Teie: 27.08.2025 nr 8.1.1/25-0517/-2T
Välisministeerium
Meie: 28.10.2025 nr 5-1/52-2
Siseministeeriumi arvamus Globaalse Euroopa
instrumendi ettepaneku kohta
Tulenevalt Riigikantselei resolutsioonist 2-5/25-01583 edastab Siseministeerium arvamuse
Välisministeeriumile Globaalse Euroopa instrumendi määruse ettepaneku kohta, COM(2025)
551. Ülevate koostasid Siseministeeriumi EL ja välissuhete osakond, sisejulgeoleku osakond,
välisvahendite osakond ning usuasjade ja kodanikuühiskonna osakond
(
[email protected]). Valdkondade eest vastutab Siseministeeriumi kantsler Tarmo
Miilits (
[email protected]).
Siseministeerium toetab määruse ettepanekut, kuna see omab laialdast positiivset mõju, eriti
kodanikuühiskonna arendamise valdkonnas. Euroopa Liidu (edaspidi: EL) välistege vuse
raames jääb inimõiguste, demokraatia ja kodanikuühiskonna organisatsioonide toetamine
prioriteediks. Toetust antakse nii piirkondlike kui ka ülemaailmsete programmide kaudu,
järgides arengukoostöö tõhususe põhimõtteid ning tagades kodanikuühisko nna
organisatsioonide ja kohalike omavalitsuste kaasamise poliitikakujundusse ja kestliku arengu
eesmärkide elluviimisse. EL toetab kodanikuühiskonna tegutsemiseks soodsat keskkonda,
tagades juurdepääsu teabele ja võimaluse osaleda otsustusprotsessides.
Vajaduse korral võib toetus olla paindlik ja kiire, sealhulgas ilma avaliku taotlusvoor uta,
näiteks kriisiolukordades või inimõiguste kaitsjate toetamiseks. Toetust on võimalik anda ka
organisatsioonidele, kellel puudub juriidiline isikustatus vastavalt siseriiklikule õigusele.
Lisaks eelmainitule soovib Siseministeerium juhtida tähelepanu kahele üldisele aspektile:
1. Koostoime teiste instrumentidega
Määruse eelnõu kohaselt toetab Globaalse Euroopa instrument tegevusi, mida saab toetada ka
riigiplaaniga hõlmatud toetusmehhanismidest: ränne, varjupaik, julgeolek. Kuna Euroopa
Komisjoni määruste eelnõud 2025/0540 (toetus varjupaiga, rände ja integratsiooni valdkonna le ;
AMIF), 2025/0541 (toetus Schengeni alale, integreeritud piirihaldusele ja viisapoliitika le;
BMVI) ja 2025/0542 (toetus sisejulgeoleku valdkonnale; ISF) toetavad tegevusi ka
kolmandates riikides, on vaja suuremat selgust, kuidas Globaalse Euroopa instrumendid ja
eelmainitud määruste eelnõud omavahel suhestuvad.
2. Toetuste õiguspärane kasutus
Pikk 61 / 15065 Tallinn /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Globaalse Euroopa instrumendiga seatud eesmärgid on ambitsioonikad ja asjakohased, mille
tarvis eraldatakse programmile märkimisväärne eelarve. Selle puhul on oluline tagada tõhusaid
järelevalve- ja kontrollimise mehhanisme, mis aitavad maandada korruptsiooniohte väljaspool
EL-i ning tagada järelevalve rahade õiguspärase kasutamise üle.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Tarmo Miilits
kantsler
Katarina Budrik 6125144
[email protected]
2 (2)