3-209,7 asuva Sillamäe–Narva teelõigu eelprojekt on valmis.
Eelprojektiga on lahendatud olemasoleva 1+1 sõidurajaga maantee rajamine 2+2 sõidurajaga maanteena koos
eritasandiliste ristmike, loomaläbipääsude jm kaasneva taristuga. Läbipääsu asukoht tuleneb liiklussõlme
asukohast ning arvestab suurulukite liikumistrajektooridega. Liiklussõlmele lähemale ei ole võimalik seda asukohta
viia. Samuti on see asukoht kattuv maakonnaplaneeringu ja üldplaneeringu kohaselt rohevõrgustiku alaga.
Tingimused rohevõrgustiku toimimiseks
Selgitame, et planeerimisseaduse § 75 lg 1 punkti 10 alusel on üldplaneeringu ülesandeks rohevõrgustiku asukoha
ja toimimist tagavate tingimuste täpsustamine ning nendest tekkivate kitsenduste määramine. Suuruluki
läbipääsude asukohad on kavandatud rohevõrgustiku koridoride ristumiste asukohtadesse või vooluveekogude
ristumiste asukohtadesse selleks, et säilitada ühendused loomastiku elupaikade vahel ja rohelise võrgustiku
sidusus mõlemal pool maanteed. Suurulukite läbipääsud on rohevõrgustiku toimimist tagavad ehitised, mille
toimimiseks nende suudmealadele on vajalik kehtestada üldplaneeringuga maakasutus- ja ehitustingimused.
Kohtupraktikas on asunud seisukohale, et rohevõrgustik on nähtud ette just avalike huvide kaitseks, mitte ühegi
üksikisiku huvides. Täiendavalt selgitame, et suuruluki läbipääsu puhul on rohe- ja teedevõrgustiku toimivuse (sh
liiklusohutuse) tagamisel kriitilise tähtsusega ehitisega, mille rajamine selleks uuringute alusel väljavalitud asukohta
on ülekaalukas avalik huvi.
Ehitusõigus
6 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Reaalne ehitusõigus saab detailplaneeringu kohustuse puudumisel selguda projekteerimistingimuste andmise
menetluses (konkreetse taotluse laekumisel). Kinnistul kehtivad erinevad kitsendused juba käesoleval ajal (kalda
ehituskeeluvöönd ja piiranguvöönd, avalikult kasutatava tee kaitsevöönd, kaitstav looduse üksikobjekt ja veehaarde
sanitaarkaitseala). Samuti tuleb vastava taotluse menetlemisel kaasata pädevaid ametkondi ning küsida nende
arvamust/kooskõlastust.
Omandamist/kompensatsiooni käsitleb võimaliku teeprojekti korral Transpordiamet.
12. Adven Eesti AS Ettepanekud Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu koostamisel Ettepanek jäeti arvestamata
Adven Eesti AS teeb ettepaneku täiendada Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu dokumentatsiooni Kaugkütteseaduse1 § 5 lg 1 kohaselt kaugküttepiirkond on üldplaneeringu alusel kindlaksmääratud maa-ala, millel
punkti 2.11.8 Soojavarustus järgnevalt (täiendus allajoonitult): asuvate tarbijapaigaldiste varustamiseks soojusega kasutatakse kaugkütet, et tagada kindel, usaldusväärne,
08.09.2025
efektiivne, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele vastav soojusvarustus.
25/7-1.1/19-2
Kaugkütteseaduse1 § 5 lg 2 kohaselt on kohaliku omavalitsuse volikogul õigus määrata kaugküttepiirkond oma
Kaugküttepiirkond on üldplaneeringu alusel kindlaksmääratud maa-ala, millel asuvate
haldusterritooriumi piires on. Kaugkütteseaduse1 § 5 lg 41 kohaselt kaugküttepiirkonnas võivad tarbijad lisaks
tarbijapaigaldiste varustamiseks soojusega kasutatakse kaugkütet, et tagada kindel, kaugküttevõrgust saadavale soojusele osta ka kütusevabadest ja taastuvatest allikatest muundatud soojusenergiat
selle tootjatelt.
usaldusväärne, efektiivne, põhjendatud hinnaga ning keskkonnanõuetele ja tarbijate vajadustele
vastav soojusvarustus. Tiheasustusega uusehitisteks planeeritaval maa-alal on võrguga liitumine Oleme seisukohal, et üldplaneeringu kehtestamise järgselt vastavalt seadusele tekkib volikogul õigus kehtestada
kohustuslik kõigile kaugküttepiirkonnas asuvatele isikutele, kui kohaliku omavalitsuse volikogu ei kaugküttepiirkond ning selle tingimused. Üldplaneeringus konkreetsete nõuete määramine antud juhul seaduse
näe ette teisiti. kohaselt pole otstarbekas.
13. Advokaadibüroo ETTEPANEK JA VASTUS NARVA-JÕESUU LINNA ÜLDPLANEERINGU MUUTMISEKS Ettepanek jäeti arvestamata
K&S Legal
51401:001:0210 Koiduneeme
Advokaadibüroo K&S Legal kliendiks on Olga Anderžanova (edaspidi Omanik).
Käesolevaga pöördume teie poole oma kliendi palvel ja volitusel. 29.03.2023 Maakatastriseaduse § 181 lg 1 kohaselt on elamumaa alaliseks või perioodiliseks elamiseks ettenähtud ehitiste
05.09.2025 kinnistamisavalduse alusel kanti Klient 4.04.2023 Koiduneeme, Auvere küla, Narva Jõesuu maa ja garaažide maa. Elamumaa on elamualune, sealhulgas korterelamu-, suvila- ja aiamajaalune, ning selle
linn kinnistu (kinnistu nr. 14478250) omanikuks (edaspidi Kinnistu). Kinnistu juurde kuuluv majapidamis- ja abiehitise alune ja ehitist teenindav maa.
25/7-1.1/19-3 sihtotstarbeks on maatulundusmaa.
Kitsenduste tõttu Koiduneeme kinnistul puudub võimalus elamumaa mõistes ehitiste ehitamiseks.
12.08.2025. a teatasite, et PlanS § 85 p 1 alusel on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu Asjaolu, et olemasoleva krundistruktuuri järgi on valdavalt elamumaa juhtotstarbega ala (A3), ei tähenda, et selle
koostamisse kaasatud isikutel võimalus korrigeeritud üldplaneeringu eelnõu kohta oma ala sees ei saaks olla muu kasutusotstarbega krunte. Omanikuvahetusest enesest ei saa tuleneda õigustatud ootust
arvamus esitada 30 päeva jooksul. Viidatud üldplaneeringu kohaselt määratakse katastriüksuse sihtotstarbe muutmiseks katastriüksusel 51401:001:0210. Maad omandades pidi uus omanik
Kinnistule sihtotstarbeks maatulundusmaa ja uus juhtotstarve - haljasala ja parkmetsa teadma kehtivaid seadusjärgseid kinnisomandi kitsendusi ning arvestama, et LKS § 38 kohaselt puudub õigustatud
maa-ala. ootus ehitusõiguse määramiseks sellel krundil.
Omanik on oma varasematest seisukohtadest (esitatud 25.04.2023 / 07.08.2023 / 14.11.2023 Kuna Koiduneeme kinnistul puuduvad eelduse elamumaa ehitiste ehitamiseks, ei nõustu KOV juhtotstarbe
/ 24.01.2024 ja 21.03.2025. a) asunud kokkuvõtvalt seisukohale, et vaatamata Kinnistul muutmisega.
olevatele võimalikele kitsendustele ei ole Linna seisukoht, kinnistule haljasala ja
parkmetsaala funktsiooni määramine, muutunud asjaolude tõttu enam põhjendatud.
Muutunud asjaoluks on eelkõige omanikuvahetus, mille raames oma omand liikunud
riigilt eraisikule. Eelneva põhjal palus Omanik arvestada tema ettepanekuga ja määrata
Kinnistu uue üldplaneeringu järgi elamu maa-alaks.
Omaniku seisukohtade osas on Narva-Jõesuu Linnavalitsus kokkuvõtvalt leidnud, et ei
nõustu Omaniku arvamusega. Narva-Jõesuu Linnavalitsus on seda põhjendanud
asjaoluga, et Kinnistule ei jää kitsenduste tõttu vaba territooriumi ehitamiseks, mistõttu
ei ole antud Kinnistule elamumaa sihtotstarbe määramine põhjendatud.
Omanik esitab uuesti oma arvamuse, millega palub Kinnistu sihtotstarbeks määrata
elamumaa. Omanik ei nõustu Narva-Jõesuu Linnavalitsuse varasemalt esitatud
põhjendustega, et Kinnistu sihtotstarbeks ei saa määrata elamumaa, kuna Kinnistule ei
ole võimalik ehitada.
Nimelt on Linnavalitsusel üldplaneeringu koostamisel kaalutlusõiguse teostamise
kohustus. Oma varasemates vastustes olete oma kaalutlusõigust peamiselt põhjendanud
ehituse võimaluse puudumisega. Selliselt olete aga tuginenud ainult paljasõnalistele
väidetele, et ehitusvõimalust ei ole, kuid väite kinnitamiseks ei ole Te tuginenud
objektiivselt hinnatavatele andmetele. Selline umbkaudne oletus viitab aga selgelt
kaalutlusõiguse teostamise kohustuse rikkumisele.
Teiseks, ei ole üldplaneeringu eesmärk ega pädevus üldse hinnata ega määrata
konkreetset ehitusala. PlanS § 74 lg 1 sätestab, et üldplaneeringu eesmärk on kogu valla
7 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
või linna territooriumi või selle osa ruumilise arengu põhimõtete ja suundumuste
määratlemine. Selliselt ei ole Linnavalitsuse pädevuses üldplaneeringuga hinnata ja
määrata konkreetset ehitusala, vaid määratleda üldine ruumi areng ja suund.
Ehitustegevuse aluseks on seega hilisemalt PlanS § 124 lg 2 teise lause järgi
detailplaneering.
Võttes nüüd arvesse, et Omanik on esitanud oma 14.11.2023. a kirjas Kinnistu
mõõdistusjoonise (mida Linnavalitsus järjekordselt paljasõnaliselt asjakohatuks pidas,
kuid mille järgi on ehitamine faktiliselt võimalik) ja asjaolu, et Kinnistu asub elamute
piirkonnas, siis ei esine Narva-Jõesuu Linnavalitsusel ühtegi kaalutlust, millest tulenevalt
on õigustatud määrata Kinnistu sihtotstarbeks maatulundusmaa ning juhtotstarbeks
haljasala ja parkmetsa maa-ala. Selliste otstarvete määramine ei täida kuidagi maa
ruumiliste arengute eesmärki ning on mh. vastuolus haldusmenetluse põhimõtetega
ning on piirkonda arvestades ka diskrimineeriv.
Kokkuvõtvalt palub Omanik võtta arvesse tema arvamust ning määrata Kinnistu
sihtotstarbeks elamumaa.
14. Liivakella Narva-Jõesuu linna üldplaneeringust Ettepanek jäeti arvestamata
puhkemajad OÜ
Liivakella puhkemajad OÜ valduses on Narva-Jõesuu linnas asuv kinnistu L. Koidula tn 19c. Tulenevalt Keskkonnaameti nõuetest palusime täiendada oma ettepanekut konkreetsema kirjelduse
Kinnistul paikneb praegu neli hoonet, mis on kasutuses külaliste- majadena ja elamutena. planeeritavatest tegevustest e.meili teel.
Soovime edaspidi koostada detailplaneeringu ning asendada hooned kaasaegsematega. Et
08.09.2025
hiljem detailplaneeringut koostades ei oleks vaja ehituskeeluvööndit vähendada, teeme
25/7-1.1/15-10 ettepaneku vähendada ehituskeeluvööndit 120 meetrini arvates üleujutusala (1 m kõrgusjoon)
piirist. See kattub enam-vähem praeguste merepoolsete hoonete asukohaga, ent ei ulatu veel
olemasoleva kõrghaljastuseni.
15. Vladimir Tkatšov Означает ли новая планировка, что часть нашего участка попадает в зону дорожного Selgitused:
коридора и возможно самой дороги и в этой зоне в дальнейшем невозможно будет ничего
10.09.2025 E-posti teel andsime esmase tagasiside ning siinkohal edastame täiendavat tagasisidet ja selgitusi.
построить?
25/7-1.1/15-12 Teatame, et Kloga kinnistu asub osaliselt suurulukitunneli piiranguvööndis ning osaliselt rohevõrgustikus.
Tunnus 85101:002:0255
Rohevõrgustiku piirid ei ole võrreldes kehtiva Vaivara valla üldplaneeringuga muutunud, kuid selle põhjaossa on
Почему на плане не указаны кадастровые единицы, чтобы можно было хотя бы lisandunud suuruluki läbipääsu piiranguvöönd.
приблизительно понять масштаб проблемы?
Üldplaneeringu seletuskirja kohaselt, kuna kinnistu on hoonestatud, on sinna lubatud ehitisi rajada – ehitamine on
Хочет ли город выкупить часть земли или взять её в аренду? Её же в дальнейшем lubatud olemasolevate hoonestusaladega seotult, nii et olemasolevad ja kavandatavad ehitised moodustavad
невозможно будет использовать. kompaktse terviku. Ehituse kavandamisel tuleb järgida ka teisi üldplaneeringu nõudeid. Lähtuvalt maakasutusest ja
rohevõrgustiku paiknemisest võib piiranguvööndit täpsustada, kaasates loomastiku ja rohevõrgustiku eksperdi.
----
Selgitame, et üldplaneeringu kaardile ei märgita katastritunnuseid, kuna üldplaneeringu kehtivus on pikaajaline ning
Kas uus planeering tähendab, et osa meie kinnistust jääb tee koridori ja võimalik, et ka tee alale,
katastriandmed võivad ajas muutuda.
ning selles tsoonis ei ole edaspidi võimalik midagi ehitada?
Tunnus: 85101:002:0255 Kui 2+2 maantee sellisel kujul realiseeritakse, peab riik maaomanikult teatud osas maa kas välja ostma või
kompenseerima. Sellega tegeleb Transpordiamet, kes vastutab ka 2+2 maantee projekteerimise, ehitamise ja kõigi
Miks ei ole plaanil märgitud katastriüksusi, et oleks võimalik vähemalt ligikaudselt hinnata
sellega seotud tingimuste eest.
probleemi ulatust?
Üldiselt
Kas linn soovib selle maaosa välja osta või rentida? Seda ei saa ju edaspidi kasutada.
Vastavalt üleriigilisele planeeringule „Eesti 2030+“ on roheline võrgustik ökoloogiliselt toimiv rohealade võrgustik,
milles suuremad loodusmaastike alad ehk tuumalad on ühendatud loomade liikumist ja liikide levikut tagavate
rohekoridoridega. Roheline võrgustik toetab ökosüsteemide toimimist, säilitades ja luues tingimusi, mis tagavad
ökosüsteemi teenused nagu puhas vesi, õhk, tootlik maapind, elurikkus, atraktiivsed puhkepiirkonnad jne.
Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 1 kohaselt peab üldplaneering täpsustama maakonnaplaneeringus (Ida-Viru
maakonnaplaneering 2030+) esitatud ruumilise arengu põhimõtteid.
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu lahenduse koostamisel on arvestatud Ida-Viru maakonnaplaneeringu
teemaplaneeringuga „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori
määramine”, mis on kehtestatud Ida-Viru maavanema 17.04.2013 korraldusega nr 1-1/2013/124.
Maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu eesmärk oli määrata riigi põhimaantee nr 1 Tallinn-Narva
maantee Jõhvi-Narva teelõigu trassi koridori asukoht. Teemaplaneeringuga määratud trassi koridori asukoht
kantakse üldplaneeringusse. Teemaplaneeringuga põhimaantee trassi koridorirajamiseks vajaliku maa-ala
reserveerimine loob võimaluse riigi üheolulise põhimaantee rekonstrueerimiseks ja selle väljaehitamiseks. Seetõttu
8 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
tuleb üld-, detail-ja teemaplaneeringute koostamisel ning projekteerimistingimuste väljastamisel trassi koridori
asukoha ja seal kehtivate tingimustega arvestada.
Ulukiläbipääsu asukoha valik ja selle põhjendus
Ulukiläbipääsu asukoht ei ole määratud juhuslikult, vaid tugineb riigitee nr 1 Tallinn–Narva km 187,3–209,7
Sillamäe–Narva teelõigu ulukiuuringule, mis valmis 10.07.2023 (Hendrikson & Ko, töö nr 22004310). Uuringu
eesmärk oli analüüsida ulukite liikumist ja konfliktkohti projekteeritava teelõigu piirkonnas ning pakkuda välja
leevendusmeetmeid elupaikade sidususe tagamiseks. Uuringus käsitleti lisaks ulukitele ka kahepaikseid. Töö
tulemused olid sisendiks maanteelõigu lõpliku projektlahenduse väljatöötamisel. Uuringu tulemused näitasid, et
ulukid liikuvad selles piirkonnas ning valitud asukoht arvestab olemasolevat rohevõrgustikku. Ulukid kasutavad
looduslikke koridore ning planeeringu eesmärk on tagada nende liikumise võimalikkus, mitte takistada seda. Ulukite
liikumine ei pruugi olla igapäevane ega pidevalt nähtav, kuid rohevõrgustiku sidusus peab olema tagatud.
Kokkuvõtte
ÜP kaardid on üldistusastmel (katastritunnuseid ei kuvata). Kinnistu jääb tingimusalasse ja rohevõrgustikku. Ehitus
lubatav olemasolevate hoonestusaladega seotult, kui hoonestus on kompaktne ega vähenda läbipääsu toimivust.
Metsandus lubatud, lageraie asukohapõhiselt (varajane koostöö Transpordiametiga).
Omandamise/kompensatsiooni vajaduse korral tegeleb sellega tulevikus Transpordiamet. ÜP ei muuda
metsateatise menetlust ega maa käivita omandamist.
16. Priit Orav Avaldus Ettepanekuga arvestatud
Seoses Narva-Jõesuu uue üldplaneeringu koostamisega, soovin muuta mulle kuuluva ORAVA
PÕLLU 85101:001:0314 maatulundusmaa sihtotstarvet kategooriale S-3 (äri-, ühiskondlik- ja
11.09.2025 väikeelamumaa ).
Ma ei näe võimalust, et seda maatükki saaks kasutada tööstuse või muude tootmisettevõtete
25/7-1.1/15-13 rajamiseks. Seda segab tulevikus rajatava Sillamäe linna ümbersõidu neljarealise kiirtee
kaitsevöönd. Pigem näen võimalust rajada sinna 2 kuni 4 ühepereelamut.
9 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
17. A&P Mets AS Lugupeetud Narva-Jõesuu Linnavalitsus Ettepanek jäeti arvestamata
Üldiselt
12.09.2025 13.08.2025 olete informeerinud, et esimese kooskõlastusringi tulemusel on üldplaneeringu Vastavalt üleriigilisele planeeringule „Eesti 2030+“ on roheline võrgustik ökoloogiliselt toimiv rohealade võrgustik,
lahendust korrigeeritud ja korrigeeritud üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise milles suuremad loodusmaastike alad ehk tuumalad on ühendatud loomade liikumist ja liikide levikut tagavate
25/7-1.1/19-4 (KSH) aruande eelnõu kohta on võimalus oma arvamus esitada 30 päeva jooksul materjalide rohekoridoridega. Roheline võrgustik toetab ökosüsteemide toimimist, säilitades ja luues tingimusi, mis tagavad
saamise päevast arvates. ökosüsteemi teenused nagu puhas vesi, õhk, tootlik maapind, elurikkus, atraktiivsed puhkepiirkonnad jne.
AS A&P Mets poolt esimese kooskõlastuse raames tehtud ettepanekutele valla pakutud
Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 1 kohaselt peab üldplaneering täpsustama maakonnaplaneeringus (Ida-Viru
rohevõrgustiku vähendamised (51401:001:0365 (Aasa), 85101:003:0089 (Allika),
maakonnaplaneering 2030+) esitatud ruumilise arengu põhimõtteid.
85101:001:0302 (Veskioru)) või ärajätmised (85101:001:0307 Oleri) sobivad ja palume
muudatused kanda üldplaneeringu kaartidele. Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu lahenduse koostamisel on arvestatud Ida-Viru maakonnaplaneeringu
teemaplaneeringuga „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori
03.09.2025 kirjaga olete informeerinud, et meie ettevõtte valduses olev kinnistu asub määramine”, mis on kehtestatud Ida-Viru maavanema 17.04.2013 korraldusega nr 1-1/2013/124.
suurulukiläbipääsu piiranguvööndis ja palute tutvuda üldplaneeringu taristu joonisega Maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu eesmärk oli määrata riigi põhimaantee nr 1 Tallinn-Narva
(Joonis2_NJ_ÜP_Taristu A0) ja vähemalt seletuskirja p 2.10.1 riigiteed, maantee Jõhvi-Narva teelõigu trassi koridori asukoht. Teemaplaneeringuga määratud trassi koridori asukoht
suurulukitunnelitega/läbipääsudega kaasnevad maakasutustingimused seotud tingimustega kantakse üldplaneeringusse. Teemaplaneeringuga põhimaantee trassi koridorirajamiseks vajaliku maa-ala
(NJ_ÜP_seletuskiri_kooskolastamiseks_II). reserveerimine loob võimaluse riigi üheolulise põhimaantee rekonstrueerimiseks ja selle väljaehitamiseks. Seetõttu
tuleb üld-, detail-ja teemaplaneeringute koostamisel ning projekteerimistingimuste väljastamisel trassi koridori
AS A&P Mets omandis on riigitee nr 1 ääres paiknevad Nurgametsa (85101:001:0958) ja Liivi asukoha ja seal kehtivate tingimustega arvestada.
(85101:001:0777) katastriüksused. Üks ulukipääs näib olevat kavandatud nii, et Nurgametsa
kinnistu jääks nn ulukipääsu piiranguvööndisse.
Ulukiläbipääsu asukoha valik ja selle põhjendus
03.09.2025 kirjas selgitate, et Transpordiameti tellimusel on 10.07.2023 valminud riigitee nr 1
Tallinn-Narva km 187,3–209,7 Sillamäe-Narva teelõigu ulukiuuring, mille alusel
suurulukiläbipääsude asukohad on kantud üldplaneeringu taristu joonisele.
Suurulukiläbipääsude toimivuse tagamiseks on moodustatud piiranguvööndid.
Üldplaneeringu seletuskirja p 2.10.1 alapunktis 8 on esitatud, et ulukipääsude toimivuse ja
rohevõrgustiku sidususe tagamiseks tuleb ulukipääsude piiranguvööndis maaomanikel metsa
majandades ja/või metsamajandamiskava koostades arvestada, et ökodukti suudmeala
piirkonna metsad toimivad ökoduktile juurdepääsualana. Sellest tulenevalt tuleb metsa
majandada viisil, mis tagab rohevõrgustiku puistu sidususe ja toetab loomade ökodukti suudmeni
jõudmist. Raiete planeerimisel on soovitatav alustada ökodukti või suurulukitunneli omanikuga
koostööd juba enne metsateatise esitamist Keskkonnaametile, et koostöös planeerida raie
teostamine mahus ja viisil, mis tagab rohevõrgustiku puistulise sidususe ja loomade läbipääsu
ökoduktile. Metsateatis ökodukti või suurulukitunneli piiranguvööndis tuleb kooskõlastada
ökodukti või suurulukitunneli omanikuga.
Üldplaneeringu seletuskirja sõnastuse kohaselt pannakse maaomanikule kohustus, et metsa
majandamiseks peab ta asuma ise välja selgitama, lubatava raie teostamine mahtu ja viisi. See
ei ole kooskõlas ühegi õigusaktiga.
Ökoduktide või suurulukitunneli piiranguvööndit õigusaktid ei reguleeri. Isiku õiguste piiramiseks
peab olema seaduslik alus. Puudub seadus, mis seab kitsendused ulukipääsudele/ökoduktidele Ulukiläbipääsu asukoht ei ole määratud juhuslikult, vaid tugineb riigitee nr 1 Tallinn–Narva km 187,3–209,7
ja nn ulukipääsu „piiranguvööndile“. Sellest lähtudes ei ole omanikul ja üldplaneeringu Sillamäe–Narva teelõigu ulukiuuringule, mis valmis 10.07.2023 (Hendrikson & Ko, töö nr 22004310). Uuringu
seletuskirjast nähtuvalt ka kohalikul omavalitsusel selgust, mis ulatuses ja mis raietega on eesmärk oli analüüsida ulukite liikumist ja konfliktkohti projekteeritava teelõigu piirkonnas ning pakkuda välja
kinnistul võimalik metsa majandada. Piirangud omandile saab kehtestada üksnes seaduses ja leevendusmeetmeid elupaikade sidususe tagamiseks. Uuringus käsitleti lisaks ulukitele ka kahepaikseid. Töö
sellele on juhtinud tähelepanu ka õiguskantsler 17.10.2024 kirjas nr 7-4/241278/2406044 tulemused olid sisendiks maanteelõigu lõpliku projektlahenduse väljatöötamisel. Uuringu tulemused näitasid, et
Kliimaministeeriumile. ulukid liikuvad selles piirkonnas ning valitud asukoht arvestab olemasolevat rohevõrgustikku. Ulukid kasutavad
looduslikke koridore ning planeeringu eesmärk on tagada nende liikumise võimalikkus, mitte takistada seda. Ulukite
AS A&P Mets kinnistud on maatulundusmaa sihtotstarbega metsakinnistud ja omandatud liikumine ei pruugi olla igapäevane ega pidevalt nähtav, kuid rohevõrgustiku sidusus peab olema tagatud.
metsamajanduslikel eesmärkidel. Kuni ei ole seadustega reguleeritud, missugused on
ulukitunnelist lähtuvad täpsed kitsendused seoses metsade majandamisega, missugune on
kitsenduste mõju maaomanikule, kas ja kuidas kitsendusi maaomanikule kompenseeritakse, ei Liiklusohutuse kaalutlused
nõustu maaomanik ühegi oma kinnistu hõlmamisega ökodukti/suurulukitunneli
piiranguvööndisse. Planeeringus on arvestatud ka liiklusohutusega. Ulukiläbipääsude rajamine on üks peamisi meetmeid, millega
vähendatakse ulukite sattumist maanteele ja seeläbi liiklusõnnetuste riski. Kui loomade liikumine ei ole suunatud
Palun üldplaneeringu joonistelt AS A&P Mets kinnistutelt kõik ökodukti-suurulukitunneli sobivatesse läbipääsudesse, suureneb oht, et nad satuvad otse riigiteele nr 1 Tallinn–Narva, mis on liiklusrohke ja
piiranguvööndi tingmärgid kustutada. ohtlik. Seetõttu on läbipääsude rajamine just ennetav meede.
Ökoduktide piiranguvööndite seadmine üldplaneeringuga, tuleb lõpetada ja üldplaneeringust
välja jätta, sest riik ei ole vastu võtnud seadust, mis võimaldab sellist üldse piirangut üldse seada. Tingimused rohevõrgustiku toimimiseks
Omandiõigust ei saa kitsendada seadusest tuleneva aluseta.
10 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Selgitame, et planeerimisseaduse § 75 lg 1 punkti 10 alusel on üldplaneeringu ülesandeks rohevõrgustiku asukoha
ja toimimist tagavate tingimuste täpsustamine ning nendest tekkivate kitsenduste määramine. Suuruluki
läbipääsude asukohad on kavandatud rohevõrgustiku koridoride ristumiste asukohtadesse või vooluveekogude
ristumiste asukohtadesse selleks, et säilitada ühendused loomastiku elupaikade vahel ja rohelise võrgustiku
sidusus mõlemal pool maanteed. Suurulukite läbipääsud on rohevõrgustiku toimimist tagavad ehitised, mille
toimimiseks nende suudmealadele on vajalik kehtestada üldplaneeringuga maakasutus- ja ehitustingimused.
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringus on koondatud suuruluki läbipäässude toimimist tagavad tingimused, mis on
läbi räägitud asjassepuutuvate ministeeriumite ning nende allasutustega, sh on olnud kaasatud ulukieksperdid. See
tähendab, et tegemist on hetkel parima teadmisega sellest, mis on vajalik rohevõrgustiku toimivuse tagamiseks ning
tingimuste ellurakendamise kohta on juba ka positiivset praktikat piisavalt.
Üldplaneeringus on jäetud võimalus vajadusel täpsustada piiranguvööndit kaasates loomastiku ja rohevõrgustiku
eksperdi. Mis omakorda annab lähteandmeid konkreetse metsateatise läbivaatamisel. Vajadusel eksperthinnangu
alusel tuleb vähendada raiemahtu. Üldplaneeringu tasand on üldisem, kui konkreetne esitatud metsateatis.
Kohtupraktikas on asunud seisukohale, et rohevõrgustik on nähtud ette just avalike huvide kaitseks, mitte ühegi
üksikisiku huvides. Täiendavalt selgitame, et suuruluki läbipääsu puhul on rohe- ja teedevõrgustiku toimivuse (sh
liiklusohutuse) tagamisel kriitilise tähtsusega ehitisega, mille rajamine selleks uuringute alusel väljavalitud asukohta
on ülekaalukas avalik huvi.
Kokkuvõtte:
Võtame teadmiseks ja viime ÜP kaartidele kokku lepitud rohevõrgustiku vähendamised/ärajätmise (Aasa
51401:001:0365; Allika 85101:003:0089; Veskioru 85101:001:0302; Oleri 85101:001:0307).
Ulukiläbipääsude tingimusala (kuni 500 m) jääb – tegemist on ÜP planeeringutingimusega (PlanS § 75 lg 1 p 10),
mis lähtub maakonnaplaneeringust ja ulukiuuringust. Metsandus on lubatud, lageraie asukohapõhiselt.
Omandamist/kompensatsiooni käsitleb teeprojektide korral Transpordiamet. Vajadusel on tingimusala
juhtumipõhine täpsustamine eksperthinnanguga võimalik.
18. Jelena Kordan kirja. Palun täiendada üldplaneeringu dokumente ja kanda joonistele (sh “Taristu”, Ettepanekutega arvestatud
Golubeva „Maakasutus“, „Loodus“) eelpool nimetatud kraav ja kinnistule juurdepääsu tee.
24.09.2025
25/7-1.1/4-28
11 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
19. Tornator Eesti Allpool on Tornator Eesti OÜ vastus manuses oleva kirja kohta: Ettepanek jäeti arvestamata
OÜ
Austatud Narva-Jõesuu Linnavalitsus
Täname Narva-Jõesuu üldplaneeringu ja sellega seotud dokumentide edastamise eest. Soovime Üldiselt
01.10.2025 esitada omapoolse seisukoha ja ettepanekud seoses Liiva kinnistu (katastritunnus
Vastavalt üleriigilisele planeeringule „Eesti 2030+“ on roheline võrgustik ökoloogiliselt toimiv rohealade võrgustik,
85101:001:0045) määramisega ulukitunneli piiranguvööndisse.
25/7-1.1/19-5 milles suuremad loodusmaastike alad ehk tuumalad on ühendatud loomade liikumist ja liikide levikut tagavate
Piirangute olemus ja mõju kinnistu kasutusele rohekoridoridega. Roheline võrgustik toetab ökosüsteemide toimimist, säilitades ja luues tingimusi, mis tagavad
ökosüsteemi teenused nagu puhas vesi, õhk, tootlik maapind, elurikkus, atraktiivsed puhkepiirkonnad jne.
Narva-Jõesuu üldplaneeringuga kehtestatud ulukitunneli piiranguvöönd (500 m raadiuses
ulukitunneli keskpunktist) seab Liiva kinnistule olulised kitsendused, mis piiravad Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 1 kohaselt peab üldplaneering täpsustama maakonnaplaneeringus (Ida-Viru
metsamajanduslikku tegevust – tuleb tagada kõrgpuistu sidusus, see varasema kogemuse põhjal maakonnaplaneering 2030+) esitatud ruumilise arengu põhimõtteid.
tähendab et keelatud on lage- ja veeraie. Mis omakorda muudab ka plaanitavad hooldusraied
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu lahenduse koostamisel on arvestatud Ida-Viru maakonnaplaneeringu
ebaotstarbekaks, kuna nende eesmärk on küpse puistu uuendamine. Kõrgpuistu sidusust
teemaplaneeringuga „E20 Jõhvi-Narva teelõigu trassikoridori täpsustamine ja Narva ümbersõidu trassikoridori
tagavad raied, mõeldakse tavaliselt valik- või aegjärkset raiet, muudavad ka tulevase
määramine”, mis on kehtestatud Ida-Viru maavanema 17.04.2013 korraldusega nr 1-1/2013/124.
metsauuenduse võimatuks – vanade puude all kasvavad noored puud oluliselt aeglasemalt, kui
Maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringu eesmärk oli määrata riigi põhimaantee nr 1 Tallinn-Narva
üldse. Lisaks võivad piirangud pärssida ka näiteks metsakahjustuste likvideerimiste võimalusi või
maantee Jõhvi-Narva teelõigu trassi koridori asukoht. Teemaplaneeringuga määratud trassi koridori asukoht
isegi nendest tekkivat kahju suurendada, kui õigeaegselt ei saa vajalikke raieid teha. Sellised
kantakse üldplaneeringusse. Teemaplaneeringuga põhimaantee trassi koridorirajamiseks vajaliku maa-ala
piirangud vähendavad kinnistu väärtust ja metsamajanduslikku potentsiaali oluliselt võrreldes
reserveerimine loob võimaluse riigi üheolulise põhimaantee rekonstrueerimiseks ja selle väljaehitamiseks. Seetõttu
tavapärase metsandusliku seadusandlusega.
tuleb üld-, detail-ja teemaplaneeringute koostamisel ning projekteerimistingimuste väljastamisel trassi koridori
Tõstame esile, et Liiva kinnistu osas puudub konkreetne, just selle ala kohta koostatud ulukite asukoha ja seal kehtivate tingimustega arvestada.
liikumisvajadusi ja metsamajanduse mõju hindav eksperthinnang või uuring, mis põhjendaks
Ulukiläbipääsu asukoha valik ja selle põhjendus
piirangute olulisust. Üldplaneeringus ja KSH aruandes on viidatud üldistele ulukiuuringutele ja
rohevõrgustiku sidususe vajadusele, kuid puudub teaduspõhine analüüs, mis tõendaks, et just Ulukiläbipääsu asukoht ei ole määratud juhuslikult, vaid tugineb riigitee nr 1 Tallinn–Narva km 187,3–209,7
Liiva kinnistul oleks vajalik kehtestada rangemad piirangud kui tavapärane Eesti Sillamäe–Narva teelõigu ulukiuuringule, mis valmis 10.07.2023 (Hendrikson & Ko, töö nr 22004310). Uuringu
metsamajandamine ette näeb. Enamus Eesti ulukeid, eriti suured imetajad (põder, hirv, metssiga eesmärk oli analüüsida ulukite liikumist ja konfliktkohti projekteeritava teelõigu piirkonnas ning pakkuda välja
jt), suudavad väikeseid lagedaid alasid edukalt ületada. Tavapärane Eesti metsamajandamine, leevendusmeetmeid elupaikade sidususe tagamiseks. Uuringus käsitleti lisaks ulukitele ka kahepaikseid. Töö
kus kasutatakse väikeseid lageraieid ja säilitatakse metsa mosaiiksus, ei takista ulukite liikumist tulemused olid sisendiks maanteelõigu lõpliku projektlahenduse väljatöötamisel. Uuringu tulemused näitasid, et
ega rohevõrgustiku toimimist. Sellest tulenevalt ei ole teaduslikult põhjendatud, miks peaks Liiva ulukid liikuvad selles piirkonnas ning valitud asukoht arvestab olemasolevat rohevõrgustikku. Ulukid kasutavad
kinnistul kehtestama rangemaid piiranguid kui seadusandlus metsamajandusele üldiselt ette looduslikke koridore ning planeeringu eesmärk on tagada nende liikumise võimalikkus, mitte takistada seda. Ulukite
näeb. liikumine ei pruugi olla igapäevane ega pidevalt nähtav, kuid rohevõrgustiku sidusus peab olema tagatud.
Piirangute kehtestamise alus ja vastutus Liiklusohutuse kaalutlused
Märgime, et piirang seatakse kohaliku omavalitsuse üldplaneeringuga Transpordiameti Planeeringus on arvestatud ka liiklusohutusega. Ulukiläbipääsude rajamine on üks peamisi meetmeid, millega
nõudmisel. Kuna Eesti seadusandlus ei reguleeri ulukitunneli piiranguvööndis eraomandile vähendatakse ulukite sattumist maanteele ja seeläbi liiklusõnnetuste riski. Kui loomade liikumine ei ole suunatud
seatavate kitsenduste kompenseerimist (erinevalt riiklikest looduskaitselistest piirangutest, mille sobivatesse läbipääsudesse, suureneb oht, et nad satuvad otse riigiteele nr 1 Tallinn–Narva, mis on liiklusrohke ja
puhul on ette nähtud iga-aastane hüvitis) tundub antud viisi puhul, et piirangute kompenseerimise ohtlik. Seetõttu on läbipääsude rajamine just ennetav meede.
vastutus jääb piirangu seadja ehk kohaliku omavalitsuse kanda. Kellel on siis omakorda võimalus
Transpordiametiga tasaarveldada. Tingimused rohevõrgustiku toimimiseks
Selgitame, et planeerimisseaduse § 75 lg 1 punkti 10 alusel on üldplaneeringu ülesandeks rohevõrgustiku asukoha
Täpsustamata on majandamise mehhanism
ja toimimist tagavate tingimuste täpsustamine ning nendest tekkivate kitsenduste määramine. Suuruluki
Soovime rõhutada, et üldplaneeringus ega KSH aruandes ei ole selgelt määratletud, milline on läbipääsude asukohad on kavandatud rohevõrgustiku koridoride ristumiste asukohtadesse või vooluveekogude
piiranguvööndis metsamajandamise lubatav mehhanism. Puudub selge menetlus, kuidas ja mis ristumiste asukohtadesse selleks, et säilitada ühendused loomastiku elupaikade vahel ja rohelise võrgustiku
tingimustel täpsemalt kooskõlastatakse raietööd või muud tegevused ulukitunneli omaniku või sidusus mõlemal pool maanteed. Suurulukite läbipääsud on rohevõrgustiku toimimist tagavad ehitised, mille
omavalitsusega. Selline määratlematus tekitab ebakindlust ja võib takistada kinnistu mõistlikku toimimiseks nende suudmealadele on vajalik kehtestada üldplaneeringuga maakasutus- ja ehitustingimused.
kasutamist.
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringus on koondatud suuruluki läbipäässude toimimist tagavad tingimused, mis on
Lisaks leiame, et kui piirang seatakse, peaks olema selgelt sätestatud, et kuni ehitustegevust (st läbi räägitud asjassepuutuvate ministeeriumite ning nende allasutustega, sh on olnud kaasatud ulukieksperdid. See
ulukitunneli või selle taristu rajamist) ei ole alustatud, peab kinnistu majandamine olema vaba tähendab, et tegemist on hetkel parima teadmisega sellest, mis on vajalik rohevõrgustiku toimivuse tagamiseks ning
ning kehtima tavapärased metsamajandamise reeglid. Piirangu kehtestamine "igaks juhuks" ilma tingimuste ellurakendamise kohta on juba ka positiivset praktikat piisavalt.
konkreetse vajaduseta ja ilma selge menetluseta on maaomaniku jaoks veelgi ebaõiglasem.
Üldplaneeringus on jäetud võimalus vajadusel täpsustada piiranguvööndit kaasates loomastiku ja rohevõrgustiku
Võrdne kohtlemine ja õiglane hüvitis eksperdi. Mis omakorda annab lähteandmeid konkreetse metsateatise läbivaatamisel. Vajadusel eksperthinnangu
alusel tuleb vähendada raiemahtu. Üldplaneeringu tasand on üldisem, kui konkreetne esitatud metsateatis.
Leiame, et ulukitunneli piiranguvöönd on sisuliselt looduskaitseline piirang, mille puhul peaksid
kehtima samad põhimõtted nagu riiklike piirangute puhul – st maaomanikule tuleb tagada õiglane Kohtupraktikas on asunud seisukohale, et rohevõrgustik on nähtud ette just avalike huvide kaitseks, mitte ühegi
hüvitis. Piiranguvööndis seatud kitsendused mõjutavad oluliselt kinnistu väärtust ja üksikisiku huvides. Täiendavalt selgitame, et suuruluki läbipääsu puhul on rohe- ja teedevõrgustiku toimivuse (sh
kasutusvõimalusi, mistõttu on õiglane, et omavalitsus kompenseerib piirangutest tuleneva kahju. liiklusohutuse) tagamisel kriitilise tähtsusega ehitisega, mille rajamine selleks uuringute alusel väljavalitud asukohta
Avaliku huvi realiseerimine ei tohi toimuda eraomaniku õiguste ja majanduslike huvide arvelt ilma on ülekaalukas avalik huvi.
õiglase hüvitiseta.
Ettepanekud lahenduseks
Alternatiivina iga aastasele hüvitisele oleme valmis pidama läbirääkimisi kinnisasja
võõrandamise või vahetuse üle KOV-ile kuuluva majandatava kinnisasja vastu, kuna piirangud
muudavad kinnistu majandusliku kasutamise ebaotstarbekaks.
12 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Tornator Eesti OÜ on valmis tegema koostööd nii Narva-Jõesuu Linnavalitsuse kui
Transpordiametiga, et leida mõistlik ja õiglane lahendus, mis arvestab nii avalikku huvi kui
maaomaniku õigusi. Palume teilt seisukohta, kuidas kavatseb omavalitsus piirangutest tulenevat
kahju kompenseerida ning kas olete valmis alustama läbirääkimisi kinnistu võõrandamise või
vahetuse üle.
20. Narva I. Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu korduv esitamine Kooskõlastatud
Linnavalitsus kooskõlastamiseks
I.
Täname kooskõlastuse küsimise eest.
1. Selgitame, et Narva-Jõesuu linn ei takista Narva linna trammiühenduse kavandamisel Narva linna
I. 10.09.2025 Oleme tutvunud Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande kooskõlastamise ja erilinnaosade vahel. Oleme jätkuvalt seisukohal, et Narva-Jõesuu linna territooriumil käesoleval ajal
arvamuste esitamise käigus (PlanS § 85) laekunud kooskõlastuste ja arvamuste tabeliga. Narva konkreetse trammiliini koridori määramine pole kooskõlas kehtiva arengukavaga ja linna eelarvega.
25/7-1.1/16-11
Linnavalitsus annab oma kooskõlastuse Narva-Jõesuu linna üldplaneeringule ja KSH aruandele Käesolevaks ajaks pole kaalutud alternatiivseid variante võimalike trammiliinide kulgemise kohta. Samuti
ja järgmistel tingimusel: arvame, et trammiliini väljaehitamine on majanduslikult väga kallis ning Narva-Jõesuu linnas puuduvad
vastavad majanduslikud vahendid. Juhime tähelepanu, et Narva linn pole esitanud teostatavus- ja
II. 04.12.2025 1. Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu seletuskirjas tuleb selgelt märkida, et üldplaneeringuga
tasuvusanalüüsi ega muid andmeid projekti elluviimise vajalikkuse kohta (Narva linna ÜP-ga on see
tagatakse Narva linnale põhja-lõunasuunaliselt Narva linna põhiosa ja Kudruküla linnaosa
määratud tuleviku perspektiivis). Narva-Jõesuu ÜPs on jäetud võimalus trammiliini kavandamiseks
ühendus trammiliiniga läbi Narva-Jõesuu linna territooriumi Narva-Jõesuule sobivas koridoris.
tulevikus.
Oleme seisukohal, et Narva linn ei pea loobuma oma üldplaneeringuga püstitatud eesmärgist
Ettepanek jäeti arvestamata
ühendada kõik oma linnaosad trammiliiniga põhjusel, et see ei ole ette nähtud Narva-Jõesuu
linna arengukavas.
2. Ettepaneku alusel ÜP seletuskirja p 2.6 (muud tingimused) oli täiendatud
2. Narva-Jõesuu ja Narva linna piiril kehtiva üle viie aasta vanuse detailplaneeringu olemasolu
ning arvame, et uus sõnastus arvestab Narva linna ettepanekuga ning
korral tuleb äri- ja tootmisotstarbeliste ehitusloakohustuslike hoonete või oluliste rajatiste
tagab tulevikus põhjendatud võimaluse Narva linnale oma arvamuse
ehitusprojektide koostamiseks anda projekteerimistingimused (ehitusseadustiku § 27 lg 1
avaldamiseks seadustega ettenähtud korras.
kohaselt) ning igal korral kaasata ka Narva Linnavalitsus. Palume täiendada seletuskirja osas,
kus „tootmistegevusega kaasnevad tootmismaaga ümbritsevale alal keskkonnahäiringud“
Teie selgituses toodud mõttest lähtuvalt lausega: „nõuab KOV konkreetse tegevuse
selgumisel kaitsehaljastuse rajamist (tagades vähemalt minimaalne puhverala tööstuse ja
Narva linna AIANDUSÜHISTU JUBILEINÕI AIAD väikeelamute vahel)“.
Palume meie ettepanekud arvesse võtta ning kajastada need Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringus ja KSH aruandes.
____________________________________________________________________________
II. Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu korduv esitamine
kooskõlastamiseks II.
30.10.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/22 Narva-Jõesuu Linnavalitsus korduvalt esitas korrigeeritud üldplaneeringu Narva
Linnavalitsusele kooskõlastamiseks. 30 päeva möödudes pole ametliku kirja laekunud. 04.12.2025 laekus Narva
Täname korduva kooskõlastuse küsimise eest ning palume vabandust hilinenud vastuse pärast.
Linnavalitsuse kiri, milles jätkuvalt palute võtta arvesse meie ettepanekut ning kajastada Narva-Jõesuu linna
Oleme tutvunud korrigeeritud Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruandega. üldplaneeringus ja KSH aruandes võimalus Narva linna üldplaneeringu realiseerimiseks tulevikus täpsemalt palute
Üldplaneeringu seletuskirja on täiendatud järgmise tekstilõiguga: „Üldplaneering ei käsitle kavandada koostamisel ole üldplaneeringuga perspektiivset trammiteed Narva-Jõesuu ja Narva linna linnaosade
transpordivõrgustiku arendamiseks perspektiivset trammiteed Narva-Jõesuu ja Narva linna vahel.
linnaosade vahel. Kui KOV arengukava näeb sellise arengu perspektiivis ette, siis tuleb läbi viia
Planeerimisseaduse § 76 ja § 85 kohaselt on Narva linn naaberomavalitsusena üldplaneeringu koostamisse
asjakohased teostatavuse- ja tasuvusanalüüsid. Asukohavalikuks tuleb koostada
kaasatud. Narva linna kirjades esitatud nõue, et Narva-Jõesuu linna koostamisel olev üldplaneering peab
teemaplaneering.“
reserveerima trammikoridori Narva linna ÜP 2035+ lahenduse alusel, on sisuliselt Narva linna arengueesmärk ja
13 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Oleme endiselt seisukohal, et kuna Maa- ja Ruumiameti 26.09.2025 kirjaga nr 12-1/25/2358-32 ettepanek, mitte õiguslikult siduv tingimus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu sisule (Narva ja Narva-Jõesuu linna
heakskiidetud ja kehtestamisele suunatud Narva linna üldplaneering 2035+ näeb ette Narva linna vahel puuduvad igasugused kokkulepped trammitee arendamise osas).
põhja-lõuna suuna territooriumi ja Kudruküla linnaosa ühendamist ühistranspordikoridoriga
Narva linna kirjades ei ole viidatud, et Narva-Jõesuu linna üldplaneering või KSH aruanne oleks vastuolus ühegi
(trammiliiniga), siis peab ka Narva-Jõesuu linna üldplaneering tagama sellise ühenduse rajamise
kehtiva õigusakti või maakonnaplaneeringu lahendusega Planeerimisseaduse § 85 lg 3 tähenduses. Seetõttu
võimaluse läbi Narva-Jõesuu linna territooriumi, vaatamata sellele, kas Narva-Jõesuu linna
kvalifitseeruvad Narva linna seisukohad õiguslikult arvamusena/ettepanekuna, mitte kooskõlastamata jätmisena.
praeguses arengukavas on see ette nähtud või mitte. Tegemist on kehtivast haldusjaotusest
tuleneva paratamatusega, kus arvestada tuleb ka naaberomavalitsuse arenguplaanidega. Kavandatav trammikoridor, mis ulatuks Narva ja Narva-Jõesuu linna territooriumile, on oma olemuselt kahe
omavalitsuse ühine taristuobjekt. Narva linna ÜP 2035+ lahendus ei ole selle osas loodud omavalitsustevahelise
Nõustume sellega, et trammiliini arendamine eeldab eelnevat teostatavuse- ja tasuvusanalüüsi
ruumilise koostöö tulemusena, vaid on ühepoolselt Narva linna poolt kavandatud, millele palutakse tagantjärele
ning vajaliku ühistranspordikoridori konkreetse asukoha valikuks põhjaliku teemaplaneeringu
Narva-Jõesuu linnalt kooskõlastust ja sisulist ülevõtmist. Selline piiriülene lahendus eeldab tegelikult
koostamist. Selleks, et tulevane teemaplaneering ei oleks Narva-Jõesuu üldplaneeringut muutev,
omavalitsustevahelist kokkulepet ja eraldi planeeringut (nt ühine teemaplaneering), mistõttu ei ole Narva-Jõesuul
peab kõnealune ühendus olema kajastatud koostamisel olevas üldplaneeringus vähemalt
linnal käesoleva üldplaneeringu raames kohustust reserveerida trammikoridori üksnes Narva linna ÜP 2035+
seletuskirja tasemel. Kui Narva-Jõesuu üldplaneering ei näeks ette trammiliini ühendust Narva
lahenduse alusel.
linnaosade vahel, oleks Narva-Jõesuu linnavolikogul alus loobuda üldplaneeringut muutva
teemaplaneeringu algatamisest, mis omakorda võib välistada Narva linna arengueesmärkide Tähele tuleb panna ka sümmeetriat Narva linna enda varasema praktikaga. Narva linna ÜP 2035+ kooskõlastamisel
teostamise oma linnaosade ühendamisel kaasaegsel, keskkonnasõbralikul ja efektiivsel viisil. esitas Narva-Jõesuu linn seisukoha, mille kohaselt Narva-Jõesuu linna üldplaneering ei näe trammiliini ega koridori
Narva linn ei saa sellega kahjuks nõustuda. ette. Sellest hoolimata luges Narva linn meie seisukoha Planeerimisseaduse § 85 lg 3 alusel Narva linna
üldplaneeringu kooskõlastuseks. Sama loogikat järgides on põhjendatud lugeda ka Narva linna enda praegused
Kuna Narva linn on juba 09.09.2025 kirjaga nr 4.2-17/2084-3 andnud oma kooskõlastuse
seisukohad Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu suhtes kooskõlastuseks, kuna vastuolu õigusaktide või
tingimusel, et Narva-Jõesuu linna üldplaneering peab tagama Narva linnale põhja-lõuna suunal
maakonnaplaneeringuga ei ole esitatud.
võimaluse linna põhiosa ja Kudruküla linnaosa ühendamiseks läbi Narva-Jõesuu linna
territooriumi, ning seletuskirja täiendamisel ei ole selle tingimusega jätkuvalt arvestatud Eeltoodust tulenevalt on põhjendatud lugeda Narva Narva-Jõesuu linna üldplaneering ja KSH aruande eelnõu
30.10.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/22 esitatud korrigeeritud üldplaneeringus, palume mitte kooskõlastanuks Planeerimisseaduse § 85 lg 2 ja 3 alusel ning käsitleda trammikoridori puudutavaid seisukohti
rakendada planeerimisseaduse § 85 lõike 2 sätet. ettepanekutena.
Jätkuvalt palume võtta arvesse meie ettepanekut ning kajastada Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringus ja KSH aruandes võimalus Narva linna üldplaneeringu realiseerimiseks
tulevikus.
21. Terviseamet Terviseamet esitas 24.04.2025 kirjaga nr 9.3-1/25/2653-3 arvamuse Narva-Jõesuu linnas Aia tn Kooskõlastatud
48a ja 50 maa-ala üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamise eelnõule ja
keskkonnamõju strateegilise hindamises eelhibnnangule koos märkustega. Esitatud materjalides
18.08.2025 on ameti poolt saadetud arvamus märkustega arvestatud. Vastavalt eeltoodud puuduvad ametil
täiendavad ettepanekud.
25/7-1.1/16-1
22. Riigi Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Kooskõlastatud
Kaitseinvesteeri kooskõlastamine
ngute Keskus
Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus kooskõlastab Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu märkusteta.
01.09.2025 Täname, et olete üldplaneeringu koostamisel arvestanud riigikaitseliste vajadustega.
25/7-1.1/16-5
23. Transpordiamet Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu, mis on algatatud Narva-Jõesuu linnavalitsuse volikogu Kooskõlastatud (01.09.2025 25/7-1.1/16-4) ja täiendavalt muudatustega 17.11.2025 25/7-1.1/27-1 (muudatused
2.01.2019 otsusega nr 7-1.1/1. puudutavad Tõrvajõe külas asuva ulukiläbipääsu kuju).
Planeering vastab Transpordiameti 23.11.2021 kirjaga nr 7.1-22124208-2, 22.07.2022 kirjaga nr Ulukiläbipääsu kuju joonisel on viidud kooskõlla koostatud eksperthinnangu ruumikujuga ning seletuskirja sõnastus
01.09.2025
7.2-12214464-2, 14.07.2023 kirjaga nr 7.2-12313372-2 ja 24.04.2025 kirjaga nr 7.2-1/25/26100- on korrigeeritud.
25/7-1.1/16-4 11 esitatud ettepanekutele ja seisukohtadele. Võttes aluseks planeerimisseaduse ning
Transpordiameti põhimääruse, kooskõlastame Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu.
ja
Peale planeeringu kehtestamist palume esitada meile riigitee kaitsevööndite andmed digitaalsel
17.11.2025
(.dwg vms) kujul. Oleme kitsendusega ehitise omanikuna kohustatud ehitusseadustiku § 70 lõike
25/7-1.1/27-1
7 alusel edastama need andmed lisainfoga varustatult Maa-ametile kitsenduste kaardi
uuendamiseks.
____________________________________________________________________________
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kooskõlastamine
Esitasite meile korduvaks kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu, mis on
algatatud Narva-Jõesuu Linnavolikogu 19.12.2018 otsusega nr 71.
Planeering vastab Transpordiameti 23.11.2021 kirjaga nr 7.1-22124208-2, 22.07.2022 kirjaga nr
7.2-12214464-2, 14.07.2023 kirjaga nr 7.2-12313372-2 ja 24.04.2025 kirjaga nr 7.2-1/25/26100-
11 esitatud ettepanekutele ja seisukohtadele. Tõrvajõe suuruluki läbipääsu kuju on taristu kaardil
määratud vastavalt eksperthinnangule (FauNatur OÜ Kaile Eschbaum, töö 10.11.2025). Võttes
14 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
aluseks planeerimisseaduse ning Transpordiameti põhimääruse, kooskõlastame Narva-Jõesuu
linna üldplaneeringu. Palume arvestada, et vastavalt keskkonnaseadustiku üldosa seaduse
muutmise seaduse eelnõule läheb kogu vastutus suuruluki ligipääsude kaitsevööndis üle
Keskkonnaametile. Sellest tulenevalt võime enne üldplaneeringu kehtestamist teha ettepaneku
jaotise 2.10.1 alapunktide 7 ja 8 muutmiseks.
Peale planeeringu kehtestamist palume esitada meile riigitee kaitsevööndite andmed digitaalsel
(.dwg vms) kujul. Oleme kitsendusega ehitise omanikuna kohustatud ehitusseadustiku § 70 lõike
7 alusel edastama need andmed lisainfoga varustatult Maa-ametile kitsenduste kaardi
uuendamiseks.
24. Kaitseministeeri Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Kooskõlastatud
um kooskõlastamine
Kaitseministeerium kooskõlastab Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande eelnõu märkusteta.
05.09.2025
Täname, et olete üldplaneeringu koostamisel arvestanud riigikaitseliste vajadustega.
25/7-1.1/16-7
25. Päästeamet Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Kooskõlastatud
kooskõlastamine
Vastavalt planeerimisseaduse (PlanS) § 85 lg-le 1 esitasite üldplaneeringu ja keskkonnamõju
01.09.2025
strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõu kooskõlastamiseks.
25/7-1.1/16-3
Päästeseaduse § 5 lg 1 p 7 ja PlanS § 85 alusel kooskõlastab Päästeameti Ida päästekeskuse
ehituskontrolli teenuse nõunik Kristina Kazmin Kobras OÜ (töö nr 2019-209) poolt koostatud
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu.
Üldplaneeringu kooskõlastus nr 4698-2025-2.
Päästeameti Ida päästekeskus tutvus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruandega ning Ida päästekeskusel puuduvad märkused ning
vastuväited.
Päästeameti Ida päästekeskuse kooskõlastuse andmine on sisult menetlustoiming. Üldjuhul
saab haldusmenetluse toimingu vaidlustada koos haldusaktiga (sisulise otsusega) - antud juhul
on vaide või kaebuse esitamine võimalik pärast Narva-Jõesuu Linnavalitsuse planeeringu
vastuvõtmise otsuse või selle andmisest keeldumise kohta.
26. Maa- ja Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelnõu Kooskõlastatud
Ruumiamet korduv kooskõlastamine
(maaparandus) Maa- ja Ruumiametile (edaspidi ka MaRu) esitati Narva-Jõesuu Linnavalitsuse poolt 12.08.2025
kiri „Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande
eelnõu korduv esitamine kooskõlastamiseks“ korduvaks kooskõlastamiseks vastavalt
28.08.2025 planeerimisseaduse § 85 lg 1.
25/7-1.1/16-3 MaRu hinnangul on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringus ja keskkonnamõju strateegilise
hindamises arvestatud maaparandusseadusest tulenevate piirangutega ning maaparandusega
kui maa väärtust mõjutava teguriga. Tuginedes planeerimisseaduse § 4 lõike 4 kohaselt
25.12.2015 kehtestatud Vabariigi Valitsuse määrusele nr 133 „Planeeringute koostamisel
koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused“, kooskõlastab Maa- ja
Ruumiamet Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)
eelnõu.
27. Regionaal- ja I. Narva-Jõesuu Linnavalitsus korraldas uue üldplaneeringu koostamise käigus teise Kompromissettepanek
Põllumajandus kooskõlastusringi ning vastavalt planeerimisseaduse § 85 lõikele 1 esitati üldplaneeringu ja
I. Selgitame, et olete arvamuse andja rollis, kuna väärtuslikud põllumajandusmaad on maakonnaplaneeringu
ministeerium keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõu meile kooskõlastamiseks
kontekstis informatiivne kiht, andes eelduse ÜP-des maakasutuse ning kaitse- ja kasutustingimuste määramisel.
I. 02.09.2025 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium kooskõlastas Narva-Jõesuu üldplaneeringu ja selle
1. KSH-sse lisatud järgmine info: kui maakonnaplaneeringuga määratud väärtuslike põllumajandusmaade
KSH aruande eelnõu esmakordselt 2023. a augustis (meie kiri nr 4.1-5/1274-6) rea märkustega.
25/7-1.1/16-6 pindala Narva-Jõesuu linna territooriumil on 1156 ha, siis üldplaneeringuga määratavate väärtuslike
ja
15 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
II. 12.11.2025 Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, keskendudes eelkõige Narva-Jõesuu üldplaneeringus põllumajandusmaade pindala kokku on 1449 ha. Seega on väärtuslike põllumajandusmaade pindala
ja selle KSH aruandes põllumajandusmaa ja selle kaitsega seotud küsimustele, märgib järgmist. võrreldes maakonnaplaneeringuga suurenenud.
25/7-1.1/23-1
KSH aruande eelnõu jaotises 3.2.1 „Maastik ja maakasutus“ on tõdetud, et kuigi Narva-Jõesuu 2. Soovitate määrata väärtusliku põllumajandusmaa massiivi minimaalseks suuruseks kaks hektarit.
linna omavalitsusüksuse territooriumist moodustavad rohkem kui 80% maatulundusmaad, siis Täiendasime ÜP seletuskirja p 2.8.2.3.2 omapoolsete põhjendustega, miks on eemaldatud väiksemad maa-
suurema osa nendest maadest moodustavad maa-alad, mida kasutatakse metsakasvatuseks või alad.
millel on metsamajanduslik potentsiaal. Haritavaid põllumajandusmaid on vähe ja need
Ettepanek jäeti arvestamata
paiknevad peamiselt linna põhjaosas põhimaantee nr 1 Tallinn – Narva ja suuremate külade ning
alevike (nt Sinimäe ja Olgina) ümbruses. 3. ÜP seletuskirja p 2.8.2.3.2 (muud tingimused) on täiendatud vastavalt ettepanekule.
Üldplaneeringu seletuskirja jaotises 2.8.2.3.2 „Väärtuslik põllumajandusmaa (MPV)“ toodu 4. Lause, mis KSH-s Põrguaugu mäe lähedal paiknevat väärtuslikku põllumaad käsitles, on ümber sõnastatud
kohaselt määratakse väärtuslikuks põllumajandusmaaks haritav maa ja looduslik rohumaa, mille järgmiselt: Arvestades, et üldplaneeringuga arvatakse väärtuslike põllumajandusmaade hulgast välja suur
kaalutud keskmine boniteet on võrdne Ida-Virumaa muldade kaalutud keskmise boniteediga (38 osa maakonnaplaneeringuga määratud alla viie hektari suuruseid väärtuslikke põllumajandusmaid, teevad
hp) või sellest suurem ning kus massiivi suurus on vähemalt viis hektarit. KSH eksperdid ettepaneku eemaldada haljasala ja parkmetsa maa-ala juhtotstarve Põrguaugu mäe lähedal
paiknevalt väärtusliku põllumajandusmaa alalt (joonisel 21 tähistatud numbriga 2). See aitab tagada, et
KSH aruande eelnõu jaotises 4.1.1.2 „Üldplaneeringu mõju väärtuslikele põllumajandusmaadele“
nimetatud ala kasutatakse ka edaspidi põllumajanduslikul otstarbel ning säilib väärtuslik loodusressurss
on märgitud, et väikeste ehk antud juhul alla viie hektari suuruste põllumajandusmaade harimine
(maa harimiseks sobiliku viljakusega muld).
ei ole majanduslikult otstarbekas ning tihti jäetakse need sööti, mille tagajärjel need võsastuvad.
Väikestele põllumajandusmaadele puudub tihti ka juurdepääs, mis võimaldaks suurte
põllumasinatega liigelda.
II. Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõuga
KSH aruandes on välja toodud, et alla viie hektari suuruseid väärtusliku mullastikuga nõus
põllumajandusmaid arvati väärtuslike põllumajandusmaade hulgast välja 156 hektari ulatuses.
Lisaks on väärtuslikele põllumajandusmaadele üldplaneeringuga kavandatud maakasutuse
juhtotstarbeid, mis edaspidi rohkem kui 144 hektari suuruseid alasid põllumajandusmaana
kasutada ei võimalda. Samas on üldplaneeringu koostamise protsessis kohalikelt elanikelt
tuleneva teabe põhjal väärtuslike põllumajandusmaade hulka lisatud juurde täiendavalt u 400
hektari ulatuses põllumajandusmaa massiive. Kokkuvõtvalt saab sellest järeldada, et Ida-Viru
maakonnaplaneeringuga 2030+ kavandatud väärtuslike põllumajandusmaade pindala
üldplaneeringus kavandatuna ei vähene.
Meie tähelepanekud on järgmised:
KSH aruande eelnõus on küll hinnatud põhjalikult väärtuslike põllumajandusmaade hõivamisega
seonduvat, samas ei ole välja toodud, kui palju Narva-Jõesuu üldplaneeringuga väärtuslikke
põllumajandusmaid kokku määratakse. Palume hindajal selles osas KSH aruannet täpsustada;
üldplaneeringu materjalides on märgitud, et Narva-Jõesuu linna kui omavalitsusüksuse
territooriumil on haritavate maade pindala võrreldes metsamaadega väike.
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti (PRIA) põllumajandustoetuste ja
põllumassiivide registri andmetel taotleti toetust 3400 hektari Narva-Jõesuu linnas paikneva 380-
le põllumassiivi kohta. Seejuures on 2–4,9 hektari suuruseid massiive 98 tükki kogupindalaga
314 hektarit (kokku on toetust taotletud 450 hektari alla viie hektari suurusetele
põllumassiividele).
Eeltoodu on tõestuseks, et ka alla viie hektari suuruseid põllumajandusmaid saab
sihtotstarbeliselt kasutada ning et nende maade säilitamine/hoidmine põllumajanduslikus
kasutuses on nii toidu tootmise kui ka maastikulise mitmekesisuse ning muldade säilimise
tagamise seisukohalt olulise tähenduse ja kaaluga. Palume üldplaneeringu koostajatel kaaluda
meie ettepanekut seada väärtusliku põllumajandusmaa massiivi minimaalseks suuruseks kaks
hektarit. See oleks kooskõlas ka enamuse teiste Eesti kohaliku omavalitsuse üksuste
põhimõttega;
Üldplaneeringu seletuskirja jaotises 2.8.2.3.2 on loetletud väärtuslike põllumajandusmaade
maakasutus- ja ehitustingimused, mis on meie arvates piisavad, et väärtuslikud
põllumajandusmaad maksimaalses ulatuses jääksid põllumajanduslikku kasutusse.
Põhieesmärk väärtusliku põllumajandusmaa kaitse- ja kasutustingimuste seadmisel on, et need
maad säiliksid ja oleksid põllumajanduslikult kasutatavad. Märgime, et antud peatükk ei sisalda
meetmeid, mis tagaksid, et väärtuslikku põllumajandusmaad ei metsastata ning et see ei
metsastuks. Palume üldplaneeringu jaotist 2.8.2.3.2 täiendada ja lisada sinna tingimus, et
väärtuslikku põllumajandusmaad ei tohi metsastada ning sinna ei või rajada istandikku;
KSH aruande jaotises 4.1.1.2 „Üldplaneeringu mõju väärtuslikele põllumajandusmaadele“ on lk-
l 66 Sinimäe alevikus oleva väärtusliku põllumajandusmaa analüüsi lõpetuseks toodud järgmine
väide „Arvestades, et üldplaneeringuga arvatakse väärtuslike põllumajandusmaade hulgast välja
suur osa maakonnaplaneeringuga määratud alla viie hektari suuruseid väärtuslikke
põllumajandusmaid, teevad KSH eksperdid ettepaneku eemaldada maakasutuse juhtotstarve
Põrguaugu mäe lähedal paiknevalt väärtusliku põllumajandusmaa alalt, mis aitab tagada, et ala
16 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
kasutatakse ka edasi põllumajanduslikul otstarbel ning säilib väärtuslik loodusressurss“ ei ole
mõistetav.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium kooskõlastab Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu, paludes arvestada eeltoodud
tähelepanekutega.
___________________________________________________________________________
II. Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
korduv esitamine arvamuse andmiseks
Narva-Jõesuu Linnavalitsus, korraldades uue üldplaneeringu koostamise käigus kolmandat
kaasamisringi, palub Narva linna üldplaneeringu ja selle keskkonnamõju strateegilise hindamise
aruande (KSH) eelnõu kohta arvamust.
Narva-Jõesuu Linnavalitsus esitas varasemalt Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu
kooskõlastamiseks, mille Regionaal- ja Põllumajandusministeerium 02.09.2025 kirjaga nr 4.1-
5/2183-1 kooskõlastas tähelepanekutega.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium märgib, et Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle
KSH aruande eelnõus on üldjuhul meie eelnimetatud kirjas esitatud tähelepanekutega
arvestatud. Kuigi üldplaneeringuga kavandatakse määrata väärtuslikeks põllumajandusmaadeks
massiivid suurusega alates viiest hektarist, kavandatakse nendeks määrata ka muid, Ida-Viru
maakonnaplaneeringuga 2030+ väärtuslikeks põllumajandusmaadeks kavandamata
põllumajandusmaid. KSH aruande eelnõu jaotises 4.1.1.2 „Üldplaneeringu mõju väärtuslikele
põllumajandusmaadele“ toodud kokkuvõttest nähtub, et Narva-Jõesuu linna üldplaneeringuga
kavandatakse määrata väärtuslikuks põllumajandusmaaks kokku 1450 hektarit
põllumajandusmaad, mis on võrreldes Ida-Viru maakonnaplaneeringus 2030+ kavandatust ligi
300 hektari võrra enam.
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle KSH
aruande eelnõuga nõus.
28. Muinsuskaitsea I. Muinsuskaitseamet on esitanud 19.03.2025. aastal kirjaga nr 5-10/649-1 seisukoha Narva- Kooskõlastatud
met Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kohta:
Muinsuskaitseamet, tuginedes muinsuskaitseseaduse § 3, planeerimisseaduse § 8-12,
I. 08.09.2025 keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 40 lg 6, tagastab Narva-
Jõesuu linna üldplaneeringu eelnõu täienduste tegemiseks ja esitab järgnevad kommentaarid:
25/7-1.1/16-8
1. Lisada ptk 2.9 Looduskeskkond ja kultuurmaastik riikliku kaitse all olevat
kultuuripärandit käsitletav peatükk:
Kultuurimälestised näitavad piirkonna ja kultuurmaastiku ajaloolist mitmekesisust,
II. 10.09.2025 seetõttu tuleb edasises tegevuses (detailplaneeringu koostamisel,
projekteerimistingimuste andmisel) lähtuda mälestisi säästvast põhimõttest ning
25/7-1.1/16-10 arvestada avaliku huviga.
Kinnismälestise kaitseks on kehtestatud kaitsevöönd, mille eesmärk on tagada
mälestiste säilimine ajalooliselt väljakujunenud maastikustruktuuris ja mälestist
väärivas keskkonnas. Kui ei ole määratud teisiti, siis on mälestise kaitsevöönd 50 m,
tihedalt koos asuvatele mälestistele on määratud ühine kaitsevöönd. Kui
kinnismälestisele või kaitsevööndisse soovitakse ehitada või rajada teid, liine, trasse
vm, tuleb kavandatav tegevus kooskõlastada Muinsuskaitseametiga.
Mälestistena riikliku kaitse all olevad hooned hoida võimalusel kasutuses või kasutusest
väljas olevatele leida (uus) sobiv kasutusotstarve. Hoonete algne välisilme
säilitada/taastada. Tagada ümbruse heakord ja vaadeldavus.
Kultuurimälestiste ja nende piiranguvööndite aktuaalne seis kajastub kultuurimälestiste
registris (register.muinas.ee) ja tuleb enne iga järgmist etappi (detailplaneeringu
algatamine, projekteerimistingimuste andmine, ehitusloa andmine, jms) registrist üle
kontrollida.
Muinsuskaitseamet jääb varasema seisukoha juurde ja tagastab Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringu eelnõu täienduse tegemiseks.
17 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Täiendatud üldplaneering tuleb esitada Muinsuskaitseameti kooskõlastamiseks.
___________________________________________________________________________
II. Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
korduv kooskõlastamine
Esitasite Muinsuskaitseametile Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ning keskkonnamõju
strateegilise hindamise aruande eelnõu korduvaks kooskõlastamiseks.
Muinsuskaitseamet kooskõlastas 10.09.2025. aastal Narva-Jõesuu linna täiendatud
üldplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu. Kooskõlastamise
number kultuurimälestiste riiklikus registris on 52565.
29. AS Eesti I. 12.09.2025 toimunud koosoleku jätkuks saadan alljärgneva kirja: Ettepanekutega arvestatud
Raudtee
Kirjas esitatud ettepanekutega arvestatud ning seletuskiri on korrigeeritud.
Esitasite aktsiaseltsile Eesti Raudtee korduvaks arvamuse andmiseks Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu. Selgitame teie kirja p4 kohta, et tegelikult on ka seda arvesse võetud ja seda planeeritud tööd on
12.09.2025 seletuskirjas kirjeldatud. Muutuva rööbastee ruumikuju erineb aga ülivähe seal Vaivaras u 3 m lõuna poole),
Oleme tutvunud üldplaneeringu ja KSH aruande materjalidega lingil:
et sellist muudatust ÜP joonise mõõtkavas ei saa tegelikult kajastada. Seletuskirja lehel allmärkusena aga
25/7-1.1/15-14 https://files.teliahybridcloud.com/s/X73rLfr8moMLQeD ning märgime alljärgnevat:
viidatud ER poolt antud ruumikuju failile. Kuna ÜP jooniste mõõtkava on suur siis pole otstarbekas joonisel
Aktsiaselts Eesti Raudtee kooskõlastas 25.03.2025 kirjaga nr 21-1/3890-15 Narva-Jõesuu linna näidata, sest joonisel erinevus (u 3m) ei ole märgatav ÜP mõõtkavas.
üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu märkustega. Kooskõlastuste ja arvamuste koondtabelis:
17.10.2025
9 koondtabeli projekt I kooskõlastus ja arvamuste ring 2025.pdf - Telia pilveruum märgite, et on
25/7-1.1/15-17 arvestatud aktsiaselts Eesti Raudtee 26.03.2025 ( jrk nr 33, KOV reg nr 26.03.2025 25/7-1.1/4- AS Eesti Raudtee on Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõuga nõus
14) esitatud ettepanekutega (Ettepanekuga arvestatud), kuid arvamuse sisuna on märgitud
05.07.2023 esitatud kirja nr 21-1/3890-11 tähelepanek, mitte 25.03.2025 kirjaga nr 21-1/3890-15
esitatud märkused. Korduvaks arvamuseks esitatud ÜP materjalides ei ole arvestatud kirjas nr
21-1/3890-15 esitatud märkusega.
Arvestada aktsiaselts Eesti Raudtee 25.03.2025 kirjas nr 21-1/3890-15 esitatud märkustega ning
lähtudes eeltoodust uuendada ÜP materjale.
____________________________________________________________________________
25.03.2025 kiri nr 21-1/3890-15
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
kohta arvamuse andmine
Kooskõlastus
Esitasite aktsiaseltsile Eesti Raudtee vastavalt PlanS § 85 lõikele 1 arvamuse andmiseks Narva-
Jõesuu linna üldplaneeringu koos keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH)
aruandega.
Oleme tutvunud üldplaneeringu ja KSH aruande materjalidega ning kooskõlastame
üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu alljärgnevate märkustega:
1. Arvestada 05.07.2023 saadetud kirjas nr 21-1/3890-11 esitatud märkusega (vt lisa 1).
2. Kuna ÜP koostamise menetlus on olnud pikk, siis on menetluse ajal muutunud mitmed
määrused ja raudtee infrastruktuuri arendamise vajadused. Lähtudes eeltoodust uuendada ÜP
seletuskirja punkti 2.10.2 Raudtee:
2.1 4) Vastavalt raudtee tehnokasutuseeskirja Lisale 4 tuleb raudteeinfrastruktuuri majandajal
riskianalüüsiga välja selgitada kohad, kus raudtee peab olema ümbritsevast keskkonnast piiratud
aiaga, mis takistab raudtee ületamist selleks mitteettenähtud kohas ning suunab liiklejat raudteed
ületama selleks ette nähtud raudteeülekäigukohas. 2028. aasta 31. detsembriks peab
raudteeinfrastruktuuri majandaja piirama riskianalüüsiga väljaselgitatud ohtlikud kohad
piirdeaiaga;
2.2 5) kustutada;
2.3 8) Uute raudteeületuskohtade planeerimisel arvestada, et need tuleb liiklusohutuse eesmärgil
rajada eritasandilisena;
18 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
2.4 11) erandjuhtudel uue raudteeülesõidukoha projekteerimiseks ja ehitamiseks ning
liiklusohutuse tagamiseks tuleb lähtuda kliiminiministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee
projekteerimise normid“ nõuetest ning täiendavatest nõuetest, mis on sätestatud raudtee
tehnokasutuseeskirja lisas 4 „Raudteeülesõidukoha ja - ülekäigukoha ehitamise, korrashoiu ja
kasutamise juhend“ uue raudteeülesõidukoha projekteerimiseks ja ehitamiseks ning
liiklusohutuse tagamiseks tuleb lähtuda projekteerimise ajal kehtivatest seadustest, normidest ja
eeskirjadest.
3. Lisada, et seoses piirkiiruste tõstmisega raudteel kuni 160 km/h, tuleb Vaivara raudteejaamas
ehitada uus nõuetele vastav reisijate ooteplatvorm, uue platvormi ehitamisega, tuleb ringi tõsta
olemasolev lõunapoolne rööbastee (nihutada max 3 m lõunapoole). Olemasolev raudtee
kaitsevöönd laieneb lõuna poole. Käesolevale kirjale on lisatud Vaivara raudteejaama
ooteplatvormi ja ümber tõstetavate rööbasteede eskiis (vt lisa 2). Palume kajastada Vaivara
jaama laienduse kavatsus ka ÜP „Taristu ja tehnovõrgud“ joonisel.
4. Kajastada varasemalt ÜP menetluse käigus esitatud Vaivara raudteejaama laienduse info ÜP
joonisel „Taristu ja tehnovõrgud“ uuesti (oli tähistatud leppemärgiga ).
____________________________________________________________________________
II.Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
aruande eelnõu korduv esitamine arvamuse andmiseks
Esitasite aktsiaseltsile Eesti Raudtee korduvaks arvamuse andmiseks Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringu eelnõu korrigeeritud varijandi. Oleme tutvunud e-kirjaga saadetud korrigeeritud
üldplaneeringu seletuskirja eelnõuga. Täname koostöö ja võimaluse eest esitada ettepanekuid
ja et olete esitatud ettepanekutega arvestanud. Juhime tähelepanu, et üldplaneeringu
koostamise käigus võib selguda täiendavalt ettepanekute esitamise vajadus.
30. Politsei- ja Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu kooskõlastamine Kooskõlastatud
Piirivalveamet
Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuur Narva politseijaoskond on tutvunud ning kooskõlastab
korrigeeritud Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
aruande eelnõu, täiendavad ettepanekud puuduvad.
15.09.2025
25/7-1.1/16-15
31. Riigimetsa RMK kooskõlastus Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise Tingimustega arvestatud ja täiendav koostöö
Majandamise aruande eelnõudele
Selgitame, et katastriüksusel 85101:001:0565 ei asu väärtuslikku põllumajandusmaad, mida ÜP koostamise
Keskus
Olete oma 12.08.2025 kirjaga RMKle esitanud kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna täpsusastmes kajastada.
üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõud. Olles tutvunud
Katastriüksus 85101:001:0830 on praktiliselt tervenisti kaetud metsaga, väärtuslik põllumajandusmaa (MPV) on
keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande, üldplaneeringu kaardimaterjalide ja
12.09.2025 katastriüksuselt eemaldatud.
seletuskirjaga, avaldame järgmist:
25/7-1.1/16-14 ______
Palume eemaldada kaardiandmetest RMK halduses olevatelt riigimaa kinnistutelt
ja katastritunnustega 85101:001:0565 ja 85101:001:0830 asuvad väärtusliku põllumaa Käesolevaga selgitame, et olete arvamuse andja rollis, st RMK ei ole ametkond ATS tähenduses. RMK on PlanS
ruumiobjektid. Antud alad on põllumajanduslikult väheväärtuslikud. § 76 lg nimetatud isik, kelle arvamust tuleb küsida.
10.11.2025
Palume asendada üldplaneeringu seletuskirja peatükkides 2.8.2.4., 2.9.1.2 ja 2.9.2.1. termin Selgitame, et täiendavalt korrigeerisime ÜP lahendust eelmainitud ettepanekute alusel.
25/7-1.1/22-1 „kõrgendatud avaliku huviga metsaala“ terminiga „kogukonnaala“.
_______________________________
Täiendav kirjavahetus 07.11.2025 nr 3-1.1/2025/1397-3
Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu
korduv kooskõlastamine
Olete oma 30.10.2025 kirjaga RMKle esitanud korduvaks kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõud. Juhime tähelepanu,
et kuigi meie 12.09.2025 kirjaga nr 3-1.1/2025/1397-2 esitatud ettepanekutega on laekunud
kooskõlastuste ja arvamuste koondtabeli alusel arvestatud, ei ole muudatused üldplaneeringu
seletuskirja eelnõusse ega kaardimaterjalidele jõudnud. Palume need parandused sisse viia.
Samuti palume täiendada haljasala- ja parkmetsa maa üldiseid kasutamise põhimõtteid (lk 51)
punktiga, et antud juhtotstarbega metsamaa kõlvikuga aladel majandatakse metsa vastavalt
19 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
Metsaseaduses sätestatud piirangutele. Selgitame, et antud täpsustus välistaks võimalikud
vaidlused metsakasvatuslike võtete rakendamise võimalikkusest antud aladel tulevikus.
32. Keskkonnaamet Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Kooskõlastatud
korduv kooskõlastamine
12.09.2025 Teadmiseks võetud kirjas kajastatud märkused ehituskeeluvööndi vähendamise kohta.
Esitasite Keskkonnaametile korduvaks kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja
25/7-1.1/16-13
selle keskkonnamõju strateegilise hindamine (KSH) aruande eelnõu.
Keskkonnaamet kooskõlastas 13.07.2023 kirjaga nr 6-5/23/12485-2 tingimuslikult Narva-Jõesuu
linna üldplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõu.
Keskkonnaamet kooskõlastab Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja selle KSH aruande eelnõu,
kuid juhime tähelepanu, et kooskõlastus ei anna õigustatud ootust ehituskeeluvööndi
vähendamise võimalikkuse osas. Kavandatava ehituskeeluvööndi vähendamise osas esitab
Keskkonnaamet järgmised märkused:
1. Ehituskeeluvööndi (edaspidi EKV) vähendamise ettepanekud erinevates suvilapiirkondades
(EKV vähendamise ettepanekud 1 kuni 7) on põhjendatud vajadusega luua eeldused õigusliku
aluseta püstitatud ehitiste seadustamiseks. EKV vähendamise taotlemisel palume esitada
andmed, milliste ehitiste seadustamist KOV taotleb, sest olemasolevate õiguslikul alusel ehitatud
ehitiste jaoks EKV-d vähendada ei ole vaja.
2. Paljud hoonetest on ehitatud enne EKV kehtima hakkamist (01.04.1995). Kuigi KOV määratleb
enne 01.04.1995 ehitatud ehitisi mitteseaduslikena, sest ehitamiseks puudus KOV nõusolek, on
looduskaitseseaduse (LKS) mõistes ehitised EKV-s mittelubatult ehitatud alles pärast
01.04.1995, mil kehtima hakkas EKV-s ehitamise keeld.
3. Ehituspiirkondade määratlemisel hajaasustuse aladena on uute ehitiste ehitamine lubatud
elamu olemasoleval õuemaal väljaspool veekaitsevööndit juhul, kui elamu on ehitatud õiguslikul
alusel.
4. Kui tihedalt hoonestatud alad kavandatakse tiheasustusaladena, siis on võimalik rakendada
LKS § 38 lg 4 p 11 väljakujunenud ehitusjoone erandit. Tiheasustusala varem väljakujunenud
ehitusjoone määratlemisel saab arvestada vaid õiguslikul alusel ehitatud hooneid, mistõttu tuleb
KOV-l välja selgitada, millised olemasolevatest hoonetest on ehitatud EKV-s kehtivaid piiranguid
arvestades lubatult.
5. Keskkonnaamet rõhutab, et suvilapiirkonnad, kus EKV vähendamist kavandatakse, on tihedalt
paiknevate hoonete tõttu tiheasustuse ilmega, mistõttu veekeskkonna kaitseks ja EKV
vähendamiseks nõusoleku tõenäolisemaks saamiseks on otstarbekas kavandada tihedalt
asustatud piirkonnale ühine vee ja kanalisatsioonivõrk, olenemata sellest, kas kavandada alad
ÜP-s tihe- või hajaasustusena.
6. KOV-l tuleb endal teha järelevalvet ehitusloata ehitiste üle ning välja selgitada mittelubatult
ehitatud ehitised. Seejärel saab Keskkonnaamet kaaluda EKV vähendamiseks nõusoleku
andmist ehitiste seadustamise eesmärgil. EKV vähendamise võimaluse kaalumisel on oluliseks
argumendiks ka veekogude kaitse hajureostuse ja otsese reostuse eest.
33. Tarbijakaitse ja Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu kooskõlastamine Tingimustega arvestatud (kooskõlastatud)
Tehnilise
Edastasite Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (edaspidi TTJA) 12.08.2025 kirja nr KSH-s tehtud ptk-s 3.3.4 vastavad parandused (ptk-s 3.2 täiendatud lauset: „Sealset maastikku iseloomustavad
Järelevalve
25/7-1.1/16, millega soovisite TTJA korduvat kooskõlastust Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu endised metsastatud karjäärialad ning aktiivselt kasutuses olevad karjäärid, Enefit Power AS ja Enefit Industry AS
Amet
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule. elektri- ja õlitööstuse territooriumid, tuhaväljad ja settebasseinid“. Minu hinnangul seda meilt ei palutud ja ma
vastuse projekti ei lisaks).
Üldplaneeringu koostamise eesmärgiks on kogu omavalitsuse territooriumi ruumilise arengu
11.09.2025 põhimõtete ja suundumuste määramine, maakasutuse ja ehitustingimuste seadmine ja Seletuskirja p. 2.2.6 täiendatud.
täpsustamine ning seeläbi Narva-Jõesuu linnast atraktiivse elamis- ja ettevõtluspiirkonna
25/7-1.1/16-12
kujundamine.
30.10.2025 nr 25/7-1.1/22 Narva-Jõesuu Linnavalitsus korduvalt esitas korrigeeritud üldplaneeringu Tarbijakaitse
TTJA kooskõlastab Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu, kuid esitab täiendavad
ja Tehnilise Järelevalve Ametile kooskõlastamiseks. Seisuga 03.12.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve
parandusettepanekud:
Amet pole vastanud kirjalikult – loeme üldplaneering kooskõlastatuks.
Sõnastada Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande
peatükk "3.3.4. Suurõnnetuse ohuga ja ohtlikud ettevõtted" järgnevalt: "Maa- ja Ruumiameti
ohtlike käitiste kaardirakenduse andmetel (seisuga 15.01.2025) asub ohtlikest ja suurõnnetuse
ohuga ettevõtetest Narva-Jõesuu linnas:
20 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
· Orica Eesti OÜ (A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte, ohuala raadius 2 256 m);
· Enefit Industry AS Enefit õlitööstus (A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte, ohuala
raadiusega 39 m);
· Elme Messer Gaas AS Gaasitootmistehas (B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte, ohuala
raadiusega 125 m);
· Enefit Power AS Eesti Elektrijaam (B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõte, ohuala
raadiusega 175 m);
· Enefit Power AS Auvere elektrijaam (C-kategooria ohtlik ettevõte, ohuala raadiusega 59 m).
Lisaks ulatuvad Narva-Jõesuu linna aladele ka Sillamäe linnas paiknevate suurõnnetuse ohuga
ettevõtete ohualad."
Täiendada Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu seletuskirja peatükis „2.2.6 Olulise ruumilise
mõjuga ehitised (ORME)“ nimetatud olulise ruumilise mõjuga ehitiste loetelus "Enefit Power AS
õlitehas (ORME 4)" järgnevalt: „Enefit Industry AS Enefit õlitööstus, kus käideldakse peaasjalikult
põlevkiviõli, põlevkivibensiini ning väiksemas koguses teisi ohtlikke kemikaale. Tegemist on A-
kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttega, mille ohuala raadius on 39 m (ORME 4)“.
34. Maa- ja 01.10.2025 Ettepanekutega arvestatud
Ruumiamet
Narva-Jõesuu Linnavalitsus esitas 14.08.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/15 Maa- ja Ruumiametile Üldplaneeringu seletuskirja sisukorra lõppu lisatud lisana KSH aruanne ja joonistena üldplaneeringu põhijoonised
(planeeringute (MaRu) Narva-Jõesuu üldplaneeringu ja KSH aruande uuesti arvamuse andmiseks.
Kirjalike märkusi maakonnaplaneeringu muutmise teemas pole laekunud
osakond) Planeeringute osakond pikendas arvamuse andmise tähtaega kuni 30.09.2025.
MaRu esitas omapoolsed tähelepanekud 12.05.2025 kirjaga nr 12-1/25/3565-6. Vallavalitsus on
enamus MaRu esitatud tähelepanekutega arvestanud.
25/7-1.1/15-15
Juhime tähelepanu paarile punktile.
01.10.2025 ja
Palume üldplaneeringu seletuskirja sisukorra lõppu lisada lisana KSH aruanne ja
12.09.2025
joonistena üldplaneeringu põhijoonised.
Kuivõrd nõusoleku andmine maakonnaplaneeringu muutmiseks on alates 01.01.2025
liikunud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) vastutusalasse, soovib
MaRu enne lõpliku seisukoha andmist rohelise võrgustiku ja väärtuslikku maastikku
puudutavas osas korraldada nõupidamise MKM-i ja vajadusel Narva-Jõesuu
Linnavalitsuse esindajatega. Kohtumise aeg linnavalitsusega lepitakse vajadusel kokku
täiendavalt.
__________
12.09.2025
Narva-Jõesuu linnavalitsus esitas Maa-ja Ruumiametile (MaRu) Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringu ja KSH aruande eelnõu korduvaks arvamuse avaldamiseks vastavalt
planeerimisseaduse (PlanS) § 85 p 1 alusel. Lähtudes haldusmenetluse seaduse § 41 ja
arvestades täiendavate asjaolude uurimise vajadust anname teada, et MaRu planeeringute
osakond annab enda arvamuse hiljemalt 30.09.2025.
35. Kliimaministeeri Narva-Jõesuu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu Kooskõlastatud
um kooskõlastamine
12.09.2025 Lähtudes planeerimisseaduse § 85 lõikest 1, saatsite uuesti kooskõlastamiseks Narva-Jõesuu
linna üldplaneeringu materjali koos keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH)
25/7-1.1/16-16
aruande eelnõuga. Kliimaministeerium esitas 30.03.2025 kirjas nr 7-15/25/962-4 muuhulgas
(kirja kuupäev punktides 1 ja 5 maavarade kaevandamisega seotud märkused, millega esialgselt ei olnud
15.09.2025) Narva-Jõesuu vald arvestanud 12.08.2025 kirjaga nr 25/7-1.1/16 saadetud versioonis.
Koostöös Kliimaministeeriumiga on Narva-Jõesuu vald täiendanud üldplaneeringu seletuskirja ja
KSH aruande eelnõu ning kõrvaldanud vastuolud maapõueseaduse regulatsiooniga.
Planeerimisseaduse § 85 lõike 3 kohaselt loetakse üldplaneering kooskõlastatuks, kui
kooskõlastamisel ei viidata vastuolule õigusaktiga või maakonnaplaneeringuga. Tuginedes
planeerimisseaduse § 85 lõikele 3, kooskõlastab Kliimaministeerium Narva-Jõesuu linna
üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu 09.09.2025
versioonid, mis on käesolevale kirjale lisatud.
21 / 22
Narva-Jõesuu linna üldplaneering
36. Eesti Kooskõlastatud
Geoloogiateenis
tus
30.10.2025 nr 25/7-1.1/22 Narva-Jõesuu Linnavalitsus korduvalt esitas korrigeeritud üldplaneeringu Eesti
Geoloogiateenistusele kooskõlastamiseks. Seisuga 03.12.2025 Eesti Geoloogiateenistus pole vastanud kirjalikult
– loeme üldplaneering kooskõlastatuks.
22 / 22