Teie 27.10.2025 nr 1-4/25/4675
Kliimaministeerium
[email protected] Meie 20.11.2025 nr 1-12/1117-2
Metsaseaduse ja keskkonnatasude seaduse
muutmise seadus
Kultuuriministeerium kooskõlastab metsaseaduse ja keskkonnatasude muutmise seaduse eelnõu
järgmiste märkusetega:
1) metsaseaduse § 25 lg 2 p 3 sätestab, et „Metsa uuendamise võtete rakendamine pole
kohustuslik, kui hukkunud metsaosa või raielank asub kaitstava loodusobjekti
sihtkaitsevööndis“. Kultuuriministeeriumi hinnangul vajab nimetatud säte täiendamist, kuna
metsa uuendamise võtete rakendamine ei peaks olema kohustuslik ka riiklikult kaitstavate
kultuurmälestiste alal ja nende kaitsevööndite alal (metsades üldjuhul võivad asuda
arheoloogiamälestised ning ajaloolised looduslikud pühapaigad, kuid võib esineda ka teistliiki
kultuuripärandit). Oleme seisukohal, et kultuurimälestiste alal võib metsa uuendada üksnes
looduslikult ilma võimalikku kultuurkihti rikkumata;
2) „Metsamajandamise eeskirja“ kohaselt on metsa uuendamine võimalik ka loodusliku
uuendamise teel. Oluline on rõhutada, et maaomanikku ei tohi kohustada kultuurimälestiste
(ennekõike arheoloogiamälestiste alal) või nende kaitsevööndis istutama puid, kui selle
tegevuse käigus kaevatakse pinnast ning ühtlasi rikutakse või hävitatakse (paisatakse segi)
riiklikult kaitstavat väärtust – arheoloogilist kultuurkihti (MuKS § 6, § 11 lg 3);
3) juhime tähelepanu, et metsaseaduse § 25 lg 8 sõnastuse muudatusele, mille kohaselt
metsaseaduse § 25 lõike 8 esimene lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Kui metsa
uuendamise võtete rakendamine on kohustuslik, kuid metsaomanik ei ole neid kahe aasta
jooksul pärast metsaosa hukkumist või raiet rakendanud või kui hukkunud metsaosa või
raiesmik ei ole metsakasvukohatüübile sobivate puuliikidega viie aasta või loo, siirdesoo,
madalsoo, raba, osja, tarna ja lodu metsakasvukohatüüpides kümne aasta jooksul uuenenud,
teeb Keskkonnaamet (KeA) metsauuendusekspertiisi alusel metsaomanikule ettekirjutuse
uuendamise võtete rakendamiseks.“ Seega, kui metsa uuendamine on kohustuslik ja metsa ei
ole teatud ajavahemiku jooksul uuendatud, on KeA-l õigus metsaomanikku ettekirjutusega
selleks sundida. Näeme siin ohtu, et kui metsa uuendamise võtete rakendamisest
kultuurimälestiste alal ja kaitsevööndis ei tehta vabastust, tekib kahe seaduse vahel vastuolu:
metsaseaduse järgi on omanik kohustatud metsa uuendama, kuid juhul, kui selles metsas asub
näiteks arheoloogiamälestis, siis muinsuskaitseseadus § 33 lg 1 keelab teha mälestisel tegevusi,
mis võivad kultuurimälestist ohustada, hävitada või rikkuda. Sellisel alal ei saa kohustada
omanikku kõiki metsauuenduse võtteid rakendama, kuna sisuliselt kohustatakse omanikku
mälestist rikkuma.
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
4) juhime tähelepanu ka metsaseaduse §-le 70, mille alusel metsa uuendamata jätmise eest
võidakse karistada rahatrahviga. Tuginedes eelnevale võib tekkida olukord, kui
kultuurimälestiste või nende kaitsevööndi alal metsa ei uuendata, võib metsaseaduse järgi
saada trahvi. Kuid mälestisel metsa uuendades võib olla tegemist muinsuskaitseseaduse
rikkumisega.
Eeltoodust tulenevalt ja vältimaks tulevikus tekkida võivaid probleeme seaduste rakendamisel,
teeme ettepaneku vastuolu muinsuskaitseseaduse ja metsaseaduse vahel kõrvaldada nähes ette,
et metsa uuendamise võtete rakendamise kohustus puudub juhul, kui alal asub kultuurimälestis
või selle kaitsevöönd lisades vastav säte metsaseaduse § 25 lõikesse 2.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heidy Purga
minister
Mihkel Kaevats 628 2259
[email protected]