Andmekaitse Inspektsioon
[email protected] 07.10.2025 nr 11-2/1035-1
Kiri andmete töötlemise võimaliku
lihtsustamise teemal tellitud statistikatööde
puhul
Kultuuriministeerium toetab Statistikaameti pöördumist, millega palutakse Andmekaitse
Inspektsiooni seisukohta seoses isikuandmete töötlemise võimaliku lihtsustamisega tellitud
statistikatööde puhul.
Kultuuriministeeriumil ja Statistikaametil on sõlmitud partnerlusleping (viide: 13-1/12-1), mille
alusel luuakse kaks temaatilist juhtimislauda ning samuti arvutatakse ja antakse
Kultuuriministeeriumile üle romade tööhõives osalemise ja omandatud hariduse aastastatistika.
Partnerluslepingu raames tehtavaid töid kaasrahastab Euroopa Liit.
Kultuuriministeeriumi tellitud juhtimislauad isikuandmete töötlemist ei eelda, küll aga
töödeldakse isikuandmeid romade kogukonda puudutava statistika arvutamiseks. Vastavalt
Kultuuriministeeriumi põhimääruse §-le 4 on Kultuuriministeerium lõimumise poliitika kujundaja
ning mainitud statistilisi näitajaid kasutatakse riikliku poliitika kujundamiseks lõimumise ja
kultuurilise mitmekesisuse valdkonnas. Kultuuriministeerium vajab edukaks romade kogukonna
kaasatuse ja lõimumismeetmete rakendamiseks usaldusväärseid ja täpseid andmeid nii
Statistikaameti kui ka Rahvastikuregistri andmebaasidest. Olles EL liikmesriik, on Eesti võtnud
kohustuse tagada romadele võrdne ligipääs haridusele, tööturule, tervishoiuteenustele, eluaseme
kättesaadavusele, samuti tagada roma laste ja naiste kaitse ja romade vaesust vähendavad meetmed
sotsiaalsete investeeringute kaudu.
Kõik EL liikmesriigid on samuti kohustatud teostama asjakohast järelevalvet romadele suunatud
riiklike strateegiate või üldisema sotsiaalse kaasatuse poliitika raames võetavate integreeritud
poliitikameetmete üle ja hindama nende tõhusust. Euroopa Komisjon nõuab regulaarseid detailseid
ülevaateid romade haridustaseme, tööhõive ja paljude teiste näitajate kohta. Kõikide
poliitikameetmete elluviimise aluseks on tõenduspõhisus ja sellest tulenev mõjuhinnang. Rohkem
infot ELi riikide romade võrdõiguslikkust, kaasamist ja osalemist käsitleva uue strateegilise
raamistiku kohta leiab siit: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-
fundamental-rights/combatting-discrimination/roma-eu/roma-equality-inclusion-and-
participation-eu_et
Statistikaametilt tellitud romade kogukonda puudutav statistika kuulub
Kultuuriministeeriumi vaates riikliku statistika alla isikuandmete kaitse seaduse § 6 mõistes ning
riikliku statistika seaduse § 4 lg 3 ja § 20 alusel väljastab Statistikaamet andmed
Kultuuriministeeriumile programmivälise statistikatööna. Tegemist on regulaarse tellimustööga,
Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 /
[email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941
mille puhul Kultuuriministeerium ei taotle ega vaja ligipääsu isikuandmetele. Tellimuse täitmise
tulemusena saadetakse ministeeriumile täielikult anonümiseeritud andmed, kus isikut tuvastatavad
tunnused on pöördumatult eemaldatud, seega nende sidumine konkreetsete isikutega ei ole
võimalik ega vajalik. Kogu andmete töötlemine toimub Statistikaametis samadel alustel nagu
programmiliste statistikatööde puhul, erisus on ainult rahastuses. Täiendav õigusliku aluse
tõendamine antud juhul ei ole meie hinnangul eesmärgipärane, kuna andmeid kogutakse,
töödeldakse, edastatakse ja ka kasutatakse samasugusel viisil ja eesmärgil, nagu teiste riikliku
poliitika kujundamiseks vajalike statistiliste tööde puhul. Eraldiseisev lubade taotlemine antud
juhul lisab kõigile osapooltele töökoormust samas kui luba taotlev ja statistikatööd telliv asutus ei
puutu antud töö puhul isikuandmetega kokku ning andmete töötleja (ehk Statistikaameti) jaoks ei
erine andmete töötlemise reeglistik ja protsess.
Palume AKI hinnangut meiepoolse tellimuse alusel tehtavale romade aastastatistika tööle, et
riikliku poliitika kujundamiseks ja EL tasemele kohustuste ja järelvalve täitmiseks vajalikud
näitajad oleks Statistikaametil võimalik arvutada ning Kultuuriministeeriumile edastada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Lillemägi
osakonnajuhataja
Teadmiseks/sama:
Statistikaamet
Julia Amor 5460 0199
[email protected]